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1、国际贸易学第国际贸易学第1919讲讲国国际际贸贸易易普瓦蒂埃（普瓦蒂埃（PPOtiers）海关效应）海关效应法国在法国在1982年规定，所有从日本进口的录像年规定，所有从日本进口的录像机都必须通过位于法国北部港口数百英里的小镇机都必须通过位于法国北部港口数百英里的小镇的的普普瓦瓦蒂蒂埃埃（Potiers）海海关关。海海关关人人员员不不多多，屋屋子非常窄小。结果进入法国的日本录像机从每月子非常窄小。结果进入法国的日本录像机从每月6万多台骤减到每月不足万多台骤减到每月不足1万台。万台。 国国际际贸贸易易国国际际贸贸易易国国际际贸贸易易国国际际贸贸易易国国际际贸贸易易国国际际贸贸易易国国际际贸贸易易
2、进口配额制的基本类型图进口配额制的基本类型图绝对配额绝对配额 关税配额关税配额自主配额（单边配额）自主配额（单边配额）协议配额（双边配额）协议配额（双边配额）全球配额全球配额国别配额国别配额全球性关税配额全球性关税配额国别性关税配额国别性关税配额优惠性关税配额优惠性关税配额非优惠性关税配额非优惠性关税配额国国际际贸贸易易2.绝对配额绝对配额全球配额全球配额(Global Quotas)全球配额属于世界范围的绝对配额，对于全球配额属于世界范围的绝对配额，对于来自任何国家或地区的商品一律适用。来自任何国家或地区的商品一律适用。国别配额国别配额在总配额内按国别或地区分配给固定的配额，在总配额内按国别
3、或地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。实行国别配额可超过规定的配额便不准进口。实行国别配额可以使进口国根据它与有关国家或地区的政治经以使进口国根据它与有关国家或地区的政治经济关系分配给不同的配额。济关系分配给不同的配额。 国国际际贸贸易易国别配额可以分为自主配额和协议配额。国别配额可以分为自主配额和协议配额。自主配额自主配额自主配额又称单边配额，是由进口国家完全自自主配额又称单边配额，是由进口国家完全自主的、单方面强制规定某种商品的配额，不需主的、单方面强制规定某种商品的配额，不需征求输出国的同意。征求输出国的同意。协议配额协议配额协议配额又称双边配额，是由进口国和出口国协议配额又
4、称双边配额，是由进口国和出口国政府或民间团体之间协议确定的配额。通常不政府或民间团体之间协议确定的配额。通常不会引起出口方的反感和报复，较易执行。会引起出口方的反感和报复，较易执行。 国国际际贸贸易易3. 关税配额关税配额对商品进口的绝对数额不加限制，而对在规定对商品进口的绝对数额不加限制，而对在规定配额以内的进口商品给予低税、减税或免税待配额以内的进口商品给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税。遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税。关税配额按商品的进口来源，可分为关税配额按商品的进口来源，可分为全球性关全球性关税配额和国别关税配额税配额和国别关税配额。按征收关税的
5、目的可。按征收关税的目的可分为分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额优惠性关税配额和非优惠性关税配额。前。前者对超过配额部分征收原来的最惠国税率，如者对超过配额部分征收原来的最惠国税率，如西欧的普惠制，后者对超过配额部分则征收较西欧的普惠制，后者对超过配额部分则征收较高的附加税或罚款。高的附加税或罚款。 国国际际贸贸易易二、二、“自动自动”出口配额制出口配额制(Voluntary Export Quotas) 出口国家或地区在进口国的要求和压力下，出口国家或地区在进口国的要求和压力下，“自动自动”规定某些商品对某国的出口限制，在规规定某些商品对某国的出口限制，在规定的配额内自行控制出口，超过配额
6、即禁止出口。定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。其条款和内容主要包括：其条款和内容主要包括：1. 规定在协定有效期内第一年度的出口额和其它规定在协定有效期内第一年度的出口额和其它各年度的增长率，即配额水平。各年度的增长率，即配额水平。2. “自动自动”限制出口的商品分类。限制出口的商品分类。3. 协调各种自限商品限额相互融通使用的权限。协调各种自限商品限额相互融通使用的权限。4、保护条款，即进口国有权通过一定程序，限、保护条款，即进口国有权通过一定程序，限制或停止某种造成制或停止某种造成“市场混乱市场混乱”的商品进口。的商品进口。 国国际际贸贸易易三、进口许可证制三、进口许可证制(Im
7、port Licence System)1、概念、概念进口国规定某些商品的进口必须事先申领许可证，进口国规定某些商品的进口必须事先申领许可证，没有许可证海关不予进口的制度。没有许可证海关不予进口的制度。2、进口许可证制的类别、进口许可证制的类别根据进口许可证与进口配额的关系分：根据进口许可证与进口配额的关系分：有定额的进口许可证有定额的进口许可证无定额的进口许可证。无定额的进口许可证。根据进口商品有无限制分：根据进口商品有无限制分：公开一般许可证（自动进口许可证）公开一般许可证（自动进口许可证）特种进口许可证（非自动进口许可证）特种进口许可证（非自动进口许可证）公开个别进口许可证（介于前两者之
8、间）公开个别进口许可证（介于前两者之间）国国际际贸贸易易美国对中国纺织品实施限制美国对中国纺织品实施限制 美国政府自美国政府自2006年年1月月1日起对从中国出运日起对从中国出运棉制针织衬衫（棉制针织衬衫（338/9类）、棉制裤子（类）、棉制裤子（347/8类）、棉及化纤制内衣（类）、棉及化纤制内衣（352/652类）、棉制类）、棉制及化纤制胸衣（及化纤制胸衣（349/649）、合成纤维布）、合成纤维布（620）、袜子（）、袜子（332/432/632）、精梳棉纱）、精梳棉纱（301类）、棉及化纤制梭织男衬衫类）、棉及化纤制梭织男衬衫（340/640类）、化纤制针织衬衫（类）、化纤制针织衬衫（
9、638/639类）类）和化纤制裤子（和化纤制裤子（647/648类）等类）等22类纺织品实类纺织品实施数量限制，数量限制将持续到施数量限制，数量限制将持续到2006年年12月月31日。美方公布的限制数量和截至日。美方公布的限制数量和截至2006年年04月月10日已使用数量如下：日已使用数量如下： 国国际际贸贸易易 类别类别 品名品名 限制数量限制数量 已使用数量已使用数量 占比占比() 200/30 棉纱、缝纫线及精梳棉纱棉纱、缝纫线及精梳棉纱 7,529,582公斤公斤 315,438 4.2 222针织布针织布 15,966,487公斤公斤 2,001,823 12.5229特殊用途布特殊
10、用途布33,162,019公斤公斤 1,721,014 5.2332/432/632-T袜子袜子 64,386,841打双打双 11,322,298 17.6332/432/632-B袜子袜子 61,146,461打双打双 11,136,378 18.2338/339棉制针织衬衫棉制针织衬衫20,822,111打打 1,423,064 6.8340/640男式梭织衬衫男式梭织衬衫6,743,644打打 722,753 10.7国国际际贸贸易易第三节第三节 间接的非关税壁垒间接的非关税壁垒一、外汇管制一、外汇管制二、进口押金制二、进口押金制三、三、进口和出口的国家垄断进口和出口的国家垄断四、进口
11、最低限价制四、进口最低限价制五、歧视性政府采购五、歧视性政府采购六、国内税六、国内税七、国产化要求七、国产化要求八、法律贸易保护政策八、法律贸易保护政策九、行政规则和服务贸易壁垒九、行政规则和服务贸易壁垒十、十、海关估价海关估价十一、技术性贸易壁垒十一、技术性贸易壁垒国国际际贸贸易易 一、外汇管制（一、外汇管制（ Foreign exchange control ）1. 含义含义一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制以达到控制商品进口的一种制度。限制以达到控制商品进口的一种制度。2. 类型类型数量性外汇管制数量性外汇管制成本性外汇管制（复汇率制度）
12、成本性外汇管制（复汇率制度）混合性外汇管制混合性外汇管制 国国际际贸贸易易外汇管制外汇管制出口商出口所得外汇必须按官方汇率卖给政出口商出口所得外汇必须按官方汇率卖给政府，进口方买进外汇也必须按官方汇率。府，进口方买进外汇也必须按官方汇率。买入价买入价 卖出价卖出价 中间价中间价 6.6508 6.6628 6.6568 100万万665.08万￥万￥666.28万￥万￥100万万（买入价卖出价）（买入价卖出价）/2中间价中间价国国际际贸贸易易二、进口押金制（二、进口押金制（Advanced Deposit） 又称进口存款制，进口商在进口商品又称进口存款制，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额
13、的一定比率和时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在国家指定的银行无息存规定的时间，在国家指定的银行无息存入一笔资金，才能进口。入一笔资金，才能进口。 这样就增加了这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的流转，进口商的资金负担，影响了资金的流转，从而起到了限制进口的目的。从而起到了限制进口的目的。 国国际际贸贸易易三、进口和出口的国家垄断（三、进口和出口的国家垄断（ State State monopoly of import and export monopoly of import and export ）国家对某些商品的进出口规定由国家政国家对某些商品的进出口规定由国家政府机构
14、直接经营或其授权的机构经营。府机构直接经营或其授权的机构经营。主要商品主要商品烟和酒烟和酒农产品农产品武器武器国国际际贸贸易易四、进口最低限价制（四、进口最低限价制（Minimum PriceMinimum Price） 进口国规定某进口商品的最低价格，凡进口国规定某进口商品的最低价格，凡进口货价低于最低价格的商品，则征收进口进口货价低于最低价格的商品，则征收进口附加税以消除其价格优势或禁止进口。附加税以消除其价格优势或禁止进口。 2020世纪世纪7070年代，美国为了抵制欧洲和日年代，美国为了抵制欧洲和日本等的低价钢材和钢制品进口，对这些产品本等的低价钢材和钢制品进口，对这些产品进口实行所谓
15、进口实行所谓“启动价格制启动价格制”。国国际际贸贸易易五、歧视性政府采购五、歧视性政府采购(Discriminatory (Discriminatory Government Procurement Policy)Government Procurement Policy) 1. 1.政府通过法令，规定政府机构在进行采政府通过法令，规定政府机构在进行采购时要优先购买本国产品，只有在特殊情况下购时要优先购买本国产品，只有在特殊情况下才能向国外购买，从而对国外产品形成歧视和才能向国外购买，从而对国外产品形成歧视和限制。限制。 如美国制定的如美国制定的购买美国货法购买美国货法规定，如规定，如美国商品
16、价格不高于同类进口商品价格的美国商品价格不高于同类进口商品价格的 6 6，政府机构都应购买本国产品。，政府机构都应购买本国产品。 国国际际贸贸易易 政府的歧视性采购如果政府的歧视性采购如果小于小于自由贸易自由贸易情况下本国的供给量，对进口量和国内生情况下本国的供给量，对进口量和国内生产都不会产生影响。本国的生产量足以满产都不会产生影响。本国的生产量足以满足政府的购买量，政府采购对生产也足政府的购买量，政府采购对生产也不会不会产生任何扭曲。产生任何扭曲。只是只是政府采购将一部分消政府采购将一部分消费者从购买本国商品挤到了购买进口产品费者从购买本国商品挤到了购买进口产品的行列。的行列。国国际际贸贸
17、易易 但是，如果政府的采购量但是，如果政府的采购量超过超过自由自由贸易情况下本国的供给量，歧视性采贸易情况下本国的供给量，歧视性采购政策就会影响国内生产和贸易。购政策就会影响国内生产和贸易。 国国际际贸贸易易政府采购：政府采购： M M1 1 Pd QSPwa bM2D S1 G D1 P国国际际贸贸易易 这种歧视性采购政策减少了进口，促进了这种歧视性采购政策减少了进口，促进了国内生产，起到了与生产补贴相似的保护作用。国内生产，起到了与生产补贴相似的保护作用。当然，代价也是相似的：本国企业得到了当然，代价也是相似的：本国企业得到了a a（生产者剩余），但政府为此多支付了（生产者剩余），但政府为
18、此多支付了（a + a + b b），本国的净损失为），本国的净损失为b b。 国国际际贸贸易易 据南方网报道，据南方网报道，2010年政府采购汽车金额攀升至年政府采购汽车金额攀升至800亿元，占总采购规模的亿元，占总采购规模的14%，平均年增速，平均年增速超超100亿元。同时，超标购车等违规行为时有亿元。同时，超标购车等违规行为时有发生，发生，“豪华公务车豪华公务车”更是频频被媒体和网友曝更是频频被媒体和网友曝光。如媒体光。如媒体2011年年2月报道的宁夏财政厅斥资月报道的宁夏财政厅斥资近近900万元一次性采购万元一次性采购25辆豪华奥迪辆豪华奥迪A6，就曾，就曾一度引发社会热议。一度引发社
19、会热议。和讯汽车频道近日进行的在线调查显示，网友印和讯汽车频道近日进行的在线调查显示，网友印象中最常见的公车品牌，奥迪的选择比例最高，象中最常见的公车品牌，奥迪的选择比例最高，占占56.8%，其次是，其次是“大众大众”(29.6%)。“奔驰奔驰”和和“宝马宝马”分别有分别有4.6%和和2.3%的人选择。唯一的国的人选择。唯一的国产品牌产品牌“红旗红旗”，只占，只占6.8%。反思：中国公车的政府采购反思：中国公车的政府采购国国际际贸贸易易据悉，公务用车使用自主品牌，是很多国家的通据悉，公务用车使用自主品牌，是很多国家的通用做法：用做法：在韩国、日本，公务车一律使用自主品牌，在韩国、日本，公务车一
20、律使用自主品牌，日本天皇、首相和大臣的日本天皇、首相和大臣的“座驾座驾”都由丰田、都由丰田、日产等提供；在俄罗斯，官员若乘坐进口轿车日产等提供；在俄罗斯，官员若乘坐进口轿车出行会被认为出行会被认为“有损国体有损国体”；印度规定，政府；印度规定，政府各级官员都必须使用国产汽车；在德国，虽然各级官员都必须使用国产汽车；在德国，虽然政府没有明确要求把国产车作为公务用车的选政府没有明确要求把国产车作为公务用车的选购类型，但明文规定不准购买欧盟以外生产的购类型，但明文规定不准购买欧盟以外生产的车辆。车辆。国国际际贸贸易易公车采购超标公车采购超标&校车采购不足校车采购不足【财闻天下第【财闻天下第36期】网
21、友说：期】网友说：“中国校车秒杀儿中国校车秒杀儿童。童。”谁来保护你呢，我的中国孩子？你的谁来保护你呢，我的中国孩子？你的“校校车车”，如何跟大官们的豪华进口，如何跟大官们的豪华进口“公车公车”，比安，比安全呢？虽然，孩子，是祖国的希望和未来！全呢？虽然，孩子，是祖国的希望和未来！今天，搜狐微博发出倡议：今天，搜狐微博发出倡议：“少一辆公车，少一辆公车，多一辆校车。多一辆校车。”“政府不是拿不出钱，更不是挤政府不是拿不出钱，更不是挤不出钱！不出钱！”视频：岳麓实践论视频：岳麓实践论 专业校车的市场容量超过专业校车的市场容量超过100万辆，然万辆，然而截止而截止2009年底我国专业校车实际销售量
22、仅年底我国专业校车实际销售量仅为为900辆辆国国际际贸贸易易 我国的校车是大量出口国外的。我国的校车是大量出口国外的。 2011年安凯就出口沙特年安凯就出口沙特3000辆校车。我辆校车。我们的校车完全符合国外的标准，包括科威们的校车完全符合国外的标准，包括科威特，阿联酋都在大量进口我们的校车。特，阿联酋都在大量进口我们的校车。 讽刺的是国内向这些厂商订购的不过讽刺的是国内向这些厂商订购的不过900辆。悲哀的是我们造出来的校车在为别辆。悲哀的是我们造出来的校车在为别国的孩子服务，却不能为我们自己的孩子国的孩子服务，却不能为我们自己的孩子服务。这并不是技术的问题！服务。这并不是技术的问题！国国际际
23、贸贸易易十一、技术性贸易措施十一、技术性贸易措施WTO技术性贸易壁垒协议（技术性贸易壁垒协议（TBT）：国家安全）：国家安全利益；保护人类、动植物健康；保护环境；防利益；保护人类、动植物健康；保护环境；防止欺骗行为。止欺骗行为。1、技术标准技术标准：数量多，要求严格，灵活。：数量多，要求严格，灵活。 UL；CE；CCC：9行业，行业，19类，类，132种。种。2、卫生健康标准卫生健康标准：转基因商品，甜蜜素：转基因商品，甜蜜素3、包装和标签标准包装和标签标准：美国退货占：美国退货占1/34、绿色壁垒绿色壁垒：氟里昂：氟里昂国国际际贸贸易易第四节第四节 非关税壁垒的经济效应非关税壁垒的经济效应非
24、关税措施（配额）的经济效应非关税措施（配额）的经济效应生产者剩余上升 a消费者剩余下降 (a+b+c+d)配额收益 c社会福利水平的下降： (b+d)PYQYOSDP 1P 2abcdQ1Q2Q3Q4国国际际贸贸易易一、非关税壁垒对进口国的影响 非关税措施一般是直接或间接地限制进口数量，从而引起进口国国内市场价格上涨，起到保护本国市场和生产的作用。下面重点分析进口数量限制与关税限制这两种不同的贸易壁垒对国内经济效应产生的不同作用： 1、关税只影响价格机制，而数量限制是政府强制决定的，超越了价格机制的保护 。 . 国国际际贸贸易易 2、进口数量限制对生产效率和消费者利益同样存在损害，且损害较关税
25、更为严重。 （因为更加考虑生产者利益） 3、进口数量限制与关税的另一个重要差别是前者助长了进口国那些生产进口替代产品的生产者的垄断程度，使他们获得更多的垄断利润。 4、政府的财政收入受损。进口数量限制与关税限制所造成的利益分配也有差别。进口数量限制与关税之间有一个明显的可以量化的区别：进口关税以政府财政收入的形式归政府所有，这是国民福利的净增长；而数量限制引起的进口商品价格上涨造成的超额收入却归进口商所有，成为其垄断利润，政府没有增加收入。 . 国国际际贸贸易易二、非关税壁垒对出口国的影响 非关税壁垒会造成出口国的出口量下降，出口价格下跌，影响出口产品的生产。 但是，对发达国家影响较小，对发展
26、中国家影响较大，原因是出口产品的供给弹性不同。三、非关税壁垒对国际贸易的影响（1）非关税壁垒成为国际贸易发展的巨大障碍；（2）对农产品贸易的影响超过了制成品；（3）对劳动密集型产品贸易的影响超过了资本密集型产品。 .国国际际贸贸易易本章复习题：本章复习题：1、什么是非关税壁垒?非关税壁垒日趋加强主要原因是什么2、非关税壁垒的特点有哪些?主要种类有哪些?3、什么是进口配额制?其主要类别有哪些?4、什么是关税配额?其有什么特点?5、什么是自动出口配额?其主要类别有哪些?6、怎么看待“国产化要求”?7、进口许可证主要分为哪几类?8、外汇管制有哪几种?它如何起到限制进口的作用?9、法律贸易保护政策主要有哪些类型?10、什么是技术性贸易壁垒?它有哪几种形式?11、绿色壁垒的主要类型有哪些?12、进口数量限制对进口国产生的经济效应有哪些?.
