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1、第一章宪法基本原理第一节宪法词源的演变与概念一、宪法词源的演变 宪法英文是consititution , 古罗马帝国的立法中，曾把皇帝的诏书、谕旨、敕令等称为“宪法”；12世纪中叶，英王亨利二世将规定国王与教士关系的法律称为“克拉朗顿宪法”；汉谟拉比大法典汉谟拉比大法典在国语晋语中有“尚善罚奸，国之宪法也”； 管子的立政篇有“宪已布，有不行宪者，谓之不服令，罪死不赦”。n亚里士多德曾将古希腊各城邦的法律分为宪法和普通法律，此处的宪法指有关城邦和权限的法律。n古代“宪法”多指一般的法律和典章制度，多含刑法之义，或指法律的公布。n这与近代意义上的宪法很接近，但仍不同。二、宪法概念宪宪法法是是法法的
2、的组组成成部部分分，它它集集中中反反映映了了一一国国各各种种政政治治力力量量的的实实际际对对比比关关系系，规规定定了了国国家家的的根根本本任任务务和和根根本本制制度度，即即社社会会制制度度，国国家家制制度度的的基基本本原原则则和和国国家家政政权权组组织织，以以及及公公民民的的基基本本权权利利和和义义务务等等内内容容的的具具有有最高法律效力的根本大法。最高法律效力的根本大法。第二节宪法的产生与发展第二节宪法的产生与发展一、近代宪法的产生与发展一、近代宪法的产生与发展二、旧中国时期宪法的产生和发二、旧中国时期宪法的产生和发展展三、中华人民共和国宪法的产生三、中华人民共和国宪法的产生与发展与发展第三
3、节第三节宪法基本特征与本质宪法基本特征与本质一、宪法基本特征一、宪法基本特征 1、宪法是国家的根本法 在内容上，规定着一个国家有关社会制度和国家的一些最基本问题。 在法律效力上，宪法在整个法律体系中居于最高的法律地位；n na、宪法在国家整个法律体系中处在最高地位；n nb、宪法在国家的整个活动中具有最高的权威和尊严，是一国之内所有组织和个人的最高行为准则。 在制定和修改程序上，宪法较普通法律更为严格。 宪法第六十四条规定 二、宪法是民主政治的制度化、法律化三、宪法的本质三、宪法的本质1、宪法是各种政治力量实际对比关系的表现 从产生过程来看，它总是以阶级斗争为先导的，总是经过了阶级之间的大搏斗
4、、大较量之后，由取得胜利并掌握政权的阶级来制定。 从内容来看，宪法必然是根据统治阶级的意志和利益来确认社会各阶级在国家中的地位及其相互关系，确认有利于统治阶级的各项基本制度。n如美国宪法记载和总结了“独立战争”的革命胜利成果；苏俄宪法则记载了总结了十月革命的胜利成果。 从发展变化来看，它是随着各个时期各种政治力量实际对比关系的变化而发展变化的。四、宪法与宪政的关系四、宪法与宪政的关系宪政的概念：是指一种在宪法之下使政治运作法律化的理宪政的概念：是指一种在宪法之下使政治运作法律化的理念或理想状态，它要求政府所有权力的行使都被纳入宪法念或理想状态，它要求政府所有权力的行使都被纳入宪法的轨道并受宪法
5、的制约。宪政的实施首先要限制政府的权的轨道并受宪法的制约。宪政的实施首先要限制政府的权力，同时要保障公民的权利。力，同时要保障公民的权利。（1）宪政以）宪政以“法之法法之法”的宪法为基础；的宪法为基础；（2）宪政意味着对于政府权力和公民权利的制度安排，）宪政意味着对于政府权力和公民权利的制度安排，它保障公民权利并制约政府权力；它保障公民权利并制约政府权力；（3）宪政是法治的政治秩序；）宪政是法治的政治秩序；（4）宪政包含着意识形态和文化观念。）宪政包含着意识形态和文化观念。 五、宪法原则 （一）人民主权原则 （二）基本人权原则 （三）法治原则 （四）权力制约原则被害人孙志刚，男，汉族，被害人孙
6、志刚，男，汉族，2727岁，岁，湖北省武汉市人，湖北省武汉市人，20012001年在武汉科年在武汉科技学院艺术设计专业结业。技学院艺术设计专业结业。20032003年年2 2月月2424日受聘于广州达奇服装有限公日受聘于广州达奇服装有限公司。司。3 3月月1717日晚日晚1010时许，孙志刚因未时许，孙志刚因未携带任何证件，在天河区黄村大街携带任何证件，在天河区黄村大街被执行统一清查任务的区公安分局被执行统一清查任务的区公安分局黄村街派出所民警带回询问，随后黄村街派出所民警带回询问，随后被错误作为被错误作为“三无三无”人员送至天河人员送至天河区公安分局收容待遣所转送广州市区公安分局收容待遣所转
7、送广州市收容遣送中转站。收容遣送中转站。1818日晚，孙志刚日晚，孙志刚称有病被送往广州市卫生部门负责称有病被送往广州市卫生部门负责的收容人员救治站诊治。的收容人员救治站诊治。 2020日凌晨日凌晨1 1时时1313分至分至3030分期间，分期间，孙志刚遭同病房的孙志刚遭同病房的8 8名被收治人员两名被收治人员两度轮番殴打，当日上午度轮番殴打，当日上午1010时时2020分，分，因大面积软组织损伤致创伤性休克因大面积软组织损伤致创伤性休克死亡。死亡。孙志刚生前照片白发人送黑发人白发人送黑发人孙志刚案主犯被判死刑上图：收容站职工指着远处的房子说，那里就是被收容的人强迫劳动时被关的地方下图：李德凡
8、在演示他当时是如何被打的 第四节第四节宪法渊源与宪法分类宪法渊源与宪法分类一、宪法渊源（一）定义：指一个国家中宪法规范所赖以存在的法律形式。即宪法的表现形式。（二）种类n n1、宪法典、宪法修正案n n2、宪法性法律n n3、宪法解释n n4、宪法惯例n n5、国际条约（三）我国宪法的渊源n1、1982年宪法及其4个修正案n2、全国人大常委会所作的宪法 解释n3、宪法惯例宪法解释宪法解释是指宪法解释机关根据宪法的是指宪法解释机关根据宪法的基本精神和基本原则对宪法规基本精神和基本原则对宪法规定的含义、界限及其相互关系定的含义、界限及其相互关系所作的具有法律效力的说明。所作的具有法律效力的说明。（
9、一）实质性分类：资本主义宪法社会主义宪法二、二、宪法分类2.2.社会主义宪法社会主义宪法1.1.资本主义宪法资本主义宪法指导思想：指导思想： 人民民主原则人民民主原则国家制度：国家制度： 无产阶级民主无产阶级民主专政制度专政制度经济基础：经济基础：社会主义公社会主义公有制有制。指导思想：指导思想：资产阶级民资产阶级民主原则主原则国家制度：国家制度：资产阶级民资产阶级民主专政制度主专政制度经济基础：经济基础：资本主义私资本主义私有制有制例如：前苏联和我国宪法如美国、英国、法国、日本等国宪法毛泽东与尼克松毛泽东与尼克松宪法的实质分类宪法的实质分类两者的根本区别：（1）赖以存在和加以保护的经济基础不
10、同。n n资本主义宪法：“私有财产神圣不可侵犯”；n n社会主义宪法：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”。我国宪法第十二条规定：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”。第十三条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”。物权法的修改（2）所确认的国家制度和政权的性质不同。n资本主义宪法：资产阶级的民主专政n社会主义宪法：无产阶级的民主专政（3）所确认的各项基本原则（即宪法原则）不同n n资本主义宪法：资本主义私有制原则、资产阶级法治原则、三权分立原则等；n n社会主义宪法：
11、人民民主原则、社会主义公有制原则、社会主义法治原则、民主集中制原则等。（二）形式性分类： 1、标准：是否具有法典形式， 分为成文宪法和不成文宪法。1.成文宪法：由单一的法律文书构成。世界上第一部成文宪法典是1787年的美国宪法2.不成文宪法：没有统一的宪法典，宪法性的规定只散见于多个法律文件或惯例之中。英国宪法是不成文宪法的代表 2、标准：宪法的修改是否必须遵循特定程序， 分为刚性宪法和柔性宪法。刚性宪法：指修改程序修改程序严于普通法律的宪法严于普通法律的宪法。如美国、日本等国的宪法柔性宪法：指修改程序与修改程序与普通法律相同的宪法。普通法律相同的宪法。秘鲁秘鲁如英国、秘鲁、哥伦比亚等国的宪法
12、美国美国 3、标准：宪法的规定机关不同， 分为钦定宪法、协定宪法和民定宪法。 百日维新中的康有为百日维新中的康有为1.1.钦定宪法：钦定宪法：宪法是由君主制定的宪法是由君主制定的由由君主制定的宪法君主制定的宪法现行最古老的钦定宪法是1814年5月17日的挪威王国宪法2.2.协定宪法：协定宪法：宪法是由君主与国民或宪法是由君主与国民或其代表共同制定的其代表共同制定的宪法宪法现行最古老的协定宪法是1809年6月6日的瑞典王国宪法3.3.民定宪法民定宪法：由国民制定的：由国民制定的宪法宪法宪宪法法的的形形式式分分类类第五节第五节宪法功能宪法功能一、宪法发挥功能的基本条件一、宪法发挥功能的基本条件提高
13、宪法意识提高宪法意识捍卫宪法尊严捍卫宪法尊严二、宪法的具体功能n1、确认革命胜利成果，巩固阶级专政；n2、促进经济基础的巩固和发展，维护统治阶级的经济利益；n3、为普通法律的制定提供法律依据，为人们规定最高行为准则；n4、促进精神文明建设的发展；5、保障并维护公民的基本权利。第二十四条宪法第三十三条增加一款，作为第三款：“国家尊重和保障人权。”第三款相应地改为第四款。第二十条宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需要，法律规定对土地实行征用。”修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”第六节第六节宪法结构与宪法规范宪法结构与宪法规范一、宪法典结构（一）
14、内容结构：一般包括序言、正文、特殊规定、附则等。n思考：序言是否具有法律效力？二、我国现行宪法结构： 序言、正文（共四章，共计138条）具体包括：n n序言，n n第一章总纲，n n第二章公民的基本权利和义务，n n第三章国家机构（分7节，第一节全国人民代表大会、第二节中华人民共和国主席、第三节国务院、第四节中央军事委员会、第五节地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、第六节民族自治地方的自治机关和第七节人民法院和人民检察院），n n第四章国旗、国歌、国徽、首都。二、宪法规范二、宪法规范是指调整宪法关系的各种规范的是指调整宪法关系的各种规范的总和。宪法规范首先是一种法律总和。宪法规范首先是一种
15、法律规范，具有法的约束力，构成社规范，具有法的约束力，构成社会生活中人们一体遵行的普遍性会生活中人们一体遵行的普遍性规则规则1、宪法规范概念、宪法规范概念2、宪法规范的特点、宪法规范的特点3、宪法规范的种类、宪法规范的种类第七节第七节宪法解释与宪法修改宪法解释与宪法修改一、宪法解释一、宪法解释宪法解释是法律解释的一部分，它是指宪法解释是法律解释的一部分，它是指对宪法内容、含义及其界限所做的一种对宪法内容、含义及其界限所做的一种说明，是宪法制定者或者是依照宪法的说明，是宪法制定者或者是依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关或其他规定享有宪法解释权的国家机关或其他特定的主体对已经存在并且正在生效的
16、特定的主体对已经存在并且正在生效的宪法规范的含义所作出的说明。宪法规范的含义所作出的说明。2、宪法解释机关、宪法解释机关（一）由最高权力机关或立法（一）由最高权力机关或立法机关解释宪法。机关解释宪法。（二）由普通法院解释宪法。（二）由普通法院解释宪法。（三）由专门机关解释宪法。（三）由专门机关解释宪法。3、宪法解释的原则、宪法解释的原则与种类与种类（一）符合宪法的基本精神和基本原（一）符合宪法的基本精神和基本原则。则。（二）符合制宪的根本目的。（二）符合制宪的根本目的。（三）依法解释原则（三）依法解释原则（四）与社会实际相适应，并代（四）与社会实际相适应，并代表社会发展的方向。表社会发展的方向
17、。根据不同标准，可以将宪法解释分成不同种类：根据不同标准，可以将宪法解释分成不同种类：1、根据解释的目的和意义不同，可以将宪法、根据解释的目的和意义不同，可以将宪法解释分为补充解释与违宪解释解释分为补充解释与违宪解释;2、根据解释的方法不同，可以将宪法解释分、根据解释的方法不同，可以将宪法解释分为文法解释、逻辑解释、历史解释与系统解释为文法解释、逻辑解释、历史解释与系统解释;3、根据解释的尺度不同，可以将宪法解释分、根据解释的尺度不同，可以将宪法解释分为字面解释、扩充解释与限制解释。为字面解释、扩充解释与限制解释。4、根据解释主体和效力分为：正式解释和非、根据解释主体和效力分为：正式解释和非正
18、式解释正式解释5、根据宪法解释的方式可分为：扩大解释和、根据宪法解释的方式可分为：扩大解释和缩小解释缩小解释4、宪法解释的功能、宪法解释的功能二、宪法修改二、宪法修改1、慎重原则、慎重原则2、程序正当原则、程序正当原则第八节 宪法保障制度（一）法律制度本身的保障（静态的保障）1、宪法以序言的最后一段和总纲的第5条我国宪法序言的最后一段：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责
19、。”我国宪法第五条： “国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。” 2、在国家机构部分，宪法规定从上到下的监督宪法实施的具体措施。 （1）宪法的修改权：全国人大 （2）宪法的解释权：全国人大常委会 （3）宪法实施的监督权：全国人大及其常委会 3、宪法还在多处出现以“依照法律规定”、“在法律规定范围内”、“根据法律”、“由法律规定”等前提条件对具体事项作出规定。 （二）中国共产党和人民群众的保障（动态的保障）n“徒法不足以自行”
