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1、第三章第三章 资本主义世界的经济恢复与政治调整资本主义世界的经济恢复与政治调整参考书目：参考书目：1、刘绪贻、杨生茂主编：美国通史，(6卷)人民出版社，2002年版。2、吴建华：东瀛史论日本现代化研究，人民出版社2006年版。3、万峰：日本资本主义史，湖南人民出版社1984年版。资本主义世界的经济恢复与政治调整参考书目参考书目4、日依田憙家著：日中两国近代化比较研究，上海远东出版社2004年版。5、金明善主编：日本现代化研究, 辽宁大学出版社1993年版。6、金明善、徐平：日本走向现代化, 辽宁大学出版社1990年版。复习思考题：论述法西斯党兴起的背景和影响资本主义世界的经济恢复与政治调整第一
2、节第一节 战胜国英、法的困扰战胜国英、法的困扰一、盛极而衰的英国20年代的英国经济长期处于停滞不前的状态。20年代后期，德国工业产值再度超过英国，成为英国的竞争对手。英国经济的萧条有多方面的原因。英帝国长期依赖殖民地和海外贸易，它的工业、商业 的出口占全部的2/5或3/4。资本主义世界的经济恢复与政治调整思考英国对世界的影响但是，战后英国海上霸主地位的丧失，美、日资本的渗透、竞争，自治领和殖民地民族工业的发展，以及民族解放运动的高涨，使英国国外市场缩小，出口贸易额骤然下降。从19211927年，英国的出口额减少了1/5。因此影响了整个经济生活，其明显的社会后果是造成大量持续的失业人口。战后英国
3、失业人数长期保持在一二百万。同时，英国的工业技术相对地落后于美国、德国和日本，在世界市场的竞争中处于不利的地位。资本主义世界的经济恢复与政治调整资本主义世界的经济恢复与政治调整第一节第一节 战胜国英、法的困扰战胜国英、法的困扰在政治上，英国政府一向由代表资产阶级利益的保守党和自由党轮流执政。但是，随着战后英国在资本主义世界中经济地位的削弱。长期盛行的“自由放任主义”已逐渐失去存在的基础，而以此为信条的自由党在政治生活中的作用也日渐降低了。与此同时，工党的势力日益增强。1923年大选中，工党提出了土地、煤矿和铁路等工业部门国有化、消灭失业、实行“公平的”工资制度等口号作为竟选纲领，取得了191个
4、席位（保守党得259席，自由党得158席）。资本主义世界的经济恢复与政治调整思考英国的政党制度在自由党的支持下，1924年1月，工党领袖麦克唐纳受命组成英国历史上第一届工党政府。从此，在英国的政治舞台上，标榜社会主义的工党开始取代自由党，与保守党交替执政。资本主义世界的经济恢复与政治调整思考改革在英国历史中的意义工党执政后，在对内政策上加强福利措施，由国家补贴兴建供低收入者居住的住宅，对失业工人增加补贴，改善失业保险制度，增加养老金和抚恤金，降低茶、糖和其他食品的消费税等；在对外政策上，和苏联建立正式外交关系（1924）。但在竞选中提出对资产阶级开征财产税的诺言未能兑现，反而实施“工业优待法”
5、，通过国家给企业主贷款。在多次劳资冲突中，经常偏袒企业主、反对工人罢工。它还坚持保守党的殖民政策，镇压伊拉克、埃及和印度的民族解放运动；干涉中国革命。资本主义世界的经济恢复与政治调整第一节第一节 战胜国英、法的困扰战胜国英、法的困扰工党内阁的政策遭到朝野的反对，执政不过10个月即被迫辞职。10月国会大选中，保守党人在报上公布了所谓“季诺维也夫信件”，诬称共产国际指使英国共产党策划武装暴动，指责麦克唐纳政府纵容损害英国利益的行为。由此在选举中获胜。保守党人鲍尔温组成第二届鲍尔温内阁。资本主义世界的经济恢复与政治调整思考英国的货币制度鲍尔温政府执政伊始，即于1925年恢复了英镑的金本位制，把纸币英
6、镑提高到与现金等价的水平，并恢复纸币的兑现以抵御外国商品的竞争。但是，因金本位恢复而使商品价格提高，政府则以降低生产成本，削减工人工资，推行资本主义生产“合理化”来稳定国内经济。资本主义世界的经济恢复与政治调整第一节第一节 战胜国英、法的困扰战胜国英、法的困扰工人总罢工被破坏之后，资产阶级趁机向工人阶级进行反扑。1927年7月，鲍尔温政府颁布了一项名为“关于工业争议和职工会”的法律，禁止总罢工和同盟罢工；禁止公务员罢工和组织罢工纠察队；限制工会会员为政治目的而进行募捐。与此同时，政府也采取一些安抚工人的措施，通过了对65岁的退休工人发放老年金的法案以及发放孤寡补助金的法案，制定新的失业保险条例
7、。1926年的英国工人大罢工，显示了工人阶级团结战斗的伟大力量，也表明英国资产阶级对付工人阶级方面是有更经验、更有组织。资本主义世界的经济恢复与政治调整第一节第一节 战胜国英、法的困扰战胜国英、法的困扰在英国工人阶级的力量暂时有所削弱，不得不转入防御的年代，阶级合作和改良主义的论调一时又沉渣泛起。1928年1月，职工联合会的右翼首领们与以帝国化学托拉斯首脑阿弗里特蒙德为代表的企业家经过协商，成立了一个工业巨头与职工联合会头目组成的混合委员会，以协助资本家“组织工业”，调整劳资关系。这种工会官僚同工业巨头为巩固英国资本主义、在全国范围内实行合作的政策，被称为“蒙德主义蒙德主义”。资本主义世界的经
8、济恢复与政治调整资本主义世界的经济恢复与政治调整第一节第一节 战胜国英、法的困扰战胜国英、法的困扰二、重建中的法国20 年代，法国经济出现了一定程度的高涨。1926年工业人口超过了农业人口，这在法国历史上是空前的现象。但是，法国工业发展也存在着突出的弱点，能源不足，技术设备水平较低，造成商品价格偏高，在国际市场上竞争能力不强。农业生产极不稳定，基本上处于停滞不前状态。另外，法国饱受战祸，经济的重建需要大量资金。资本主义世界的经济恢复与政治调整思考德国与法国的关系诚然，截至1931年止，德国支付给战胜国的206亿金马克中法国得到80亿金马克，是获得赔款最多的国家。但是，由于德国当局的抵制及英、美
9、的控制，法国不能指望它作为基本的财政收入。为了筹措巨额资金，政府采取通货膨胀的政策，19191925年预算赤字竟达1150亿法郎。因此，法国经济的恢复与发展，在部分时间是在通货混乱中渡过的。资本主义世界的经济恢复与政治调整资本主义世界的经济恢复与政治调整第一节第一节 战胜国英、法的困扰战胜国英、法的困扰美国资本对德国工业的扶植使德国工业迅速恢复和发展，法国而面临着强有力的挑战。法国垄断资产阶级力图在经济上政治上压制德国，以保持自己在大陆的优势。这种意图终于导致了法国联合比利时在1923年出兵进占鲁尔。但鲁尔冒险失败使法国付出了巨大代价：在国际上陷于孤立，国内军费开支猛增，货币贬值，财政状况更为
10、恶化。这使1922年建立的右翼政府普恩加来的“国民联盟”政府陷入危机。资本主义世界的经济恢复与政治调整思考民主制度的国际性与民族性在1924年5月的议会选举中，“国民联盟”政府遭到失败。由激进社会党和社会党共同组成的“左翼联盟”在选举中获胜，成立了激进社会党人赫里欧为总理“左翼联盟”政府。这是继英国工党政府之后在欧洲出现的又一个资产阶级民主主义的政府。资本主义世界的经济恢复与政治调整第一节第一节 战胜国英、法的困扰战胜国英、法的困扰从1924年6月至1926年7月，是左翼联盟政府执政时期。法国在赔款问题上接受英美的仲裁；通过道威斯计划，从鲁尔撤走了军队；与苏联建立外交（1924年）；在国内，对
11、一部分政治犯实行大赦，恢复1920年因参加罢工而被解雇的铁路工人的工作，给予妇女参加市政和县政的选举权利等。但左翼联盟政府迟迟不实行在竞选时所宣布征收“资本税”的诺言。资本主义世界的经济恢复与政治调整思考法国的国际处境至1925年4月，法国迫于经济状况的压力，决定征收“资本税”时，大资产阶级占多数的参议院强烈反对，并通过了对政府的不信任案。总理被迫辞职。在外交方面，由于道威斯计划的通过，赔款问题上的领导权从此由法国转到英美两国的手中。1925年法国又同意参加洛加诺公约，但当它要求英、意保证维持波、捷以及与法国有同盟关系的国家边界时，英国拒不答应。法国在欧洲的领导地位大为削弱了。资本主义世界的经
12、济恢复与政治调整第三章第三章 资本主义世界的经济恢复与政治调整资本主义世界的经济恢复与政治调整左翼联盟政府在内政和外交上陷于困境，便抛弃了和平主义外衣，决定殖民冒险。法国与西班牙共同出兵摩洛哥，镇压里夫共和国的人民起义。法国还发动叙利亚和黎巴嫩民族起义的殖民战争。左翼联盟政府的政策也引起社会党人和激进社会党内部的不满，政府陷入严重危机，内阁不断列迭。资本主义世界的经济恢复与政治调整思考法国发展的动力普恩加来联合左翼政党和激进党共同组成了“国民统一”政府，重新执政。新政府采取降薪增税、稳定货币等措施进一步克服经济困难，同时加紧推行资本主义生产“合理化”运动以提高法国竞争能力。政府还积极扩充军备，
13、大造军舰，通过“战时国民组织法”，实行普遍军训以加强军事实力。法国工业不断回升。资本主义世界的经济恢复与政治调整第三章第三章 资本主义世界的经济恢复与政治调整资本主义世界的经济恢复与政治调整如前所述，20年代法国在欧洲的外交，由于在德国赔款问题上受到英美的压力而处境孤立。但法国看到，南斯拉夫、捷克斯洛伐克与罗马尼亚在战后初期分别建立联盟（这一联盟被称为“小协约国”），它们共同注视东部和南部的战败国，防止凡尔赛条约被破坏。在这联盟的启示下，法国也积极在欧洲寻求支持，先后与波兰（1921）、捷克斯洛伐克（1924）、罗马尼亚（1926）及南斯拉夫（1927）缔结友好条约，谋求依靠这一条约体系巩固自
14、己的国际地位。资本主义世界的经济恢复与政治调整第二节第二节 魏玛共和国魏玛共和国1918年年11月月9日，德皇威廉二世退位。霍亨索伦日，德皇威廉二世退位。霍亨索伦王朝大战和革命的风暴中崩溃。王朝大战和革命的风暴中崩溃。1919年年1月月19日举行了制宪国民议会选举，社会日举行了制宪国民议会选举，社会民主党和独立社会民主党在总共民主党和独立社会民主党在总共421个席位中，个席位中，仅获得仅获得185人席位；其他各资产阶级政党却占人席位；其他各资产阶级政党却占据了一半以上的席位。据了一半以上的席位。议员中，前帝国国会议员占议员中，前帝国国会议员占100多名，还有多名，还有94名名是大地主、工厂主、
15、部长或高级官员；工人、是大地主、工厂主、部长或高级官员；工人、农民代表极少。农民代表极少。资本主义世界的经济恢复与政治调整德国的民族个性2月月6日，国民议会在南方小城魏玛开幕。日，国民议会在南方小城魏玛开幕。11日，选举艾伯特为总统，谢德曼被任命为日，选举艾伯特为总统，谢德曼被任命为总理。总理。由于社会民主党没有在议会中取得多数，便由于社会民主党没有在议会中取得多数，便与德意志民主党及中央党组成联合政府。与德意志民主党及中央党组成联合政府。从魏玛联合政府诞生，到从魏玛联合政府诞生，到1933年年1月希特勒月希特勒上台前，共存在上台前，共存在15年，称为年，称为“魏玛共和国魏玛共和国”，这是德意
16、志历史上第一个资产阶级共和国。这是德意志历史上第一个资产阶级共和国。资本主义世界的经济恢复与政治调整资本主义世界的经济恢复与政治调整第三章第三章 资本主义世界的经济恢复与政治调整资本主义世界的经济恢复与政治调整谢得曼在议会发表演说资本主义世界的经济恢复与政治调整第二节第二节 魏玛共和国魏玛共和国1919年7月通过魏玛宪法，共181条，分三个部分，8月11日由艾伯特艾伯特总统签署后生效。宪法详尽规定了国家政体、制度以及公民的基本权利和义务，是一部相当完备的宪法。它宣布德国为共和国，仍实行联邦制。外交、国防、财政、货币、关税等权，收归中央政府。各邦政府依照宪法和法律尽其职守，但也还保有相当自主权利
17、，宪法规定，德国实行议会民主制度。资本主义世界的经济恢复与政治调整思考德国的现代化历程国会由年满20岁的男女公民按比例代表制，通过普遍、平等、直接和秘密选举产生的议员组成。国会为最高立法机关，有权任命内阁、宣战和媾和。政府须对国会负责。共和国总统由全体公民直接选举产生，任期7年，他有权任命总理和部长，担任全国武装力量的最高统帅。资本主义世界的经济恢复与政治调整思考德国的现代化历程宪法第48条还授与总统紧急权力。规定：“当德国境内之公共安全及社会秩序受到严重破坏或扰乱时”，总统有权动用武力，可将公民的基本民主权利“全部或部分停止之”。宪法在公民的基本权利和义务中，规定了资产阶级的民主自由言论自由
18、、通讯自由、集会自由、结社自由、经营工商业自由和财产自由等，宣布“所有德国人在法律面前平等”，“男女在原则上有同等之公民权利及义务”。资本主义世界的经济恢复与政治调整第二节第二节 魏玛共和国魏玛共和国此外，宪法中还包括若干“经济民主”和“社会主义”的内容。如对适合于社会化的私人企业，给以代价，收为公有企业；保护工人和雇员的社会和经济利益，成立各级工人委员会，由工人委员会、雇主及有关方面代表组成地方和全国经济委员会，“进行合作以实施社会化法令”等等。魏玛宪法确定了议会制共和国的体制，确认了资产阶级的民主自由，是德国历史上最民主的一部资产阶级宪法。资本主义世界的经济恢复与政治调整第二节第二节 魏玛
19、共和国魏玛共和国但宪法中确有诸多条款限制了了人民表达意志的机会，它所标榜的“工人委员会”、“经济委员会”，实际是推行阶级合作的一种社会改良主义；它要实行的“国有化”，是无非一种资本主义的国有化，即国家垄断资本主义而已。因此，其实质仍是资资产阶级容克专政。资本主义世界的经济恢复与政治调整第三节第三节 意大利法西斯专政的建立意大利法西斯专政的建立一、战后初期意大利的经济政治形势今天的意大利面积301263平方公里，人口5641万，有意大利人、法兰西人和拉丁人，90%以上居民信仰天主教，首都罗马人口282万。在意大利工农运动蓬勃发展，革命形势日臻成熟的时候，以本尼托墨索里尼为首的法西斯势力开始掘起。
20、资本主义世界的经济恢复与政治调整第三节第三节 意大利法西斯专政的建立意大利法西斯专政的建立二、法西斯党的建立及其夺权斗争墨索里尼早期是社会党人，有无政府主义倾向。1912年末担任社会党机关报前进报主编，19131914年还是社会党的领导人之一。资本主义世界的经济恢复与政治调整第三章第三章 资本主义世界的经济恢复与政治调整资本主义世界的经济恢复与政治调整大战爆发后，他先是站在社会党的反战立场，不久即公开支持参战，于1914年10月被赶出前进报，并被开除出社会党。同年11月，他创办了报头标明为“社会主义日报”的意大利人民报，打着社会主义的旗号继续进行战争宣传。1919年3月下旬，他在米兰建立了一个
21、以退伍军人为骨干的半军事组织，称为“战斗的意大利法西斯”。资本主义世界的经济恢复与政治调整思考法西斯政党的宣传手段因其成员都穿黑衫，后来这个法西斯组织的别名又称“黑衫党”。它是宣言中提出“实行八小时工作日”和“确定最低工资”、“对资本课税”、“把工厂或公用事业的管理权交给无产阶级的组织”、“没收教会财产”等蛊惑人心的口号，但是，这个法西斯组织在争取工农群众方面无法同社会党相抗衡，初期领导层的思想和倾向很不一致，它在宣言中的反资本措施，也使统治阶级的各个阶层和各种势力不放心。因此，在1919年11月的大选中，法西斯分子无一人当选。资本主义世界的经济恢复与政治调整第三章第三章 资本主义世界的经济恢
22、复与政治调整资本主义世界的经济恢复与政治调整1920年5月24日，在米兰召开了“战斗的意大利法西斯”全国代表大会。会议决定把使用暴力手段作为该组织的行动方针。这样，以米兰会议为标志，“法西斯主义抛弃了他原先的虚假革命和虚假民主的杂质”，从此充当了垄断资产阶级镇压工人运动的忠实工具。法西斯组织参与镇压工人的行动，倍受垄断资本和军政权势集团的赏识，并开始资助，以供购买武器装备。资本主义世界的经济恢复与政治调整第三节第三节 意大利法西斯专政的建立意大利法西斯专政的建立在1921年5月的议会选举中，有35名法西斯分子当选为众议员同年11月7日，在罗马举行了“战斗的意大利法西斯”全国代表大会，决定正式改
23、名为“意大利国家法西斯党”，选举墨索里尼为领袖。这时，它的组织已发展到24.9万余人。资本主义世界的经济恢复与政治调整三三 意大利法西斯专政的建立意大利法西斯专政的建立法西斯党首先以帮助政府恢复秩序为名，夺取社会党人控制的中、小城市。随后，便把予头指向中央政府。1922年7月末，法克特政府发生危机。8月，“劳动同盟”宣布举行全国总罢工，要求建立能对法西斯武装匪徒加以制裁的政府。法西斯党书记处为此向政府发出最后通牒，威胁说，政府在48小时内不能制止罢工就代替它。在军警和法西斯党徒合谋镇压下，这次全国总罢工旋即失败。资本主义世界的经济恢复与政治调整意大利法西斯专政的建立意大利法西斯专政的建立10月
24、27日，总部设在佩鲁贾的法西斯四人领导小组发布命令，3万名法西斯分子进军罗马。国王维克多伊曼纽尔三世无力反抗。法克特政府辞职。29日，国王委任墨索里尼担任总理。31日，墨索里尼组成第一届法西斯政府，为在意大利确立法西斯独裁统治迈出了重要的一步。资本主义世界的经济恢复与政治调整第三章第三章 资本主义世界的经济恢复与政治调整资本主义世界的经济恢复与政治调整 墨索里尼执政后，通过改变政治力量的对比，以实现法西斯独裁统治。1923年初，解散了皇家卫队，使法西斯民兵成为国家正规的武装力量。1月11日建立“法西斯大委员会”。它的组成包括：国家法西斯党领导机构成员，其内阁正、副大臣以及法西斯工、农、军警头目
25、等。 内阁还通过把公用事业重新交给私人企业，向私人资本提供资金或投资，废除“累进税法”等，向垄断资本效忠。同年11月，议会还被迫通过新的选举法，规定获得选票25%的党，自动占据众议院席位的2/3。资本主义世界的经济恢复与政治调整第三章第三章 资本主义世界的经济恢复与政治调整资本主义世界的经济恢复与政治调整尽管如此，在1924年4月议会选举中，政府反对派（由社会党、天主教民主党、自由党和共产党等组成）在716万选票仍获得251万票，取得相当多的席位。6月10日，法西斯党徒绑架并杀害了议会发言揭露法西斯暴行的社会党人马捷奥蒂。 这一谋杀案件震动了全国，各地掀起了抗议示威，法西斯分子纷纷退党，包括亲
26、法西斯报刊都开展反法西斯宣传运动。资本主义世界的经济恢复与政治调整意大利法西斯专政的建立意大利法西斯专政的建立同时，1/3非法西斯议员于12日宣布退出议会，组成“亚文丁联盟”（传说古罗马平民同贵族斗争时退据亚文丁山岗）以示抗议政府的反动政策。 以葛兰西为首的共产党倡议“亚文丁联盟”采取坚决的行动，实行同盟大罢工和武装人民，但遭到拒绝，以致失去一个摧毁法西斯政权的良机。资本主义世界的经济恢复与政治调整第三章第三章 资本主义世界的经济恢复与政治调整资本主义世界的经济恢复与政治调整墨索里尼一面否认政府与此案有牵连，把所有涉嫌官员免职。同时，在确信得到国王、教廷、参议院和垄断资本支持后，马上转为进攻。
27、内阁颁布了新闻检查法；宣布禁止反对派集会。1925年1月3日，墨索里尼在议会发表讲话攻击反对派，扬言“政府有足够的力量最终粉碎亚文丁派的叛乱”。资本主义世界的经济恢复与政治调整意大利法西斯专政的建立意大利法西斯专政的建立这是公开实行恐怖统治的信号。接着，有几百个团体、俱乐部被查封或解散；许多“危险分子”被逮捕或抄家；非法西斯大臣均被逐出内阁。资本主义世界的经济恢复与政治调整第三章第三章 资本主义世界的经济恢复与政治调整资本主义世界的经济恢复与政治调整1926年1月，法西斯内阁颁布政府具有立法权的法令，2月间颁布法律，取消所有地方自治机关的选举制；4月初颁布职工会法，取缔了除法西斯工会外的一切工
28、会，11月借口发生谋刺墨索里尼事件颁布非常法令，宣布除法西斯党之外，一切政党均予解散。于是，政府反对派各政党议员的资格被褫夺，反法西斯主义者和民主人士遭到迫害，意共领袖葛兰西也被捕判刑。1927年4月又分布劳动宪章，宣布罢工是刑事犯行为。从此，法西斯在意大利开始了一党独裁的统治时期资本主义世界的经济恢复与政治调整第四节第四节 美国的繁荣美国的繁荣一、经济繁荣与社会状况美国进入相对稳定时期比其他资本主义国家更早些。从1923年初，美国工业生产就出现高涨，繁荣持续到1929年秋。由于这段时间绝大部分在共和党人卡尔文卡尔文柯柯立芝立芝总统的时期内，故有“柯立芝繁荣”之称。资本主义世界的经济恢复与政治
29、调整第四节第四节 美国的繁荣美国的繁荣柯立芝于1923年8月2日因前总统哈定暴卒而以副总统接任总统职位，1924年又在总统选举中，以压倒优势胜民主党总统候选人，成为美国第30任总统。柯立芝的名言是：“美国是个商业的国家，需要一个商业政府”，即主张放手让资本家赚钱，政府应当节省公共开支和税收，让人人有成功的机会。二、繁荣下的矛盾与隐患和无为而治”的企业家政府 美国的繁荣是许多因素促成的。美国乘欧洲各国受战争损失之机，蚕食它们在世界各地的市场，并利用战后欧洲重建在财政上对美国的依赖，大量输出资本和商品。资本主义世界的经济恢复与政治调整第四节第四节 美国的繁荣美国的繁荣在国内竭力扩大推进固定资本的更
30、新和技术革新，推厂生产“合理化”运动。所谓“合理化”，即在加强劳动强度基础上，实行规格化和标准化的生产。此时，“泰勒制泰勒制”进一步完善；以流水作业法、传送带装置和工时测定法为内容的“福特制福特制”得到推广。资本主义世界的经济恢复与政治调整泰勒制泰勒制泰勒制是一种工业管理方法,泰勒制可以使作业标准化、规范化，可以提高生产效率，泰勒制也叫科学管理. 20世纪初美国工程师F.W.泰勒在传统管理基础上首创的一种新的企业管理制度。他和许多企业管理工作者共同创造的一系列新管理方法和理论，曾被当时许多资本主义国家企业所采用，被称为科学管理(见管理工程)。 资本主义世界的经济恢复与政治调整泰勒制泰勒制发展背
31、景 美国在南北战争后奴隶制消亡，西部资源得到开发,工业迅速发展，企业日趋扩大,小生产的传统管理方式已不能适应当时经济、社会和生产技术发展的客观需要。泰勒等针对当时的客观变化，对工厂、车间、作坊进行了一系列调查和实验，寻求新的管理方法，以提高企业的生产效率。他根据多年的研究和实验，在1911年发表了科学管理原理一书，阐述科学管理的基本原理和方法，对当时资本主义企业管理产生了巨大影响。 内容和方法 泰勒制的主要内容和方法包括劳动方法标准化、制定标准时间、有差别的计件工资、挑选和培训工人、管理和分工。 资本主义世界的经济恢复与政治调整泰勒制泰勒制 劳动方法标准化:通过对动作的分析仔细研究工人的操作顺
32、序和方法，以求找出最合理的肢体运动路线和加工方法以及应用的工具，剔除多余和不合理的动作（见动作和时间研究）。在大量分析的基础上，制订标准操作规范和程序并普遍推行。泰勒从铲料试验中发现工人每锹铲起21磅重的物料，效率最高，于是制造了大小不同类型的铁锹，以适应各种比重不同物料的铲装，使工人每锹都能铲起21磅重的物料。又如，通过对金属切削加工的大量观测和分析，提出了完成全部工序的每个工步、操作动作、刀具选用和切削用量，并依此制定了操作标准和切削规范（见金属切削原理）。 资本主义世界的经济恢复与政治调整泰勒制泰勒制 制定标准时间：泰勒研究了操作时间。他挑选技术熟练的强壮工人，要求他们紧张地操作，同时用
33、几分之一秒的时间为单位，记录每道工序、每个动作所需要的时间，加上适当的休息、调整、熟悉操作过程等额外时间，经过周密分析，制定出完成每个标准动作所需要的标准时间，作为定额管理和支付工资的依据。 实行有差别的计件工资:对按操作标准和工时定额完成计划工作量的工人，以较高的工资率支付工资，对不能完成生产定额的工人，以较低的工资率支付工资，以鼓励工人提高生产效率。 资本主义世界的经济恢复与政治调整泰勒制泰勒制 挑选和培训工人:严格挑选工人，使他能胜任所承担的工作。对选定的工人采取课堂教育和现场操作相结合的方式，按规定的操作标准进行技术培训，改变师傅带徒弟的传统做法。 管理和执行分工:泰勒主张一切工作都应
34、通过考察，明确职责分工。他对管理人员和工人的工作进行了研究，明确划分管理职能和执行职能，并建立生产控制、成本计算和质量控制的基本制度。 资本主义世界的经济恢复与政治调整泰勒制泰勒制在泰勒制的发展过程中，美国H.L.甘特创造了横线指示图表，提高了计划编制和生产控制技术。F.B.吉尔布雷思夫妇发展了动作研究的理论和方法。H.福特首先在汽车制造工业中运用流水生产线。法国H.法约尔对管理进行了职能划分，同时提出一系列管理原则。他们对泰勒制的发展和企业管理工作向系统化发展都作出了重要的贡献。 关于泰勒制，列宁指出它“一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段，另一方面是一系列的最丰富的科学成就”。 资本主义
35、世界的经济恢复与政治调整思考美国的企业管理制度工业部门开展研究活动和改进设计工作，也是生产发展的重要因素。此外，商业界还采用分期付款的赊购方法来推销商品。这一切都使美国的经济得到长足的发展，美国资产阶级及其代理人曾得意忘形地吹嘘美国资本主义“不再有什么经济危机了”，已进入“永久繁荣”阶段。资本主义世界的经济恢复与政治调整第五节第五节 日本的政党政治与协调外交日本的政党政治与协调外交一、经济危机与持续萧条二、政党内阁的出现三、协调外交四、田中内阁与血腥的“三一五”和“四一六” 田中义一内阁正在制定对华政策资本主义世界的经济恢复与政治调整第三章第三章 资本主义世界的经济恢复与政治调整资本主义世界的
36、经济恢复与政治调整第六节第六节 国际关系的调整国际关系的调整一、德国赔款问题的解决道威斯计划的实施，严重削弱了法国在欧洲的地位，把德国赔款问题的决定权交给了美英，美国积极干预欧洲事务，并使美国资本大量涌入德国。到1927年，德国工业生产已恢复到战前水平。经济实力的增强，为德国恢复大国地位并最终撕毁凡尔赛和约，奠定了基础。经济形势的好转，在一定程度上改善了德国工人民的生活状况，限制了法西斯势力的发展。资本主义世界的经济恢复与政治调整第六节第六节 国际关系的调整国际关系的调整但德国对道威斯计划的赔款规定仍不满意，1928年，又要求重新确定赔款总额和年限。这一要求得到美国支持。1929年2月11日，
37、以美国人杨格为主席的专家委员会开始工作。4个月后，杨格委员会提出新的赔款计划，经1930年1月的海牙会议批准生效，即杨格计划。资本主义世界的经济恢复与政治调整第六节第六节 国际关系的调整国际关系的调整杨格计划的主要内容是：确定德国赔款总额为1139亿马克，分59年付清，前37年每年支付19.888亿马克，后22年每年平均支付15亿马克；取消协约国对德团政经济的监督，成立“国际清理银行”处理赔款方面的一切事务。杨格计划解除了对德国的财政监督，为德国加速发展军事工业创造了条件。资本主义世界的经济恢复与政治调整第三章第三章 资本主义世界的经济恢复与政治调整资本主义世界的经济恢复与政治调整二、欧洲安全
38、问题与洛迦诺公约1925年10月5日16日，英、法、德、比、捷等7国在瑞士的洛加诺举行会议。会议的主要文件为莱因保安公约。此外，法国分别与波、捷签订了相互保证条约，德国分别同法、比、波、捷签订仲裁条约，这些条约总称洛加诺公约。资本主义世界的经济恢复与政治调整第六节第六节 国际关系的调整国际关系的调整根据莱因保安公约的规定，德法、德比之间互不侵犯。凡尔赛和约关于莱因非军事区的规定应得到遵守。英意作为保护国，一旦规定遭到破坏承担援助被侵犯国的义务。德国将被允许加入国联。洛加诺公约重申、德法、德比边界不受侵犯。资本主义世界的经济恢复与政治调整第三章第三章 资本主义世界的经济恢复与政治调整资本主义世界
39、的经济恢复与政治调整该公约对于改善德国和战胜国的关系，特别是德法关系，稳定欧洲局势，具有积极意义。此后，德法趋向接近，英国取得了平衡欧洲力量的有利地位。法国不仅丧失了对德国的制裁权，东欧同盟体系遭到破坏，而且自身边界安全还要依赖于英、意的保证。德国是公约的主要受益者，道威斯计划为德国恢复经济大国准备了条件，现在洛加诺公约又为它恢复政治大国奠定了基础。资本主义世界的经济恢复与政治调整第六节第六节 国际关系的调整国际关系的调整公约只保证了德国的西部边界，没有保证德国的东部边界和规定德国承担维持德波、德捷边界现状的义务，反映了英国破坏法国在东欧的同盟及德国要求收回东部领土的意向。资本主义世界的经济恢
40、复与政治调整第三章第三章 资本主义世界的经济恢复与政治调整资本主义世界的经济恢复与政治调整三、集体安全与非战公约 20年代和平主义的最高成就是非战公约的缔结，这一公约的发起人是法国外长白里安。1927年8月27日，美、法、英、德等15个国家在巴黎签订了关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约，通称白里安凯洛格条约或非战公约。资本主义世界的经济恢复与政治调整第六节第六节 国际关系的调整国际关系的调整公约共有3条内容，主要有二点：第一，声明各缔约国谴责用战争来解决国际争端，废弃以战争作为执行国家政策的工具。第二，规定各缔约国只能用和平方法处理或解决彼此间的争端或冲突。资本主义世界的经济恢复与政治调整第六节第六节 国际关系的调整国际关系的调整 苏联和其他一些国家随后也加入了该公约。1929年7月24日，该公约开始生效，参加国有44人。到1933年，参加国已达63个。非战公约对于侵略者来说，不过是一纸空文，因为它没有规定制裁侵略的措施。对于其他国家的限制也极为有限，因为一些国家在签约时提出了保留条件。但是，该公约是20年代“和平主义”的一点具体成果，为各国政府放弃战争而用和平手段解决国际争端的原则奠定了法律基础，因此不失为一个重要的国际文件。资本主义世界的经济恢复与政治调整
