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2、贸易法概述对外贸易法概述 第二节第二节 对外贸易管理制度对外贸易管理制度 第三节第三节 反倾销与反补贴制度反倾销与反补贴制度 按“Esc”键返回章目录第一节 对外贸易法概述 n n一、一、一、一、 对外贸易对外贸易对外贸易对外贸易n n（一）对外贸易的概念与特征（一）对外贸易的概念与特征n n 对外贸易通常是指一个国家或地区与其他国对外贸易通常是指一个国家或地区与其他国家或地区之间进行的商品交易活动。这种商品交家或地区之间进行的商品交易活动。这种商品交易活动一般包括货物进出口贸易、技术进出口贸易活动一般包括货物进出口贸易、技术进出口贸易和国际服务贸易。易和国际服务贸易。 n n（二）对外贸易的
3、产生原因（二）对外贸易的产生原因n n 各国在本国经济的基础上大力开展对外贸易各国在本国经济的基础上大力开展对外贸易活动，从而带动国际贸易的发展。从根本上说，活动，从而带动国际贸易的发展。从根本上说，这种国际社会中的跨国贸易活动是社会生产力发这种国际社会中的跨国贸易活动是社会生产力发展的必然结果。而这种国际贸易发展的内在依据展的必然结果。而这种国际贸易发展的内在依据则是经济学上通称的则是经济学上通称的“ “比较优势原理比较优势原理” ”。n n二、对外贸易法律制度二、对外贸易法律制度二、对外贸易法律制度二、对外贸易法律制度n n（一）立法目的（一）立法目的n n 对外贸易法律机制需要协调各国在
4、经济贸易对外贸易法律机制需要协调各国在经济贸易关系上的利益冲突，以保障外贸活动的正常秩序，关系上的利益冲突，以保障外贸活动的正常秩序，从而有利于世界经济的发展。从而有利于世界经济的发展。n n（二）我国对外贸易立法体现（二）我国对外贸易立法体现n n 我国的对外贸易立法有狭义和广义之分。我国的对外贸易立法有狭义和广义之分。n n 狭义的对外贸易法是指中华人民共和国对狭义的对外贸易法是指中华人民共和国对外贸易法，它是调整对外贸易关系的基本法，外贸易法，它是调整对外贸易关系的基本法，规定了我国对外贸易基本政策方针和主要的管理规定了我国对外贸易基本政策方针和主要的管理制度。制度。n n 广义的对外贸
5、易法除了该基本法之外，还包广义的对外贸易法除了该基本法之外，还包括依据该法制定的、规范对外贸易管理活动的行括依据该法制定的、规范对外贸易管理活动的行政法规、部门规章以及相关的地方性法规等。政法规、部门规章以及相关的地方性法规等。 n n三、对外贸易法与经济法的关系三、对外贸易法与经济法的关系三、对外贸易法与经济法的关系三、对外贸易法与经济法的关系n n从本质上说，对外贸易法应属于经济法的延伸法。从本质上说，对外贸易法应属于经济法的延伸法。n n n n n n 返回返回第二节 对外贸易管理制度 n n一、我国对外贸易法的基本原则一、我国对外贸易法的基本原则一、我国对外贸易法的基本原则一、我国对
6、外贸易法的基本原则n n（一）统一的对外贸易法律制度原则（一）统一的对外贸易法律制度原则n n（二）（二） 维护公平、自由的对外贸易秩序原则维护公平、自由的对外贸易秩序原则 n n（三）平等互利的原则（三）平等互利的原则n n二、二、二、二、 对外贸易经营者对外贸易经营者对外贸易经营者对外贸易经营者n n（一）新修订的对外贸易法的变化：扩大了（一）新修订的对外贸易法的变化：扩大了经营者的范围，另外，对外贸易经营者的管理也经营者的范围，另外，对外贸易经营者的管理也从原来的许可制转向登记制从原来的许可制转向登记制 。n n（二）经营者应该具备的条件：（二）经营者应该具备的条件：n n（1 1）从事
7、货物进出口或者技术进出口的对外贸易）从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和国务院对外贸易主管部门规定不需要备案登规和国务院对外贸易主管部门规定不需要备案登记的除外记的除外 ；n n（2 2）从事国际服务贸易，应当遵守本法和其他有）从事国际服务贸易，应当遵守本法和其他有关法律、行政法规的规定关法律、行政法规的规定 ；n n（3 3）从事对外工程承包或者对外劳务合作的单位，）从事对外工程承包或者对外劳务合作的单位，应当具备相应的
8、资质或者资格应当具备相应的资质或者资格 n n三、货物与技术进出口三、货物与技术进出口三、货物与技术进出口三、货物与技术进出口n n（一）货物与技术自由进出口原则（一）货物与技术自由进出口原则n n（二）进出口配额和许可证的管理（二）进出口配额和许可证的管理n n1 1进出口货物的配额管理进出口货物的配额管理 n n2 2进出口货物、技术的许可证管理进出口货物、技术的许可证管理 n n四、国际服务贸易四、国际服务贸易四、国际服务贸易四、国际服务贸易n n（一）国际服务贸易的特征与发展原则（一）国际服务贸易的特征与发展原则n n（二）国际服务贸易管理（二）国际服务贸易管理n n五、与对外贸易有关
9、的知识产权保护五、与对外贸易有关的知识产权保护五、与对外贸易有关的知识产权保护五、与对外贸易有关的知识产权保护n n 对外贸易法单独规定了与贸易有关的知识对外贸易法单独规定了与贸易有关的知识产权保护的问题，加强了知识产权保护的力度。产权保护的问题，加强了知识产权保护的力度。 n n六、对外贸易检查及救济六、对外贸易检查及救济六、对外贸易检查及救济六、对外贸易检查及救济n n（一）对外贸易秩序（一）对外贸易秩序n n 我国在对外贸易秩序方面的规定主要是针对我国在对外贸易秩序方面的规定主要是针对国内对外贸易经营者而言的。国内对外贸易经营者而言的。 n n（二）对外贸易检查（二）对外贸易检查n n
10、为了维护对外贸易秩序，国务院对外贸易主为了维护对外贸易秩序，国务院对外贸易主管部门可以自行或者会同国务院其他有关部门，管部门可以自行或者会同国务院其他有关部门，依照法律、行政法规的规定有关事项进行调查依照法律、行政法规的规定有关事项进行调查 ；n n启动对外贸易调查，由国务院对外贸易主管部门启动对外贸易调查，由国务院对外贸易主管部门发布公告。发布公告。 n n（三）对外贸易救济（三）对外贸易救济n n1 1反倾销措施反倾销措施 n n2 2应国内产业的申请，国务院对外贸易主管部门应国内产业的申请，国务院对外贸易主管部门可以与该第三国政府进行磋商可以与该第三国政府进行磋商 n n3 3采取反补贴
11、措施采取反补贴措施 n n4 4 国家可以采取必要的保障措施，消除或者减国家可以采取必要的保障措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁，并可以对该产业提轻这种损害或者损害的威胁，并可以对该产业提供必要的支持供必要的支持 n n5 5 限制该产品进口限制该产品进口 n n6 6 建立预警应急机制建立预警应急机制 n n七、对外贸易促进措施七、对外贸易促进措施七、对外贸易促进措施七、对外贸易促进措施n n（一）完善相关金融机构和服务手段（一）完善相关金融机构和服务手段 n n（二）采取进出口信贷、出口退税措施（二）采取进出口信贷、出口退税措施 n n（三）成立对外贸易促进组织（三）成立对外贸易促进
12、组织 n n 返回返回第三节 反倾销与反补贴制度 n n一、反倾销制度一、反倾销制度一、反倾销制度一、反倾销制度n n（一）倾销与反倾销法概述（一）倾销与反倾销法概述n n 倾销本质上是一种价格歧视行为倾销本质上是一种价格歧视行为 。n n 反倾销法则是调整进口国反倾销调查当局在对反倾销法则是调整进口国反倾销调查当局在对倾销进行调查、裁定和采取反倾销措施的过程中倾销进行调查、裁定和采取反倾销措施的过程中所发生的各种权利与义务关系的法律规范的总称所发生的各种权利与义务关系的法律规范的总称 。n n 从反倾销法的历史来看，反倾销法的产生和发从反倾销法的历史来看，反倾销法的产生和发展经历了一个从国内
13、法到国际统一法、再由国际展经历了一个从国内法到国际统一法、再由国际统一法规范国内法的过程。统一法规范国内法的过程。 n n（二）倾销的确定（二）倾销的确定n n 倾销是指在正常贸易过程中进口产品以低于其倾销是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入我国市场。正常价值的出口价格进入我国市场。n n 计算得出的倾销幅度一般不低于计算得出的倾销幅度一般不低于2%2%时才构成时才构成反倾销的立案标准。反倾销的立案标准。 n n需要计算的有：需要计算的有：n n1 1正常价值正常价值 n n2 2出口价格出口价格 n n3 3倾销幅度倾销幅度 n n（三）损害的确定（三）损害的确定n n
14、按照反倾销条例第按照反倾销条例第8 8条的规定，在确定倾销对条的规定，在确定倾销对国内产业造成的损害时，应当审查下列事项：国内产业造成的损害时，应当审查下列事项：n n（1 1）倾销进口产品的数量）倾销进口产品的数量 ；n n（2 2）倾销进口产品的价格）倾销进口产品的价格 ；n n（3 3）倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和）倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响指标的影响 ；n n（4 4）倾销进口产品的出口国（地区）、原产国）倾销进口产品的出口国（地区）、原产国（地区）的生产能力、出口能力，被调查产品的（地区）的生产能力、出口能力，被调查产品的库存情况；库存情况；n n（5
15、 5）造成国内产业损害的其他因素。）造成国内产业损害的其他因素。n n（四）反倾销调查（四）反倾销调查n n1 1累积评估；累积评估；n n2 2申请和主管机关；申请和主管机关；n n3 3调查；调查；n n4 4初步裁定和采取临时反倾销措施初步裁定和采取临时反倾销措施 ；n n如果初步裁定确定倾销存在并由此对国内产业造如果初步裁定确定倾销存在并由此对国内产业造成损害的，可以采取下列临时反倾销措施：成损害的，可以采取下列临时反倾销措施：n n征收临时反倾销税；征收临时反倾销税；n n要求提供保证金、保函或者其他形式的担保。要求提供保证金、保函或者其他形式的担保。n n5 5价格承诺；价格承诺；
16、n n6 6最终裁定；最终裁定；n n7 7反倾销税与价格承诺的期限和行政复审。反倾销税与价格承诺的期限和行政复审。n n二、反补贴制度二、反补贴制度二、反补贴制度二、反补贴制度n n（一）补贴与反补贴概述（一）补贴与反补贴概述n n 补贴，是指出口国（地区）政府或者其任何补贴，是指出口国（地区）政府或者其任何公共机构提供的并为接收者带来利益的财政资助公共机构提供的并为接收者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。以及任何形式的收入或者价格支持。 n n（二）反补贴制度概述（二）反补贴制度概述n n 从总的方面来说，反补贴条例在体系、从总的方面来说，反补贴条例在体系、内容上与反倾销条例都很相似。内容上与反倾销条例都很相似。 n n 与倾销不同，补贴行为的主体就是出口国政与倾销不同，补贴行为的主体就是出口国政府而不是出口国企业本身，在进行反补贴调查和府而不是出口国企业本身，在进行反补贴调查和采取反补贴措施的过程中，除了涉及经济利益外，采取反补贴措施的过程中，除了涉及经济利益外，还往往影响到国与国之间的政治利益和外交关系。还往往影响到国与国之间的政治利益和外交关系。 n n 返回返回
