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1、1.1.掌握工程费用的特点、组成，工程费用监理掌握工程费用的特点、组成，工程费用监理的原则、程序和方法；的原则、程序和方法；2.2.了解工程费用监理的任务及意义；了解工程费用监理的任务及意义；3.3.掌握工程量清单的实质、内容和作用；掌握工程量清单的实质、内容和作用；4.4.掌握工程费用支付的原则、程序及内容；掌握工程费用支付的原则、程序及内容；5.5.了解支付证书、支付表格及其应用。了解支付证书、支付表格及其应用。本章重点提示本章重点提示2 第一节第一节 概述概述工程费用监理，就是监理工程师按合同文件，依据工程工程费用监理，就是监理工程师按合同文件，依据工程实际情况，对工程费用的计算与支付实
2、行监督管理。它实际情况，对工程费用的计算与支付实行监督管理。它是工程监理的主要工作之一。其核心是工程的计量与工是工程监理的主要工作之一。其核心是工程的计量与工程费用支付两个方面。工程费用的有效监理，一方面直程费用支付两个方面。工程费用的有效监理，一方面直接关系到工程造价和投资效益，关系到合同的实施和投接关系到工程造价和投资效益，关系到合同的实施和投资目标的实现，另一方面也是保证监理工程师全面采取资目标的实现，另一方面也是保证监理工程师全面采取监理措施，有效地进行质量和进度监理的有效手段。工监理措施，有效地进行质量和进度监理的有效手段。工程费用监理直接涉及到业主和承包人的利益，是各方关程费用监理
3、直接涉及到业主和承包人的利益，是各方关注的焦点和核心，因此，搞好费用监理，是保证工程施注的焦点和核心，因此，搞好费用监理，是保证工程施工任务顺利完成的前提和条件。工任务顺利完成的前提和条件。3 工程费用是指通过施工生产活动而形工程费用是指通过施工生产活动而形成的建筑安装工程所具备的价值或工程成的建筑安装工程所具备的价值或工程价格的货币表现。它是工程项目造价的价格的货币表现。它是工程项目造价的主要组成部分和直接基础，又分为预算主要组成部分和直接基础，又分为预算工程费用和实际工程费用两类。工程费用和实际工程费用两类。 一、工程费用一、工程费用41.1.预先定价，由于工程建设内在规律，工程费用必须在
4、实预先定价，由于工程建设内在规律，工程费用必须在实际使用和支付前先定价。际使用和支付前先定价。2.2.以工程成本为基础，工程费用以标准成本为基础计价，以工程成本为基础，工程费用以标准成本为基础计价，而对各种意外情况则以实际成本进行估价。实际成本是而对各种意外情况则以实际成本进行估价。实际成本是生产过程中各种实际耗费的总和，标准成本则是在合理生产过程中各种实际耗费的总和，标准成本则是在合理的劳动组织和一定的生产技术条件下完成工程施工生产的劳动组织和一定的生产技术条件下完成工程施工生产任务所需的社会平均消耗量。任务所需的社会平均消耗量。（一）工程费用的特点（一）工程费用的特点-153.3.主要由承
5、包人使用，当承包人被驱逐，且剩余工程由业主要由承包人使用，当承包人被驱逐，且剩余工程由业主直接完成时，工程费用才由业主自己使用。但这种情况主直接完成时，工程费用才由业主自己使用。但这种情况少见，往往是业主驱逐了原承包人后，再另外招请承包人少见，往往是业主驱逐了原承包人后，再另外招请承包人来完成工程。来完成工程。4.4.必须由监理工程师签认，合同实施过程中的各种费用，必须由监理工程师签认，合同实施过程中的各种费用，只有监理工程师按合同文件签认的工程价款才是工程费用。只有监理工程师按合同文件签认的工程价款才是工程费用。5.5.由业主支付，业主在承包人完成了既定施工任务，并经由业主支付，业主在承包人
6、完成了既定施工任务，并经监理工程师确认其价值后，应支付工程费用。工程承包行监理工程师确认其价值后，应支付工程费用。工程承包行为也是一种商业活动，业主在获得了预定的工程结构物后，为也是一种商业活动，业主在获得了预定的工程结构物后，理应支付其价值。理应支付其价值。（一）工程费用的特点（一）工程费用的特点-26工程费用由工程费用由直接成本直接成本、间接成本间接成本和和利润利润三部分组成。三部分组成。1.直接成本直接成本：指完成该建设项目的施工任务而直接用于：指完成该建设项目的施工任务而直接用于工程上的费用。包括消耗在施工中的全部材料费、机械工程上的费用。包括消耗在施工中的全部材料费、机械使用费、人工
7、费和其他有关费用四个部分。使用费、人工费和其他有关费用四个部分。2.间接成本间接成本：指为完成工程施工任务而间接发生的费用：指为完成工程施工任务而间接发生的费用及间接为工程服务而发生的费用。由施工管理费及间接为工程服务而发生的费用。由施工管理费(包括包括现场管理费及总部或上级管理费现场管理费及总部或上级管理费)和其他间接成本组成。和其他间接成本组成。其中，其他间接成本包括各种分摊费用，如投标费、合其中，其他间接成本包括各种分摊费用，如投标费、合同公证费、各种保险和保函手续费、临时设施费、各种同公证费、各种保险和保函手续费、临时设施费、各种税金、办公费和试验费等。税金、办公费和试验费等。（二）工
8、程费用的组成（二）工程费用的组成-173.利润：工程费用中利润的多少，主要取决于承利润：工程费用中利润的多少，主要取决于承包人施工管理水平的高低及合同价格的合理程序。包人施工管理水平的高低及合同价格的合理程序。一般情况下，编制标底时按平均利润率来确定预一般情况下，编制标底时按平均利润率来确定预算工程费用中的利润，而承包人在投标报价时，算工程费用中的利润，而承包人在投标报价时，则是按自己的投标策略来确定利润额，并将其注则是按自己的投标策略来确定利润额，并将其注入单价中。因此，工程价值的大小已由合同预先入单价中。因此，工程价值的大小已由合同预先定价，承包人实际获得利润的多少，必须取决于定价，承包人
9、实际获得利润的多少，必须取决于他对工程实际成本的控制能力。他对工程实际成本的控制能力。（二）工程费用的组成（二）工程费用的组成-28 公路工程是一种线长面广，受各种自然因素和社会因素影响公路工程是一种线长面广，受各种自然因素和社会因素影响较多的工程项目。其施工活动必然会受到各种因素的干扰，进较多的工程项目。其施工活动必然会受到各种因素的干扰，进而使工程费用受到影响。影响工程费用的因素很多，归纳起来而使工程费用受到影响。影响工程费用的因素很多，归纳起来有如下几种：有如下几种： 1.1.设计因素；设计因素； 2.2.施工因素；施工因素； 3.3.合同因素；合同因素； 4.4.社会因素；社会因素；
10、5.5.自然因素；自然因素； 6.6.监理因素；监理因素； 7.7.业主管理因素。业主管理因素。以上诸因素都是影响工程费用的关键性因素和决定性因素。以上诸因素都是影响工程费用的关键性因素和决定性因素。（三）影响工程费用的因素（三）影响工程费用的因素9二、工程费用监理的任务及意义二、工程费用监理的任务及意义（一）工程费用监理的任务（一）工程费用监理的任务在施工活动中所发生的一切费用都是其监理对象，都在施工活动中所发生的一切费用都是其监理对象，都必须进行计价并作恰当记录，为各项工程费用的最终必须进行计价并作恰当记录，为各项工程费用的最终签认作好准备。签认作好准备。工程费用监理的目标是组织和协调好业
11、主与承包人之工程费用监理的目标是组织和协调好业主与承包人之间的收支行为，使他们之间发生的每笔工程费用都符间的收支行为，使他们之间发生的每笔工程费用都符合合同要求，并做到准确合理。合合同要求，并做到准确合理。监理工程费用监理的核心是计量与支付，监理工程费用监理的核心是计量与支付，FIDIC条件采条件采用以单价为基础的支付办法。监理工程师除了控制好用以单价为基础的支付办法。监理工程师除了控制好合同中工程量清单所列各项费用的计量与支付之外，合同中工程量清单所列各项费用的计量与支付之外，还应对清单之外的各类合同支付进行严格监理，并尽还应对清单之外的各类合同支付进行严格监理，并尽可能地减少合同以外的不合
12、理开支。可能地减少合同以外的不合理开支。101.1.促进业主筹集资金、偿还贷款；促使承包人内部管理体促进业主筹集资金、偿还贷款；促使承包人内部管理体制的改革，降低成本提高劳动生产率，达到加快施工速制的改革，降低成本提高劳动生产率，达到加快施工速度、提高工程质量，优质高效完成工程项目的目的。度、提高工程质量，优质高效完成工程项目的目的。2.2.给承包人引进了竞争机制，也为业主改善了投资环境，给承包人引进了竞争机制，也为业主改善了投资环境，实现了投资监督，使资金变为有偿使用；实现了投资监督，使资金变为有偿使用；3.3.工程费用监理是集技术、经济与管理于一体的综合性工工程费用监理是集技术、经济与管理
13、于一体的综合性工作；作；4.4.可造就一批既懂技术、又懂经济和管理知识的专门人才。可造就一批既懂技术、又懂经济和管理知识的专门人才。（二）工程费用监理的意义（二）工程费用监理的意义11工程监理由工程费用监理、工程质量监理、工程监理由工程费用监理、工程质量监理、工程进度监理和工程合同管理四部分组成。工程进度监理和工程合同管理四部分组成。其中，前三者直接源于工程的投资、质量、其中，前三者直接源于工程的投资、质量、工期三大目标，合同管理则是实施上述三大工期三大目标，合同管理则是实施上述三大监理的共同基础。它们之间的关系，是既互监理的共同基础。它们之间的关系，是既互相联系，又互相独立的关系，但其目标却
14、是相联系，又互相独立的关系，但其目标却是一致的，即共同实现对工程项目的监理。一致的，即共同实现对工程项目的监理。三、工程费用监理与其他监理的关系三、工程费用监理与其他监理的关系1 112此外，由于工程建设的三大目标在施工过程中，不能此外，由于工程建设的三大目标在施工过程中，不能同时达到最优，即不可能同时做到投资省、工期短、同时达到最优，即不可能同时做到投资省、工期短、质量高。为此，在进行监理时，应根据业主要求及工质量高。为此，在进行监理时，应根据业主要求及工程的实际客观条件进行综合研究，采用积极主动监理程的实际客观条件进行综合研究，采用积极主动监理措施，尽可能减少以至避免目标值与实际值的偏差；
15、措施，尽可能减少以至避免目标值与实际值的偏差；而不是采取被动监理的方法，当实际值与目标值出现而不是采取被动监理的方法，当实际值与目标值出现偏差时，再去分析产生偏差的原因，并确定下偏差时，再去分析产生偏差的原因，并确定下步的步的对策。对策。三、工程费用监理与其他监理的关系三、工程费用监理与其他监理的关系2 2131.政策性原则政策性原则费用监理是一项政策性、法律性、经济性和技术性很强费用监理是一项政策性、法律性、经济性和技术性很强的工作，必须根据国家的方针政策办事。要严格遵守国的工作，必须根据国家的方针政策办事。要严格遵守国家的法律和有关制度，处理好国家整体利益和局部利益家的法律和有关制度，处理
16、好国家整体利益和局部利益的关系；同时还必须遵循工程项目本身内在规律的要求，的关系；同时还必须遵循工程项目本身内在规律的要求，处理好进度、质量与费用三者之间的辩证关系。处理好进度、质量与费用三者之间的辩证关系。四、工程费用监理的原则、程序和方法四、工程费用监理的原则、程序和方法（一）工程费用监理的原则（一）工程费用监理的原则1 1142.合同原则合同原则工程承包合同，既综合体现了国家的经济政策和基本工程承包合同，既综合体现了国家的经济政策和基本建设管理制度及法律，又全面概括了工程设计意图和建设管理制度及法律，又全面概括了工程设计意图和要求，并综合考虑了施工中的各种因素，是有关工程要求，并综合考虑
17、了施工中的各种因素，是有关工程施工的综合性文件。监理工程师在进行工程费用监理施工的综合性文件。监理工程师在进行工程费用监理时，必须以合同为依据，按合同要求处理好各类工程时，必须以合同为依据，按合同要求处理好各类工程费用的签认与支付。费用的签认与支付。（一）工程费用监理的原则（一）工程费用监理的原则2 2153. 3.公正原则公正原则 工程费用的支付直接涉及业主和承包人的利益，因工程费用的支付直接涉及业主和承包人的利益，因此，监理工程师必须恪守公正的原则来进行费用监理。此，监理工程师必须恪守公正的原则来进行费用监理。在工程施工活动中，监理工程师处于主导地位，合同赋在工程施工活动中，监理工程师处于
18、主导地位，合同赋予他广泛的权力。承包人与业主的货币收支行为是否准予他广泛的权力。承包人与业主的货币收支行为是否准确、合理，取决于监理工程师所签认的工程费用是否公确、合理，取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。要使工程费用既合理又准确，只有监理工程师保持正。要使工程费用既合理又准确，只有监理工程师保持公正才有可能。监理工程师在费用监理过程中必须认真公正才有可能。监理工程师在费用监理过程中必须认真负责，以实事求是的精神和科学的态度做好每一项工作，负责，以实事求是的精神和科学的态度做好每一项工作，确保自己站在客观、公正的立场上。确保自己站在客观、公正的立场上。（一）工程费用监理的原则（一）工程费
19、用监理的原则3 3164. 4.责、权、利相结合的原则责、权、利相结合的原则 要搞好工程费用监理的各项工作，同样必须贯彻责、要搞好工程费用监理的各项工作，同样必须贯彻责、权、利相结合的原则。权、利相结合的原则。“ “责责” ”是要完成费用监理任务的责任；是要完成费用监理任务的责任；“ “权权” ”是指监理工程师为了完成费用监理任务，对于必是指监理工程师为了完成费用监理任务，对于必须采取的措施所应有的权限，即实施费用监理的权力，须采取的措施所应有的权限，即实施费用监理的权力，确切地说是监理工程师必须拥有工程计量与工程费用确切地说是监理工程师必须拥有工程计量与工程费用签认的权力；签认的权力；“ “
20、利利” ”是根据费用监理任务完成的好坏给予监理工程师是根据费用监理任务完成的好坏给予监理工程师的奖惩。的奖惩。（一）工程费用监理的原则（一）工程费用监理的原则4 417 费用监理必须明确职责，否则无人费用监理必须明确职责，否则无人负责；监理还必须有权，没有权，也负责；监理还必须有权，没有权，也就无从监理；同样，还必须有利，有就无从监理；同样，还必须有利，有利才能充分调动积极性和促进责任的利才能充分调动积极性和促进责任的履行。只有责、权、利高度结合，才履行。只有责、权、利高度结合，才能有效地搞好费用监理工作。能有效地搞好费用监理工作。（一）工程费用监理的原则（一）工程费用监理的原则5 518 首
21、先，应落实费用监理的机构，除配置费用监理工程首先，应落实费用监理的机构，除配置费用监理工程师外，还应落实计量、支付人员及明确由谁对最终结果师外，还应落实计量、支付人员及明确由谁对最终结果负责，即由谁在计量证书和支付证书上签字；此外，还负责，即由谁在计量证书和支付证书上签字；此外，还须制定计量支付的规章制度及管理程序与计量、支付的须制定计量支付的规章制度及管理程序与计量、支付的审核环节以保证计量支付的质量。审核环节以保证计量支付的质量。 应注意，费用监理的前提和条件是明确目标，而目应注意，费用监理的前提和条件是明确目标，而目标必须在数量、时间、责任上有明确的规定。一般情况标必须在数量、时间、责任
22、上有明确的规定。一般情况下，质量、进度监理和合同管理三者即是进行费用监理下，质量、进度监理和合同管理三者即是进行费用监理的基础，又须依靠费用监理来开展其有效的工作。因此，的基础，又须依靠费用监理来开展其有效的工作。因此，负责费用监理的人员必须合理分工，并明确各自的任务负责费用监理的人员必须合理分工，并明确各自的任务和责任范围。和责任范围。（二）工程费用监理的程序（二）工程费用监理的程序19费用监理的方法很多、从不同角度可以进行不同费用监理的方法很多、从不同角度可以进行不同的分类和总结，现仅从时间的角度进行归类。的分类和总结，现仅从时间的角度进行归类。从监理措施采取的时间上来看，可以分为：从监理
23、措施采取的时间上来看，可以分为： 事后监理事后监理(反馈监理反馈监理) 事前主动监理事前主动监理(前馈监理前馈监理) 跟踪监理跟踪监理(过程监理过程监理)（三）工程费用监理的方法（三）工程费用监理的方法20 事后监理，是指监理工程师将计量证书和支付证事后监理，是指监理工程师将计量证书和支付证书以及各种相关的调节信息输送出去，又把作用结果书以及各种相关的调节信息输送出去，又把作用结果的信号返送回来，并对信息的再输出发生影响，以起的信号返送回来，并对信息的再输出发生影响，以起到费用监理的作用。到费用监理的作用。 在费用监理中，为了对施工中的各种耗费进行有在费用监理中，为了对施工中的各种耗费进行有效
24、的监理，要求把实际耗费与合同价进行比较，并把效的监理，要求把实际耗费与合同价进行比较，并把发生偏差的信息反馈给监理单位，以便及时进行调节，发生偏差的信息反馈给监理单位，以便及时进行调节，保证费用监理目标的实现。保证费用监理目标的实现。 1. 1.事后监理事后监理21 事前监理又叫主动监理，是指在目标发生偏差以前，事前监理又叫主动监理，是指在目标发生偏差以前，即在实际工程费用超出合同价格之前，根据预测的信息，即在实际工程费用超出合同价格之前，根据预测的信息，采取相应的措施予以监理，使工程费用不偏离或尽量少采取相应的措施予以监理，使工程费用不偏离或尽量少偏离合同价。从事后监理来说，往往监理工程师获
25、得偏偏离合同价。从事后监理来说，往往监理工程师获得偏差信息的时间和偏差发生的时间有时间差，由于这种信差信息的时间和偏差发生的时间有时间差，由于这种信息反馈的滞后性使得偏差无法立即被监理工程师得知，息反馈的滞后性使得偏差无法立即被监理工程师得知，影响纠正偏差的时效和作用。尤其在工程施工过程中，影响纠正偏差的时效和作用。尤其在工程施工过程中，各种意外情况如地下埋藏物等经常发生，光靠承包人来各种意外情况如地下埋藏物等经常发生，光靠承包人来报告意外事件的发生，之后再去处理，将造成不必要的报告意外事件的发生，之后再去处理，将造成不必要的损失。因此，应加强预防，进行事前的主动监理。损失。因此，应加强预防，
26、进行事前的主动监理。2. 2.事前监理事前监理22 跟跟踪踪管管理理，是是指指监监理理工工程程师师跟跟踪踪施施工工过过程程，并并对对其其进进行行监监理理，也也即即是是监监理理工工程程师师现现场场进进行行监监理理。如如旁旁站站监监理理就是一种典型的跟踪监理。就是一种典型的跟踪监理。跟踪监理同事前监理的区别是跟踪监理同事前监理的区别是: :跟踪监理跟踪监理是在工程费用发生的当时就在现场进行监理是在工程费用发生的当时就在现场进行监理.事事前前监监理理是是通通过过制制定定措措施施，明明确确合合同同价价款款等等来来进进行行监监理理；还还有有可可能能对对现现存存施施工工条条件件进进行行改改变变，可可从从较
27、较远远的的时时间间和和较较好好的的施施工工条条件件出出发发来来加加以以考考虑虑，而而跟跟踪踪监监理理就就没没有有这这些条件。些条件。3. 3.跟踪监理跟踪监理a a23跟踪监理同事后监理的区别是跟踪监理同事后监理的区别是: :跟踪监理跟踪监理的反馈时间很短，几乎是瞬时反馈，采取的措施必须是当机的反馈时间很短，几乎是瞬时反馈，采取的措施必须是当机立断，没有过多的时间来全盘考虑；立断，没有过多的时间来全盘考虑；事后监理事后监理是把实际的工程费用与工程费用的目标值及合同价进行比较，是把实际的工程费用与工程费用的目标值及合同价进行比较，把差异原因搞清楚，并提出全面的处理措施和意见，作为下一步把差异原因
28、搞清楚，并提出全面的处理措施和意见，作为下一步工作的依据，而跟踪监理就无此可能。工作的依据，而跟踪监理就无此可能。跟踪监理是一种日常的监理，事前监理与事后监理最后都要通过日常跟踪监理是一种日常的监理，事前监理与事后监理最后都要通过日常监理才能起作用，没有跟踪监理，事前监理就没有意义。跟踪监监理才能起作用，没有跟踪监理，事前监理就没有意义。跟踪监理能及时反馈信息，可以立即采取措施加以调整，监理效果立竿理能及时反馈信息，可以立即采取措施加以调整，监理效果立竿见影。见影。3. 3.跟踪监理跟踪监理b b24第二节第二节 工程量清单工程量清单一、工程量清单一、工程量清单 工程量清单又叫工程数量清单，是
29、招标单价按工程量清单又叫工程数量清单，是招标单价按定的原则将招标的工程进行分解，以明确工程的内容定的原则将招标的工程进行分解，以明确工程的内容和范围，并将上述内容数量化，且以表格形式表述的和范围，并将上述内容数量化，且以表格形式表述的文件。文件。 工程量清单是招标文件的重要组成部分；当由投工程量清单是招标文件的重要组成部分；当由投标人填上单价后，即成为标价的工程量清单标人填上单价后，即成为标价的工程量清单(报价单报价单)；中标的报价单即是工程费用支付时作价的直接基础。；中标的报价单即是工程费用支付时作价的直接基础。25 工程量清单的实质是一个工程项目表，工程量清单的实质是一个工程项目表，常以每
30、一个体工程为对象，按分部分项列常以每一个体工程为对象，按分部分项列出其工程数量，反映出该工程项目的主要出其工程数量，反映出该工程项目的主要内容和预算数量。招标单位按一定的原则内容和预算数量。招标单位按一定的原则将招标的工程进行工作分解，以明确工程将招标的工程进行工作分解，以明确工程的内容和范围，并将上述内容数量化，即的内容和范围，并将上述内容数量化，即成工程量清单。成工程量清单。二、工程量清单的实质和作用二、工程量清单的实质和作用261. 1.为编制标底服务。为编制标底服务。 工程量清单必须按一定的分项规则和工程工程量清单必须按一定的分项规则和工程量计算方法编制，其中工程量清单的分项同概量计算
31、方法编制，其中工程量清单的分项同概预算的分项有较大的差别，不能直接套用概预预算的分项有较大的差别，不能直接套用概预算项目表，而应按招标文件中技术规范的要求算项目表，而应按招标文件中技术规范的要求编制，标底则应按这些分项进行计算而编制。编制，标底则应按这些分项进行计算而编制。工程量计算方法一般参照国内的有关规定和国工程量计算方法一般参照国内的有关规定和国际惯例。际惯例。工程量清单的作用工程量清单的作用-1 -1272. 2.为所有投标人提供一个报价计算的共同为所有投标人提供一个报价计算的共同基础，以便使他们能够有效而精确地编基础，以便使他们能够有效而精确地编定报价单，合理地进行投标报价。并为定报
32、价单，合理地进行投标报价。并为评标时对报价进行比较提供方便。评标时对报价进行比较提供方便。工程量清单的作用工程量清单的作用-2 -228三、工程量清单的内容三、工程量清单的内容前言前言工程细目工程细目计日工明细表计日工明细表工程量清单汇总表工程量清单汇总表工程量清单的内容工程量清单的内容29 前言，在合同文件中又叫清单序言。前言主要说前言，在合同文件中又叫清单序言。前言主要说明工程细目的包容程度及费用依据。阐明编制工程量明工程细目的包容程度及费用依据。阐明编制工程量清单时已经采用的计算方法，以及这种计算方法是否清单时已经采用的计算方法，以及这种计算方法是否将继续用于实际工程的计量。同时，前言还
33、应说明单将继续用于实际工程的计量。同时，前言还应说明单价所包含的内容和范围，并要求工程量清单必须和其价所包含的内容和范围，并要求工程量清单必须和其他文件共同阅读和理解；在前言中，亦须强调指出工他文件共同阅读和理解；在前言中，亦须强调指出工程量清单中各细目工程数量的性质和估算量，达到提程量清单中各细目工程数量的性质和估算量，达到提醒投标人投标报价及将来施工计量支付时计量人员注醒投标人投标报价及将来施工计量支付时计量人员注意的目的意的目的。（一）前言（一）前言-1 -130 由于工程量清单各章是按技术规范相应章次编由于工程量清单各章是按技术规范相应章次编号的，有标价的单价与价格，均已包括了所有施工
34、号的，有标价的单价与价格，均已包括了所有施工的工、料、机费，以及安装费、质检费、缺陷修复的工、料、机费，以及安装费、质检费、缺陷修复费、保险费、管理费、税费和利润，同时包括合同费、保险费、管理费、税费和利润，同时包括合同明示和暗示的所有一切风险、责任和义务。因此，明示和暗示的所有一切风险、责任和义务。因此，一般在前言中均规定：无论数量是否标出，在工程一般在前言中均规定：无论数量是否标出，在工程量清单中的每一细目均需填上单价，否则，没填单量清单中的每一细目均需填上单价，否则，没填单价的细目将被视为已分摊到其他细目的单价之中，价的细目将被视为已分摊到其他细目的单价之中，那些符合合同规定的工作若没有
35、列细目，亦视其费那些符合合同规定的工作若没有列细目，亦视其费用已经分摊到有关细目的单价之中。用已经分摊到有关细目的单价之中。（一）前言（一）前言-2 -231 工程细目，又叫做分项清单表，是招标工程中工程细目，又叫做分项清单表，是招标工程中各个工程细目的工程数量单位及单价数额的排列。各个工程细目的工程数量单位及单价数额的排列。各工程细目应分章编列，以便将不同性质、不同位各工程细目应分章编列，以便将不同性质、不同位置、石同的施工阶段或其他性质不同的工程加以区置、石同的施工阶段或其他性质不同的工程加以区别。工程细目可根据工程的具体情况分为不同的章、别。工程细目可根据工程的具体情况分为不同的章、节、
36、目，现以下表为例，对章、节、目的整体联系节、目，现以下表为例，对章、节、目的整体联系和具体内容加以说明。和具体内容加以说明。 （二）工程细目（二）工程细目32路基土石方路基土石方 编号项目名称单位数量单价总额202-1202-1.1202-1.2202-1.3202-2202-2.1202-2.2202-2.3202-2.4202-3202-3.1202-3.2202-3.3202-4203-1203-1.1203-1.2203-1.3203-2203-2.1203-2.2203-2.3203-2.3清理与掘除清理草皮及表土掘除树根砍伐树木拆除旧路面碎（砾）石土路面沥青混凝土路面沥青表处路面拆
37、除结构物钢筋混凝土结构混凝土结构砖、石及其他砌体结构挖方挖土挖石弃方超运填方利用土填方利用石填方借土填方填方超运-m2棵棵-m2m2m2-m3m3m3-m3m3m3kmm3m3m3m3km合同段： 货币单位：人民币元 33 计日工明细表，一般包括：总则、计日工计日工明细表，一般包括：总则、计日工劳务、计日工材料、计日工施工机械、计日工劳务、计日工材料、计日工施工机械、计日工汇总表五个方面的内容，并且由相应的计日工汇总表五个方面的内容，并且由相应的计日工劳务单价表、计日工材料单价表、计日工施工劳务单价表、计日工材料单价表、计日工施工机械单价表和计日工汇总表等四个表组成。具机械单价表和计日工汇总表
38、等四个表组成。具体表格格式请参见体表格格式请参见公路工程国际招标文件范公路工程国际招标文件范本本。（三）计日工明细表（三）计日工明细表34 工程量清单汇总表，本表是对分项清单的汇总，包含着由工程量清单汇总表，本表是对分项清单的汇总，包含着由各个工程量清单以章结转过来的内容。同时还列有考虑计日工、各个工程量清单以章结转过来的内容。同时还列有考虑计日工、工程意外和价格意外等的暂定金额，详见下表。工程意外和价格意外等的暂定金额，详见下表。（四）工程量清单汇总表（四）工程量清单汇总表序 号章 名金额（人民币元）123456789101112131415第100章 一般条目第200章 路基土石方第300
39、章 路面第400章 桥梁第500章 隧道第600章 排水第700章 防护第800章 道路设施第900章 绿化第1000章 房屋第100章第1000章总计计日工总额（第100章第1000章总计）+计日工总额按第100章第1000章合计额的 %作为暂定金额写入投标书作为 合同段投标金额的总价（13+14）注：一切暂定金额都应由监理工程师按照合同通用条件第58条规定决定使用或使用其一部分。35 工程量清单中各工程细目的单价，是投标人工程量清单中各工程细目的单价，是投标人根据自身特点，按照合同规定计算各项费用并进根据自身特点，按照合同规定计算各项费用并进行分摊后填入报价单的。所以，监理工程师应要行分摊
40、后填入报价单的。所以，监理工程师应要求承包人按照合同规定的内容与时间，报送单价求承包人按照合同规定的内容与时间，报送单价的来源及其构成，以使对其单价进行评价和分析，的来源及其构成，以使对其单价进行评价和分析，有利于处理工程变更及费用索赔，对工程计量阶有利于处理工程变更及费用索赔，对工程计量阶段的划分也有参考价值。段的划分也有参考价值。四、程量清单单价说明四、程量清单单价说明36 公路工程在施工过程中，由于意外情况、优化设计等原因公路工程在施工过程中，由于意外情况、优化设计等原因进行工程变更，变更的结果，必须要涉及到工程量清单的变动。进行工程变更，变更的结果，必须要涉及到工程量清单的变动。当监理
41、工程师按照合同的规定办理工程变更时，应对工程量清当监理工程师按照合同的规定办理工程变更时，应对工程量清单按下列方式进行相应的修改和补充：单按下列方式进行相应的修改和补充：（一）当仅变更工程数量，则清单细目的内容及其单价不变；（一）当仅变更工程数量，则清单细目的内容及其单价不变；（二）工程变更引起单价变化，原清单细目的内容及数量不变；（二）工程变更引起单价变化，原清单细目的内容及数量不变；（三）清单细目内容、单价、数量全部变更，其中包括项目整个被（三）清单细目内容、单价、数量全部变更，其中包括项目整个被取消；取消；（四）新增工程，即清单细目、单价、数量全部是新增列的。（四）新增工程，即清单细目、
42、单价、数量全部是新增列的。五、工程量清单的变动五、工程量清单的变动37六、工程量清单的使用六、工程量清单的使用1 1（一）有具体工程单位的清单栏目（一）有具体工程单位的清单栏目此类清单栏目主要是用于工程的计量与支付。由于工程量清此类清单栏目主要是用于工程的计量与支付。由于工程量清单栏目都有具体的工程单位，其单价和数量又基本稳定，则单栏目都有具体的工程单位，其单价和数量又基本稳定，则监理工程师必须按工程量清单标明的单价和实际计量的工程监理工程师必须按工程量清单标明的单价和实际计量的工程数量办理。但是，当实际施工完成的工程量与工程量清单给数量办理。但是，当实际施工完成的工程量与工程量清单给定的数量
43、有出入，即工程数量有自然增减，若其自然增减的定的数量有出入，即工程数量有自然增减，若其自然增减的幅度在合同规定的范围内时，则应按工程量清单标明的单价幅度在合同规定的范围内时，则应按工程量清单标明的单价和实际计量的工程数量办理；当实际施工完成的工程数量自和实际计量的工程数量办理；当实际施工完成的工程数量自然增长的幅度已超出合同规定的幅度，或因工程发生变更，然增长的幅度已超出合同规定的幅度，或因工程发生变更，鉴于这两种情况都使工程量清单的数量和金额发生变化，因鉴于这两种情况都使工程量清单的数量和金额发生变化，因此，在处理时应按合同的有关具体规定办理。此，在处理时应按合同的有关具体规定办理。38（二
44、）以细目为单位的清单栏目（二）以细目为单位的清单栏目 监理工程师应根据实际情况，确定细目计量划分监理工程师应根据实际情况，确定细目计量划分比例。比例。（三）暂定金额的清单栏目（三）暂定金额的清单栏目 本栏目以项为计量单位，且其工程数量和单价均本栏目以项为计量单位，且其工程数量和单价均是待定的。监理工程师应根据实际情况，部分动用、是待定的。监理工程师应根据实际情况，部分动用、全部动用或根本不动用该项费用，且通常不允许超全部动用或根本不动用该项费用，且通常不允许超出使用暂定金额。如果工程量清单所列的暂定金额出使用暂定金额。如果工程量清单所列的暂定金额明显有误时，可通过颁布工程变更令来加以解决。明显
45、有误时，可通过颁布工程变更令来加以解决。六、工程量清单的使用六、工程量清单的使用2 239（四）以时间为单位的清单栏目四）以时间为单位的清单栏目 监理工程师必须根据工程实施的具体情况严格监理工程师必须根据工程实施的具体情况严格掌握本清单栏目的使用。例如计日工，亦属此例，掌握本清单栏目的使用。例如计日工，亦属此例，但其数量却属估计。因此，在使用时需要监理工程但其数量却属估计。因此，在使用时需要监理工程师根据实际情况确定如何使用及使用多少，并应持师根据实际情况确定如何使用及使用多少，并应持慎重态度慎重态度。六、工程量清单的使用六、工程量清单的使用3 340第三节第三节 工程计量工程计量41 虽然由
46、招标文件提供的工程量清单中已经虽然由招标文件提供的工程量清单中已经给出了每一细目的工程内容和相应的工程数量、给出了每一细目的工程内容和相应的工程数量、而且承包人投标时也是依据工程量清单中的工程而且承包人投标时也是依据工程量清单中的工程量填报单价的，但是在施工过程中还是必须进行量填报单价的，但是在施工过程中还是必须进行工程计量这一环节，原因如下：工程计量这一环节，原因如下：（一）工程计量的必要性（一）工程计量的必要性一、工程计量的依据和必要性一、工程计量的依据和必要性42 1. 1.准确的实际工程量只有通过计量才能获得准确的实际工程量只有通过计量才能获得 工程量同工程费用一样，也有预算工程量与实
47、际工程量同工程费用一样，也有预算工程量与实际工程量之分。根据工程量之分。根据FIDICFIDIC通用条件第通用条件第5555条的规定，工程条的规定，工程量清单的工程量仅是估算工程量，不能作为承包人应量清单的工程量仅是估算工程量，不能作为承包人应予完成的工程量之实际和确切的工程量，实际工程量予完成的工程量之实际和确切的工程量，实际工程量必须在施工过程中实测才能获得。这是因为工程量清必须在施工过程中实测才能获得。这是因为工程量清单中的工程量是在制定招标文件时，在图纸和技术规单中的工程量是在制定招标文件时，在图纸和技术规范的基础上估算出来的。无论在设计中考虑得多么仔范的基础上估算出来的。无论在设计中
48、考虑得多么仔细，要在工程实施之前十分准确地计算完成该工程的细，要在工程实施之前十分准确地计算完成该工程的工程量是绝对不可能的，更何况很多时候设计深度达工程量是绝对不可能的，更何况很多时候设计深度达不到要求。不到要求。（一）工程计量的必要性（一）工程计量的必要性1 1432. 2.确保监理工作顺利开展的需要确保监理工作顺利开展的需要 计量同时还是监理工程师控制质量与进度的重计量同时还是监理工程师控制质量与进度的重要手段。因为，对于不合格的工程，监理工程师可要手段。因为，对于不合格的工程，监理工程师可以拒绝计量，这就严格限制了承包人必须按合同要以拒绝计量，这就严格限制了承包人必须按合同要求办事。同
49、时，监理工程师通过按时计量，可以及求办事。同时，监理工程师通过按时计量，可以及时掌握承包人的工作进展情况和工程的进度，当发时掌握承包人的工作进展情况和工程的进度，当发现实际进度严重落后于计划进度时，监理工程师有现实际进度严重落后于计划进度时，监理工程师有权要求承包人采取措施加快进度，在极端严重情况权要求承包人采取措施加快进度，在极端严重情况下，他甚至可以向业主提交驱逐承包人的报告。下，他甚至可以向业主提交驱逐承包人的报告。（一）工程计量的必要性（一）工程计量的必要性2 244 3. 3.费用支付的需要费用支付的需要 费用支付是需要进行工程计量的最关键原因。在单费用支付是需要进行工程计量的最关键
50、原因。在单价合同中，计量是支付的基础，也就是说单价合同的付价合同中，计量是支付的基础，也就是说单价合同的付款额是通过将监理认可的实际工程量与承包人投标报价款额是通过将监理认可的实际工程量与承包人投标报价时对该工程细目所填报的单价相乘后得到的。由于单价时对该工程细目所填报的单价相乘后得到的。由于单价已在承包合同中固定下来，工程量成为影响付款金额的已在承包合同中固定下来，工程量成为影响付款金额的唯一参数，所以进行准确的工程计量是确保业主与承包唯一参数，所以进行准确的工程计量是确保业主与承包人双方实现公平交易的关键。人双方实现公平交易的关键。（一）工程计量的必要性（一）工程计量的必要性3 345 工
51、程计量一方面是准确地测定和计算已完工程计量一方面是准确地测定和计算已完工程的数量，另一方面也是对已完工程进行综工程的数量，另一方面也是对已完工程进行综合评价。因此，对进行计量的工程必须满足以合评价。因此，对进行计量的工程必须满足以下条件：下条件： 1. 1.计量的项目应符合合同要求计量的项目应符合合同要求 2. 2.质量必须达到合同规范标准的要求质量必须达到合同规范标准的要求 3. 3.验收手续必须齐全验收手续必须齐全（二）工程计量的条件（二）工程计量的条件46 1. 1.计量的项目应符合合同要求计量的项目应符合合同要求a a合同规定计量的项目包括以下三个方面合同规定计量的项目包括以下三个方面
52、:（1）清单中的工程项目）清单中的工程项目清单中的工程项目全部需要进行计量，合同文件规定，清单中的工程项目全部需要进行计量，合同文件规定，没有填写单价与金额的项目，其费用已包括在清单的没有填写单价与金额的项目，其费用已包括在清单的其他单价或款项中，因此，对于清单中没有填写单价其他单价或款项中，因此，对于清单中没有填写单价与金额的项目，仍需进行计量，以便确认承包商是否与金额的项目，仍需进行计量，以便确认承包商是否按合同条件完成了该项工程。按合同条件完成了该项工程。（2）合同文件中规定的项目）合同文件中规定的项目除了清单中的工程项目以外，在合同文件中通常还规除了清单中的工程项目以外，在合同文件中通
53、常还规定了须根据合同条件进行计量。定了须根据合同条件进行计量。47 1. 1.计量的项目应符合合同要求计量的项目应符合合同要求b b（3）工程变更项目）工程变更项目工程变更中一般附有变更清单，工程变更清单同工程变更中一般附有变更清单，工程变更清单同工程量清单具有相同的性质，因此对于工程变更工程量清单具有相同的性质，因此对于工程变更清单项目亦必须按合同有关要求进行计量。清单项目亦必须按合同有关要求进行计量。上述合同规定以外的项目，例如承包商为完成上上述合同规定以外的项目，例如承包商为完成上述项目而进行的一些辅助工程，监理工程师没有述项目而进行的一些辅助工程，监理工程师没有进行计量的义务。因为这些
54、辅助工程的费用已包进行计量的义务。因为这些辅助工程的费用已包括在上述项目的单价中。括在上述项目的单价中。48 2. 2.质量必须达到合同规范标准的要求质量必须达到合同规范标准的要求承包商所完成的工程细目的质量必须经监理工程师检承包商所完成的工程细目的质量必须经监理工程师检查并达到合同规范的标准后，才能由监理工程师签发查并达到合同规范的标准后，才能由监理工程师签发中间交工证书，在此基础上再进行计量。工程质量没中间交工证书，在此基础上再进行计量。工程质量没有达到合同规范标准的任何工程或工序，一律不得进有达到合同规范标准的任何工程或工序，一律不得进行计量。行计量。49 3. 3.验收手续必须齐全验收
55、手续必须齐全对一项工程或一道工序的验收应有以下资料和手续：对一项工程或一道工序的验收应有以下资料和手续：（1）监理工程师批准的开工申请单；）监理工程师批准的开工申请单；（2）承包商自检的各种资料和试验数据，同时各种试）承包商自检的各种资料和试验数据，同时各种试验的频率要符合合同规定；验的频率要符合合同规定；（3）监理工程师检验的各种试验数据；）监理工程师检验的各种试验数据；（4）中间交工证书。）中间交工证书。总之，上述验收手续和资料齐全后才能进行计量。总之，上述验收手续和资料齐全后才能进行计量。50（三）工程计量的依据（三）工程计量的依据工程计量的依据主要有质量合格证书、工程量清单前言、技术规
56、范中的工程计量的依据主要有质量合格证书、工程量清单前言、技术规范中的“计量支付条款计量支付条款”以及设计图纸等几个方面。以及设计图纸等几个方面。1.质量合格证书质量合格证书计量工程师要同质量监理工程师密切配合，只有被质量监理工程师签发计量工程师要同质量监理工程师密切配合，只有被质量监理工程师签发了质量合格证书的工程内容，才能进行计量。了质量合格证书的工程内容，才能进行计量。2.工程量清单前言和技术规范工程量清单前言和技术规范由于工程量清单前言和技术规范中的由于工程量清单前言和技术规范中的“计量支付条款计量支付条款”规定了清单中每规定了清单中每一项工程的计量方法，同时也明确了按规定的计量方法确定
57、的单价所包一项工程的计量方法，同时也明确了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围，所以它们是计量十分重要的依据。括的工作内容和范围，所以它们是计量十分重要的依据。3.设计图纸设计图纸在工程量清单前言中规定，对于某些工程项目，计量的几何尺寸应当以在工程量清单前言中规定，对于某些工程项目，计量的几何尺寸应当以设计图纸为准，而不能按工程实际施工尺寸，如就地灌注桩的长度、钢设计图纸为准，而不能按工程实际施工尺寸，如就地灌注桩的长度、钢筋的数量、混凝土的体积等。这是在计量过程中必须遵守的，而且往往筋的数量、混凝土的体积等。这是在计量过程中必须遵守的，而且往往要求将清单前言同设计图一起阅读。要求
58、将清单前言同设计图一起阅读。51二、工程计量的职责与权限二、工程计量的职责与权限根据根据FIDIC合同条件的规定，监理工程师在工程费用合同条件的规定，监理工程师在工程费用监理中的职责与权限主要体现在监理中的职责与权限主要体现在工程计量与工程费用工程计量与工程费用支付支付两个方面。明确监理工程师在计量和支付中的职两个方面。明确监理工程师在计量和支付中的职责与权限，是进行工程费用监理的前提条件。责与权限，是进行工程费用监理的前提条件。FIDIC合同条件下的工程计量就是监理工程师按合同合同条件下的工程计量就是监理工程师按合同文件的要求对承包商完成的实际工程量进行测量和计文件的要求对承包商完成的实际工
59、程量进行测量和计算。计量不仅包括对工程量清单中所列工程细目的实算。计量不仅包括对工程量清单中所列工程细目的实际工程量进行测定、而且还包括对施工过程中所有与际工程量进行测定、而且还包括对施工过程中所有与费用支付有关的其他工作内容进行详细、准确的记录费用支付有关的其他工作内容进行详细、准确的记录（例如停工对承包商的实际影响等）。（例如停工对承包商的实际影响等）。52（一）工程计量的职责（一）工程计量的职责计量的根本职责是按照合同文件的有关规定准确测定计量的根本职责是按照合同文件的有关规定准确测定已完工程的实际工程量。由于公路工程施工采用单价已完工程的实际工程量。由于公路工程施工采用单价合同，工种量
60、的多少直接关系到某次付款的金额，涉合同，工种量的多少直接关系到某次付款的金额，涉及业主与承包商双方之间的直接经济利益、而工程量及业主与承包商双方之间的直接经济利益、而工程量清单（亦即报价单）中的工程量只是一种估算的工程清单（亦即报价单）中的工程量只是一种估算的工程量，所以完成某一工程细目的实际工程量必须由监理量，所以完成某一工程细目的实际工程量必须由监理工程师按照清单前言和技术规范中有关的计量规定来工程师按照清单前言和技术规范中有关的计量规定来确定。因此，计量既是监理工程师的一项基本职责，确定。因此，计量既是监理工程师的一项基本职责，也是费用监理最重要的一个方面。也是费用监理最重要的一个方面。
61、53 合同条件中明确规定计量工作由监理工程师负责。监合同条件中明确规定计量工作由监理工程师负责。监理工程师的计量权力实际上是对理工程师的计量权力实际上是对计量结果的确认权计量结果的确认权。具。具体地说，监理工程师有权拒绝对质量不合格部分的计量，体地说，监理工程师有权拒绝对质量不合格部分的计量，同样他有权审查和核实承包商的计量记录，删除那些不同样他有权审查和核实承包商的计量记录，删除那些不合理的部分。所谓不合理是指虽然质量合格，但没有按合理的部分。所谓不合理是指虽然质量合格，但没有按规范指定的计量规则和计量方法计量，或者有多计、冒规范指定的计量规则和计量方法计量，或者有多计、冒计部分，或者大多数
62、工程是合格的，但其中混有不合格计部分，或者大多数工程是合格的，但其中混有不合格的部分等。总之，要按技术规范、工程量清单前言及通的部分等。总之，要按技术规范、工程量清单前言及通用条件中关于计量的规定来判断是否合理。用条件中关于计量的规定来判断是否合理。（二）工程计量的权力（二）工程计量的权力54 尽管合同文件中没有直接给出有关权力限制的内容，尽管合同文件中没有直接给出有关权力限制的内容，但这一思想已隐含其中。由于监理工程师拥有工程量的但这一思想已隐含其中。由于监理工程师拥有工程量的确认权、因而，承包商会想方设法让监理工程师尽可能确认权、因而，承包商会想方设法让监理工程师尽可能地多批工程量，最终达
63、到多获得工程进度款的目的。为地多批工程量，最终达到多获得工程进度款的目的。为了防止监理工程师与承包商串通，合同文件中对监理工了防止监理工程师与承包商串通，合同文件中对监理工程师总的工作原则作出了明确的规定程师总的工作原则作出了明确的规定.这就是对权力的一这就是对权力的一种约束和限制。同时，还可由政府机关按有关法律和条种约束和限制。同时，还可由政府机关按有关法律和条例对监理工程师的工作加以监督，交通部颁发的例对监理工程师的工作加以监督，交通部颁发的公路公路施工监理办法施工监理办法第第2121条规定：监理单位或人员营私舞弊，条规定：监理单位或人员营私舞弊，除损害建设单位、施工单位利益或因监理人员失
64、职造成除损害建设单位、施工单位利益或因监理人员失职造成重大事故和经济损失的，除按法律规定承担其法律责任重大事故和经济损失的，除按法律规定承担其法律责任外，其行政、资质主管机关可视情节轻重，分别给予扣外，其行政、资质主管机关可视情节轻重，分别给予扣减监理服务费、责令停业整顿、警告、降低资质等级、减监理服务费、责令停业整顿、警告、降低资质等级、吊销监理资格证书的处罚。吊销监理资格证书的处罚。 （三）权力的限制（三）权力的限制55 在明确计量的依据、职责和权限后，下面讨论计量的程序问题。在明确计量的依据、职责和权限后，下面讨论计量的程序问题。在明确计量的依据、职责和权限后，下面讨论计量的程序问题。在
65、明确计量的依据、职责和权限后，下面讨论计量的程序问题。我国公路工程施工监理的计量工作分为驻地监理工程师办公室，高我国公路工程施工监理的计量工作分为驻地监理工程师办公室，高我国公路工程施工监理的计量工作分为驻地监理工程师办公室，高我国公路工程施工监理的计量工作分为驻地监理工程师办公室，高级驻地监理办公室以及总监理工程师代表处三级管理程序。级驻地监理办公室以及总监理工程师代表处三级管理程序。级驻地监理办公室以及总监理工程师代表处三级管理程序。级驻地监理办公室以及总监理工程师代表处三级管理程序。 计量工作主要由驻地监理工程师办公室承担，高级驻地监理计量工作主要由驻地监理工程师办公室承担，高级驻地监理
66、计量工作主要由驻地监理工程师办公室承担，高级驻地监理计量工作主要由驻地监理工程师办公室承担，高级驻地监理工程师负责审核，总监理工程师代表处最后审定。高级驻地监理工工程师负责审核，总监理工程师代表处最后审定。高级驻地监理工工程师负责审核，总监理工程师代表处最后审定。高级驻地监理工工程师负责审核，总监理工程师代表处最后审定。高级驻地监理工程与总监理工程师代表对驻地监理工程师的计量结果拥有充分的否程与总监理工程师代表对驻地监理工程师的计量结果拥有充分的否程与总监理工程师代表对驻地监理工程师的计量结果拥有充分的否程与总监理工程师代表对驻地监理工程师的计量结果拥有充分的否决权。对于计量中的数量问题有权更
67、改或责令制定监理工程师进行决权。对于计量中的数量问题有权更改或责令制定监理工程师进行决权。对于计量中的数量问题有权更改或责令制定监理工程师进行决权。对于计量中的数量问题有权更改或责令制定监理工程师进行复查。发现被计量的工程中存在质量问题有权责令承包商对缺陷部复查。发现被计量的工程中存在质量问题有权责令承包商对缺陷部复查。发现被计量的工程中存在质量问题有权责令承包商对缺陷部复查。发现被计量的工程中存在质量问题有权责令承包商对缺陷部位返工或修补，并重新签发中间交工证书。位返工或修补，并重新签发中间交工证书。位返工或修补，并重新签发中间交工证书。位返工或修补，并重新签发中间交工证书。三、工程计量的程
68、序三、工程计量的程序56 1.1.计量类型计量类型( (三种三种)-1)-1 （1 1 1 1）监理工程师独立计量。）监理工程师独立计量。）监理工程师独立计量。）监理工程师独立计量。计量工作由监理工程师单计量工作由监理工程师单计量工作由监理工程师单计量工作由监理工程师单独承担，然后将计量的记录送承包商。承包商如对监独承担，然后将计量的记录送承包商。承包商如对监独承担，然后将计量的记录送承包商。承包商如对监独承担，然后将计量的记录送承包商。承包商如对监理工程师的计量有异议，可在理工程师的计量有异议，可在理工程师的计量有异议，可在理工程师的计量有异议，可在14141414天内以书面形式提出，天内以
69、书面形式提出，天内以书面形式提出，天内以书面形式提出，再由监理工程师对承包商提出的质疑进行复核，并将再由监理工程师对承包商提出的质疑进行复核，并将再由监理工程师对承包商提出的质疑进行复核，并将再由监理工程师对承包商提出的质疑进行复核，并将复议后的结果通知承包商。复议后的结果通知承包商。复议后的结果通知承包商。复议后的结果通知承包商。（2 2 2 2）承包商进行计量）承包商进行计量）承包商进行计量）承包商进行计量。由承包商对已完的工程进行计。由承包商对已完的工程进行计。由承包商对已完的工程进行计。由承包商对已完的工程进行计量，然后将计量的记录及有关资料报送监理工程师核量，然后将计量的记录及有关资
70、料报送监理工程师核量，然后将计量的记录及有关资料报送监理工程师核量，然后将计量的记录及有关资料报送监理工程师核实确认。实确认。实确认。实确认。( (一一) )驻地监理工程师对工程的计量驻地监理工程师对工程的计量57（3 3）监理工程师与承包商共同计量。）监理工程师与承包商共同计量。 在进行计量前，由监理工程师通知承包商计量的时在进行计量前，由监理工程师通知承包商计量的时在进行计量前，由监理工程师通知承包商计量的时在进行计量前，由监理工程师通知承包商计量的时间与工程部位，然后由承包商派人同监理工程师共同间与工程部位，然后由承包商派人同监理工程师共同间与工程部位，然后由承包商派人同监理工程师共同间
71、与工程部位，然后由承包商派人同监理工程师共同计量，计量后双方签字认可。如果承包商在收到监理计量，计量后双方签字认可。如果承包商在收到监理计量，计量后双方签字认可。如果承包商在收到监理计量，计量后双方签字认可。如果承包商在收到监理工程师的计量通知后，不参加或末派人参加计量工作，工程师的计量通知后，不参加或末派人参加计量工作，工程师的计量通知后，不参加或末派人参加计量工作，工程师的计量通知后，不参加或末派人参加计量工作，根据通用条件第根据通用条件第根据通用条件第根据通用条件第56565656条的规定，由监理工程师派出人员条的规定，由监理工程师派出人员条的规定，由监理工程师派出人员条的规定，由监理工
72、程师派出人员单方面进行工程计量后，经监理工程师批准的计量应单方面进行工程计量后，经监理工程师批准的计量应单方面进行工程计量后，经监理工程师批准的计量应单方面进行工程计量后，经监理工程师批准的计量应认为是正确的工程计量，可以用做支付的依据，承包认为是正确的工程计量，可以用做支付的依据，承包认为是正确的工程计量，可以用做支付的依据，承包认为是正确的工程计量，可以用做支付的依据，承包商不能对此种计量提出异议。商不能对此种计量提出异议。商不能对此种计量提出异议。商不能对此种计量提出异议。 1.1.计量类型计量类型( (三种三种)-2)-258上述三种计量方式各有不同的特点。由监理工程师独立上述三种计量
73、方式各有不同的特点。由监理工程师独立上述三种计量方式各有不同的特点。由监理工程师独立上述三种计量方式各有不同的特点。由监理工程师独立计量，程序较为复杂，工程计量的结果被最后确认时间计量，程序较为复杂，工程计量的结果被最后确认时间计量，程序较为复杂，工程计量的结果被最后确认时间计量，程序较为复杂，工程计量的结果被最后确认时间较长，同时占用较多监理人员。采用由承包商进行计量较长，同时占用较多监理人员。采用由承包商进行计量较长，同时占用较多监理人员。采用由承包商进行计量较长，同时占用较多监理人员。采用由承包商进行计量的方式可以减少监理人员的工作量，但对计量的现场控的方式可以减少监理人员的工作量，但对
74、计量的现场控的方式可以减少监理人员的工作量，但对计量的现场控的方式可以减少监理人员的工作量，但对计量的现场控制不如其他两种计量方式。在我国的公路工程合同中主制不如其他两种计量方式。在我国的公路工程合同中主制不如其他两种计量方式。在我国的公路工程合同中主制不如其他两种计量方式。在我国的公路工程合同中主要采用由监理工程师和承包商共同计量的方式，这既有要采用由监理工程师和承包商共同计量的方式，这既有要采用由监理工程师和承包商共同计量的方式，这既有要采用由监理工程师和承包商共同计量的方式，这既有利于消除双方的疑虑，当场解决分歧减少争议，由能利于消除双方的疑虑，当场解决分歧减少争议，由能利于消除双方的疑
75、虑，当场解决分歧减少争议，由能利于消除双方的疑虑，当场解决分歧减少争议，由能较好地保证计量结果的公正性和准确性。简化程序，节较好地保证计量结果的公正性和准确性。简化程序，节较好地保证计量结果的公正性和准确性。简化程序，节较好地保证计量结果的公正性和准确性。简化程序，节约时间。约时间。约时间。约时间。 1.1.计量类型计量类型( (三种三种)-3)-359 对于签发中间交工证书的工程项目对于签发中间交工证书的工程项目对于签发中间交工证书的工程项目对于签发中间交工证书的工程项目( ( ( (或部位或部位或部位或部位) ) ) )，首，首，首，首先由监理人员通知承包商计量的时间，并做好有关先由监理人
76、员通知承包商计量的时间，并做好有关先由监理人员通知承包商计量的时间，并做好有关先由监理人员通知承包商计量的时间，并做好有关计量的准备工作，包括计量部位的图纸和其他有关计量的准备工作，包括计量部位的图纸和其他有关计量的准备工作，包括计量部位的图纸和其他有关计量的准备工作，包括计量部位的图纸和其他有关资料，以及计量时所需仪器设备。采用监理工程师资料，以及计量时所需仪器设备。采用监理工程师资料，以及计量时所需仪器设备。采用监理工程师资料，以及计量时所需仪器设备。采用监理工程师与承包商共同计量的方式，与承包商共同计量的方式，与承包商共同计量的方式，与承包商共同计量的方式，般由监理工程师与承般由监理工程
77、师与承般由监理工程师与承般由监理工程师与承包商委派的负责计量支付的人员组成一个计量小组。包商委派的负责计量支付的人员组成一个计量小组。包商委派的负责计量支付的人员组成一个计量小组。包商委派的负责计量支付的人员组成一个计量小组。小组人员按通知的时间到现场进行计量，然后将计小组人员按通知的时间到现场进行计量，然后将计小组人员按通知的时间到现场进行计量，然后将计小组人员按通知的时间到现场进行计量，然后将计量的记录量的记录量的记录量的记录( ( ( (中间计量表中间计量表中间计量表中间计量表) ) ) )及有关资料报送驻地监理工及有关资料报送驻地监理工及有关资料报送驻地监理工及有关资料报送驻地监理工程
78、师核对确认。程师核对确认。程师核对确认。程师核对确认。 2.2.现场计量的程序现场计量的程序60 中间计量表是计量的凭证，在中间计量表是计量的凭证，在进行现场计量时由计量人员填写，进行现场计量时由计量人员填写，经监理工程师核对确认后，作为中经监理工程师核对确认后，作为中期付款的依据。期付款的依据。 3.3.填写中间计量表填写中间计量表611.1.计量的工程质量是否达到合同标准计量的工程质量是否达到合同标准计量的工程质量是否达到合同标准计量的工程质量是否达到合同标准审查计量项目的质量，一方面审查承包商的试验方法、过程和结果，审查计量项目的质量，一方面审查承包商的试验方法、过程和结果，审查计量项目
79、的质量，一方面审查承包商的试验方法、过程和结果，审查计量项目的质量，一方面审查承包商的试验方法、过程和结果，以及驻地监理工程师的试验情况，此外还要由高级驻地实验室对一以及驻地监理工程师的试验情况，此外还要由高级驻地实验室对一以及驻地监理工程师的试验情况，此外还要由高级驻地实验室对一以及驻地监理工程师的试验情况，此外还要由高级驻地实验室对一些工程项目进行复核试验。对审查过程中发现的未达到质量标准的些工程项目进行复核试验。对审查过程中发现的未达到质量标准的些工程项目进行复核试验。对审查过程中发现的未达到质量标准的些工程项目进行复核试验。对审查过程中发现的未达到质量标准的项目，均需进行修补或返工，达
80、到标准后再重新予以计量。项目，均需进行修补或返工，达到标准后再重新予以计量。项目，均需进行修补或返工，达到标准后再重新予以计量。项目，均需进行修补或返工，达到标准后再重新予以计量。2.2.计量的过程是否符合合同条件计量的过程是否符合合同条件计量的过程是否符合合同条件计量的过程是否符合合同条件计量的过程包括计量简图、计算过程及最终计算结果，发现计量过计量的过程包括计量简图、计算过程及最终计算结果，发现计量过计量的过程包括计量简图、计算过程及最终计算结果，发现计量过计量的过程包括计量简图、计算过程及最终计算结果，发现计量过程的错误，高级驻地监理工程师办公室可以直接修正，或通知驻地程的错误，高级驻地
81、监理工程师办公室可以直接修正，或通知驻地程的错误，高级驻地监理工程师办公室可以直接修正，或通知驻地程的错误，高级驻地监理工程师办公室可以直接修正，或通知驻地监理工程师进行修正。经高级驻地监理工程师审查后的计量结果报监理工程师进行修正。经高级驻地监理工程师审查后的计量结果报监理工程师进行修正。经高级驻地监理工程师审查后的计量结果报监理工程师进行修正。经高级驻地监理工程师审查后的计量结果报送总监理工程师代表处审定。送总监理工程师代表处审定。送总监理工程师代表处审定。送总监理工程师代表处审定。（二）高级驻地监理工程师对计量结果的审查二）高级驻地监理工程师对计量结果的审查62（三）总监理工程师代表处对
82、计量项目的审定三）总监理工程师代表处对计量项目的审定总监理工程师代表处设置了专门负责计量支付的工程师，总监理工程师代表处设置了专门负责计量支付的工程师，对全线各合同的工程计量进行审定。在审定过程中有权对全线各合同的工程计量进行审定。在审定过程中有权对计量的工程项目的质量进行抽检，抽检不合格的项目对计量的工程项目的质量进行抽检，抽检不合格的项目不予计量，对计量过程有错误的项目进行修正或不予计不予计量，对计量过程有错误的项目进行修正或不予计量。只有经总监理工程师审查批准的计量项目，才予以量。只有经总监理工程师审查批准的计量项目，才予以支付工程款项。支付工程款项。63四、工程计量的方法四、工程计量的
83、方法 （一）计量的原则（一）计量的原则 根据根据公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTJ 77-(JTJ 77-95)95)的规定，进行工程计量时应遵循以下原则：的规定，进行工程计量时应遵循以下原则：（1 1）不符合合同文件要求的工程不得计量。）不符合合同文件要求的工程不得计量。（2 2）按合同文件所规定的方法、范围、内容、单）按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量。位计量。（3 3）按监理工程师同意的计量方法计量。）按监理工程师同意的计量方法计量。64 根据合同规定，监理工程师应及时对已完成且质根据合同规定，监理工程师应及时对已完成且质量合格的工程细目进行计量，并且对一切进行中
84、的工量合格的工程细目进行计量，并且对一切进行中的工程，均须每月粗略计量一次，到该部分工程完工后，程，均须每月粗略计量一次，到该部分工程完工后，再根据规范的条款进行精细的计量。每月进行计量的再根据规范的条款进行精细的计量。每月进行计量的目的是掌握工程进度情况及核定月进度款（即中期支目的是掌握工程进度情况及核定月进度款（即中期支付证书），为此，监理工程师一般须填制付证书），为此，监理工程师一般须填制“ “中间中间” ”计计量单。量单。 对于隐蔽工程，需在工程覆盖之前进行计量。否对于隐蔽工程，需在工程覆盖之前进行计量。否则，在覆盖后再进行计量将使工作更复杂和更困难。则，在覆盖后再进行计量将使工作更复
85、杂和更困难。（二）计量的时间要求（二）计量的时间要求65（三）计量单位与计量精度（三）计量单位与计量精度计量单位计量单位物理计量单位物理计量单位自然计量单位自然计量单位 长度长度:米、延米、千米米、延米、千米面积面积:平方米、平方千米、公顷平方米、平方千米、公顷体积体积:立方米、立方千米立方米、立方千米重量重量:克、千克、吨克、千克、吨自然计量单位自然计量单位:个、片、座、株个、片、座、株时间单位时间单位:日、星期、月、年等日、星期、月、年等 计量精度计量精度:浮点数一般四舍五入至小数点后恰当的位数浮点数一般四舍五入至小数点后恰当的位数. 各细目的计量单位必须与工程量清单中所用单位一各细目的计
86、量单位必须与工程量清单中所用单位一致。致。FIDIC通用条件规定所有计量都以净值为准。通用条件规定所有计量都以净值为准。66（四）计量的方法（四）计量的方法-1-11.断面法断面法断面法主要用于计算取土坑和路提土方的计量。在土方施工前，每断面法主要用于计算取土坑和路提土方的计量。在土方施工前，每50米测出一个地形断面，然后将路提设计断面画在地形断面上，每次计米测出一个地形断面，然后将路提设计断面画在地形断面上，每次计量时测出完成的路堤顶高程如图，据此，在断面图上计算完成的工程量时测出完成的路堤顶高程如图，据此，在断面图上计算完成的工程数量。为了减少计量的误差，每次计量时可采取计算的数量。为了减
87、少计量的误差，每次计量时可采取计算的 断面积减断面积减 断断面积的方法。面积的方法。断面法计量图例 67（四）计量的方法（四）计量的方法-2-23.钻孔取样法钻孔取样法钻孔取样法主要用于道路面层结构的计量。根据技术钻孔取样法主要用于道路面层结构的计量。根据技术规范有关条款规定，路面结构层的计量按平方米计，规范有关条款规定，路面结构层的计量按平方米计，但必须保证结构层的设计厚度，因此采用钻孔取样法但必须保证结构层的设计厚度，因此采用钻孔取样法确定结构层的厚度。确定结构层的厚度。4.分项计量法分项计量法所谓分项计量法，就是根据工序或部位将一个项目分所谓分项计量法，就是根据工序或部位将一个项目分成若
88、干子项，对完成的各子项进行计量支付。子项计成若干子项，对完成的各子项进行计量支付。子项计量支付的金额，根据估算的子项占总项的比例而定，量支付的金额，根据估算的子项占总项的比例而定，但各子项合计的支付金额应等于项目规定的金额。但各子项合计的支付金额应等于项目规定的金额。68（四）计量的方法（四）计量的方法-3-35.均摊法均摊法均摊法是对清单中合同价按合同工期每月平均计量。均摊法是对清单中合同价按合同工期每月平均计量。它适用于临时道路、桥梁的修建和养护，办公室的它适用于临时道路、桥梁的修建和养护，办公室的维修以及测量设备的保养等清单项目。这些项目的维修以及测量设备的保养等清单项目。这些项目的特点
89、是在合同工期内每月都有发生。因此可以采用特点是在合同工期内每月都有发生。因此可以采用均摊法。均摊法。6.凭证法凭证法所谓凭证法就是根据合同中要求承包商提供的票据所谓凭证法就是根据合同中要求承包商提供的票据进行计量支付。例如，工程险和第三者责任险的保进行计量支付。例如，工程险和第三者责任险的保险费，以承包商每次实际交付费用的凭证或单据进险费，以承包商每次实际交付费用的凭证或单据进行计量支付。行计量支付。69（四）计量的方法（四）计量的方法-4-47.估价法估价法所谓估价法，就是按合同文件的规定，根据监理工程所谓估价法，就是按合同文件的规定，根据监理工程师估算的已完成的工程价值支付。如为监理工程师
90、提师估算的已完成的工程价值支付。如为监理工程师提供办公和生活设施、用车以及测量、天气记录和通讯供办公和生活设施、用车以及测量、天气记录和通讯设备等项目。这类清单项目往往要购买几种仪器设备，设备等项目。这类清单项目往往要购买几种仪器设备，当承包商对于某一清单项目中规定购买的仪器设备不当承包商对于某一清单项目中规定购买的仪器设备不能一次购进时，则需要采用估价法进行计量支付。能一次购进时，则需要采用估价法进行计量支付。70（1 1）按照市场的物价情况，对清单中规定购置的仪器设）按照市场的物价情况，对清单中规定购置的仪器设）按照市场的物价情况，对清单中规定购置的仪器设）按照市场的物价情况，对清单中规定
91、购置的仪器设 备分别进行估价。备分别进行估价。备分别进行估价。备分别进行估价。（2 2）按）按）按）按(5-1)(5-1)式计算支付金额：式计算支付金额：式计算支付金额：式计算支付金额：式中：式中：式中：式中：FF计算支付的金额；计算支付的金额；计算支付的金额；计算支付的金额； AA清单中所列该项的合同金额；清单中所列该项的合同金额；清单中所列该项的合同金额；清单中所列该项的合同金额； BB该项实际完成的金额该项实际完成的金额该项实际完成的金额该项实际完成的金额( (按估算价格计算按估算价格计算按估算价格计算按估算价格计算) )， DD该项全部仪器设备的总估算价格。该项全部仪器设备的总估算价格
92、。该项全部仪器设备的总估算价格。该项全部仪器设备的总估算价格。从上式可知：（从上式可知：（从上式可知：（从上式可知：（1 1）该项实际完成金额）该项实际完成金额）该项实际完成金额）该项实际完成金额B B必须按估算各种设备的价格必须按估算各种设备的价格必须按估算各种设备的价格必须按估算各种设备的价格计算，它与承包商购进的价格无关。（计算，它与承包商购进的价格无关。（计算，它与承包商购进的价格无关。（计算，它与承包商购进的价格无关。（2 2）估算的总价与合同工程量）估算的总价与合同工程量）估算的总价与合同工程量）估算的总价与合同工程量清单的款额无关。当然，估价的款额与最终支付的款额无关，最终清单的
93、款额无关。当然，估价的款额与最终支付的款额无关，最终清单的款额无关。当然，估价的款额与最终支付的款额无关，最终清单的款额无关。当然，估价的款额与最终支付的款额无关，最终支付的款额总是合同清单中的款额。支付的款额总是合同清单中的款额。支付的款额总是合同清单中的款额。支付的款额总是合同清单中的款额。估价法计量过程估价法计量过程71 工程费用支付是工程费用监理的最后一个环节，工程费用支付是工程费用监理的最后一个环节，同时亦是监理工程师进行合同管理的最后一个环节，同时亦是监理工程师进行合同管理的最后一个环节，是最终落实业主和承包人经济利益的关键工作，也是最终落实业主和承包人经济利益的关键工作，也是确认
94、实际工程费用的过程和工作。在施工合同条是确认实际工程费用的过程和工作。在施工合同条件中，监理工程师对工程费用支付的职责条款同时件中，监理工程师对工程费用支付的职责条款同时也是其权限条款。也是其权限条款。第三节第三节 工程费用支付的原则与程工程费用支付的原则与程序序一、工程费用支付中的职责与权限一、工程费用支付中的职责与权限721. 1.定期审核承包人的所有付款要求，并为业主提供定期审核承包人的所有付款要求，并为业主提供付款凭证，保证业主对承包人的支付公平合理。付款凭证，保证业主对承包人的支付公平合理。2. 2.按时代承包人向业主提供付款证明，使承包人按时代承包人向业主提供付款证明，使承包人能及
95、时获得各种应收的款项。能及时获得各种应收的款项。 进行审核和开具付款证书是监理工程师在费用进行审核和开具付款证书是监理工程师在费用支付中的主要职责，但这种审核必须按合同文支付中的主要职责，但这种审核必须按合同文件现定的原则和要求来进行，即为业主的每一件现定的原则和要求来进行，即为业主的每一笔资金支出把好关，也使承包人应得到的经济笔资金支出把好关，也使承包人应得到的经济利益得到维护。利益得到维护。（一）工程费用支付的职责（一）工程费用支付的职责73监理工程师在工程费用支付中的权限，内容很广，通监理工程师在工程费用支付中的权限，内容很广，通用条件的全部条款几乎都和工程费用的支付有关，而用条件的全部
96、条款几乎都和工程费用的支付有关，而每一支付条款都给予了监理工程师相应的权限，现归每一支付条款都给予了监理工程师相应的权限，现归纳如下：纳如下：1.1.审查、签发期中支付证书及合同终止后任何款项的审查、签发期中支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。支付证书。2.2.对不符合技术规范和合同文件要求的工程细目和施对不符合技术规范和合同文件要求的工程细目和施工活动，有权暂拒支付，直至上述工程细目和施工活工活动，有权暂拒支付，直至上述工程细目和施工活动达到要求。动达到要求。（二）工程费用支付中的权限（二）工程费用支付中的权限-1-174（二）工程费用支付中的权限（二）工程费用支付中的权限-2-23.合
97、同价格调整的权力。在合同执行期间，由于后续合同价格调整的权力。在合同执行期间，由于后续法律、法令、法规等使用而使工程费用发生增减，或法律、法令、法规等使用而使工程费用发生增减，或者由于资源价格的涨落而引起工程费用的变化，监理者由于资源价格的涨落而引起工程费用的变化，监理工程师均须与业主和承包人协商，以确定新的合同价工程师均须与业主和承包人协商，以确定新的合同价格；此外，当实际支付的总价与合同总价相差悬殊时，格；此外，当实际支付的总价与合同总价相差悬殊时，亦应对合同价格进行调整。亦应对合同价格进行调整。4.其他有关支付方面的权力。如确定变更的单价、确其他有关支付方面的权力。如确定变更的单价、确认
98、索赔金额、下令使用计日工、动用暂定金额，关于认索赔金额、下令使用计日工、动用暂定金额，关于紧急补救及保留金支付等方面的权利。紧急补救及保留金支付等方面的权利。75 业主和承包人的目标与经济利益不同，在整个施工活动中又处业主和承包人的目标与经济利益不同，在整个施工活动中又处于不同的经济地位，而合同的全面履行，承包人必然要对工程的费于不同的经济地位，而合同的全面履行，承包人必然要对工程的费用支付提出要求，要让他们按照合同履行各自的义务，则必须以费用支付提出要求，要让他们按照合同履行各自的义务，则必须以费用支付为经济杠杆来加以协调。另一方面，工程施工是一种特殊的用支付为经济杠杆来加以协调。另一方面，
99、工程施工是一种特殊的生产活动，具有复杂、风险性大、费用巨大、周期长及生产必须连生产活动，具有复杂、风险性大、费用巨大、周期长及生产必须连续等特点。一般情况下，承包人不愿，也不可能单方面承担施工中续等特点。一般情况下，承包人不愿，也不可能单方面承担施工中的各种风险，更无法垫付全部工程费用，假如业主不及时支付工程的各种风险，更无法垫付全部工程费用，假如业主不及时支付工程费用、承包人肯定会出现资金周转困难，从而造成施工受阻，并最费用、承包人肯定会出现资金周转困难，从而造成施工受阻，并最终影响业主的利益。终影响业主的利益。 基于上述，通过工程的合理支付，使他们在共同参与的工程活基于上述，通过工程的合理
100、支付，使他们在共同参与的工程活动中公平地实现各自的经济利益，即资金随工程的进展情况逐步由动中公平地实现各自的经济利益，即资金随工程的进展情况逐步由业主向承包人转移，而工程活动中的物质业主向承包人转移，而工程活动中的物质( (材料材料) )则经承包人按图纸则经承包人按图纸加工形成业主所需的待定商品加工形成业主所需的待定商品结构物。结构物。 二、工程费用支付的必要性二、工程费用支付的必要性76 支付是工程费用监理的关键，亦是监理工程师的核心支付是工程费用监理的关键，亦是监理工程师的核心权力。为了达到公平合理的支付目标，监理工程师应遵权力。为了达到公平合理的支付目标，监理工程师应遵守下述原则：守下述
101、原则：1. 1.支付必须以工程计量为基础。支付必须以工程计量为基础。2. 2.支付必须以技术规范和工程报价单为依据。支付必须以技术规范和工程报价单为依据。3. 3.支付必须以合同条款和日常记录资料为依据。支付必须以合同条款和日常记录资料为依据。4. 4.支付必须严格按照规定的程序进行。支付必须严格按照规定的程序进行。5. 5.支付金额必须大于阶段证书的最低限。支付金额必须大于阶段证书的最低限。6. 6.支付必须及时。支付必须及时。三、费用支付原则及程序三、费用支付原则及程序（一）费用支付原则（一）费用支付原则771.承包人提出申请承包人提出申请支付工程费一般由承包人首先通过监理工程师向业主提出
102、付款申请，支付工程费一般由承包人首先通过监理工程师向业主提出付款申请，承包人在提出付款申请时要出具一系列的报表，以说明其申请金额承包人在提出付款申请时要出具一系列的报表，以说明其申请金额的准确性。其主要工作就是填好月报表或月结账单。的准确性。其主要工作就是填好月报表或月结账单。2.监理工程师审核与签认监理工程师审核与签认监理工程师对承包人的月报表进行全面审核和计算（监理工程师有监理工程师对承包人的月报表进行全面审核和计算（监理工程师有权修改月报表中的错误或不实之处），在逐项审核和计算的基础上权修改月报表中的错误或不实之处），在逐项审核和计算的基础上签认应支付的工程费用。一般以支付证书的方式确认
103、工程费用的数签认应支付的工程费用。一般以支付证书的方式确认工程费用的数额。额。3.业主付款业主付款业主收到监理工程师签认的支付证书后，在规定的时间内支付费用业主收到监理工程师签认的支付证书后，在规定的时间内支付费用给承包人。给承包人。（二）费用支付程序（二）费用支付程序78 工程费用支付，就是业主根据确认的工程（工作）工程费用支付，就是业主根据确认的工程（工作）量，按合同规定的价格及支付方法付款给承包人。量，按合同规定的价格及支付方法付款给承包人。 四、工程费用支付项目四、工程费用支付项目工程费用支付工程费用支付清单支付清单支付物物理理单单位位项项目目自自然然单单位位项项目目暂暂定定金金额额计
104、计日日工工合同支付合同支付工工程程变变更更价价格格调调整整费费用用索索赔赔动动员员预预付付款款材材料料预预付付款款保保留留金金拖拖期期违违约约损损失失偿偿金金提提前前竣竣工工奖奖金金迟迟付付款款利利息息工程费用支付项目框图工程费用支付项目框图79（一）按支付时间分类（一）按支付时间分类1.前期支付前期支付前期支付项目包括动员预付款、履约保函及保险费用。前期支付项目包括动员预付款、履约保函及保险费用。2.中期支付中期支付中期支付就是按月的进度款支付，即在工程进行过程中，根据承包人的申请，中期支付就是按月的进度款支付，即在工程进行过程中，根据承包人的申请，按合同的有关规定，对承包人已完成的工程进行
105、付款。由监理工程师开出中按合同的有关规定，对承包人已完成的工程进行付款。由监理工程师开出中期支付证书来实施。它包括：工程款、暂定金额、计日工、材料设备预付款、期支付证书来实施。它包括：工程款、暂定金额、计日工、材料设备预付款、工程变更、保留金以及承包人可能的索赔费用等。工程变更、保留金以及承包人可能的索赔费用等。3.最终支付最终支付最终支付就是竣工结算。即监理工程师签发最终支付就是竣工结算。即监理工程师签发工程缺陷责任终止证书工程缺陷责任终止证书后，后，业主根据承包人的申请，按照合同的有关规定，对全部工程付款。这是业主业主根据承包人的申请，按照合同的有关规定，对全部工程付款。这是业主和承包人双
106、方之间的全面清算，结清各种未了支付，特别是缺陷责任等，由和承包人双方之间的全面清算，结清各种未了支付，特别是缺陷责任等，由监理工程师开出最终支付证书来完成。监理工程师开出最终支付证书来完成。（二）按支付内容分类（二）按支付内容分类 工程费用支付，按内容可分为工程费用支付，按内容可分为清单支付清单支付和和合同支付合同支付2种。种。80 第四节第四节 清单支付清单支付清单支付，就是按照合同条件和技术规范，监理工程师通清单支付，就是按照合同条件和技术规范，监理工程师通过计量，确认已完工程量，然后按确认的工程数量与报价过计量，确认已完工程量，然后按确认的工程数量与报价单中的单价，计算和支付工程量清单中
107、各项工程费用。清单中的单价，计算和支付工程量清单中各项工程费用。清单支付在支付款额中所占比重最大，也是主要支付，并且单支付在支付款额中所占比重最大，也是主要支付，并且在合同中规定得比较明确。在合同中规定得比较明确。清单支付的分项原则是，凡在工程费用预算时能比较准确清单支付的分项原则是，凡在工程费用预算时能比较准确地计算的工程细目和工作内容都应以物理单位和自然单位地计算的工程细目和工作内容都应以物理单位和自然单位计量支付，而不太明确但可能发生的工程内容则使用计日计量支付，而不太明确但可能发生的工程内容则使用计日工和暂定金额来计量支付。工和暂定金额来计量支付。清单支付包括以下四类清单支付包括以下四
108、类。81工程量清单中的绝大部分工程内容是以物理本位计量支工程量清单中的绝大部分工程内容是以物理本位计量支付的，其费用约占工程总费用的付的，其费用约占工程总费用的8585左右。现将以物理左右。现将以物理单位计量的支付项目的支付条件和费用计算方法简述如单位计量的支付项目的支付条件和费用计算方法简述如下：下：（一）支付条件是完成了技术规范和设计图纸所规定的（一）支付条件是完成了技术规范和设计图纸所规定的工作内容，且质量合格，计量结果准确无误，并使监理工作内容，且质量合格，计量结果准确无误，并使监理工程师满意。工程师满意。（二）费用计算方法是以每月完成工程项目的计量的数（二）费用计算方法是以每月完成工
109、程项目的计量的数量与报价单中相应的单价相乘来求得支付金额的。如果量与报价单中相应的单价相乘来求得支付金额的。如果某一项目是一次完成的，则十分简单，而如果分多次完某一项目是一次完成的，则十分简单，而如果分多次完成，则应在计量单上列出实际数量、上期累计完成数量成，则应在计量单上列出实际数量、上期累计完成数量和本期完成数量并附上计算公式和简图。和本期完成数量并附上计算公式和简图。一、以物理单位计量支付的项目一、以物理单位计量支付的项目- -1 182 特别需要指出的是，特别需要指出的是，国际范本国际范本和和国内范本国内范本第第200200章中路基土石章中路基土石方的运费项目，无论是挖方还是填方，方的
110、运费项目，无论是挖方还是填方，都应分为免费运距和超运运距两部分，都应分为免费运距和超运运距两部分，超运距部分另计超运费，以超运距部分另计超运费，以m3m3。kmkm为单位计量。我国已完成的公路工程为单位计量。我国已完成的公路工程项目中，免费运距一般取项目中，免费运距一般取1km1km。因此，。因此，对于路基土石方这个特殊项目，应根对于路基土石方这个特殊项目，应根据规范的有关部门规定，绘制土方运据规范的有关部门规定，绘制土方运距图。距图。一、以物理单位计量支付的项目一、以物理单位计量支付的项目- -2 283二、以自然单位计量支付的项目二、以自然单位计量支付的项目以自然单位计量支付的项目分为以自
111、然单位计量支付的项目分为按项支付按项支付和和单纯自然单位计价支单纯自然单位计价支付付两种情况。例如，某一涵洞、通道、房屋和某一项试验等，都两种情况。例如，某一涵洞、通道、房屋和某一项试验等，都属于按项支付项目。根据合同规定，承包商在接到中标通知书的属于按项支付项目。根据合同规定，承包商在接到中标通知书的28天之内，应向监理工程师提交包括在投标书内的每个总额天之内，应向监理工程师提交包括在投标书内的每个总额(包包干干)支项项目的细目。又如桥梁支座以块计价，照明灯柱以根计支项项目的细目。又如桥梁支座以块计价，照明灯柱以根计价以及砍伐树木以棵计价等，都属于单纯按自然单位计价支付项价以及砍伐树木以棵计
112、价等，都属于单纯按自然单位计价支付项目，只需将实际数量与报价单中的单价相乘即可。目，只需将实际数量与报价单中的单价相乘即可。对于按项支付的结构物项目，首先应按结构型式和施工顺序将结对于按项支付的结构物项目，首先应按结构型式和施工顺序将结构物分解成不同的工程部位；其次，估算各部位的价值并计算在构物分解成不同的工程部位；其次，估算各部位的价值并计算在该项结构物总额中所占百分比；第三，待施工中某一部位完成并该项结构物总额中所占百分比；第三，待施工中某一部位完成并通过质量监理后，再支付该部位的费用。通过质量监理后，再支付该部位的费用。84 暂定金额是指包含在合同之内，并在暂定金额是指包含在合同之内，并
113、在工程量清单中以此名称标明的、为了实施工程量清单中以此名称标明的、为了实施本工程的任何部分或为了供应货物、材料、本工程的任何部分或为了供应货物、材料、设备或提供服务，或作不可预见费用的一设备或提供服务，或作不可预见费用的一项金额。项金额。 三、暂定金额三、暂定金额85 暂定金额是合同工程量清单中指定用暂定金额是合同工程量清单中指定用于部分工程或用于支付提供货物、材料、于部分工程或用于支付提供货物、材料、设备或服务，或不可预见费用的一项金额，设备或服务，或不可预见费用的一项金额，应视具体情况，部分使用或全部使用或根应视具体情况，部分使用或全部使用或根本不予动用。当使用这笔金额时，监理工本不予动用
114、。当使用这笔金额时，监理工程师应通知承包人，并报给业主一份复印程师应通知承包人，并报给业主一份复印件。件。（一）暂定金额的使用规定（一）暂定金额的使用规定86 使用暂定金额支付的方式，监理工使用暂定金额支付的方式，监理工程师应与业主和承包人进行协商，或按程师应与业主和承包人进行协商，或按合同工程量清单中相似或相同项目的单合同工程量清单中相似或相同项目的单价或按计日工的计价方式。按计日工的价或按计日工的计价方式。按计日工的付款方式应符合计日工的有关规定。暂付款方式应符合计日工的有关规定。暂定金额的外币部分应按合同规定的外币定金额的外币部分应按合同规定的外币种类及比例支付。种类及比例支付。（二）暂
115、定金额的付款（二）暂定金额的付款87工业建设项目的可行性研究报告主要内容工业建设项目的可行性研究报告主要内容工业建设项目的可行性研究报告主要内容工业建设项目的可行性研究报告主要内容 暂定金额项目的支付价格暂定金额项目的支付价格有两种方式，一是按工程量清有两种方式，一是按工程量清单的报价和标书附录的费率或单的报价和标书附录的费率或价格支付，如果由指定的承包价格支付，如果由指定的承包商完成这些工作，则按通用条商完成这些工作，则按通用条件第件第5959条第条第2 2款规定的办法进款规定的办法进行支付；二是按计日工的计价行支付；二是按计日工的计价进行支付。进行支付。（三）暂定金额项目的支付价格（三）暂
116、定金额项目的支付价格88 根据通用条件的规定，监理工程根据通用条件的规定，监理工程师如认为必要或可取，可以指令按计师如认为必要或可取，可以指令按计日工完成任何合同实施中增加的工程日工完成任何合同实施中增加的工程或工程项目的工程数量、性质不明的或工程项目的工程数量、性质不明的工程或完成工程项目必须的附属工程工程或完成工程项目必须的附属工程. 四、计日工四、计日工89承包人用于计日工的劳务、材料、施工机械，必须承包人用于计日工的劳务、材料、施工机械，必须每日填写清单或报表一式两份，送交监理工程师审每日填写清单或报表一式两份，送交监理工程师审查。劳力应包括人数、工种、使用工时，施工机械查。劳力应包括
117、人数、工种、使用工时，施工机械应包括类型、实际使用工时。应包括类型、实际使用工时。用于计日工的劳务，除监理工程师另有指令外，一用于计日工的劳务，除监理工程师另有指令外，一般按正常工时进行，不允许加班。般按正常工时进行，不允许加班。用于计日工的材料应由承包人提供，除非监理工程用于计日工的材料应由承包人提供，除非监理工程师另有指令由业主供应。承包人用于计日工的材料，师另有指令由业主供应。承包人用于计日工的材料，未经监理工程师同意不得随意改变。未经监理工程师同意不得随意改变。用于计日工的施工机械应由承包人提供，因故障或用于计日工的施工机械应由承包人提供，因故障或闲置的施工机械不予支付费用。闲置的施工
118、机械不予支付费用。除非监理工程师事先同意，否则承包人无权任意分除非监理工程师事先同意，否则承包人无权任意分包计日工作。包计日工作。（一）计日工使用的规定（一）计日工使用的规定90 承包人应每日向监理工程师提交一式两份的用于计日承包人应每日向监理工程师提交一式两份的用于计日承包人应每日向监理工程师提交一式两份的用于计日承包人应每日向监理工程师提交一式两份的用于计日工的清单或报表，监理工程师审查后有权修改，在确工的清单或报表，监理工程师审查后有权修改，在确工的清单或报表，监理工程师审查后有权修改，在确工的清单或报表，监理工程师审查后有权修改，在确认后退还给承包人，以作为支付的依据。认后退还给承包人
119、，以作为支付的依据。认后退还给承包人，以作为支付的依据。认后退还给承包人，以作为支付的依据。 用于计日工的劳务，应按合同计日工有关规定按正常用于计日工的劳务，应按合同计日工有关规定按正常用于计日工的劳务，应按合同计日工有关规定按正常用于计日工的劳务，应按合同计日工有关规定按正常工时使用，未经监理工程师批准，不支付加班费用。工时使用，未经监理工程师批准，不支付加班费用。工时使用，未经监理工程师批准，不支付加班费用。工时使用，未经监理工程师批准，不支付加班费用。劳务费用的支付应按合同计日工的规定，在直接费上劳务费用的支付应按合同计日工的规定，在直接费上劳务费用的支付应按合同计日工的规定，在直接费上
120、劳务费用的支付应按合同计日工的规定，在直接费上另加一个百分比的附加费，此费包括管理费、利润、另加一个百分比的附加费，此费包括管理费、利润、另加一个百分比的附加费，此费包括管理费、利润、另加一个百分比的附加费，此费包括管理费、利润、质检费、税费、保险、工具的使用与维修及其他有关质检费、税费、保险、工具的使用与维修及其他有关质检费、税费、保险、工具的使用与维修及其他有关质检费、税费、保险、工具的使用与维修及其他有关的费用。费用的计算应按投标人在合同计日工项目所的费用。费用的计算应按投标人在合同计日工项目所的费用。费用的计算应按投标人在合同计日工项目所的费用。费用的计算应按投标人在合同计日工项目所开
121、列的单价进行，如遇价格调整，应按专用条件规定开列的单价进行，如遇价格调整，应按专用条件规定开列的单价进行，如遇价格调整，应按专用条件规定开列的单价进行，如遇价格调整，应按专用条件规定的办法执行。的办法执行。的办法执行。的办法执行。 （二）计日工的支付（二）计日工的支付-1-191用于计日工材料费用的支付，应是材料运至现场仓库或贮用于计日工材料费用的支付，应是材料运至现场仓库或贮用于计日工材料费用的支付，应是材料运至现场仓库或贮用于计日工材料费用的支付，应是材料运至现场仓库或贮料场的材料费用票面的净值加上合同工程量清单规定的一料场的材料费用票面的净值加上合同工程量清单规定的一料场的材料费用票面的
122、净值加上合同工程量清单规定的一料场的材料费用票面的净值加上合同工程量清单规定的一个百分比的附加费，这个百分数包括管理费、利润、税费、个百分比的附加费，这个百分数包括管理费、利润、税费、个百分比的附加费，这个百分数包括管理费、利润、税费、个百分比的附加费，这个百分数包括管理费、利润、税费、保险费及其他有关费用。从仓库或贮料场到施工现场的搬保险费及其他有关费用。从仓库或贮料场到施工现场的搬保险费及其他有关费用。从仓库或贮料场到施工现场的搬保险费及其他有关费用。从仓库或贮料场到施工现场的搬运费，按所用劳务或施工机械有关条目支付。运费，按所用劳务或施工机械有关条目支付。运费，按所用劳务或施工机械有关条
123、目支付。运费，按所用劳务或施工机械有关条目支付。承包人用于计日工的施工机械费用的支付，应是合同工程承包人用于计日工的施工机械费用的支付，应是合同工程承包人用于计日工的施工机械费用的支付，应是合同工程承包人用于计日工的施工机械费用的支付，应是合同工程量清单开列的的基本租价。此基本租价包括全部折旧费、量清单开列的的基本租价。此基本租价包括全部折旧费、量清单开列的的基本租价。此基本租价包括全部折旧费、量清单开列的的基本租价。此基本租价包括全部折旧费、利息、燃料、油料、保养维修、配件及其他消耗品以及有利息、燃料、油料、保养维修、配件及其他消耗品以及有利息、燃料、油料、保养维修、配件及其他消耗品以及有利
124、息、燃料、油料、保养维修、配件及其他消耗品以及有关使用这些机械需要的任何附加物的管理费、利润、税费、关使用这些机械需要的任何附加物的管理费、利润、税费、关使用这些机械需要的任何附加物的管理费、利润、税费、关使用这些机械需要的任何附加物的管理费、利润、税费、保险及其他有关费用。驾驶、操作工与助手等的费用包括保险及其他有关费用。驾驶、操作工与助手等的费用包括保险及其他有关费用。驾驶、操作工与助手等的费用包括保险及其他有关费用。驾驶、操作工与助手等的费用包括在计日工劳务费中，另行支付。在计日工劳务费中，另行支付。在计日工劳务费中，另行支付。在计日工劳务费中，另行支付。 （二）计日工的支付（二）计日工
125、的支付-2-292 第五节第五节 合同支付合同支付合同支付，就是监理工程师按照合同条件的规定，根合同支付，就是监理工程师按照合同条件的规定，根据工程实际情况和现场证实资料，确认清单以外的各据工程实际情况和现场证实资料，确认清单以外的各项工程费用。合同支付在支付款额中所占比例较小，项工程费用。合同支付在支付款额中所占比例较小，但却是支付中最难办的事，因为合同中没法作出准确但却是支付中最难办的事，因为合同中没法作出准确估计和详细规定，只在合同中作了原则性规定，它们估计和详细规定，只在合同中作了原则性规定，它们的发生要取决于各方面的情况，一方面是工程施工过的发生要取决于各方面的情况，一方面是工程施工
126、过程中本身遇到的客观意外和工程管理中遇到的问题，程中本身遇到的客观意外和工程管理中遇到的问题，另一方面则涉及社会因素如法规变更、物价涨落等。另一方面则涉及社会因素如法规变更、物价涨落等。因此，合同支付是否合理和准确，取决于监理工程师因此，合同支付是否合理和准确，取决于监理工程师对合同条件的正确理解以及是否及时地掌握了现场实对合同条件的正确理解以及是否及时地掌握了现场实际情况。际情况。93动员预付款是业主提供给承包商用于支付施工初期各动员预付款是业主提供给承包商用于支付施工初期各种费用的一笔无息款额。监理工程师在确认承包商己种费用的一笔无息款额。监理工程师在确认承包商己提供相当于动员预付款金额的
127、银行担保或保函后，向提供相当于动员预付款金额的银行担保或保函后，向业主签发合同规定的动员预付款支付证书。业主应按业主签发合同规定的动员预付款支付证书。业主应按照监理工程师签发的支付证书向承包商付款。动员预照监理工程师签发的支付证书向承包商付款。动员预付款的额度一般在投标书附件中由承包商根据自己的付款的额度一般在投标书附件中由承包商根据自己的财产提出不同的百分比，国际上规定的范围是财产提出不同的百分比，国际上规定的范围是020。监理工程师应根据合同规定，在工程进度款的中。监理工程师应根据合同规定，在工程进度款的中期支付证书中逐月扣回动员预付款。期支付证书中逐月扣回动员预付款。一、动员预付款的支付
128、和扣回一、动员预付款的支付和扣回94 根据合同条件的规定，业主应给承包商支付根据合同条件的规定，业主应给承包商支付材料、设备预付款，以供购进将用于和安装在永材料、设备预付款，以供购进将用于和安装在永久工程中的各种材料、设备之用，并且不计利息。久工程中的各种材料、设备之用，并且不计利息。此项金额应按照投标书附件中写明的材料、设备此项金额应按照投标书附件中写明的材料、设备单据所列费用（进口的材料、设备为到岸价，国单据所列费用（进口的材料、设备为到岸价，国内采购的为出厂价或销售价，地方材料为堆场价）内采购的为出厂价或销售价，地方材料为堆场价）的百分比支付。的百分比支付。二、材料预付款的支付和扣回二、
129、材料预付款的支付和扣回95 监理工程师必须在下列要求满足后，签发支付材料设监理工程师必须在下列要求满足后，签发支付材料设备的预付款证明。备的预付款证明。1. 1.材料设备将被用于永久性工程；材料设备将被用于永久性工程；2. 2.材料设备已运抵工地现场或监理工程师认可的承包商的生材料设备已运抵工地现场或监理工程师认可的承包商的生产场地；产场地；3. 3.材料设备的质量和存放方法均满足合同要求；材料设备的质量和存放方法均满足合同要求；4. 4.承包商向监理工程师提交材料设备的费用凭证或支付单据。承包商向监理工程师提交材料设备的费用凭证或支付单据。监理工程师应按预付款货币的种类和比例，将此金额作为材
130、监理工程师应按预付款货币的种类和比例，将此金额作为材料预付款计入下次的中期支付证书中。材料预付款一般按料预付款计入下次的中期支付证书中。材料预付款一般按所购材料设备支付单据的所购材料设备支付单据的7575支付，但监理工程师签发的支付，但监理工程师签发的支付证书不应被视为是对上述材料设备的质量批准。支付证书不应被视为是对上述材料设备的质量批准。（一）材料预付款的支付条件（一）材料预付款的支付条件96（二）材料预付款的扣回（二）材料预付款的扣回 当材料设备已用于永久工程后，材料预当材料设备已用于永久工程后，材料预付款从中期支付证书中逐次扣回。已经支付付款从中期支付证书中逐次扣回。已经支付材料预付款
131、的材料、设备的所有权应属于业材料预付款的材料、设备的所有权应属于业主。当工程竣工后，所有剩余材料设备的所主。当工程竣工后，所有剩余材料设备的所有权应属于承包商，承包商应将剩余材料迅有权应属于承包商，承包商应将剩余材料迅速从现场运走。速从现场运走。97 所谓保留金就是监理工程师根据合同条件的规所谓保留金就是监理工程师根据合同条件的规定，从支付给承包商的付款中替业主暂时扣留的定，从支付给承包商的付款中替业主暂时扣留的一种款项。设置保留金的目的在于使承包商能完一种款项。设置保留金的目的在于使承包商能完全履行合同，如果承包商未能履行合同中规定应全履行合同，如果承包商未能履行合同中规定应承担的责任，则扣
132、除额就成为业主的财产，显然，承担的责任，则扣除额就成为业主的财产，显然，这是对业主的一种保护措施。这是对业主的一种保护措施。 三、保留金三、保留金98（一）保留金的扣除（一）保留金的扣除按照合同条件的规定，从第一次付款开始，业主每次按照合同条件的规定，从第一次付款开始，业主每次从付给承包商的款额中，按其中永久性工程的付款金从付给承包商的款额中，按其中永久性工程的付款金额的额的10扣留，直到累计扣留的金额达到合同总价的扣留，直到累计扣留的金额达到合同总价的5为止。为止。所谓永久性工程的付款包括工程量清单、工程变更、所谓永久性工程的付款包括工程量清单、工程变更、价格调整和费用索赔等四项费用。价格调
133、整和费用索赔等四项费用。如果承包商在提交第一次付款申请，或者在这个时间如果承包商在提交第一次付款申请，或者在这个时间以前提交一份由业主认可的银行保函，其担保金额为以前提交一份由业主认可的银行保函，其担保金额为合同价的合同价的5，则监理工程师不再替业主从，则监理工程师不再替业主从中期支付中期支付证书证书中扣除保留金。中扣除保留金。99长江三峡工程的目标系统长江三峡工程的目标系统（二）保留金的使用（二）保留金的使用 保留金主要使用在施工和缺陷责任期内，保留金主要使用在施工和缺陷责任期内，应当由承包商支付的各种费用。例如，承包商应当由承包商支付的各种费用。例如，承包商未能遵照监理工程师的指示进行对缺
134、陷工程的未能遵照监理工程师的指示进行对缺陷工程的修补或其他事项，则业主可以雇佣他人完成有修补或其他事项，则业主可以雇佣他人完成有关工作，其费用由承包商承担，业主可从保留关工作，其费用由承包商承担，业主可从保留金中支付。在缺陷责任期内对任何缺陷工程，金中支付。在缺陷责任期内对任何缺陷工程，如果承包商未能合理地进行修补，则也可以采如果承包商未能合理地进行修补，则也可以采取上述办法，从保留金中支付应当由承包商承取上述办法，从保留金中支付应当由承包商承担的费用。担的费用。100uu当颁发整个工程的交接证书时，监理工程师应当把一半当颁发整个工程的交接证书时，监理工程师应当把一半当颁发整个工程的交接证书时
135、，监理工程师应当把一半当颁发整个工程的交接证书时，监理工程师应当把一半保留金退还给承包商并开具证明书，在退回的保留金中保留金退还给承包商并开具证明书，在退回的保留金中保留金退还给承包商并开具证明书，在退回的保留金中保留金退还给承包商并开具证明书，在退回的保留金中应当扣除已经使用的保留金额。如果颁发永久工程的一应当扣除已经使用的保留金额。如果颁发永久工程的一应当扣除已经使用的保留金额。如果颁发永久工程的一应当扣除已经使用的保留金额。如果颁发永久工程的一区段或部分的交接证书时，监理工程师应把由他决定的区段或部分的交接证书时，监理工程师应把由他决定的区段或部分的交接证书时，监理工程师应把由他决定的区
136、段或部分的交接证书时，监理工程师应把由他决定的与永久工程这一区段或部分的价值相应的保留金退还给与永久工程这一区段或部分的价值相应的保留金退还给与永久工程这一区段或部分的价值相应的保留金退还给与永久工程这一区段或部分的价值相应的保留金退还给承包商并开具证明。业主根据监理工程师开具的证书，承包商并开具证明。业主根据监理工程师开具的证书，承包商并开具证明。业主根据监理工程师开具的证书，承包商并开具证明。业主根据监理工程师开具的证书，向承包商退还保留金。向承包商退还保留金。向承包商退还保留金。向承包商退还保留金。uu当工程的缺陷责任期满时，另一半保留金将由监理工程当工程的缺陷责任期满时，另一半保留金将
137、由监理工程当工程的缺陷责任期满时，另一半保留金将由监理工程当工程的缺陷责任期满时，另一半保留金将由监理工程师开具证书退还给承包商。此时也应当扣除已使用的保师开具证书退还给承包商。此时也应当扣除已使用的保师开具证书退还给承包商。此时也应当扣除已使用的保师开具证书退还给承包商。此时也应当扣除已使用的保留金的金额。但是，如果此时尚有应当由承包商完成的留金的金额。但是，如果此时尚有应当由承包商完成的留金的金额。但是，如果此时尚有应当由承包商完成的留金的金额。但是，如果此时尚有应当由承包商完成的与工程有关的任何工作时，监理工程师有权在剩余工程与工程有关的任何工作时，监理工程师有权在剩余工程与工程有关的任
138、何工作时，监理工程师有权在剩余工程与工程有关的任何工作时，监理工程师有权在剩余工程完成之前，扣发他认为与需要完成的工程费用相应的保完成之前，扣发他认为与需要完成的工程费用相应的保完成之前，扣发他认为与需要完成的工程费用相应的保完成之前，扣发他认为与需要完成的工程费用相应的保留金余额。留金余额。留金余额。留金余额。（三）保留金的退还（三）保留金的退还101 四、工程变更费用四、工程变更费用由于多种不可预见的因素，任何工程项目在施工过程中由于多种不可预见的因素，任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题。工程变更费用的支付依据是工程变都会遇到变更问题。工程变更费用的支付依据是工程变更令和工程变更清单
139、，支付方式采用列入更令和工程变更清单，支付方式采用列入中期支付证中期支付证书书的形式进行，支付货币与其他支付项目相同，即按的形式进行，支付货币与其他支付项目相同，即按承包商投标时所提出的货币种类和比例进行付款。承包商投标时所提出的货币种类和比例进行付款。 鉴于变更项目的复杂性和特殊性，监理工程师应对变更鉴于变更项目的复杂性和特殊性，监理工程师应对变更项目的审批制定严格的管理程序，并且应特别注意的是，项目的审批制定严格的管理程序，并且应特别注意的是，变更的权力在总监理工程师，一般不得委托。有些合同变更的权力在总监理工程师，一般不得委托。有些合同还在专用条件中对监理工程师进行工程变更的权力作了还在
140、专用条件中对监理工程师进行工程变更的权力作了某种限制，要求变更超过了一定限度后，必须由业主授某种限制，要求变更超过了一定限度后，必须由业主授权。权。102u导致索赔的原因多种多样，所以其费用的计算和确定原则就各不导致索赔的原因多种多样，所以其费用的计算和确定原则就各不相同。因此，为了客观、公正地处理好索赔费用支付，监理工程相同。因此，为了客观、公正地处理好索赔费用支付，监理工程师不仅要对合同条件和技术规范十分熟悉，而且还要有深刻的理师不仅要对合同条件和技术规范十分熟悉，而且还要有深刻的理解，并能结合实际情况正确运用。解，并能结合实际情况正确运用。u索赔费用的处理程序是：首先，承包商应送给监理工
141、程师索赔费用的处理程序是：首先，承包商应送给监理工程师份说份说明索赔的具体细节账目，并说明索赔所依据的理由；若承包商未明索赔的具体细节账目，并说明索赔所依据的理由；若承包商未能在规定的时间内将上述证实资料送交监理工程师，则不予受理。能在规定的时间内将上述证实资料送交监理工程师，则不予受理。其次，监理工程师应对承包商提供的索赔证据和细节账目等有关其次，监理工程师应对承包商提供的索赔证据和细节账目等有关资料进行审查核实，在与业主和承包商协商后，确定承包商有权资料进行审查核实，在与业主和承包商协商后，确定承包商有权得到的全部或部分的索赔款额。最后，以得到的全部或部分的索赔款额。最后，以中期支付证书中
142、期支付证书的形的形式进行支付，支付货币与其他支付项目相同。式进行支付，支付货币与其他支付项目相同。 五、索赔费用五、索赔费用103 六、价格调整六、价格调整由于公路工程项目施工所跨越的时间较长，施工成本容由于公路工程项目施工所跨越的时间较长，施工成本容易受市场物价被动的影响，所以合同通用条件规定：在易受市场物价被动的影响，所以合同通用条件规定：在合同执行期间，随着劳务和材料或影响工程施工成本的合同执行期间，随着劳务和材料或影响工程施工成本的任何其他事项的价格涨落而引起费用增减时，应根据规任何其他事项的价格涨落而引起费用增减时，应根据规定的价格调整公式给予调价，特此费用加到合同价格中定的价格调整
143、公式给予调价，特此费用加到合同价格中或从合同价格中扣除。或从合同价格中扣除。这个规定是国际竞争性招标项目中的一则惯例，采用它这个规定是国际竞争性招标项目中的一则惯例，采用它的目的是使招标、投标工作处在公平的水准线上，以使的目的是使招标、投标工作处在公平的水准线上，以使业主单位在工程决算时能在一个合理的价格水平上承受业主单位在工程决算时能在一个合理的价格水平上承受工程费用，同时也免除承包商在施工中因为发生劳动力工程费用，同时也免除承包商在施工中因为发生劳动力或原材料价格上涨带来的风险。或原材料价格上涨带来的风险。104工程项目工程项目实施阶段实施阶段管理的任务管理的任务(30项项) 七、拖期违约
144、损失赔偿金七、拖期违约损失赔偿金-1-1根据通用条件第根据通用条件第47条的规定，如果承包商未能在规条的规定，如果承包商未能在规定的工期内完成合同工程或未能在相应的工期内完成定的工期内完成合同工程或未能在相应的工期内完成某区段或菜单项工程，则承包商应向业主支付按投标某区段或菜单项工程，则承包商应向业主支付按投标书附件中约定的金额，作为拖期违约损失赔偿金，而书附件中约定的金额，作为拖期违约损失赔偿金，而不作为罚款。不作为罚款。时间自有关的竣工日期起到合同工程或某区段或某时间自有关的竣工日期起到合同工程或某区段或某单项工程的交接证书中写明的竣工日期止单项工程的交接证书中写明的竣工日期止.即：即：
145、实际工期合同工期实际工期合同工期+批准的延长工期批准的延长工期 按天数计算，不足按天数计算，不足天按比例计。天按比例计。105p如果在合同工程竣工之前，已对合同工程内的某区段或某单项工程签如果在合同工程竣工之前，已对合同工程内的某区段或某单项工程签发了交接证书，且上述交接证书中写明的竣工日期并末延误，而是合发了交接证书，且上述交接证书中写明的竣工日期并末延误，而是合同工程中的其他部分产生了工期延误，则合同工程的拖期违约损失赔同工程中的其他部分产生了工期延误，则合同工程的拖期违约损失赔偿金应予减少，减少的幅度按已签发交接证书的某区段或某单项工程偿金应予减少，减少的幅度按已签发交接证书的某区段或某
146、单项工程的价值占合同工程价值的比例计算，但这一规定不影响该赔偿金的限的价值占合同工程价值的比例计算，但这一规定不影响该赔偿金的限额。额。p通常规定，每拖期通常规定，每拖期l l天，赔偿合同价的天，赔偿合同价的0.010.010.050.05，都采用了，都采用了0.050.05的额度，但赔偿总额不应超过合同价的的额度，但赔偿总额不应超过合同价的l0l0，这些都由投标书附件作出，这些都由投标书附件作出明确规定。明确规定。p拖期违约赔偿金可从承包商的履约保证金或中期支付证书中扣除，公拖期违约赔偿金可从承包商的履约保证金或中期支付证书中扣除，公路工程项目一般采用从路工程项目一般采用从中期支付证书中期支
147、付证书中扣除的方式，但此项扣除中扣除的方式，但此项扣除不应解除承包商对完成该项工程的义务或合同规定的其他义务和责任。不应解除承包商对完成该项工程的义务或合同规定的其他义务和责任。 七、拖期违约损失赔偿金七、拖期违约损失赔偿金-2-2106为了调动承包商的积极性，使其合理地加快工程进度，为了调动承包商的积极性，使其合理地加快工程进度，从而提前完成工程施工，使业主提早受益，在合同条件从而提前完成工程施工，使业主提早受益，在合同条件中设立了提前竣工奖金这一支付项目。中设立了提前竣工奖金这一支付项目。如果承包商按照规定的工期提前完成了合同工程或某区如果承包商按照规定的工期提前完成了合同工程或某区段或某
148、单项工程，则业主应按投标书附件中写明的金额，段或某单项工程，则业主应按投标书附件中写明的金额，发给承包商发给承包商元日的提前竣工奖金。时间自合同工程元日的提前竣工奖金。时间自合同工程或某区段或某单项工程的交接证书中写明的竣工日期算或某区段或某单项工程的交接证书中写明的竣工日期算起，到按第起，到按第43条规定的该有关竣工日期止（即：合同工条规定的该有关竣工日期止（即：合同工期实际工期十批淮的延长工期），按天数计算。提前期实际工期十批淮的延长工期），按天数计算。提前竣工奖金应不超过投标书附件中写明的限额。监理工程竣工奖金应不超过投标书附件中写明的限额。监理工程师应在承包商提交的竣工结账单核证，并支
149、付给承包商。师应在承包商提交的竣工结账单核证，并支付给承包商。 八、提前竣工奖金八、提前竣工奖金107 为了督促业主按合同规定的时间付款给承包商，为了督促业主按合同规定的时间付款给承包商，合同条件中设立了迟付款利息支付项目。合同条件第合同条件中设立了迟付款利息支付项目。合同条件第60条规定，如果业主在合同规定的时间内没有向承包条规定，如果业主在合同规定的时间内没有向承包商付款，则业主应向承包商支付迟付款利息，其费用商付款，则业主应向承包商支付迟付款利息，其费用按照投标书附录中规定的利率，从规定的付款截止日按照投标书附录中规定的利率，从规定的付款截止日期起至恢复付款日止，按复利计算利息。期起至恢
150、复付款日止，按复利计算利息。 总之，监理工程师在工程费用监理中需要处理的总之，监理工程师在工程费用监理中需要处理的支付项目就是上述两节的两大类共计支付项目就是上述两节的两大类共计13项。为了搞好项。为了搞好整个工程项目的费用支付工作，监理工程师应对每一整个工程项目的费用支付工作，监理工程师应对每一个支付项目认真审查，精确计算，并按规定的程序进个支付项目认真审查，精确计算，并按规定的程序进行支付。行支付。 中国工程项目管理的发展中国工程项目管理的发展 九、迟付款利息九、迟付款利息108 支付证书是业主向成包人付款的惟支付证书是业主向成包人付款的惟凭证。凭证。在工程的施工过程中：在工程的施工过程中
151、： 每月一次开具的，称为每月一次开具的，称为“中期支付证书中期支付证书”； 在工程结束后开具的，称为在工程结束后开具的，称为“最终支付证书最终支付证书”。第六节第六节 支付证书及支付表格支付证书及支付表格 一、支付证书一、支付证书109 （一）中期支付证书一）中期支付证书1. 1.月报表月报表 月报表又叫月结帐单。为便于统一管理，月结帐单的月报表又叫月结帐单。为便于统一管理，月结帐单的格式由监理工程师设计或指定。每月末，承包人应向监格式由监理工程师设计或指定。每月末，承包人应向监理工程师提交由其项目经理签署的，按监理工程师批准理工程师提交由其项目经理签署的，按监理工程师批准格式填写的月结帐单一
152、式格式填写的月结帐单一式6 6份。份。 中期支付证书是一种对规定时间内承包入所做工作的中期支付证书是一种对规定时间内承包入所做工作的价值估算。且由监理工程师向业主开具的付款凭证。价值估算。且由监理工程师向业主开具的付款凭证。中期支付证书由中期支付证书由支付月报表支付月报表和和工程进度图表工程进度图表组成。组成。110月报表月报表包含包含的项目的项目工程进度表；工程进度表；截止本月末前己完成的永久工程价值截止本月末前己完成的永久工程价值(合同价款合同价款)；截止上月底前已完成，并已支付了的永久工程的合同价款；截止上月底前已完成，并已支付了的永久工程的合同价款；本月份完成的永久工程的合同价款；本月
153、份完成的永久工程的合同价款；工程量清单中已列明的本月完成的临时工程的价款；工程量清单中已列明的本月完成的临时工程的价款；本月完成的以计日工方式支付的工程价款：本月完成的以计日工方式支付的工程价款：本月应支付的暂定金额；本月应支付的暂定金额；本月应支付的已进场的材料设备预付款；本月应支付的已进场的材料设备预付款；工程变更、停工补偿、迟付款利息等其他款项；工程变更、停工补偿、迟付款利息等其他款项；因变更而产生的款项，即按通用条件第因变更而产生的款项，即按通用条件第70条进行的价格调整；条进行的价格调整；本月应扣还的动员预付款、材料设备预付款、保留金；本月应扣还的动员预付款、材料设备预付款、保留金；
154、本月应扣除的拖期违约损失赔偿金。本月应扣除的拖期违约损失赔偿金。111监理工程师在收到承包人的月帐表后监理工程师在收到承包人的月帐表后1414天内，应对其天内，应对其项目、款项等参照自己相应的记录，并结合各方面的项目、款项等参照自己相应的记录，并结合各方面的情况和要求进行全面审核，然后签发情况和要求进行全面审核，然后签发中期支付证书中期支付证书。签发时应写明他认为到期应该结算的价款及需要。签发时应写明他认为到期应该结算的价款及需要扣留和扣回的价款，并报业主审批。扣留和扣回的价款，并报业主审批。如果经扣款后，该月应付给承包人的款额少于投标书如果经扣款后，该月应付给承包人的款额少于投标书附件内列明
155、的中期支付证书的最低金额，则该月可不附件内列明的中期支付证书的最低金额，则该月可不核证支付，而将支付金额按月结转，直至累计应支付核证支付，而将支付金额按月结转，直至累计应支付的款额达到投标书附件中列明的中期支付证书的最低的款额达到投标书附件中列明的中期支付证书的最低金额时为止。金额时为止。2.监理工程师审核并开具证书监理工程师审核并开具证书 112 监理工程师在收到承包人提交的最后结监理工程师在收到承包人提交的最后结帐单和清帐书帐单和清帐书1414天之后，应签发最终支付证天之后，应签发最终支付证书并报业主审批，同时抄送承包人。其内容书并报业主审批，同时抄送承包人。其内容包括：监理工程师认为根据
156、合同规定最终应包括：监理工程师认为根据合同规定最终应付的金额；以及在确认以前的收付款后，双付的金额；以及在确认以前的收付款后，双方应找清的差额。方应找清的差额。（二）最终支付证书二）最终支付证书113 二、支付表格二、支付表格附录B所列 工工程程进进度度表表(支支表表1)永久永久性工性工程材程材料到料到达现达现场计场计量表量表(支支表表10)扣回扣回材料材料设备设备预付预付款一款一览表览表(支支表表11)扣扣回回动动员员预付预付款一款一览表览表(支支表表12)永永久性久性材料材料价差价差金额金额一览一览表表(支支表表9)单单价价变变更更一一览览表表(支支表表8)价价格格调调整整表表(支支表表7
157、)价价格格调调整整汇汇总总表表(支支表表6)工工程程变变更更一一览览表表(支支表表5) 计计日日工工支支付付报报表表(支支表表4) 清清单单支支付付报报表表(支支表表3) 中中期期支支付付证书(支支表表2) 中间中间计量计量支付支付汇汇总总表表(支支表表14)中中间间计计量量表表(支支表表13)附录A所列 索索赔赔申申请请单单(监监表表8) 索赔索赔时间时间金金额审额审批表批表(监监表表9) 114 1.主要名词主要名词合同开工日期合同开工日期(年、月、日年、月、日)；合同完成日期；合同规定的竣工日期合同完成日期；合同规定的竣工日期(年、月、日年、月、日)；合同总价合同总价；即在中标通知书中写
158、的，承包商按合同规定实施和完成本合同；即在中标通知书中写的，承包商按合同规定实施和完成本合同工程及缺陷的修复应得到的支付价款总额；工程及缺陷的修复应得到的支付价款总额；保留金保留金：在期中支付证书中应支付给承包商的工程价款中分期予以扣留的：在期中支付证书中应支付给承包商的工程价款中分期予以扣留的金额，其扣留和退还的规定按具体合同办理；金额，其扣留和退还的规定按具体合同办理；暂定金额暂定金额：为了实施本工程的任何部分或供应材料、货物、设备或提供服：为了实施本工程的任何部分或供应材料、货物、设备或提供服务或供支付不可预见的费用的并已在工程量清单中已标明的一项金额；务或供支付不可预见的费用的并已在工
159、程量清单中已标明的一项金额；开工预付款开工预付款：指业主按投标书或附件中规定的金额而预付给承包商的一项：指业主按投标书或附件中规定的金额而预付给承包商的一项款项，其预付办法在合同中均明确加以规定；款项，其预付办法在合同中均明确加以规定；扣回预付款扣回预付款：指按合同规定，由承包商向业主归还的开工预付款，其扣回：指按合同规定，由承包商向业主归还的开工预付款，其扣回的办法于合同中予以明确规定：的办法于合同中予以明确规定：支付款支付款：经结算的实际支付的工程款项。：经结算的实际支付的工程款项。三、工程支付报表及其附件的填报三、工程支付报表及其附件的填报（一）工程报表主要名词及指标（一）工程报表主要名
160、词及指标115 本期完成本期完成：本期完成反映的是截止填报报告期内的已：本期完成反映的是截止填报报告期内的已完成工程的数量；完成工程的数量； 到上期末完成：到上期末完成：抄自上期报表中的抄自上期报表中的“到本期末完成到本期末完成”栏；栏； 到本期末完成：到本期末完成：填报的工程数量系工程项目自开工以填报的工程数量系工程项目自开工以来截止报告期时所累计完成的，即到上期末完成的加来截止报告期时所累计完成的，即到上期末完成的加本期完成的工程量之和；本期完成的工程量之和； 工程变更工程变更()()：本月本月( (期期) )因工程变更增加因工程变更增加( () )或减少或减少( () )的工程费用；的工
161、程费用； 工程变更增减金额：工程变更增减金额：抄自抄自“到本期末到本期末”的变更的变更()()； 违约罚金：违约罚金：按合同文件有关规定确定其违约金额后，按合同文件有关规定确定其违约金额后，按实际发生金额填写。按实际发生金额填写。2.指指 标标116（二）合同工程进度表（支表（二）合同工程进度表（支表1)1)1.编表目的编表目的本表主要是为反映工程项目的计划进度与实际完成的情况，每本表主要是为反映工程项目的计划进度与实际完成的情况，每月由承包商填报，并经各级监理工程师和业主签字认可后方才月由承包商填报，并经各级监理工程师和业主签字认可后方才生效。生效。2.填表说明填表说明单项合同金额：按与业主
162、签约时业主认可的并标价的工程量清单项合同金额：按与业主签约时业主认可的并标价的工程量清单的相应项目填写；单的相应项目填写；单项占合同总金额单项占合同总金额()：单项工程费用与：单项工程费用与“工程量清单总计金工程量清单总计金额额”之比；单项实际完成的百分比之比；单项实际完成的百分比()：单项工程累计完成金：单项工程累计完成金额与单项工程计划金额之比；额与单项工程计划金额之比；实际完成占合同金额：单项工程累计完成金额与工程量清单总实际完成占合同金额：单项工程累计完成金额与工程量清单总计金额之比，按月计划与实际完成，本栏以单项工程计划和实计金额之比，按月计划与实际完成，本栏以单项工程计划和实际完成
163、的工作量横道形象图和工程项目计划与实际完成工作量际完成的工作量横道形象图和工程项目计划与实际完成工作量进度坐标曲线形象图加以表示。进度坐标曲线形象图加以表示。1172.填表说明填表说明单项工程形象进度图由承包商按施工组织设计先给出单项工程计划单项工程形象进度图由承包商按施工组织设计先给出单项工程计划进度形象图，形象图下行数字表示单项工程按月计划完成百分数，并进度形象图，形象图下行数字表示单项工程按月计划完成百分数，并逐月填报，形象图上行数字表示实际完成百分数。逐月填报，形象图上行数字表示实际完成百分数。项目工程形象进度图由承包商按施工组织设计院以时间为横坐标，项目工程形象进度图由承包商按施工组
164、织设计院以时间为横坐标，以工程数量为纵坐标，绘出工程形象进度图。在图中，先绘出的计划以工程数量为纵坐标，绘出工程形象进度图。在图中，先绘出的计划进度曲线以虚线表示，后绘出的实际进度曲线以实线表示。进度曲线以虚线表示，后绘出的实际进度曲线以实线表示。实际与计划栏的填报：实际分上下两行填写、上行填写本月实际完实际与计划栏的填报：实际分上下两行填写、上行填写本月实际完成百分数。下行填写累计实际完成百分数；计划分上下两行填写，上成百分数。下行填写累计实际完成百分数；计划分上下两行填写，上行填写本月计划完成百分数。下行填写累计计划处完成百分数。行填写本月计划完成百分数。下行填写累计计划处完成百分数。报告
165、日期：报表统计截止日期按年、月、日填写，并统一规定每月报告日期：报表统计截止日期按年、月、日填写，并统一规定每月截止日期为截止日期为25日。清单号、名称及编号系按工程量清单填写。日。清单号、名称及编号系按工程量清单填写。118（三）财务支付月报表（三）财务支付月报表( (支表支表2)2)1.编表目的编表目的本表为合同工程项目财务支付的凭证，是承包商向业主提供的工程本表为合同工程项目财务支付的凭证，是承包商向业主提供的工程进展情况和工程价款结算的汇总表，经各级监理工程师和业主审核进展情况和工程价款结算的汇总表，经各级监理工程师和业主审核后可作为临时支付证书。后可作为临时支付证书。2.填表说明填表
166、说明（1）合同价及变更增减金额：合同价及变更增减金额分别抄自工）合同价及变更增减金额：合同价及变更增减金额分别抄自工程量清单及本期末变更增减程量清单及本期末变更增减(、)栏。栏。（2）名称栏下各行的填报：变更）名称栏下各行的填报：变更(、)，抄自相应的计算表，抄自相应的计算表(支支表表4)。合计，为以上各项分章工程、暂定金额、索赔等之和以及合。合计，为以上各项分章工程、暂定金额、索赔等之和以及合同变更增减金额等，合同价与变更增减小计栏之和。保留金本期同变更增减金额等，合同价与变更增减小计栏之和。保留金本期合计合计合同规定的合同规定的10。扣回预付款，抄自相应的计算表。扣回预付款，抄自相应的计算
167、表(支表支表7)。支付合计。支付合计保留金保留金扣回预付款扣回预付款违约罚金。截止日期：报表违约罚金。截止日期：报表统计截止日期统计截止日期(年、月、日年、月、日)。119（四）清单支付月报（四）清单支付月报( (支表支表3)3)1.编表目的编表目的本表为财务支付月报的附表。清单支付月报是按工程量清单中各本表为财务支付月报的附表。清单支付月报是按工程量清单中各工程项目的实际竣工数量和合同有关规定进行计量并计算工程价工程项目的实际竣工数量和合同有关规定进行计量并计算工程价款，是填写财务支付月报的依据之一。款，是填写财务支付月报的依据之一。2填表说明填表说明（1）编号及内容：按工程量清单各章工程项
168、目的编号填写。）编号及内容：按工程量清单各章工程项目的编号填写。（2）合同数量及单价金额：按工程量清单各章的分项目填写。）合同数量及单价金额：按工程量清单各章的分项目填写。（3）本期完成有效量金额：抄自工程月报附件的）本期完成有效量金额：抄自工程月报附件的“本期分章计本期分章计量量 支付数量汇总表支付数量汇总表”。120（五）设计变更一览表（五）设计变更一览表( (支表支表4)4) 1.编表目的编表目的设计变更一览表所反映的是工程设计变更使工程量增设计变更一览表所反映的是工程设计变更使工程量增减而发生的费用，填表时按清单分章分别对照工程量减而发生的费用，填表时按清单分章分别对照工程量清单编号、
169、项目进行填写，无清单编号应列入新增编清单编号、项目进行填写，无清单编号应列入新增编号栏。设计变更一览表由承包商编制，经监理工程师号栏。设计变更一览表由承包商编制，经监理工程师签认后上报。本表是填写财务支付月报的依据之一。签认后上报。本表是填写财务支付月报的依据之一。1212.填表说明填表说明（1）工程项目及批准变更数量；工程量增减按承包商提供的、）工程项目及批准变更数量；工程量增减按承包商提供的、且经监理工程师签认后的变更令及变更设计报告和有关凭证分别且经监理工程师签认后的变更令及变更设计报告和有关凭证分别填入相关栏。填入相关栏。（2）批准单价：批准单价有两种，一是采用合同对应单价，二）批准单
170、价：批准单价有两种，一是采用合同对应单价，二是按合同的有关规定重新分析并经监理工程师签字认可的单价，是按合同的有关规定重新分析并经监理工程师签字认可的单价，该单价经业主批准后执行。该单价经业主批准后执行。（3）工程量增减）工程量增减(、)金额批准单价金额批准单价工程量增减工程量增减(、)（4）本期限完成工程量增减）本期限完成工程量增减(、)及工程金额增减（、）及工程金额增减（、）：抄自附件中的本期分章计量支付数量的汇总表。：抄自附件中的本期分章计量支付数量的汇总表。（5）批准文号：批准的该项设计变更令的编号。）批准文号：批准的该项设计变更令的编号。（6）因本表是变更统计表，因此，在填表时，无论
171、本期是否发）因本表是变更统计表，因此，在填表时，无论本期是否发 生变更，以前所有已变更的项目在每期报表上均要加以反映。生变更，以前所有已变更的项目在每期报表上均要加以反映。122（六）单价变更一览表（六）单价变更一览表( (支表支表5)5)1.编表说明编表说明由于本表反映的是因单价变更且经调整后的单价，应由于本表反映的是因单价变更且经调整后的单价，应分章分别对照工程量清单的编号、项目进行填写，并分章分别对照工程量清单的编号、项目进行填写，并经监理工程师签认后上报。本表是填写财务支付月报经监理工程师签认后上报。本表是填写财务支付月报的依据之一。的依据之一。2.填表说明填表说明（1）调整前单价：签
172、订合同时的该项目的单价。）调整前单价：签订合同时的该项目的单价。（2）调整后单价：按合同有关规定重新分析并经监理）调整后单价：按合同有关规定重新分析并经监理工程师签认的单价。该单价经业主批准后执行。工程师签认的单价。该单价经业主批准后执行。（3）批准文号：批准调整项目单价变更的变更令的编）批准文号：批准调整项目单价变更的变更令的编号。号。123（七）永久性工程材料到达现场的统计表（七）永久性工程材料到达现场的统计表( (支表支表6)6)1.编表目的：编表目的：本表所反映的是承包商采购的材料本表所反映的是承包商采购的材料到达施工现场的具体情况，以便考核是否因合到达施工现场的具体情况，以便考核是否
173、因合格材料未组织供应到现场而造成停工待料，影格材料未组织供应到现场而造成停工待料，影响工程进度。本表由承包商编制并经监理工程响工程进度。本表由承包商编制并经监理工程师核实签认后上报。师核实签认后上报。2.填表说明：填表说明：材料名称按核实分类的填写。材料名称按核实分类的填写。124（八）扣回预付款一览表（八）扣回预付款一览表1.编表说明：编表说明：本表反映的是承包商按合同规定完本表反映的是承包商按合同规定完成银行保函等证明文件之后，业主向其拨付的成银行保函等证明文件之后，业主向其拨付的开工预付款按合同规定加以扣回的情况。本表开工预付款按合同规定加以扣回的情况。本表也是由承包商编制，经监理工程师
174、签认后上报。也是由承包商编制，经监理工程师签认后上报。本表也是填写财务支付月报的依据之一。本表也是填写财务支付月报的依据之一。2.填表说明：填表说明：扣回预付款的计算方法应按合同有扣回预付款的计算方法应按合同有关规定，其金额按合同规定计算后如实填入表关规定，其金额按合同规定计算后如实填入表中，并将此金额转入中，并将此金额转入“支表支表2”的有关栏中。的有关栏中。125（九）人工及主要设备报表（九）人工及主要设备报表( (支表支表8)8)1.编表目的：编表目的：本表反映的是实到施工现场的人本表反映的是实到施工现场的人员及机具设备与计划的动态情况，以便考核该员及机具设备与计划的动态情况，以便考核该
175、承包商是否因人员不足或机具不足或因机具设承包商是否因人员不足或机具不足或因机具设备使用不当而造成的工期延误，即对其进行掌备使用不当而造成的工期延误，即对其进行掌握的报表。握的报表。2.填表说明：填表说明：人工及主要设备报表由承包商填人工及主要设备报表由承包商填写，经监理工程师核实签认后上报。该表在填写，经监理工程师核实签认后上报。该表在填报时应按表内规定填写。报时应按表内规定填写。126（十）监理月报表（十）监理月报表( (一一)()(支表支表9-1)9-1)1.编表目的编表目的本表反映的是各单项工程每月本表反映的是各单项工程每月(季季)所完成的工程数量所所完成的工程数量所完成的工程数量及对已
176、完成工程质量所作出的评价。本完成的工程数量及对已完成工程质量所作出的评价。本表由合同段监理组织长填写。表由合同段监理组织长填写。2.填表说明填表说明（1）对本月工程完成情况的评价，即对承包商所使用的）对本月工程完成情况的评价，即对承包商所使用的材料、预制的构件和已施工完成的工程是否按材料、预制的构件和已施工完成的工程是否按“合同合同”、“规范规范”和图纸施工，以及达到其所要求的程序进行和图纸施工，以及达到其所要求的程序进行评价。评价。（2）存在问题及建议：监理工程师应对有关进度、质量、）存在问题及建议：监理工程师应对有关进度、质量、管理等方面所存在的问题进行填写，并针对存在问题提管理等方面所存
177、在的问题进行填写，并针对存在问题提出处理意见。出处理意见。127（十一）监理月报表（十一）监理月报表( (二二)()(支表支表9-2)9-2)1.编表目的编表目的本表由承包商和监理工程师共同填与，所反映的是工本表由承包商和监理工程师共同填与，所反映的是工程在施工中，根据监理日志和承包商每月按合同条款程在施工中，根据监理日志和承包商每月按合同条款的要求所提供的工程进展情况、测组和观察记录等成的要求所提供的工程进展情况、测组和观察记录等成果的报告。果的报告。2.填表说明填表说明（1）自然灾害受灾情况描述：对受灾部位、程度、）自然灾害受灾情况描述：对受灾部位、程度、数量等进行描述。数量等进行描述。（
178、2）灾害对工程计划进度的影响：本栏主要以数字）灾害对工程计划进度的影响：本栏主要以数字加以说明。加以说明。（3）处理结果：按处理方案如实填写。）处理结果：按处理方案如实填写。128（十二）本次支付说明（附件一）（十二）本次支付说明（附件一）如果本次支付情况复杂，为了方便各部门的审核而需进行说明的，应如果本次支付情况复杂，为了方便各部门的审核而需进行说明的，应填写此表。填写此表。（十三）本期分章计量支付数量汇总表（十三）本期分章计量支付数量汇总表（附件一）（附件一）1.编表目的编表目的编制本表是为支表编制本表是为支表3、支表、支表4的本期完成的数量和金额提供依据。本表的本期完成的数量和金额提供依
179、据。本表反映的是本期本章完成的各细目数量和按合同单价应支付的金额反映的是本期本章完成的各细目数量和按合同单价应支付的金额(包包括设计变更的增减数量和金额括设计变更的增减数量和金额)在本章中之和。在本章中之和。2.填表说明填表说明本期本章完成的各细目工程数量本期本章完成的各细目工程数量(包括变更设计包括变更设计)来源于工程中间计量来源于工程中间计量表，其单价来源于合同清单。个别设计变更新增细目号，因工程量清表，其单价来源于合同清单。个别设计变更新增细目号，因工程量清单中无对应单价时，可按合同规定另做单价分析，并经批准后再执行。单中无对应单价时，可按合同规定另做单价分析，并经批准后再执行。且其凭证
180、号为中间计量表的编号。且其凭证号为中间计量表的编号。129（十四）工程报验数量表（附件一）（十四）工程报验数量表（附件一）1.编表目的编表目的本表反映该合同的所有工程细目本表反映该合同的所有工程细目(包括变更设计增减包括变更设计增减的工程的工程)的报验情况，报验数量则来源于截止本期末的报验情况，报验数量则来源于截止本期末完成的工程中间计量表。完成的工程中间计量表。2.填表说明填表说明（1）序号：该合同所有工程每章每节的支付号。）序号：该合同所有工程每章每节的支付号。（2）名称：支付号对应的支付项目。在支付项目栏）名称：支付号对应的支付项目。在支付项目栏下以桩号顺序填写桩号并将该项目所有工程的位
181、置加下以桩号顺序填写桩号并将该项目所有工程的位置加以填写。以填写。130（十五）工程中间计量表及质量证明附件十五）工程中间计量表及质量证明附件( (附件二附件二) )1.编表目的编表目的本表是反映本期支付数量（包括设计变更增减）的原始计算表，从本表是反映本期支付数量（包括设计变更增减）的原始计算表，从此表可得到各章细目的工程数量。本表由承包商计算、填写，经现此表可得到各章细目的工程数量。本表由承包商计算、填写，经现场监理、驻地监理工程师、计量监理工程师审核签认后上报。场监理、驻地监理工程师、计量监理工程师审核签认后上报。2.填表说明填表说明（1）计算的工程量必须是经质量检验合格的工程。）计算的
182、工程量必须是经质量检验合格的工程。（2）所计数量必须经过测量、丈量、检评，各种质量证明的附件必）所计数量必须经过测量、丈量、检评，各种质量证明的附件必须完整（包括材质证明、物理力学试验报告、厂方证明文件、检测须完整（包括材质证明、物理力学试验报告、厂方证明文件、检测报告、化学分析）并经监理工程师、中心试验室认为合格工程的工报告、化学分析）并经监理工程师、中心试验室认为合格工程的工程量，方可进行计算并纳入计量支付之中。程量，方可进行计算并纳入计量支付之中。（3）工程数量的计算必须清晰，且应附草图，计算由承包商进行，）工程数量的计算必须清晰，且应附草图，计算由承包商进行，应反复审核，必须做到准确无
183、误。应反复审核，必须做到准确无误。（4）属设计变更部份的工程量应在支付项目编号后且加以注明）属设计变更部份的工程量应在支付项目编号后且加以注明“变变更更”字样、其有关要求同前（字样、其有关要求同前（1）、（）、（2）、（）、（3）条所叙。）条所叙。131（十六）说明（十六）说明1.填表的项目名称、数字和内容，必须用计算机打印，禁填表的项目名称、数字和内容，必须用计算机打印，禁止采用手写止采用手写(防止涂改防止涂改)。2.承包商编制的每期工程支付月报承包商编制的每期工程支付月报9份，月加附件份，月加附件5份，其份，其中附件中附件(一一)、附件、附件(二二)承包商和监理组各留一份（监理组承包商和监
184、理组各留一份（监理组留原件），其余的月报和附件均按程序报送。所有报送资留原件），其余的月报和附件均按程序报送。所有报送资料均需加盖料均需加盖“公章公章”。3.承包商发出的文件应主送项目监理组、需抄送业主的应承包商发出的文件应主送项目监理组、需抄送业主的应由监理部转交。主送件需加盖：由监理部转交。主送件需加盖：“正本正本”字样，且正本及字样，且正本及副本均须经正本收件人签署姓名和日期。副本均须经正本收件人签署姓名和日期。4.由于各公路工程建设指挥部的要求不一致，故应仔细研由于各公路工程建设指挥部的要求不一致，故应仔细研究各工程项目的究各工程项目的“施工监理工作规程施工监理工作规程”，按其要求去办理。，按其要求去办理。132
