安全生产事故预防.ppt

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1、1安全生产事故安全生产事故的预防与调查分析及处理的预防与调查分析及处理合面狮水力发电厂合面狮水力发电厂合面狮水力发电厂合面狮水力发电厂 莫宗兴莫宗兴莫宗兴莫宗兴 20102010年年年年6 6月月月月2主要内容：安全生产事故预防知识安全生产事故调查与分析案例分析3 危险、有害因素辨识的基本知识一、危险、有害因素的产生 二、危险、有害因素的类别三、危害因素的辨识主要内容 四、常用危害因素的辨识和分析方法 五、危险、有害因素的控制4 （一）能量、有害物质能量、有害物质是危险、危害因素产生的根源，也是最根本的危险、危害因素。一、危险、有害因素的产生5 （二）失控（1）故障（包括生产、控制、安全装置和

2、辅助设施等）（2）人员失误（3）管理缺陷 (4) 环境因素 6二、危害因素的分类物理性危物理性危险险、危害因素、危害因素1.1.按按导导致事故和致事故和职业职业危害的直接原因危害的直接原因进进行分行分类类化学性危化学性危险险、危害因素、危害因素生物性危生物性危险险、危害因素、危害因素心理、生理性危心理、生理性危险险、危害因素、危害因素行行为为性危性危险险、危害因素、危害因素其他危其他危险险、危害因素、危害因素7物理性物理性风险风险、危害因素、危害因素 设备、设施缺陷防护缺陷电危害噪声危害振动危害电磁辐射运动物危害明火 能造成灼伤的高温物质能造成冻伤的低温物质粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标志

3、缺陷其他物理性危险和危害因素8化学性化学性风险风险、危害因素、危害因素 易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学性危险、危害因素 致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其他生物性危险、危害因素生物性生物性风险风险、危害因素、危害因素9心理、生理性心理、生理性风险风险、危害因素、危害因素 负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常辨识功能缺陷其他心理、生理性危险危害因素 指挥错误操作失误监护失误其他错误其他行为性危险和有害因素行行为为性性风险风险、危害因素、危害因素其他其他风险风险、危害因素、危害因素10 物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌参照GB644

4、1-86企业伤亡事故分类，将风险、危害因素分为20类2. 2. 参照事故参照事故类别进类别进行分行分类类 冒顶、片帮透水放炮火药爆炸瓦斯爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他伤害11三、危害辨识的主要内容及环节三、危害辨识的主要内容及环节 项目所处环境项目厂区平面布局建（构）筑物施工工艺流程施工设备、装置现场粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施12 必须认识的重要名词：重大危险源:是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和

5、设施）。13 重大危险源的辨识根据风险、有害物质的种类及其限量出发来确定重大危险源：例：改14 （一）直观经验法对照经验法类比方法（二）系统安全分析方法 事件树（ETA）事故树（FTA）四、常用危险辨识和分析方法15 五、危险、有害因素控制1、事故预防优先原则：消除预防减弱隔离连锁警告2、针对性、可操作性和经济合理性16风险风险控制措施的制控制措施的制控制措施的制控制措施的制订订按如下顺序选择控制措施：按如下顺序选择控制措施：1.消除风险消除风险如：改变施工工序，利用地面作业取代高空作业。如：改变施工工序，利用地面作业取代高空作业。如：改变工作环境：将带电作业改为停电作业。如：改变工作环境：将

6、带电作业改为停电作业。2 .降低风险降低风险（1）设置高处作业平台替代无防护的高空作业。）设置高处作业平台替代无防护的高空作业。（2）将风险源与接受者隔离）将风险源与接受者隔离如：高处作业装设防护装置（安全网、防护棚、临时防护栏杆）如：高处作业装设防护装置（安全网、防护棚、临时防护栏杆）。（3）限制风险）限制风险如：工程技术措施：采用机械化装置投喂材料，减少人员投入。如：工程技术措施：采用机械化装置投喂材料，减少人员投入。管理措施：轮班制以减少暴露时间；某些过程在现场无人时进管理措施：轮班制以减少暴露时间；某些过程在现场无人时进行。行。17 3 .使用个体防护装置使用个体防护装置 仅当无立即可

7、行的其他方式，作为临时暂且仅当无立即可行的其他方式，作为临时暂且措施，才使用个体防护装置。措施，才使用个体防护装置。 个体防护装置有如下缺点：个体防护装置有如下缺点：（1）不能消除或降低风险；）不能消除或降低风险；（2）如因任何原因装置失效，则工人完全暴露）如因任何原因装置失效，则工人完全暴露于危害中；于危害中；（3）如装置妨碍了工人完成工作任务的能力，）如装置妨碍了工人完成工作任务的能力，则会形成新的问题。则会形成新的问题。18 控制危险、有害因素的对策如下：（一）改进工艺过程，机械化、自动化（二）设置安全装置（三）预防性的机械强度试验（四）电气安全对策（设备隐患、人的失误，预防措施：使用工

8、作票）（五）机器设备的维护保养和计划检修（六）工作地点的布置与整洁（七）个人防护用品（八）加强检查（进行隐患排查）19安全生产事故调查与分析20事故的性质分为三种事故的性质分为三种1 1、自然事故、自然事故 由于地震、雷击、山体滑坡、海啸等不在日常防范范围内的由于地震、雷击、山体滑坡、海啸等不在日常防范范围内的自然因素造成的事故。这里应该特别注意，有些事故虽是自然因自然因素造成的事故。这里应该特别注意，有些事故虽是自然因素激发，但并不一定是自然事故，因为有些自然因素是在生产过素激发，但并不一定是自然事故，因为有些自然因素是在生产过程中正常防范范围内的。如雷电引爆油罐区，这就不是自然事故程中正常

9、防范范围内的。如雷电引爆油罐区，这就不是自然事故，因为，油罐区的防雷击是有设计标准的，正常情况下，不应因，因为，油罐区的防雷击是有设计标准的，正常情况下，不应因雷击而发生事故，除非是那种雷击能量是不可抗的。雷击而发生事故，除非是那种雷击能量是不可抗的。2 2、技术事故、技术事故 技术事故是由于受认识能力和科学技术水平的局限，使生产技术事故是由于受认识能力和科学技术水平的局限，使生产中运用的技术本身存在缺陷而引发的事故。中运用的技术本身存在缺陷而引发的事故。3 3、责任事故、责任事故 责任事故是指由于有关人员应该履行而没能履行应尽的职责责任事故是指由于有关人员应该履行而没能履行应尽的职责引发的事

10、故。引发的事故。211、按伤害的对象分类、按伤害的对象分类 伤亡事故伤亡事故 伤亡事故简称伤害，是个人或集体在行动过伤亡事故简称伤害，是个人或集体在行动过程中，接触了与周围条件有关的外来能量，该能程中，接触了与周围条件有关的外来能量，该能量若作用于人体，致使人体生理机能部分或全部量若作用于人体，致使人体生理机能部分或全部丧失的现象。这种事故的后果，严重时会决定一丧失的现象。这种事故的后果，严重时会决定一个人一生的命运，所以习惯称为不幸事故。人体个人一生的命运，所以习惯称为不幸事故。人体本身就是一个能量体系，他把能量吸收在人体的本身就是一个能量体系，他把能量吸收在人体的生理结构中，并通过自身的新

11、陈代谢消耗能量以生理结构中，并通过自身的新陈代谢消耗能量以进行各种活动，当人的行为超出了正常状态，且进行各种活动，当人的行为超出了正常状态，且与生产设备的能量流动发生接触、碰撞，以致遭与生产设备的能量流动发生接触、碰撞，以致遭受打击而蒙受伤害。这时也就妨碍了人行动的正受打击而蒙受伤害。这时也就妨碍了人行动的正常进行。常进行。22一般事故一般事故 这是指人身没有受到伤害，受伤轻微，停这是指人身没有受到伤害，受伤轻微，停工短暂或与人的生理机能障碍无关的事故。由工短暂或与人的生理机能障碍无关的事故。由于传给人体的能量很小，尚不足以构成伤害，于传给人体的能量很小，尚不足以构成伤害，习惯上称为微伤；另一

12、种是对人身而言的未遂习惯上称为微伤；另一种是对人身而言的未遂事故。也称为无伤害事故。事故发生时，其结事故。也称为无伤害事故。事故发生时，其结果到底是伤亡事故，还是一般事故，这完全是果到底是伤亡事故，还是一般事故，这完全是一个受偶然性支配的，只有毫厘之差的问题。一个受偶然性支配的，只有毫厘之差的问题。两者的分界线是不鲜明的；把两者分开的可能两者的分界线是不鲜明的；把两者分开的可能性，从本质上说是一个偶然性的问题。性，从本质上说是一个偶然性的问题。23物质遭受损失的事故物质遭受损失的事故 在根据不同的目的并为了实在根据不同的目的并为了实现这一目的而创造的人工环境的现这一目的而创造的人工环境的生产现

13、场，有时供给它的动力不生产现场，有时供给它的动力不符合要求，致使能量的突然逸散符合要求，致使能量的突然逸散而发生了物质的破坏、倒塌、火而发生了物质的破坏、倒塌、火灾、爆炸等现象，以致迫使生产灾、爆炸等现象，以致迫使生产过程停顿，并造成财产损失。过程停顿，并造成财产损失。24生产安全事故生产安全事故 生产安全事故是生产经营单位在生产生产安全事故是生产经营单位在生产经营过程中，突然发生的伤害人身安全和经营过程中，突然发生的伤害人身安全和健康或者设施设备损坏或者造成经济损失，健康或者设施设备损坏或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。生产

14、安全事故包括生产经营的意外事件。生产安全事故包括生产经营单位在生产经营过程中发生：单位在生产经营过程中发生： 道路交通事故、道路交通事故、火灾事故、火灾事故、企企业职工工伤亡事故、亡事故、生生产(设备)事故、事故、 水上交通事故、水上交通事故、25企业职工伤亡事故企业职工伤亡事故 企业职工在劳动过程中发生的人企业职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。该类事故包身伤害、急性中毒事故。该类事故包括企业职工在本岗位劳动和虽不在本括企业职工在本岗位劳动和虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生

15、的轻伤、重伤、死亡事故。所发生的轻伤、重伤、死亡事故。26 事故等级界定：事故等级界定： （一）特别重大事故，是指造成（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以亿元以上直接经济损失的事故；（人员死亡、重伤、财产损失的上直接经济损失的事故；（人员死亡、重伤、财产损失的数量）数量） （二）重大事故，是指造成（二）重大事故，是指造成10人以上人以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人以上人以上100人以下重伤，或者人以下重伤，或者5000万元以上万元以上1亿元以下亿元以下直接

16、经济损失的事故；直接经济损失的事故； （人员死亡、重伤、财产损失的数（人员死亡、重伤、财产损失的数量量 27 事故等级界定：事故等级界定： （三）较大事故，是指造成（三）较大事故，是指造成3人以上人以上10人以下死亡，人以下死亡，或者或者10人以上人以上50人以下重伤，或者人以下重伤，或者1000万元以上万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重伤，或者人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失的事故。的事故。 28事故特性事故特性 根据对事故的分

17、析研究，可以认识到事故根据对事故的分析研究，可以认识到事故具有以下特性：具有以下特性： 1、事故的因果性、事故的因果性事故是由相互事故是由相互联系的多种因素共同作用的系的多种因素共同作用的结果，引起事故的原因是多方面的，可以是一果，引起事故的原因是多方面的，可以是一因多果，也可以是多因一果，在因多果，也可以是多因一果，在伤亡事故亡事故调查分析分析过程中，程中，应弄清事故弄清事故发生的因果关系，找生的因果关系，找到到导致事故致事故发生的主要、次要及其他原因，才生的主要、次要及其他原因，才能能对症下症下药，有效地防范。，有效地防范。292、事故的偶然性与必然性、事故的偶然性与必然性 偶然性偶然性(

18、随机性随机性)。导致事故致事故发生原因的多生原因的多样性性和复和复杂性，决定了事故性，决定了事故发生的偶然性，即在一生的偶然性，即在一定条件下可能定条件下可能发生也可能不生也可能不发生，生，这说明事故明事故的的预测和和预防具有一定的防具有一定的难度。度。必然性必然性(规律性律性)。在。在人、机、人、机、环、管、管系系统中中存在着事故存在着事故隐患或某种危患或某种危险性，在一定条件下性，在一定条件下发生事故是必然的。从事故的生事故是必然的。从事故的统计资料中可以料中可以找到事故找到事故发生的生的规律。因而，事故律。因而，事故统计分析分析对制定正确的制定正确的预防措施有重大的意防措施有重大的意义。

19、303、事故的潜伏性、事故的潜伏性 从表面上看，事故是一种突从表面上看，事故是一种突发事件，但是事故事件，但是事故发生之前有一段潜伏期。在事故生之前有一段潜伏期。在事故发生前，人、机、生前，人、机、环境系境系统所所处的的这种状种状态是不是不稳定的，也就是定的，也就是说系系统存在着事故存在着事故隐患，具有危患，具有危险性。如果性。如果这时有有一触一触发因素出因素出现，就会，就会导致事故的致事故的发生。在生生。在生产活活动中，一个中，一个单位位较长时间内未内未发生事故，如麻生事故，如麻痹大意，就是忽痹大意，就是忽视了事故的潜伏性，了事故的潜伏性，这是思想方是思想方面的面的隐患，是患，是应予以克服的

20、。掌握了事故潜伏性予以克服的。掌握了事故潜伏性对有效有效预防事故起着关防事故起着关键作用作用314、事故的可、事故的可预防性防性 现代工代工业生生产系系统均是人造系均是人造系统，这种客种客观实际给事故事故预防提供了基本的防提供了基本的前提，任何事故从理前提，任何事故从理论和客和客观上上讲都都是可是可预防的。防的。认识到到这一特性，一特性，对坚定信念，防止事故定信念，防止事故发生有生有积极的促极的促进作用。人作用。人们可以通可以通过各种合理的各种合理的对策策和努力，从根本上消除事故和努力，从根本上消除事故发生的生的隐患，把工患，把工业事故的事故的发生率降到最低。生率降到最低。 325、事故与、事

21、故与伤亡事故的关系亡事故的关系 事故中包括事故中包括伤亡事故亡事故(重重伤或死亡事故或死亡事故)、轻伤或微或微伤事故、无人事故、无人员伤害事故，害事故，统计结果表明，果表明，在事故中无在事故中无伤害的一般事故占害的一般事故占90以上，它比以上，它比伤亡事故的概率大十到十几倍。亡事故的概率大十到十几倍。伤亡事故：亡事故：轻伤或微或微伤事故：无事故：无伤害事故害事故=1：29：300，这就是海因里希的事故金字塔就是海因里希的事故金字塔33事故原因分析事故原因分析一、事故成因一、事故成因 事故发生原因不尽相同，通过大量事故剖析，事故发生原因不尽相同，通过大量事故剖析，运用系统工程观点方法分析可知，每

22、一种事故发运用系统工程观点方法分析可知，每一种事故发生都取决于一些基本因素，即人、物、环境、管生都取决于一些基本因素，即人、物、环境、管理四个要素，导致事故的发生原因分为直接原因理四个要素，导致事故的发生原因分为直接原因和间接原因，亦有主要原因和次要原因之别。和间接原因，亦有主要原因和次要原因之别。341 1直接原因直接原因 直接原因是在时间上和空间上最接近事故直接原因是在时间上和空间上最接近事故发生的原因，又称为一次原因，它可分为三类：发生的原因，又称为一次原因，它可分为三类： (1)物的原因。是指由于物的原因。是指由于设备不良所引起的，不良所引起的，也称也称为物的不安全状物的不安全状态。所

23、。所谓物的不安全状物的不安全状态是使事故能是使事故能发生的不安全的物体条件或物生的不安全的物体条件或物质条条件。件。(2)环境原因。指由于境原因。指由于环境不良所引起的。境不良所引起的。(3)人的原因。是指由人的不安全行人的原因。是指由人的不安全行为而引而引起的事故。所起的事故。所谓人的不安全行人的不安全行为是指是指违反安全反安全规则和安全操作原和安全操作原则，使事故有可能或有机会，使事故有可能或有机会发生的行生的行为。352 2间接原因间接原因 间接原因指引起事故间接原因指引起事故(一次事故一次事故)的原因。间接原因主要有：的原因。间接原因主要有： (1)技技术的原因。包括：主要装置、机械、

24、建筑的的原因。包括：主要装置、机械、建筑的设计，建筑物竣工后的，建筑物竣工后的检查保养等技保养等技术方面不完善，机械方面不完善，机械装装备的布置，工厂地面、室内照明以及通的布置，工厂地面、室内照明以及通风、机械工具、机械工具的的设计和保养，危和保养，危险场所的防所的防护设备及警及警报设备，防，防护用具的用具的维护和配和配备等所存在的技等所存在的技术缺陷。缺陷。(2)教育的原因。包括：与安全有关的知教育的原因。包括：与安全有关的知识和和经验不足，不足，对作作业过程中的危程中的危险性及其安全运行方法无知、性及其安全运行方法无知、轻视、不理解、不理解、训练不足，坏不足，坏习惯及没有及没有经验等。等。

25、(3)身体的原因。包括：身体有缺陷或由于睡眠不身体的原因。包括：身体有缺陷或由于睡眠不足而疲足而疲劳、醉酒等。、醉酒等。(4)精神的原因。包括怠慢、反抗、不精神的原因。包括怠慢、反抗、不满等不良等不良态度，焦躁、度，焦躁、紧张、恐怖、不安等精神状况，褊狭、固、恐怖、不安等精神状况，褊狭、固执等性格缺陷。等性格缺陷。(5)管理原因。包括：企管理原因。包括：企业主要主要领导人人对安全的安全的责任心不任心不强，作，作业标准不明确，缺乏准不明确，缺乏设备检查保养制度，保养制度，劳动组织不合理等。不合理等。363 3主要原因主要原因 在造成某起事故的直接原因和间在造成某起事故的直接原因和间接原因中，对事

26、故发生起了主要作用接原因中，对事故发生起了主要作用的原因即为主要原因。主要原因既可的原因即为主要原因。主要原因既可以是直接原因，也可以是间接原因以是直接原因，也可以是间接原因37事故责任分析事故责任分析(1)根据事故根据事故调查所确所确认的事的事实，通，通过对直接直接原因和原因和间接原因的分析，确定事故中的直接接原因的分析，确定事故中的直接责任任者和者和领导责任者。任者。直接责任者是指其行为与事故的发生有直接关系直接责任者是指其行为与事故的发生有直接关系的人员。的人员。 领导责任者是指对事故的发生负有领导责任的人领导责任者是指对事故的发生负有领导责任的人员。员。(2)在直接在直接责任和任和领导

27、责任者中，根据其在事任者中，根据其在事故故发生生过程中的作用，确定主要程中的作用，确定主要责任者。任者。主要责任者是指对事故的发生起主要作用的人员。主要责任者是指对事故的发生起主要作用的人员。38(3)根据事故后果和事故根据事故后果和事故责任者任者应负的的责任提出任提出处理意理意见。 按照按照安全生产事故案例分析安全生产事故案例分析，有下列情况之一时，应，有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任： 1)1)违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的。违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的。 2 2）违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故

28、的。）违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的。 3)3)违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。 有下列情况之一时，有关领导应负领导责任：有下列情况之一时，有关领导应负领导责任： 1)1)由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的。职工无章可循，造成伤亡事故的。 2)2)未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格

29、上岗操作造成伤亡事故的。考试合格上岗操作造成伤亡事故的。 3)3)机械设备超过检修期或超负荷运行，或因设备有缺陷又机械设备超过检修期或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的。不采取措施，造成伤亡事故的。 4)4)作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的。作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的。 5)5)新建、改建、扩建工程项目的尘毒治理和安全设施不与新建、改建、扩建工程项目的尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用，造成主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用，造成伤亡事故的。伤亡事故的。39 整改措施整改措施 也称安全对策措施，即针

30、对发生事故的原因、也称安全对策措施，即针对发生事故的原因、性质、类别采取相应的安全对策。整改措施主性质、类别采取相应的安全对策。整改措施主要分为安全技术、安全管理及教育培训三个方要分为安全技术、安全管理及教育培训三个方面。面。 1 1、安全技术整改措施、安全技术整改措施 针对发生的事故及其原因采取针对性的技术针对发生的事故及其原因采取针对性的技术整改措施，对防止事故发生起着直接有效的作整改措施，对防止事故发生起着直接有效的作用，同时，在条件允许的情况下采用先进的生用，同时，在条件允许的情况下采用先进的生产设备、工艺和作业方法，采用先进的安全设产设备、工艺和作业方法，采用先进的安全设施、设备，提

31、高生产系统的可靠性，增强本质施、设备，提高生产系统的可靠性，增强本质安全。安全。402 2、安全管理整改措施、安全管理整改措施 安全管理整改措施是通过一系列安全管理整改措施是通过一系列管理手段将企业的安全生产工作整管理手段将企业的安全生产工作整合、完善、优化，将人、机、物、合、完善、优化，将人、机、物、环境等涉及安全生产工作的各个环环境等涉及安全生产工作的各个环节有机地结合起来，在保证安全的节有机地结合起来，在保证安全的前提下正常开展生产经营活动，使前提下正常开展生产经营活动，使安全技术对策措施发挥最大的作用。安全技术对策措施发挥最大的作用。413 3、安全培训和教育、安全培训和教育 (1)单

32、位主要位主要负责人和安全生人和安全生产管理人管理人员的安全培的安全培训教育，教育，侧重于国家有关安全生重于国家有关安全生产的法律、法的法律、法规、行政、行政规章和各章和各种技种技术标准、准、规范，具范，具备对安全生安全生产管理的能力，取得管理的能力，取得安全管理安全管理岗位的位的资格格证书。(2)从从业人人员的安全培的安全培训教育在于了解安全生教育在于了解安全生产知知识，熟悉有关的安全生熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作章制度和安全操作规程，掌握本程，掌握本岗位的安全操作技能。位的安全操作技能。(3)特种作特种作业人人员必必须按照国家有关按照国家有关规定定经专门的安的安全作全作业培培训，取得

33、特种作，取得特种作业操作操作资格格证书。(4)加加强对新新职工的安全教育、工的安全教育、专业培培训和考核，新和考核，新职工必工必须经过严格的三格的三级安全教育和安全教育和专业培培训，并，并经考考试合格后方可上合格后方可上岗。对转岗、复工人、复工人员应参照新参照新职工的工的办法法进行培行培训和考和考试。 42案例分析案例分析 43（电气事故）（电气事故） 1 1、事故概况及经过、事故概况及经过 某市一建公司某市一建公司孙某向某向电焊工崔某提出，晚上工崔某提出，晚上回楼抹地面，需安照明灯。当回楼抹地面，需安照明灯。当时担任工地担任工地电工任工任务的的张某家中有事离开工地，并向崔某家中有事离开工地，

34、并向崔说，有了，有了电工活，你替我干一下，崔表示同意。崔在安装工活，你替我干一下，崔表示同意。崔在安装线路灯具路灯具时，为了固定灯具，崔用了固定灯具，崔用钢筋支筋支护灯具，灯具，安好后，崔推安好后，崔推闸灯亮即离开工地。民工杜某在作灯亮即离开工地。民工杜某在作业时，不慎碰到灯具外壳，不慎碰到灯具外壳(铁盒盒)触触电身亡。崔某的身亡。崔某的行行为触犯了触犯了刑法刑法第第114条之条之规定，构成重大定，构成重大责任事故罪。任事故罪。检察院依法提起公察院依法提起公诉，法院判，法院判处崔某崔某拘役拘役6个月，个月，缓刑刑6个月。个月。442 2、事故原因分析、事故原因分析 (1)违反反规定，定，焊工代

35、替工代替电工操作。工操作。电工按照工按照规定，定，经过考考试合格以后取得合格以后取得电工工资格才能上格才能上岗作作业。崔某身。崔某身为焊工，工，领导没有安排他代替没有安排他代替电工工作，但当工工作，但当电工工张某某委托他委托他时，他竟，他竟满口答口答应，代替，代替电工工作。工工作。(2)违反操作反操作规程。程。电线不能用不能用导电物体作支物体作支护和和护罩，崔某罩，崔某违反安装技反安装技术规程，用程，用钢筋支筋支护灯具，用灯具，用铁盒作灯具外壳，致使民工作盒作灯具外壳，致使民工作业时触触电身亡。身亡。(3)领导负有一定的有一定的责任。按任。按规定工地定工地须配配专职电工。当工地工。当工地电工正

36、式工正式调查以后，以后，领导只是委派没有只是委派没有电工工资格的格的电焊工工张某担任某担任电工工作。工工作。张某因事离开工地某因事离开工地时，又擅自委派又擅自委派电焊工崔某，崔某安装四楼照明灯工崔某，崔某安装四楼照明灯时，副工，副工长崔某知道此事，也没有制止。因此，崔某知道此事，也没有制止。因此，领导对这起事故起事故也也负有一定的有一定的责任任453 3、整改措施、整改措施 (1)严格按照格按照规章制度章制度办事。事。焊工只能工只能充当充当焊工工作，不能代替工工作，不能代替电工工作。工工作。电工工必必须按照按照规定取得定取得电工工资格格证书，才能从，才能从事事电工工作，工工作，绝不能不能滥竽充

37、数。竽充数。(2)领导必必须认真真负责，严格管理。格管理。规章制度、操作章制度、操作规程是程是总结以往的以往的经验教教训得出的，得出的，应该严格遵守。格遵守。对于不按于不按规章制章制度度办事的行事的行为应当制止，把事故消当制止，把事故消灭在萌在萌芽状芽状态。46坠落事故）坠落事故） 1 1、事故发生经过、事故发生经过 2005年年4月，某打火机厂宿舍楼二期工程月，某打火机厂宿舍楼二期工程工地，建筑公司工人在施工工地，建筑公司工人在施工时，有一个小工不，有一个小工不慎慎坠落井字架井底，造成一人死亡。宿舍楼二落井字架井底，造成一人死亡。宿舍楼二期工程工地，泥水班期工程工地，泥水班组小工小工陈某在二

38、楼从事某在二楼从事搅拌室内拌室内墙面面贴砖使用的砂使用的砂浆等工作等工作时，没有佩，没有佩戴安全帽就到了二楼井字架卸料平台，二楼卸戴安全帽就到了二楼井字架卸料平台，二楼卸料平台安全料平台安全门为自制自制简易安全易安全门，陈某从二楼某从二楼卸料平台卸料平台(高度高度约4.5m)坠落到井字架底，并伴落到井字架底，并伴有有“砰砰”的一声的一声坠地声，此地声，此时井字架吊井字架吊篮已升已升到三到三层位置，目位置，目击工人急忙喊工人急忙喊“出事了出事了”，井，井架操作工急忙停机。架操作工急忙停机。项目目经理理闻讯后赶快后赶快拨打打“120”，由于工地位置比，由于工地位置比较偏僻，偏僻，项目目经理派理派车

39、把把陈某送到医院后某送到医院后经抢救无效死亡。救无效死亡。472 2、事故原因分析、事故原因分析 (1)直接原因：工人直接原因：工人陈某本人安全意某本人安全意识不不强，没有，没有佩戴安全帽，致使其从二楼卸料平台安全佩戴安全帽，致使其从二楼卸料平台安全门处摔至地面摔至地面井架基井架基础时，直接造成，直接造成头部着地部着地伤势过重死亡。井字架重死亡。井字架卸料平台安全卸料平台安全门设置不符合要求，置不符合要求，这是管理不到位造成是管理不到位造成坠落的直接原因。施工机械操作不落的直接原因。施工机械操作不规范，不能正确使用范，不能正确使用物料提升机的物料提升机的联络信号。信号。(2)间接原因：接原因：

40、该建筑公司建筑公司对宿舍楼二期工程宿舍楼二期工程项目目部安全管理措施没有真正得到落部安全管理措施没有真正得到落实，是造成此事故，是造成此事故发生生间接原因。工程接原因。工程项目目经理及泥水班班理及泥水班班组长没有没有对工人工人进行三行三级安全教育及必要的安全技安全教育及必要的安全技术交底，交底，现场工人包括工人包括井架操作工均存在井架操作工均存在违章作章作业现象，是造成事故象，是造成事故发生的生的间接原因。施工接原因。施工单位位现场安全安全员，对施工施工现场检查不不够细致，致，对施工施工现场违反作反作业操作操作规程的行程的行为没有及没有及时制止制止483 3责任情况及处理建议责任情况及处理建议

41、 (1)陈某，安全意某，安全意识差，自我保差，自我保护意意识不不强，对该起事故起事故负直接直接责任。任。(2)泥水班班泥水班班组长对施工施工现场明明显违反作反作业规程的程的举动不能及不能及时发现，从而从而导致事故致事故发生，建生，建议公司公司给予予处分。分。(3)工程工程项目部，安全生目部，安全生产管理比管理比较薄弱，施工薄弱，施工现场安全管理不到位，安全管理不到位，未能未能监督施工人督施工人员按操作按操作规程作程作业，且事故，且事故发生后未以最快方式向当地生后未以最快方式向当地建建设行政主管部行政主管部门或其他部或其他部门报告。建告。建议建建设行政主管部行政主管部门给予予该建筑建筑公司公司暂

42、停承停承揽业务半年，并交半年，并交罚金金贰万元的行政万元的行政处罚。(4)施工施工单位位现场安全安全员，对施工施工现场检查不不够细致，没有及致，没有及时发现工人的工人的违章作章作业，建，建议建建设行政主管部行政主管部门给予予暂停停执业资格一年的行政格一年的行政处罚。(5)公司公司项目目经理理对施工施工现场的管理不到位，没有及的管理不到位，没有及时制止未制止未经安全安全教育及安全培教育及安全培训的工人的工人进场作作业，没有落，没有落实建建设工程安全生工程安全生产管理关于管理关于工人要工人要进行三行三级教育的要求，建教育的要求，建议建建设行政主管部行政主管部门给予予暂停停执业资格格一年的行政一年的

43、行政处罚。(6)工程工程监理有限公司理有限公司对施工施工现场的安全的安全监督没有落督没有落实到位，到位，对龙门架井架物料提升机作架井架物料提升机作业过程中存在安全程中存在安全隐患不能及患不能及时提出整改要求并提出整改要求并监督落督落实，对事故事故发生生负有一定的有一定的监理理责任。建任。建议建建设主管部主管部门给予通予通报批批评的行政的行政处罚。49l电气事故、电气事故、l某公司线路施工导致某公司线路施工导致500kV线路跳闸事故线路跳闸事故 2008年月日，某施工公司在进行黔桂铁路扩能改造电气年月日，某施工公司在进行黔桂铁路扩能改造电气化铁路外部电源配套工程的化铁路外部电源配套工程的110k

44、V庆远至洛东牵引线路施工时，庆远至洛东牵引线路施工时，因对西电东送大通道的重要性认识不足，施工管理不到位，不针因对西电东送大通道的重要性认识不足，施工管理不到位，不针对同时穿越四回对同时穿越四回500kV线路、施工现场地形复杂、施工线路杆塔线路、施工现场地形复杂、施工线路杆塔落差大及天气变化等具体情况，完善相应的施工设备，认真落实落差大及天气变化等具体情况，完善相应的施工设备，认真落实相应的安全措施，及时停止施工作业，结果因施工操作人员受感相应的安全措施，及时停止施工作业，结果因施工操作人员受感应电电击，展放的架空地线跑线，导致架空地线上扬与应电电击，展放的架空地线跑线，导致架空地线上扬与50

45、0kV线线路的带点距离不足放电，造成路的带点距离不足放电，造成500kV河柳甲线和河柳甲线和500kV河柳乙线河柳乙线相继跳闸事故。相继跳闸事故。 50l一、事故前工况一、事故前工况 由某送变电公司负责施工的黔桂铁路扩能改造电气化铁由某送变电公司负责施工的黔桂铁路扩能改造电气化铁路外部电源配套工程路外部电源配套工程110kV庆远至洛东牵引线路全长庆远至洛东牵引线路全长18.6公公里。该线路里。该线路5055塔耐张段连续穿越四回塔耐张段连续穿越四回500kV线路，线路，穿越长度大约穿越长度大约300米左右，具体穿越情况为：在米左右，具体穿越情况为：在5051塔穿越塔穿越500kV双回路共塔的龙沙

46、甲乙线；双回路共塔的龙沙甲乙线；5152塔穿越塔穿越500kV河柳甲线；河柳甲线；5253塔穿越塔穿越500kV河柳乙线。施工河柳乙线。施工队于队于9月月1日开具了该线路日开具了该线路5055塔耐张段导地线升空塔耐张段导地线升空作业的施工安全工作票（编号为作业的施工安全工作票（编号为012号），计划施工时间为号），计划施工时间为9月月2日日9月月5日，施工任务为放紧线作业。日，施工任务为放紧线作业。 51l二、事故经过二、事故经过 月日当天的施工任务是展放升空月日当天的施工任务是展放升空5254塔段的导地线。下塔段的导地线。下午约午约2点点40分左右开始用机动绞磨进行分左右开始用机动绞磨进行5

47、054塔左侧地线升空作业。塔左侧地线升空作业。约约3点点20分左右突然下起大雨，施工人员随即停止牵引施工，约十分钟后分左右突然下起大雨，施工人员随即停止牵引施工，约十分钟后下雨变小，施工人员继续施工，但此时施工现场上方天空仍乌云密布，下雨变小，施工人员继续施工，但此时施工现场上方天空仍乌云密布，绞磨操作人员在继续操作时，发现感应电较强，经过与施工负责人联系绞磨操作人员在继续操作时，发现感应电较强，经过与施工负责人联系要求停止施工，施工负责人在了解到地线高度已满足要求停止施工，施工负责人在了解到地线高度已满足50加号侧机耕路加号侧机耕路的通行要求后，下令停止牵引地线作业，随后施工人员准备对地线进

48、行的通行要求后，下令停止牵引地线作业，随后施工人员准备对地线进行锚固。此时在锚固。此时在54#塔大号侧的机动绞磨组四位施工人员突然被感应电电击塔大号侧的机动绞磨组四位施工人员突然被感应电电击，其中控制机动绞磨尾线的两位施工人员被感应电电击后松手，使得牵，其中控制机动绞磨尾线的两位施工人员被感应电电击后松手，使得牵引的地线往引的地线往53#52#塔方向滑跑，因塔方向滑跑，因53#52#塔高差约塔高差约40米，地线滑米，地线滑动产生很强的波浪抖动，导致处于低端的动产生很强的波浪抖动，导致处于低端的52#塔侧的地线大幅上扬，造成塔侧的地线大幅上扬，造成500kV河柳乙线河柳乙线B相和相和A相于相于3

49、点点50分先后接地放电线路跳闸。地线抖动分先后接地放电线路跳闸。地线抖动波浪产生的冲击力同时冲击波浪产生的冲击力同时冲击52#塔放线滑车，致使滑车脱落，塔放线滑车，致使滑车脱落，51#52#塔间的地线因此产生振动反弹上扬，紧接着造成塔间的地线因此产生振动反弹上扬，紧接着造成500kV河柳甲线河柳甲线C相和相和A相同时接地放电线路跳闸。相同时接地放电线路跳闸。52l三、事故原因的初步分析三、事故原因的初步分析 （一）因施工现场穿越（一）因施工现场穿越4回回500kV线路，在雨天空气湿度线路，在雨天空气湿度大幅增加，感应电突然增强的情况下，现场防止感应电的大幅增加，感应电突然增强的情况下，现场防止

50、感应电的接地措施不完善，特别是绞磨出口的牵引绳未安装接地装接地措施不完善，特别是绞磨出口的牵引绳未安装接地装置，违反了施工预防感应电的有关规定，导致施工人员被置，违反了施工预防感应电的有关规定，导致施工人员被感应电电击后松手，致使牵引系统失控，地线滑跑上扬，感应电电击后松手，致使牵引系统失控，地线滑跑上扬，这是造成这是造成500kV河柳甲线和河柳甲线和500kV河柳乙线线路跳闸事故发河柳乙线线路跳闸事故发生的直接原因之一。生的直接原因之一。 （二）放线滑车挂钩的保险卡销强度不够，在地线突然（二）放线滑车挂钩的保险卡销强度不够，在地线突然大幅滑动冲击上扬脱落，这是造成大幅滑动冲击上扬脱落，这是造

51、成500kV河柳甲线河柳甲线C相和相和A相同时接地放电致使线路跳闸事故扩大的直接原因之一。相同时接地放电致使线路跳闸事故扩大的直接原因之一。53 （三）现场组织施工不力，在天气突然转为雨雷电（三）现场组织施工不力，在天气突然转为雨雷电天气变化的情况下，未能及时停止施工作业，违反了天气变化的情况下，未能及时停止施工作业，违反了线路施工作业的有关规定，导致施工人员被感应电电线路施工作业的有关规定，导致施工人员被感应电电击，这是造成击，这是造成500kV河柳甲线和河柳甲线和500kV河柳乙线线路河柳乙线线路跳闸事故发生的间接原因之一。跳闸事故发生的间接原因之一。 （四）机动绞磨作为放紧线设备过于陈旧

52、简单，没（四）机动绞磨作为放紧线设备过于陈旧简单，没有防止地线滑跑装置，施工作业组也没有采取防止地有防止地线滑跑装置，施工作业组也没有采取防止地线滑跑和上扬的有效措施，这是造成线滑跑和上扬的有效措施，这是造成500kV河柳甲线河柳甲线和和500kV河柳乙线线路跳闸事故的间接原因之二。河柳乙线线路跳闸事故的间接原因之二。54l四、事故暴露的问题四、事故暴露的问题 （一）在（一）在110kV庆远至洛东线路施工穿越庆远至洛东线路施工穿越500kV河柳甲、乙线和龙沙甲乙线时，没有与四回河柳甲、乙线和龙沙甲乙线时，没有与四回500kV线路运行维护单位取得联系就组织施工，是送变电线路运行维护单位取得联系就

53、组织施工，是送变电公司对西电东送大通道的重要性认识不足的问题。公司对西电东送大通道的重要性认识不足的问题。 （二）施工方案编写不完善，在现场特殊地形条（二）施工方案编写不完善，在现场特殊地形条件下，未有针对性编写防止导地线跑线和上扬的有件下，未有针对性编写防止导地线跑线和上扬的有效防范措施，是送变电公司管理不到位，安全技术效防范措施，是送变电公司管理不到位，安全技术措施不完善的具体表现。措施不完善的具体表现。55 （三）现场危险源危险点的分析不透，在穿越四回（三）现场危险源危险点的分析不透，在穿越四回500kV线路和阴雨天天气下可能产生的强感应电，未有针对性制定线路和阴雨天天气下可能产生的强感

54、应电，未有针对性制定防范措施并落到实处，是项目部不认真吸取事故教训，安全防范措施并落到实处，是项目部不认真吸取事故教训，安全管理不到位的具体表现。管理不到位的具体表现。 （四）对施工工器具的检查不仔细，对施工工器具的缺陷（四）对施工工器具的检查不仔细，对施工工器具的缺陷可能产生的隐患认识不足，未对机动绞磨的跑线和滑车脱落可能产生的隐患认识不足，未对机动绞磨的跑线和滑车脱落做好二道防范措施，是项目部安全管理的漏洞。做好二道防范措施，是项目部安全管理的漏洞。 （五）在事故发生后，对发生的异常情况不认真分析，误（五）在事故发生后，对发生的异常情况不认真分析，误认为人员没有受伤，设备未损坏，就不是自身的事故，结果认为人员没有受伤，设备未损坏，就不是自身的事故，结果导致事故上报和分析滞后，在南方电网公司留下了极不好的导致事故上报和分析滞后，在南方电网公司留下了极不好的印象，是送变电公司安全管理不严、不细的具体表现。印象，是送变电公司安全管理不严、不细的具体表现。 56 谢谢 谢！谢！