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1、第七讲第七讲 秘书的参谋作用秘书的参谋作用概念与认识概念与认识秘书参谋职能属性秘书参谋职能属性参谋途径与方法参谋途径与方法乌鲁木齐职业大学乌鲁木齐职业大学秘书理论与实务秘书理论与实务教程课件教程课件 （根据常崇宜、董继超分别主编的教材制、授） 周恩良第七讲 秘书的参谋作用7-1 7-1 概念与认识概念与认识概念概念正确认识和发挥秘书正确认识和发挥秘书参谋作用参谋作用先看一案例：秘书在领导接访中参谋提醒|一老翁利用领一老翁利用领导信访接待日凄导信访接待日凄惨哭穷要求批给惨哭穷要求批给摊位屡屡得手，摊位屡屡得手，后被一位领导同后被一位领导同志的秘书揭穿终志的秘书揭穿终于打住。于打住。| 秘书部门和
2、秘书人员正确发挥参谋作用，可以辅助决策，减少领导形成决策和实施决策中发生严重错误。| 秘书部门和秘书人员具有参谋优势。| 秘书参谋作用一个既老又新、既简单又复杂的问题。7-1-17-1-1秘书秘书参谋参谋作用作用的概的概念念| A.A.参谋参谋参谋作用参谋作用秘书参秘书参谋作用谋作用|“参谋”是借用词 我国古代：军事的 国外：政治幕僚|现代领导的“参谋”被赋予了科学化、集体化、“中介性”的含义。| “参谋”作为一门科学，是为领导出谋献策的软科学。|一般不具独立性。归归纳纳|B.广义的参谋职能广义的参谋职能不受管理者主观意志影响，从客观出发的科学思维活动。秘书参谋职能则是既遵从领导者的主观意图，
3、又力求符合客观实际的思维活动。|C.秘书部门和秘书人员的参谋秘书部门和秘书人员的参谋作用作用秘书部门、秘书人员联系、收集各方面的信息，为领导决策服务的“出谋献策”式的参谋作用。7-1-27-1-2正确正确认识认识和发和发挥秘挥秘书参书参谋作谋作用用| A.近二十年来，我国秘书的参谋作用日益受到重视、强调和显现。其动力来自于领导决策民主化、科学化、规范化进程的加快。| B.防止进入误区（两种偏向）a.否定秘书参谋作用b.夸大秘书参谋作用（所谓“思想库”、“智囊团”“外脑”“高参”等）| C.正确的认识和发挥：“参谋”作用与“助手”作用的结合第七讲 秘书的参谋作用7-2 7-2 秘书参谋职秘书参谋
4、职能属性能属性从属性与局限性从属性与局限性职能活动特征职能活动特征效果价值特征效果价值特征7-27-2秘秘书书参参谋谋职职能能属属性性|7-2-1 7-2-1 A.从属性从属性a.从属于具体的领导人 b.从属于领导者的工作思路c.从属于领导的职能范围 d.从属于领导工作的整体目标B.局限性局限性a.由实践范围带来的知识技能广度方面的局限性 b.认知深度方面的局限性 c.辅助性、从属性易造成创新方面的局限性 秘书参谋职能属性怎怎么么办办 ？7-2-27-2-2参参谋谋职职能能的的活活动动特特征征 A.被动辅助谋划与主动出谋献策相结合（参谋思考 献计献策）|职能活动特征职能活动特征 B.全面参谋与
5、随时参谋提醒乃至郑重劝谏相结合（力 避失误） C.谋略参谋与拾遗补缺相结合（整体与全过程；局部 与具体）7-2-37-2-3参参谋谋效效果果的的价价值值特特征征|秘书参谋活动具有不可低估的价值|但在不同的组织环境和相关条件下其所体现的价值差别很大|有些虽未被采纳的参谋建议仍可具有一定价值|效果价值表现出3 3大特征大特征参谋效果参谋效果价值体现价值体现的间接性的间接性参谋效果参谋效果价值体现价值体现的机遇性的机遇性参谋效果参谋效果价值体现价值体现的多样性的多样性A价价值值体体现现的的间间接接性性|即必须通过向领导提出参谋建议或预案，被采纳（选择、吸收、转化）后，才能对实践产生影响，而非直接输入
6、实践。|价值只能间接地反映出来。|在组织管理成果与秘书参谋成果之间存在着两个转换机制两个转换机制：领导的选择领导的选择秘书参谋辅助价秘书参谋辅助价秘书参谋辅助价秘书参谋辅助价值寓于领导决策值寓于领导决策值寓于领导决策值寓于领导决策所产生的价值中所产生的价值中所产生的价值中所产生的价值中执行的选择执行的选择“ “价值差价值差价值差价值差” ”受决策受决策受决策受决策执行中多种因素执行中多种因素执行中多种因素执行中多种因素的影响的影响的影响的影响B价价值值体体现现的的机机遇遇性性| 公式：公式： 秘书参谋建议本身的科学性可行性机遇性=实际组织管理成果| 机遇性的体现：机遇性的体现：a.a.组织需组
7、织需要的机遇要的机遇（秘书参谋建（秘书参谋建议是否议是否“对对 路路”和适时）和适时） b.b.领导者注意领导者注意力的机遇和领力的机遇和领导情绪的影响导情绪的影响C价价值值体体现现的的多多样样性性| 5 5种价值：种价值：a.a.实际实际价值价值c.c.参考参考价值价值 b.b.衍生衍生性价值性价值d.d.沟通沟通价值价值e.e.负面负面价值价值D D秘秘书书参参谋谋效效果果价价值值的的提提升升| a.a.参谋方向的正确把握参谋方向的正确把握参谋方向秘书参谋建议、意见、方案对参谋对象的影响力方向。保持正确方向的要点 增强政策、法治和整体事业功利意识； 正确领会领导意图； 求真务实、无私敬业。
8、|b.b.参谋能量的有效提高参谋能量的有效提高D秘书秘书参谋参谋效果效果价值价值的提的提升（续）升（续） 参谋能量强弱的决定因素秘书部门秘书部门 职能地位整体素质秘书人员秘书人员 综合素质、工作经验、智能水平及领导者信任程度提高参谋能量的要点提高参谋能量的要点为秘书提供知识更新和全面参加社会实践的机会；秘书个人的知识积累和实践积累。第七讲 秘书的参谋作用7-3 7-3 秘书参谋的秘书参谋的途径与方法途径与方法 途径途径 方法方法 注意事项注意事项7-3-1秘秘书书参参谋谋的的途途径径|A.A.“三办三办”中的参谋活动中的参谋活动a.办文中：拟稿、修改、核稿、拟办、催办等环节b.办事中：发现、分
9、析问题，提出意见和建议c.办会中：会前、会中、会后|B.B.辅助决策中的参谋活动辅助决策中的参谋活动决策前、决策中、决策实施中|C.C.信息服务中的参谋活动信息服务中的参谋活动a.从动态信息中加工预测信息；b.从反馈信息中加工报忧信息和先进典型信息。7-3-2秘秘书书参参谋谋的的方方法法|A.A.求同或求异参谋法（针对领导决求同或求异参谋法（针对领导决策意图）策意图）a.a.求同：求同：拓展、补充完善、具体化b.b.求异：求异：与领导意图不同的参谋方案|B.B.比较参谋法比较参谋法多方案比较，协助领导优化决策|C.C.诊断参谋法诊断参谋法用于组织运转已出现不正常现象，一时尚看不清，需找到对策时
10、|D.D.效果评估参谋法效果评估参谋法以管理目标、计划为尺度，进行利弊效果评估，提出改进或补救办法7-3-3秘秘书书参参谋谋注注意意事事项项| A.A.注意克服或弥补秘书部门注意克服或弥补秘书部门和秘书个人智能上的局限性和秘书个人智能上的局限性注重发挥联系各方面专家、内行的中介、桥梁作用，特别是在一些专业性很强的问题上，更应紧紧依靠有关部门和相关专家，以辅助领导正确决策。| B.B.善用参谋提醒善用参谋提醒秘书发现领导决策中可能会有失误，但一时吃不准，可采取提醒方法。李欣同志著名的“提醒不过三”警语本讲作业|1,在认识和发挥秘书参谋作用的问题上，主要存在哪两种误区？各错在哪里？你认为应当怎样正确认识和发挥呢？|2，试举实例（模拟）来阐释比较参谋法和诊断参谋法。谢谢您听我的课！请提出问题和意见！ 比较参谋法对比对比例如例如
