哲学国际关系概论9

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1、国际关系概论国际关系概论第九节第九节国际组织、国际法国际组织、国际法与国际规范与国际规范任课教师任课教师任课教师任课教师:南开大学政府学院南开大学政府学院南开大学政府学院南开大学政府学院阎梁阎梁阎梁阎梁 本节主要内容一、国际组织一、国际组织二、国际法二、国际法三、国际制度与国际规范三、国际制度与国际规范一、国际组织一、国际组织 (一)国际组织的起源与组成要素1、建立国际组织的早期设想 公元14世纪,法国杜布瓦曾主张建立“基督教联盟”;15世纪,波西米亚王提出建立“基督教联邦”;16世纪,法国提出建立联邦并设总理事会;17世纪,法国克律塞提出建立“全世界联盟大会”。2、从国际会议到国际组织164

2、8年,威斯特伐利亚和会(确立议事规则);1815年,维也纳会议(确定定期召开);1865年,万国电报联盟成立;1874年,万国邮政联盟成立(组织机构:大会、理事会、秘书处)。1815年维也纳会议 所有欧洲所有欧洲国家参加,战国家参加,战胜国重新划分胜国重新划分拿破仑战争后拿破仑战争后的势力范围。的势力范围。 下图为“国联”会议会场国际红十字会国际红十字会(1863年年),万国邮政联盟万国邮政联盟 (1874年年)海牙国际法院(海牙国际法院(1899年)年),国际联盟(国际联盟(1919年)年)二战前成立的重要国际组织InternationalorganizationInternationalo

3、rganization国际组织国际组织:broadlydefined,:broadlydefined,thewaysstatesarrangethemselvesforpurposesofthewaysstatesarrangethemselvesforpurposesofpromotingcooperativeandcollaborativepracticesinpromotingcooperativeandcollaborativepracticesinworldpolitics(W.P.m.c).worldpolitics(W.P.m.c).Intergovernmentalorgani

4、zation(IGO)Intergovernmentalorganization(IGO)政府间国际组织政府间国际组织:aninternationalorganizationcomposedofstates,in:aninternationalorganizationcomposedofstates,inwhichdelegatesrepresenttheinterestsandpoliciesofwhichdelegatesrepresenttheinterestsandpoliciesoftheirhomegovernments(W.P.m.c).theirhomegovernments(

5、W.P.m.c).Nongovernmentalorganization(NGO)Nongovernmentalorganization(NGO)非政府组织非政府组织:atransnationalorganizationcomposedofprivateatransnationalorganizationcomposedofprivateactors,whetherindividualsorgroups(W.P.m.c).actors,whetherindividualsorgroups(W.P.m.c).3、国际组织的构成要素(1 1)组织原则)组织原则( (宗旨、理想与目标宗旨、理想与目标

6、,mission),mission)(2 2)组织机构(制度化实体)组织机构(制度化实体,organization,organization)(3 3)组织活动程序(决策、议事程序)组织活动程序(决策、议事程序,procedure,procedure)注意:结盟(注意:结盟(AllianceAlliance)不同于)不同于国际组织;国际组织; 国际会议国际会议(InternationalConference)(InternationalConference)不同于国际组织不同于国际组织国际组织举例:国际组织举例:NATO(NorthAtlanticTreatyOrganization),NAT

7、O(NorthAtlanticTreatyOrganization),APEC(Asia-PacificEconomicCooperation),APEC(Asia-PacificEconomicCooperation),上海合作组织上海合作组织(ShanghaiCooperationOrganization),(ShanghaiCooperationOrganization),ASEAN(AssociationofSoutheastAsianNations)ASEAN(AssociationofSoutheastAsianNations)(二)国际组织的属性:纯公共物品(Publicgood

8、s)人类社会的所人类社会的所人类社会的所人类社会的所有物品、服务有物品、服务有物品、服务有物品、服务竞争性竞争性竞争性竞争性非竞争性(使用不减少非竞争性(使用不减少非竞争性(使用不减少非竞争性(使用不减少他人可使用量,或不增他人可使用量,或不增他人可使用量,或不增他人可使用量,或不增加其边际成本)加其边际成本)加其边际成本)加其边际成本)排它性排它性排它性排它性私人物品私人物品私人物品私人物品: : 食品服装住宅、教育食品服装住宅、教育食品服装住宅、教育食品服装住宅、教育(经常被视为公共物品)(经常被视为公共物品)(经常被视为公共物品)(经常被视为公共物品)、国家主权、国家主权、国家主权、国家

9、主权集体物品:集体物品:集体物品:集体物品:闭路电视、国防、同盟闭路电视、国防、同盟闭路电视、国防、同盟闭路电视、国防、同盟安全安全安全安全非排它性(因非排它性(因非排它性(因非排它性(因技术或收费困技术或收费困技术或收费困技术或收费困难而不排斥他难而不排斥他难而不排斥他难而不排斥他人的使用)人的使用)人的使用)人的使用)准公共物品:准公共物品:准公共物品:准公共物品:拥挤的街道、无线电广拥挤的街道、无线电广拥挤的街道、无线电广拥挤的街道、无线电广播的波段分配、太空轨播的波段分配、太空轨播的波段分配、太空轨播的波段分配、太空轨道道道道纯公共物品:纯公共物品:纯公共物品:纯公共物品:灯塔、警察、

10、消防、清灯塔、警察、消防、清灯塔、警察、消防、清灯塔、警察、消防、清洁的空气、国际组织、洁的空气、国际组织、洁的空气、国际组织、洁的空气、国际组织、世界和平世界和平世界和平世界和平作为公共物品的国际组织具有具有“ “非排他性非排他性” ”( (nonexcludabilitynonexcludability): ):联合国所属联合国所属的多边国际组织的成员资格是对所有会员国开放的的多边国际组织的成员资格是对所有会员国开放的(但部分区域性的国际组织具有排他性)。(但部分区域性的国际组织具有排他性)。具有具有“ “非竞争性非竞争性” ”( (noncompetitivenoncompetitive

11、): ):在上述国际组在上述国际组织中,新成员国不会影响其他成员国对该组织所能带织中,新成员国不会影响其他成员国对该组织所能带来利益的分享(但可能会增加组织、协商的成本)。来利益的分享(但可能会增加组织、协商的成本)。国际组织的基本功能(国际组织的基本功能(FundamentalfunctionsFundamentalfunctions):通):通过给各成员国提供对话和交流载体,以提高跨国的信过给各成员国提供对话和交流载体,以提高跨国的信息透明息透明(Transparency)(Transparency)与共享,减少各国对外决策的与共享,减少各国对外决策的不确定性(不确定性(Uncertain

12、tiesUncertainties),以促进国际合作。),以促进国际合作。Publicgood(Collectivegood)Publicgood(Collectivegood)公共物品公共物品:agood,:agood,providedtothecollectiveprovidedtothecollective集体集体,thatcannotbe,thatcannotbeconsumedexclusivelybythosewhopayforit,orconsumedexclusivelybythosewhopayforit,ordeniedtothosedont(W.P.m.c).denied

13、tothosedont(W.P.m.c).Publicgoods:sharedvaluesfromwhicheveryonePublicgoods:sharedvaluesfromwhicheveryonewhohasaccesstothembenefits,suchassafewhohasaccesstothembenefits,suchassafedrinkingwaterandinternationalpeace,evenifnotdrinkingwaterandinternationalpeace,evenifnoteveryonecontributestoeveryonecontri

14、butesto有助于有助于 theircreationortheircreationorpreservationpreservation(W.P.t.tW.P.t.t .).).ExternalityExternality外部性外部性:thebenefitsorcostsofgoods:thebenefitsorcostsofgoodsexperiencedbythosepeoplewhodonotownthemexperiencedbythosepeoplewhodonotownthem(privategoods)orwhohavenotcontributedtothem(privatego

15、ods)orwhohavenotcontributedtothem(collectiveorpublicgoods)(W.P.m.c).(collectiveorpublicgoods)(W.P.m.c).(三)国际组织规则制定与执行1、国际组织规则制定中的表决制度全体一致(unanimity)原则(UN安理会)多数同意(theapprovalofthemajority)原则(1/2,2/3,)加权表决(weightedvoting)原则(WorldBank,IMF)协商一致(consensus)原则(ASEAN)2、国际组织规则的执行不严重损害成员国利益的规则才能被自愿执行不严重损害成员国利

16、益的规则才能被自愿执行不严重损害成员国利益的规则才能被自愿执行不严重损害成员国利益的规则才能被自愿执行( ( ( (voluntaryexecutionvoluntaryexecution)。)。)。)。 参考,参考,参考,参考,self-self-enforcementenforcement自我实施,自我实施,自我实施,自我实施,compulsoryenforcementcompulsoryenforcement强制实施强制实施强制实施强制实施 ;弱国担心制裁(弱国担心制裁(弱国担心制裁(弱国担心制裁(SanctionsSanctions)而执行规则;)而执行规则;)而执行规则;)而执行规则

17、;强国根据利益得失(强国根据利益得失(强国根据利益得失(强国根据利益得失(RelativeGainsRelativeGains相对获益,相对获益,相对获益,相对获益,AbsoluteGainsAbsoluteGains绝对获益)决定是否执绝对获益)决定是否执绝对获益)决定是否执绝对获益)决定是否执行;行;行;行; 弱国比强国更倾向于多边主义(在无歧视条件下,弱国弱国比强国更倾向于多边主义(在无歧视条件下,弱国弱国比强国更倾向于多边主义(在无歧视条件下,弱国弱国比强国更倾向于多边主义(在无歧视条件下,弱国通常认为通常认为通常认为通常认为MultilateralMultilateral优于优于优于

18、优于BilateralBilateral优于优于优于优于UnilateralUnilateral,强国则恰恰相反)强国则恰恰相反)强国则恰恰相反)强国则恰恰相反)(四)国际政治、安全组织举例联合国(全球国际组织,政治组织)联合国(全球国际组织,政治组织)北大西洋公约组织(区域国际组织,政治、安北大西洋公约组织(区域国际组织,政治、安全组织)全组织)上海合作组织(区域组织,政治、安全组织)上海合作组织(区域组织,政治、安全组织)联合国改革问题(UNreform)联合国的代表权(联合国的代表权(delegacy,代表团,代表权),代表团,代表权)不均衡;国际实力结构变化要求重新分配权力;不均衡;国

19、际实力结构变化要求重新分配权力;不经历重大历史变革(体系战争或国际格局的根不经历重大历史变革(体系战争或国际格局的根本变化等)难以改造联合国。本变化等)难以改造联合国。安理会改革:安理会常任理事国(安理会改革:安理会常任理事国(permanentmemberofUNsecuritycouncil)增加及否)增加及否决权(决权(vetopower);安理会讨论议题从安;安理会讨论议题从安全扩大至发展领域;安理会集中决策与联合国大全扩大至发展领域;安理会集中决策与联合国大会广泛讨论。会广泛讨论。二、国际法二、国际法(一)国际法起源(一)国际法起源(一)国际法起源(一)国际法起源格老秀斯:格老秀斯:

20、格老秀斯:格老秀斯:16251625年,年,年,年,战争与和平法战争与和平法战争与和平法战争与和平法;16481648年,年,年,年,威斯特伐利亚和约威斯特伐利亚和约威斯特伐利亚和约威斯特伐利亚和约,国际公法;,国际公法;,国际公法;,国际公法;18641864年年年年万国公法万国公法万国公法万国公法,丁韪良翻译亨利,丁韪良翻译亨利,丁韪良翻译亨利,丁韪良翻译亨利 惠顿的惠顿的惠顿的惠顿的国国国国际法原理际法原理际法原理际法原理。PrivateinternationallawPrivateinternationallaw国际私法国际私法国际私法国际私法:law:lawpertainingtor

21、outinizedtransnationalpertainingtoroutinizedtransnationalintercoursebetweenoramongstatesaswellasintercoursebetweenoramongstatesaswellasnonstateactors(W.P.t.t.).nonstateactors(W.P.t.t.).PublicinternationallawPublicinternationallaw国际公法国际公法国际公法国际公法:law:lawpertainingtogovernment-to-governmentpertainingt

22、ogovernment-to-governmentrelations(W.P.t.t.).relations(W.P.t.t.).(二)国际法的基本特征国内法国内法国际法国际法法律关系主体法律关系主体某国境内自然人、某国境内自然人、法人法人国家、部分政府间国国家、部分政府间国际组织际组织调整对象调整对象自然人、法人间自然人、法人间的权利义务关系的权利义务关系国家间的政治、经济、国家间的政治、经济、军事和外交关系军事和外交关系立法方式立法方式国内立法机关依国内立法机关依据立法程序制定据立法程序制定国家间协议制定国家间协议制定法律强制力依据法律强制力依据 政府意志政府意志各国的共同意志各国的共同意

23、志强制方式强制方式通过司法、执法通过司法、执法机构强制执行机构强制执行依赖于个别惩罚或集依赖于个别惩罚或集体行动体行动(三)国际法的基本原则fundamentalprinciple1、相互尊重国家主权和领土完整(、相互尊重国家主权和领土完整(Mutualrespectfornationalsovereigntyandterritorialintegrity););2、互不侵犯(、互不侵犯(Mutualnon-aggression););3、民族自决(、民族自决(Nationalself-determination)4、善意履行国际义务、善意履行国际义务(Fulfillitsinternatio

24、nalobligationsingoodfaith)NaturallawNaturallaw自然法自然法:thoserightsandresponsibilities:thoserightsandresponsibilitiespresumedtoapplytoallmembersofthecommunitypresumedtoapplytoallmembersofthecommunityofhumankind,ofhumankind,irrespectiveofirrespectiveof不考虑不考虑 theirstatustheirstatus身份身份ascitizensofstates(

25、W.P.m.c).ascitizensofstates(W.P.m.c).PositivistviewofinternationallawPositivistviewofinternationallaw国际法的实证主义观国际法的实证主义观:aviewpointsuggestingthatinternationallaw:aviewpointsuggestingthatinternationallawconsistsofnothingmorethanthecustoms,consistsofnothingmorethanthecustoms,agreements,andtreatiesthats

26、tatesactuallymakeagreements,andtreatiesthatstatesactuallymake(W.P.m.c).(W.P.m.c).RealistviewofinternationallawRealistviewofinternationallaw国际法的现实主义观国际法的现实主义观:aviewpointdenyingthatinternationallawhasanyaviewpointdenyingthatinternationallawhasanyimpactonthebehaviorofstatesaboveandbeyondimpactonthebeha

27、viorofstatesaboveandbeyondtheimpactofnationalinterests(W.P.m.c).theimpactofnationalinterests(W.P.m.c).(四)国际法院国际法院国际法院国际法院国际法院 (InternationalCourtofJusticeInternationalCourtofJustice)又称国际法庭、)又称国际法庭、世界法院世界法院( (WorldCourtWorldCourt) ),是,是联合国联合国的主要司法机构,总部设的主要司法机构,总部设在荷兰海牙(在荷兰海牙(Hague,NetherlandsHague,Ne

28、therlands)。其前身是)。其前身是国际联盟国际联盟司法司法机构,即常设国际法院。机构,即常设国际法院。19461946年首次开庭。其司法权年首次开庭。其司法权(jurisdictionjurisdiction)仅限于那些愿意接受它作为国际法权威的国家仅限于那些愿意接受它作为国际法权威的国家之间的争端。之间的争端。国际法院的判决有约束力(国际法院的判决有约束力(constraintforceconstraintforce) ,但它没有强,但它没有强制力(制力(CoercivepowerCoercivepower);上诉必须向联合国安全理事会提出。);上诉必须向联合国安全理事会提出。国际法

29、院由国际法院由1515位法官组成,每位法官任期位法官组成,每位法官任期9 9年,由联合国大会根年,由联合国大会根据建院章程选出,不能有两名法官是来自同一个国家。据建院章程选出,不能有两名法官是来自同一个国家。ArticlesI,ArticlesI,andIIIsetforththebasicstructureoftheU.S.,andIIIsetforththebasicstructureoftheU.S.government.ArticleIdefinescongressionalgovernment.ArticleIdefinescongressionallawmakingpowersla

30、wmakingpowers, ,ArticleArticlesetsforththepresidentialsetsforththepresidentialexecutivepowersexecutivepowers,and,andArticleIIIestablishesfederalArticleIIIestablishesfederaljudicialpowersjudicialpowers. .美国宪法第一、二、美国宪法第一、二、三条规定美国政府的基本结构三条规定美国政府的基本结构, ,其中第一条确立国会的其中第一条确立国会的立法权立法权立法权立法权, ,第第二条确立总统的二条确立总统

31、的行政权行政权行政权行政权, ,而第三条确立联邦而第三条确立联邦司法权司法权司法权司法权; ;外交领域的国际法举例外交领域的国际法举例Extraterritoriality治外法权治外法权:Thelegaldoctrinethatallowsstatestomaintainjurisdictionovertheirembassiesinotherstates(W.P.t.t.).diplomaticimmunity外交豁免权:Thelegaldoctrinethatgivesacountrysofficials(e.g.,diplomatsandambassadors)releasefromt

32、helocallegaljurisdiction当地法律管辖ofthestatewhentheyarevisitingorstationedabroadtorepresenttheirowngovernment(W.P.t.t.).三、国际制度与国际规范三、国际制度与国际规范(一)概念关系(一)概念关系广义的国际制度(广义的国际制度(regimeregime)包括:狭义的国际制度)包括:狭义的国际制度(regime,institutions,regime,institutions,即国际条约即国际条约 treatiestreaties)、国际法)、国际法(law)(law)、国际组织、国际组织

33、(organization)(organization)和国际规范和国际规范(normsnorms)等。)等。机制、制度、规范、体制、规则等概念经常被混用。机制、制度、规范、体制、规则等概念经常被混用。MechanismMechanism也译为机制,特别指在对某个问题进行解释也译为机制,特别指在对某个问题进行解释时的因果机制。时的因果机制。国际制度(规范)的变化国际制度的形成:利益或道义驱动国内施行国际接受;国际制度变化:少数国家提出大国认可普遍实行内化为行为习惯;国际规范变化原因:原有规范失去意义或带来损害。先占原则(无主土地)(二)国际秩序规范1、含义国际秩序的核心要素是权力关系结构和行为

34、规则(国际体系:行为体、实力结构和国际规范)国际政治、经济、安全秩序应该是什么样的?Stability稳定:usedtodescribeaninternationalsystemwithinfrequentmilitaryconflictandminimalvolatility易变;挥发ininternationaleconomicrelations.2、国内社会秩序保证人类的生命免保证人类的生命免受死亡或伤害;受死亡或伤害;保护财产所有权的保护财产所有权的稳定不受挑战;稳定不受挑战;确保信守诺言或履确保信守诺言或履行业已达成的协议。行业已达成的协议。内容内容内容内容领域领域领域领域目标目标目

35、标目标生命生命生命生命安全安全安全安全和平和平和平和平财产财产财产财产经济经济经济经济发展发展发展发展信用信用信用信用政治政治政治政治/ /社会社会社会社会合作合作合作合作3、国际社会秩序内容内容领域领域目标目标现状现状国家生存国家生存安全安全和平和平战争战争财富增长财富增长经济经济发展发展贫困贫困国际信用国际信用政治政治/社会社会合作合作对抗对抗国际关系史上出现的国际(秩序)规范威斯特伐利亚体系威斯特伐利亚体系威斯特伐利亚体系威斯特伐利亚体系WestphaliansystemWestphaliansystem 主权平等主权平等主权平等主权平等 国际法基本原则国际法基本原则国际法基本原则国际法

36、基本原则 势力均衡势力均衡势力均衡势力均衡维也纳体系维也纳体系维也纳体系维也纳体系ViennaSystemViennaSystem 正统主义原则正统主义原则正统主义原则正统主义原则 补偿原则补偿原则补偿原则补偿原则 干涉主义干涉主义干涉主义干涉主义凡尔赛凡尔赛凡尔赛凡尔赛- - - -华盛顿华盛顿华盛顿华盛顿体系体系体系体系Versailles-Versailles-WashingtonsystemWashingtonsystem 战胜国分赃和权力分配规则战胜国分赃和权力分配规则战胜国分赃和权力分配规则战胜国分赃和权力分配规则 成立国际联盟(集体安全)成立国际联盟(集体安全)成立国际联盟(集体

37、安全)成立国际联盟(集体安全)雅尔塔体系雅尔塔体系雅尔塔体系雅尔塔体系YaltaSystemYaltaSystem 成立联合国成立联合国成立联合国成立联合国 安理会常任理事国安理会常任理事国安理会常任理事国安理会常任理事国 不干涉内政原则不干涉内政原则不干涉内政原则不干涉内政原则Sovereignequality主权平等规范:theprinciplethatstatesarelegallyentitledtoequalprotectionunderinternationallaw(W.P.t.t.).Noninterventionnorm不干涉规范:theprincipleprohibitin

38、gonestatefrominterferinginanotherstatesinternalaffairs(W.P.t.t.).Neutrality中立原则(规范):thelegaldoctrinethatprovidesrightsforstatestoremainnonalignedwithadversarieswagingwaragainsteachother.(三)国际正义规范分配正义(distributivejustice,按贡献)和矫正正义(correctivejustice,无差别对待)。两者是激励机制与阳光普照的关系。正义战争(战争一方是否最大限度地保障人的平等与自由)Jus

39、twartradition正义战争的传统:asetofprinciplesthatidentifythecircumstancesjustifyingtheresortto诉诸于warand,oncebegun,therequirementsforjustconduct(W.P.m.c).在哲学上,在哲学上,正义正义正义正义 (justicejustice)是)是)是)是关于一个人的功过关于一个人的功过( (应受应受赏或受罚赏或受罚) ),与降临在他身上或给予他的好事坏事,两,与降临在他身上或给予他的好事坏事,两者之间的适当比例的概念。者之间的适当比例的概念。西方世界解释正义概念时,都以西方世

40、界解释正义概念时,都以亚里士多德亚里士多德对正义德行对正义德行的讨论为起点。亚里士多德认为,正义的关键要素是的讨论为起点。亚里士多德认为,正义的关键要素是以以类似方式处理类似事例类似方式处理类似事例,这一观点使得后来的思想家思,这一观点使得后来的思想家思考哪些人类的共同点考哪些人类的共同点( (需求、功绩、天赋需求、功绩、天赋) )与正义相关。与正义相关。亚里士多德区分了两种正义,即分配财富或其他物品的亚里士多德区分了两种正义,即分配财富或其他物品的正义正义( (分配正义分配正义) )以及赔偿的正义,如某人因做错事而受以及赔偿的正义,如某人因做错事而受罚罚( (即前述矫正正义即前述矫正正义)

41、)。正义观念也是正义国家观念。正义观念也是正义国家观念( (政政治哲学的一个中心概念治哲学的一个中心概念) )的基本成分。的基本成分。正义战争论(justwartheory)欧洲中古时期的概念,意指统治者通过正式宣告并抱有正当动机,可以派武装部队到辖区以外去保卫权利、纠正错误和惩罚犯罪。这个概念早在4世纪已由圣奥古斯丁倡导。到17世纪,荷兰法学家格劳秀斯仍然接受它,此后不甚流行。到20世纪,它又以某种新的形式抬头,主张国家可以利用武装部队进行自卫,也可以利用武装部队履行集体义务,以维护国际和平。(四)国际人权规范Humanrights人权:rightspossessedbyindividual

42、sbecausetheyarehuman,notbecausetheyarecitizensofonestateoranother(W.P.m.c).Humanrights:thepoliticalrightsandcivilliberties自由recognizedbytheglobalcommunityasinalienable不可剥夺的inallcountriesbyvirtueoftheirhumanness凭借其人性化(W.P.t.t .).人权观:第一代人权是公民权(选举);第二代是经济和社会权利(教育、医疗,福利);第三代是集体权人权(少数族裔权利等)。发达国家与发展中国家对人权

43、的争论:1、天赋还是人为赋予;2、绝对还是相对;3、争论内容:政治、经济、社会、思想(安全,无饥馑,无恐惧、信仰自由)。HumansecurityHumansecurity人的安全人的安全:abroadconceptionof:abroadconceptionofsecurity,includingsecurityagainstviolence,thesecurity,includingsecurityagainstviolence,theprovisionofbasichumanneeds,andtheprotectionofprovisionofbasichumanneeds,andthe

44、protectionofhumanrights(W.P.m.c).humanrights(W.P.m.c).HumanitarianinterventionHumanitarianintervention人道主义干涉人道主义干涉:theuseof:theuseofmilitaryforce,withouttheconsentofthetargetstate,militaryforce,withouttheconsentofthetargetstate,inwhichthemainpurposeistorelieveinwhichthemainpurposeistorelieve减轻、解救减轻、

45、解救humansuffering(W.P.m.c).humansuffering(W.P.m.c).Humanitarianintervention:theuseofpeacekeepingHumanitarianintervention:theuseofpeacekeepingtroopsbyforeignstatesorinternationalorganizationstroopsbyforeignstatesorinternationalorganizationstoprotectendangeredpeoplefromgrossviolationsoftoprotectendangeredpeoplefromgrossviolationsoftheirhumanrightsandfrommassmurdertheirhumanrightsandfrommassmurder(W.P.t.tW.P.t.t .).).

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