PPP项目运营维护移交方案

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1、 PPP 项目运营维护移交方案 分项目运营维护移交方案 第一章 运营养护组织机构 本项目特许经营期间,工作重点由项目建设管理转移为以道路养护、机电维护、路产管理等为中心的运营管理.项目公司根据运营管理的实际需要,提前一年开始进行运营管理筹备工作,全线营运管理体制、机构设置按照集中管理模式,坚持精简、合理、高效的配置原则,统筹规划、综合考虑,采取全线集中监控、集中管理的方式,避免重复建设和资源浪费.组建运营养护管理公司,公司下设公司经理、副经理、总工程师、运营部、行政部、财务部和养护部,并明确各部门的工作职责、工作制度,全面、高效地开展各项工作. 一、项目运营管理公司机构 运营管理公司机构构架图

2、 二、重要人员职责 一公司经理职责 1、对项目公司负责,全面负责项目的管理工作.保证项目安全运行,向项目公司提出合理化建议； 2、负责项目的行政机构、规章制度、生产体系及质量管理体系的建立、健全： 3、负责监督、指挥和协调各部门主管开展日常工作,并对其采取有效措施进行服务质量控制； 4、负责有关经费管理,审核制定各项经费收支计划； 5、协调与公安、消防的关系,并与内部和外界建立联络网络； 6、负责审定年度、季度、月度工作计划及工作总结,审定上报的文件、报表,配合项目公司对管理工作的检查考核； 二公司副经理职责 1、对经理负责,协助总工程师完成项目的设备、设施的计划管理、设备管理、公司经理 总工

3、程师 公司副经理 养护部 财务部 行政部 路产、运营部 技术管理工作； 2、负责为项目的结构、设备及附属设施定期更新养护技术,保证项目运行中使用的设备完好率达到规定的要求； 3、协助主任工程师完成项目设备升级或改造更新的项目立项和可行性分析； 4、对口负责各类设备、设施的技术管理,并在日常养护中监督、检查工作质量,必要时可提出整改措施； 5、负责收集管理各类技术规范、养护要求,并协助主任工程师完成竣工验收、资料接受； 三总工程师职责 1、具体负责公路路基、路面、桥涵、绿化、房建、交通设施及市政配套设施等的养护管理及养护部门工作计划、统计的编制等工作 . 2、做好对本项目的业务指导和日常养护、维

4、修工作的督促检查 . 3、对全线的路基、路面、构造物定期进行普查、检测核试验,进行数据分析,做好使用功能和技术评估工作. 4、认真贯彻执行执行建设、 交通行政主管部门制定的有关养护管理的法规和政策. 5、主持本项目各项养护计划,规划的编制及养护统计的编制工作 . 6、具体负责专项工程的实施和养护成本的核算,促进养护工作实现成本低、高效益、快速度的目标. 7、负责设备、设施的技术管理,拟订和督促执行设备的管理和维修操作规程,确保设备安全使用. 8、做好项目设备升级或改造更新的项目立项和可行性分析. 9、做好项目设备管理,包括备品备件、抢险物资的流向审批. 10、参与加强公路、道路养护技术的研究、

5、开发与应用.广泛收集有关公路、道路养护管理信息,了解国内外科技发展动态,建立健全技术档案,不断总结管理经验. 三、各部门主要职能 一路产、运营部主要职能 1、负责项目运行管理的指挥、协调、电力调度、监控及通讯广播等； 2、负责项目的日常巡视、车道的开启和转换、环境控制及项目检查； 3、负责项目机动车的通行管理,维护项目交通秩序,确保安全畅通；按通行管理规定处理违章车辆,协助交警对交通事故现场进行处理；协助交警部门对项目内抛锚、故障车的牵引工作； 4、负责项目通行范围内的道口保卫等日常治安防范工作,禁止行人及非机动车进入项目； 5、负责项目通行范围内的消防工作,维护保养好消防器材,发生火灾时组织

6、现场灭火抢救； 6、当发生突发事件或遭遇灾害性天气时,服从有关方面的统一指挥,会同有关部门做好项目安全通行工作； 7、负责对管辖路段运行状况进行监控和控制； 8、负责对运行数据、图像资料、设备档案等各类信息的收集、统计、存储； 9、负责管辖路段紧急、监控信息的收集、记录、处理； 10、负责项目所有生产运营车辆的日常保养、清洁及维修工作,并全面负责驾驶员的安全行车管理. 二行政部主要职能 1、负责行政总务、组织劳资、宣传教育、职工培训； 2、负责指导各部门精神文明建设,抓好综合治理,做好宣传报道工作； 3、负责项目运行管理中心有关会议的记录及材料整理和归档工作； 4、负责遵循公文行文程序和规定,

7、做好公文处理和综合档案管理工作； 5、负责落实人员调配、工资奖金、福利分配和人员考核、专业技术人员职称的评聘等人事管理工作； 6、负责有关提案、来信来访的登记、接待、处理和回复工作； 7、负责办公用品采购发放、车辆管理、财产管理； 三财务部主要职能 1、负责年度经费、成本和利润计划的编制；经费的申请、经费和计划外项目资金的到位工作； 2、负责合同管理和参与担保、融投资管理,做好合同审定工作； 3、依法纳税,合理、及时、足额取得政府奖励； 4、完成统计局和主管局申报的统计报表,计划外项目统计报表,按财税和会计规定编报月年会计报表； 5、做好会计核算工作,参与预算审查,核减不合理的经费成本支出；

8、6、依法进行财务管理,对国家、主管局、公司经理负责,确保经得起上级及社会中介审计； 7、认真做好收入、产值、计划成本、市级成本核算,即使编报损益表； 8、做好财产清点核对工作,确保公司资产保值、增值； 9、做好公司银行XX和现金的规范使用,确保安全防范措施到位. 四养护部主要职能 1、 贯彻执行建设交通行政主管部门颁布的有关养护施工的规章制度和技术规范.参与编制本项目养护工作标准、操作规程和管理办法并负责贯彻执行. 2、负责编制各工程项目施工方案及工程预算.负责各项养护计划的编制和管理工作,做好统计和各种纪录,并按时上报工程养护部. 3、负责建立材料、设备、路产维修等各种档案；并按时将统计和记

9、录有关资料上报工程养护部. 4、负责专项工程大修工程参与工程招标施工任务 . 5、负责路基、路面、构造物和安全设施等养护工程的养护施工任务 .督促检查清扫员工的日常清扫工作,组织对路基、路面、构造物和安全设施等日常养护工程项目的维护. 6、负责全线的路基、路面、构造物定期进行普查、检测和试验,进行数据分析,做好使用功能和技术评估工作. 7、负责本项目各种险情的预防和紧急处置工作 ,及时上报并组织实施水毁、雪阻及重大交通事故现场清理等紧急抢险任务 . 8、组织落实项目主要养护材料的管理工作 ,每半年向项目公司上报一次材料采购计划. 9、负责养护设备的管理、使用和维修工作 .负责大型专用养护设备的

10、使用、修理和一、二级保养工作及较常用设备和机具的使用、维修、保养工作,以及所需零配 件的采购工作. 10、负责设备的使用管理,保证项目运行中使用的设备完好率达到规定的要求. 11、根据设备的维修标准及使用情况,负责编制年度、季度、月度的设备维修保养计划和经费计划. 12、加强养护施工技术的研究与开发,推广新技术、新工艺. 13、协助路政部门做好路产管理工作. 第二章 运营管理与维护方案 一、运营管理原则 在项目的运营管理过程中,我们将坚持以下原则,实施项目的运营管理. 1、依法经营原则.遵守国家、交通运输部、省及 XX 市地方相关法律、法规、条例及规定的要求,依法经营； 2、 密切合作,创新机

11、制原则.由于本项目的特点决定了要做好本项目的运营管理必须与本项目政府出资人代表开展密切的合作,充分尊重并借鉴政府出资人代表对本项目运营管理的要求,同时结合目前已有的PPP 项目公路、道路运营管理的经验 ,建立一套适合本项目特点和区域实际情况的管理模式和方法,在本项目运营管理过程中摸索出一套PPP 项目运营管理的创新机制； 3、超前谋划,充分准备原则.PPP 项目经营管理必须具有超前意识,做到通盘考虑,综合规划,分步实施.在项目建设的中后期即开始对运营管理进行综合研究规划,确定管理体制、机构定编、人员配备、设备购置、管理方式等内容,编制运营管理手册,选聘管理人员,开展员工培训,通过充分准备实现项

12、目交工验收与开通运营的无缝连接； 4、组织合理,精简高效原则.针对项目公司所处地域及行业相关特点,坚持精简、 高效、 合理的原则设置机构,配置人员和设备,减少管理层级,实现扁平化管理,提高管理效率,形成快速反应机制； 5、 科学管理,降低成本原则.针对高速公路运营管理具有设施设备先进和技术密集型的管理特点,利用科学的管理手段,充分发挥设备效能.充分利用行业内已成熟的信息化管理系统,并在此基础上创新研究,开发全面、系统的综合管理信息系统,创造高智能环境,提高工作效率,降低综合管理成本； 6、 培养人才,提高素质原则.PPP 项目管理运营系多工种、 跨行业的现代化管理,管理人员需具备高素质、高技能

13、；同时PPP 项目运营管理的发展需要管理人员的知识不断更新.因此,在运营管理实施过程中需进行经常性的人才培训,加速人员素质的提高,适应现代化管理需要. 7、健全制度,规范管理原则.本项目运营管理项目繁多,分工细致,专业性强.为保证互相协调、有条不紊地运作,必须制定健全的规章制度和操作规程,实行严格的 规范化管理； 8、重视效益,注重开发原则.本项目的建设和管理均需庞大的经费开支,在运营管理中除特别重视养护管理工作、 力求节约开支外,利用项目周边的环境、 广告宣传等进行综合经营开发也是运营管理的重要内容,在为经营管理服务的同时,可作为运营服务收入的补充形式,增加积累,实现本项目的自我发展. 9、

14、 保证质量,合理回报原则.鉴于本项目及项目公司的设立同时具备经营企业属性和公益事业属性,本项目的经营者必须在运营过程中注重营造与各相关利益方 包括顾客、股东、政府、银行、员工等的和谐环境,并向使用者提供安全畅通的道路和优质文明的服务,在特许经营期内获得合理的投资回报,实现项目公司的科学持续发展. 二、运营期管养及维护标准 根据本工程招标文件及 PPP 项目协议的要求,本项目运营维护期主要管养与维护项目及其指标见下表： 资产名称 指标名称 指标要求 修复要求不足标准/危险缺陷 车道 坑槽/拥包 直径不大于 15 厘米,深度/高度不超过 3 厘米 晴天 8 小时内修复； 雨天应急处理后,雨后 24

15、 小时内修复；拥包 1.5cm 以上要求及时处理 裂缝 不得超过 2 毫米宽 裂缝产生初期及时封闭,每年雨季来临前进行一次全面封填. 沉陷、车辙 车辙深不得超过 3 厘米 沉陷深度 3cm 以上,车辙深度 1.5cm 以上的,在 1个月内处治完成 桥头跳车 桥头跳车不得大于 1 厘米 严重桥头跳车 1cm 以上的必须加铺处治,1 个月内完成 泛油 每个泛油带深度要不得大于 2 厘米 30 日内修复/如果泛油影响到了刹车阻抗,则需采取合适的方法在 2 日内修复 塌陷 塌陷不得超过 3 厘米深 30 日内修复/塌陷超过 7 厘米的 2 日修复 人行道 坑槽 坑槽直径不超过 30 厘米,深度不超过

16、3 厘米 30 日内修复 板体相邻不平顺 板体高差不超过10毫米 30 日内修复 拱起 拱起处高差不超过50毫米 30 日内修复 缺失 没有缺失或破损的预制块或路缘石 30 日内修复 路肩和排水 路肩与路面高差 路肩不得高过路面 ,最多不得低过 3 厘米 30 日修复/高差超过 100 毫米为具有危险性,需 7日修复 宽度 每公里路段路肩宽度不得小于设计宽度 30 日修复 资产名称 指标名称 指标要求 修复要求不足标准/危险缺陷 斜坡和护栏 路肩需完好无损且未受侵蚀,护栏完好无缺失,斜坡崩塌体积不大于 3立方米 7 日内修复 挡墙 挡墙牢固无破损,排水孔干净 7 日内修复/雨季需在 2 日内修

17、复 排水管 交叉段堵塞不超过 10%,无结构性损毁并且用坚土或材料所包覆 7 日内修复/雨季需在 2 日内修复 水沟 交叉段堵塞不超过 10%无结构性损毁并且用坚土或材料所包覆 7 日内修复/雨季需在 2 日内修复 桥梁 桥面,伸缩接缝,翼墙,护坡 干净并且无结构性损坏 ,桥面板干净,面板材质完整并已固定,桥墩、桥柱未受到侵蚀 缝内杂物定期清除,伸缩缝破损严重,影响行车安全,或破损三分之一以上的,在 1 个月内修理或更换 金属结构 未腐蚀 腐蚀部分在 30 日内修补并喷漆 水道 桥梁及桥梁上游水道100 米无障碍物 7 日内清除,水位过高导致无法开展清除工作的,水位下降到可工作的条件后 14

18、日内修复 排水系统 状况良好,功能齐全 7 日内修复 间隙 桥下间隙需符合设计 30 日内修复 隧道 洞口 洞口：无挂冰,边沟无淤塞；构造物无开裂、倾斜、沉陷等；洞门：无结构构造物无开裂、倾斜、沉陷、错台、起层、剥落,渗漏水等 30 日内修复 洞内 衬砌：无结构裂缝、错台、起层,剥落,渗漏水；路面：无落物、油污；滞水或结冰；路面拱起、坑槽、开裂、错台等；检修道：无结构破损；盖板缺损；栏杆变形、损坏 30 日内修复 辅助设施 排水设施：无缺损、堵塞、积水、结冰；吊顶及各种预埋件： 无变形、缺损、漏水；内装饰：无脏污、变形、缺损；标志、标线、轮廓标：要求完好 15 日内修复 本项目运营期间,公路技

19、术状况指数MQI应保持在85以上,其中全线路面行驶质 量指数均值RQI和路面损坏状况指数PCI均值应当保持在90以上；桥梁和隧道技术状况等级应保持在1、2类,杜绝出现3、4、5类桥梁. 三、运营管理制度 本项目的运营管理,主要包括养护管理、机电维护管理照明、监控、通讯等三大系统 、路政交通安全管理、附属用房和综合开发管理等内容.为此,本项目运营将制订一下管理制度. 一基本管理制度 1、建立内控机制和授权责任体系,形成决策和控制框架.按照公司法和公司章程,明确公司股东会、董事会、监事会和经理层的职责,做到权责明晰、管理有序.明确经理层分工,强调团队领导、 集体决策,通过总经理办公会、 工作例会等

20、一系列议事规则,建立 XX 集中制的领导决策机制. 2、通过建立以工作目标和业绩为导向的绩效评估和薪酬激励体系,建立健全分层次的考核激励机制. 3、推行精细化的经营计划管理体系和全面预算管理制度,建立财务审批等基本制度,严格控制成本费用,规范公司财务管理. 4、围绕公司主营业务,建立有效的信息管理制度,保障内外信息畅通； 建立各类后勤管理制度,确保营运项目各项工作的顺利开展. 5、 充分发挥党组织的政治核心作用,抓好党风建设和反腐倡廉工作,建立各项纪检监察制度,着力构建惩治和预防腐败的机制,强化对权力运行的监督. 6、建立党工团各项组织管理制度,以精神文明创建和党工团活动为载体,营造以人为本的

21、企业文化氛围,活跃员工队伍、凝聚人心,形成共谋发展的活力与战斗力. 二养护管理 本项目养护工作将贯彻全面养护、科学管理、预防为主、防治结合、保证畅通的方针,对公路、市政道路及其设施进行经常性、及时性、周期性和预防性养护与维修,保证项目的正常使用功能. 1、拟采用的养护和维修方式 在国家、省级 XX 市法律法规允许的范围内,根据本项目合作协议及合同有关约 定,项目公司对项目的养护可采用以下方式：A 自主进行项目的养护和维修工作；B在报经甲方事先书面同意后,可选择第三方运营维护承包商负责项目的运营维护的,应按照经甲方事先书面认可的遴选方式、 资格条件、 业绩要求等,依法选择一家在公路工程及市政道路

22、工程 含桥梁 具有丰富经验的专业运营商,并应将有关结果报甲方备案.本项目拟优先选用 B 方式. 2、养护工作的主要内容及基本要求 根据本项目工程内容的划分,主要包括公路工程部分和市政配套工程部分,根据养护标准本项目的养护工作内容分述如下： 1公路工程养护工作内容分类 公路养护按其工程性质、规模、技术难易程度划分为日常维修保养、专项、大中修和改建四类. 日常维修保养工程：对管养范围内的公路及其附属设施进行预防性保养和修补其损坏部分,使之经常保持整洁、完好状态. 专项工程：对管养范围内的公路及其附属设施的一般性老化、磨损和局部损坏进行修理、 加固、 更新、 完善,并针对不同养护对象提出具有保护作用

23、的维护措施；对当年因较大水毁等自然灾害而损坏的公路的抢修和修复工程,项目公司按计划列为公路水毁抢修专项工程. 大中修工程：对管养范围内的公路及其附属设施的较大损坏进行周期性的综合修理,以使其全面恢复到原设计标准,或在原技术等级范围内进行局部改善,包括小规模的扩建和增加公路服务设施的工程项目 ,以提高公路通行能力的服务水平 . 改建工程：为使公路及其附属工程设施适应交通量的增长和载重车型发展的需要而分期逐段进行提高技术等级,或提高通行能力的较大工程项目. 对当年因较大水毁等自然灾害而损坏的公路,如当年不能修复,列入下年度的专项、大中修或改建工程计划. 2市政配套工程养护工作内容分类 城镇道路养护

24、工程应根据其工程性质、技术状况、工程规模、工程量等内容分为保养小修、中修工程、大修工程和改扩建工程四类.并可按以下规定划分： 保养小修： 为保持道路功能和设施完好所进行的日常保养.对路面轻微损坏的 零星修补,其工程数量不宜大于 400m2. 中修工程： 对一般性磨损和局部损坏进行定期的维修工程.以恢复道路原有技术状况,其工程数量宜大于 400m2,且不宜超过 8000m2. 大修工程：对道路的较大损坏进行的全面综合维修、 加固,以恢复到原设计标准或进行局部改善以提高道路通行能力的工程,其工程数量宜大于 8000m2或含基础施工的工程宜大于 5000m2. 改扩建工程：对道路及其设施不适应交通量

25、及载重要求而需要提高技术等级和提高通行能力的工程. 3基本要求 确保公路及附属设施及时得到养护与维修,保持路面整洁完好、设施完整； 除不可抗力的自然灾害外,在任何情况下应保持畅通； 利用通讯、 监控等系统,通过巡查及时掌握高速公路的信息,作出预测,采取必要的预防措施,对危及交通安全的突发事故及时处理,保障安全； 在运营公路上作业必须设置符合规范的施工标志,必要时应进行养护安全作业交通控制,作业人员必须着标志服、夜间着反光标志服 . 3、养护维修管理制度 根据XX 湾循环经济产业集聚区路桥桐屿至 XX 滨海公路工程现代大道PPP项目协议 中第七章项目的运营和维护的要求,项目公司在运营维护期起始日

26、后 6 个月内,应建立运营和维护质量保证和质量控制的具体措施和制度交甲方确认后执行. 通过编制科学合理的养护计划,建立养护安全管理制度、 养护施工组织管理制度,养护质量管理制度、养护经费管理制度等,并建立路基维修保养作业实施制度、 路面维修保养作业实施制度、桥梁涵洞隧道及交叉工程维修保养检查制度、房建工程维修管理制度、绿化养护工作制度、交通安全设施养护工作制度、技术档案管理制度、养护管理审批制度、养护维修作业生产安全管理制度、养护维修作业实施组织管理制度等相关制度,制定养护管理措施,确保实现养护管理目标. 1路基维修保养作业实施制度 路基养护的工作范围：路肩、边坡、边沟、排水沟、截水沟、跌水井

27、、泄水槽、横向排水管、挡土墙、护坡、护面墙及公路两边用地等. 路基各部分尺寸保持完整,各部尺寸保持规定的标准要求,不损坏变形,经常处于完好状态,路基应维持表面平整清洁 ,边缘顺直. 路肩无车辙、坑洼、隆起、沉陷、缺口 ,横坡适度,边缘顺适,表面平整坚实、整洁. 边坡稳定、坚固 ,平顺无冲沟、松散 ,坡度符合规定. 边沟、排水沟、截水沟、跌水井、泄水槽、横向排水管等排水设施无淤塞、无高草,纵坡符合要求,排水通畅,进出口维护完好,保证路基、 路面及边沟内不积水. 挡土墙、护坡、护面墙等设施保持完好无损坏,泄水孔无堵塞.应经常检查其有无损坏,每年应在春秋两季各进行一次定期检查,发现裂缝、断缝、倾斜、

28、鼓肚、滑动、下沉或表面风化、泄水孔堵塞、墙后积水、周围地基错台、空隙等情况,应查明原因,并观察其发展情况,采取相应的修复、 加固等措施,对检查及加固情况做好记录,建立技术档案备查. 做好边坡塌方、山体滑坡、泥石流等病害预防、治理和抢修,尽力缩短阻车时间. 做好巡回检查工作,以便有针对性地养护维修. 2路面维修保养作业实施制度 沥青混凝土路面的日常维修保养要求：一是保持路面平整,横坡适度,线形顺直,路容整洁,排水良好；二是加强巡路检查,掌握路面情况,随时排除有损路面的各种因素,发现路面初期病害,应及早维修；三是严禁各种履带车或铁轮车直接在路上行驶. 工程养护人员应每天上路巡查,并及时填写巡查记录

29、. 路面状况调查的分类： 路面状况调查包括路面破损状况调查、路面平整度调查、路面结构强度调查、路面抗滑能力调查； 路面状况调查的实施：路面状况调查由运营管理部养护专业工程师具体负责组织与协调； 沥青混凝土路面预防性、 季节性保养维修按照预防为主、 防治结合的原则,结合成功经验,针对季节性病害根源,因地制宜,采取有效的技术措施,做好预防性保养和维修工作. 对于路面常见的破损和病害修复的具体办法,应严格按照交通运输部颁布的新规范、 公路沥青路面养护技术规范 、 公路水泥混凝土路面养护技术规范的规定进行实施. 3桥梁涵洞隧道及交叉工程维修保养检查制度 桥面系、涵洞及交叉工程维修保养的内容包括：1、日

30、常巡视和定期检查；2、清除桥涵的污泥、积雪、杂物等；3、伸缩缝清理,泄水槽疏通,部分栏杆油漆；4、局部更换栏杆、扶手等小构件；5、局部修复泄水槽、伸缩缝、支座和桥面；6、疏通排水系统；7、维修防护工程；8、涵洞整修及清淤. 桥面系、涵洞及交叉工程维修保养要求：1、通过日常清洁养护,保持桥涵整洁；2、按规定对桥涵进行检查,系统掌握其技术状况；3、及时发现桥涵缺损,并采取相应的保养维修措施以保持桥涵良好技术状态；4、保持桥涵符合载重等级要求,保证车辆安全通行. 隧道维修保养要求：1、通过日常保洁,确保隧道内的清洁；2、按规定进行检查,发现问题,及时采取相应的维修措施以保证隧道处于良好技术状态； 3

31、、定期检测洞内有害气体含量、烟雾浓度 . 涵洞维修保养要求：水流在任何情况下均能顺畅地通过涵孔,排到适当地点,保证涵洞洞身、涵底、进出水口、护坡和填土的完好、清洁、不漏水. 4房建工程维修管理制度 房屋及附属设施维修主要包括：各种附属建筑、高杆灯、电器设备、给排水设备、污水处理设备等设施. 房屋设施的各类维修工程须严格按国家现行民用房屋修缮工程施工规程 、房屋修缮工程质量检验评定标准执行,保证一次维修即达到质量标准,避免重复维修. 运营管理部是全线房屋养护的管理部门,负责对养护工程进行质量监督,组织专项工程验收,配合财会部负责计量支付工作.养护单位负责统计养护工程量、上报养护计划、填写有关内业

32、报表,并对各种设备进行巡检. 5绿化养护工作制度 绿化养护工作内容： 重点做好行车可视范围内的绿化常规养护工作,即草坪的 除杂、修剪、防病虫,并做好施肥、浇水等工作. 根据植物生长规律和病虫害情况采取预防为主,综合防治的方针,合理制定每年的养护作业计划,确保上边坡的草坪生长茂盛,无杂草、 无病虫害,下边坡、 平台及立交区无裸露地面.沿线各景点和造型美观,层次分明,图案清晰. 加强病虫害预防性防治是绿化养护的重心工作,原则上发现绿化病虫害应在24 小时内安排防治. 上边坡养护作业时杜绝交通安全事故发生 . 6交通安全设施养护工作制度 交通安全设施包括防护栏、标柱、安全岛、隔离栅、防眩板和各种交通

33、标志. 公路交通安全设施维修保养规定： 定期清除护栏周围的杂草及其它杂物,护栏每月原则上清洗两次； 护栏表面镀锌层损坏严重 ,影响外观,应及时维修或更换； 由于路面修建初期或调整路基纵断面,使护栏标高发生显著变化的,应对护栏的高度予以相应的调整,保证良好的护栏顺直度. 做好破损交通标志支柱、标牌的及时修复、更换、清洁和部分地区的标志牌内容的必要变更; 为保证行人、车辆及施工的正常,及时安设临时路栏、 锥形交通路标、导向标和警示性标志,重点做好夜间临时警示标志的正确摆放. 每月清理隔离栅上的附着异物； 及时维修保养,更换锈蚀的构件. 定期或经常检查防眩板遗失或损坏的构件; 每季度对防眩板进行一次

34、清洗工作. 影响行车安全的交通安全设施立即安排修复或采取有效措施保证行车安全. 7技术档案管理制度 技术档案是公路、道路建设养护的客观记录,是养护管理决策的重要依据. 养护管理期技术档案为:日常养护维修的各种报表和台帐； 季度、年度养护计划；各类设施的维修检查记录；养护日志；专项工程开竣工报告、设计文件、施工 组织设计、施工总结、竣工验收报告和检查评定数据；养护机械台帐；路面四项指标测试记录. 养护档案的分类 基础类档案：各种养护报表、养护生产统计台帐、设备运行统计台帐 、劳动用工统计台帐、物资耗用统计台帐、财务支出统计台帐； 计划类档案：年度养护投资计划、年度养护生产计划、专项工程计划等；

35、维修类档案：路面工程维修养护记录、路基工程维修记录、桥梁涵洞维修记录、隧道维修记录、安全设施维修记录； 工程类档案：专项工程开竣工报告、工程预算、施工方案、工程竣工图等. 按专业系统的档案分类大纲进行分类、编目、登记、统计和加工整理.编制检索工具和参考资料.将有保存价值的电子文件归档,资料应统一备份.电子文档转换成纸质文件归档保存,以防不测. 档案管理人员应遵守XX 制度. 8养护计划管理及审批制度 养护计划管理制度 项目公路、 道路的养护将严格依据养护计划实施,计划的编制将由项目公司在调查、检测、充分准备后编制； 养护计划根据国家有关定额、技术规范和相关规定编制； 养护计划的批准将由项目公司

36、依据董事会的有关规定审批后执行； 养护费用将严格控制在计划内,专款专用,不得随意突破,也不得随意节省； 养护计划在年度末编制完成,批准后次年实施. 每年项目公司组织相关人员对养护计划的落实情况进行检查验收,逐项销号,保证养护计划准确执行. 根据XX 湾循环经济产业集聚区路桥桐屿至 XX 滨海公路工程现代大道PPP 项目协议第七章项目的运营和维护相关内容要求： 在项目竣工验收后,每年应委托具有相应资质的专业检测机构开展一次路面平整度与路面损坏状况的全面检测,并将检测报告上报甲方.根据检测结果,乙方应加 强重点路段路况监测,适时开展中修或大修工作. 在项目交工或交付使用一年后,对全线桥梁开展一次全

37、面检查； 在后续的运营期间,按照有关标准规范对全线桥梁、隧道开展每月一次的经常性检查,并委托具有相应资质的专业检测单位对全线桥梁开展不少于 3 年 1 次的定期检查其中大桥、特大桥要求 1 年 1 次 ； 委托具有相应资质的专业检测单位对全线隧道开展 1 年一次的定期检查,视情况开展特殊检查； 养护管理审批制度 路基、桥涵、路面、防护工程日常维修及水毁工程的审批程序为：专业工程师上路巡查对发现的病害进行现场观察、 丈量、记录破损程度和状况,填写路况巡查记录表并拍照,现场会同相关人员确定维修初步方案填养护工程会审单,由分管副总签认作养护工程预算合同清单有单价的,不另作预算报项目公司分管领导审批填

38、养护工程审批单报项目公司总经理签认通知养护单位进场实施确定施工工期组织检查检查工程质量、进度、安全操作规程完工验收填养护工程验收表不合格工程限期返工； 交通安全设施维修流程：接路产管理部养护工作通知单需说明赔付情况或附路政处理通知书运营管理部管理人员对照通知单现场核对需拍照留影出具交安设施养护工作通知单说明地点、维修项目、数量及具体维修时间通知养队伍进场维修实施过程检查检查维修质量、进度及安全操作规程等完工验收填写验收表格合格投入使用不合格限时返工 ； 违约处罚：不按合同及项目公司通知要 XX 施养护工程,或实施的养护工程未按养护相关规范质量要求完成的,项目公司进行经济处罚,直至解除合同. 9

39、养护维修作业生产安全管理制度 养护作业应做好安全装备准备,包括作业标志与设施、 作业服饰、作业警示灯具、警示车辆等. 认真做好岗前安全教育培训工作,加强对养护作业人员及管理人员的教育和管理,做好作业装备准备工作. 对作业区的交通管制、 控制区的划分、 作业区标志的设置等内容,严格按照中华人民 XX 国公共安全行业 GA1821998 标准的要求执行. 在安全作业组织与管理方面,从安全组织、作业管理、紧急情况处理三方面采取严格的管理措施,明确安全作业组织,进行安全责任划分,实行奖惩制度. 养护维修应充分考虑对营运车辆和作业人员的各种安全影响因素,并采取各种防范措施,避免出现各种安全问题,采取机械

40、化作业,减少占用道路时间,降低事故发生的概率；避免在不利季节、不利气候条件下实施养护维修. 对于不同的养护作业采取分散组织或集中组织形式组织作业,恶劣条件下的养护采取封闭作业,作业区范围设置标志标识、看护人员,在路政、交通管理等部门的协助下进行养护作业. 养护工程施工和养护作业,按照部颁公路养护技术规范 JTGH10-2009 、道路交通标识和标线 GB5767-1999 、 城市桥梁养护技术规范 CJJ99-2003 、城镇道路养护技术规范 CJJ 36-2006及 XX 省、XX 市交通、建设主管部门的有关规定设置齐全的施工安全警示标志,加强施工安全管理,确保人身、财产和行车安全. 及时排

41、除因自然灾害、异常气候、丢弃或堆积物等所造成的交通障碍及行车不安全因素,维护道路畅通. 雨、雪、冬季应及早做好防洪、防灾、防滑、除雪养护器材的保障工作,雨天、雪天坚持昼夜巡查,及时收集提供交通管制信息. 10养护维修作业实施组织管理制度 工作内容 充分考虑养护施工组织管理日常性、季节性、突发性、流动性、多专业、高风险等特点,充分利用 XX 市内现有养护维修作业力量,按照养护技术规范,组织好以下工作： 做好路况调查,掌握道路、桥梁、隧道等的工作状态； 编制好养护维修计划； 保证养护维修经费； 充分利用社会现有养护力量,择优选择专业养护维修施工单位； 养护工程项目管理、直至验收； 编制项目公路、道

42、路运营技术状况报告等. 养护实施组织管理 养护施工组织机构分两级.施工组织决策层包括项目公司总经理、分管副总经理、 运营管理部负责人及技术质量管理的工程师 ,施工组织操作层包括养护单位的经理、 副经理、 技术质量组和材料设备组及施工队.养护工作的施工组织方案内容必须齐全,场地布置必须合理,设备投入可靠,作业培训到位,标志标牌齐全.养护施工作业必须保证安全,安全措施必须细致充分,施工组织方案中必须有专项安全措施.养护施工组织中必须包括对养护材料的组织,养护机具的组织和对劳动力的组织.养护施工组织方案必须经过项目公司评审、 论证、审批后方可实施.养护实施过程中项目公司定期组织检查,督促运营管理部、

43、 养护单位认真贯彻施工组织,落实管理制度 . 11养护质量管理、经费管理制度 养护计划中必须明确养护的质量标准； 养护实施中必须定期进行质量检查； 质量检查人员必须熟悉业务,善于用数据、图表反映养护质量状况； 项目公司应大力推行先进的养护技术,提高养护质量； 养护质量好坏应与养护人员奖惩措施挂钩； 项目公司相关技术人员应开展专项技术研究,针对养护常见的质量通病进行技术攻关,尽早予以克服解决. 项目养护费用,根据专款专用的原则,统一纳入项目公司年度财务预算管理,保证养护资金的足额到位. 12养护管理措施 保证项目上的各种工程及设施等均处于良好的技术和安全状态,达服务水平目标,从而保证项目具有快速

44、、畅通、安全、舒适、经济的使用功能； 无条件接受交通运输主管部门或其授权的管理机构的监督管理,接受其组织的公路大检查或养护大检查及质量评定 ,养护检评质量指数必须达到80 分以上； 自运营维护期起始日期,每年年初向甲方提交一份年度养护计划,并根据养护计划开展年度养护工作,同时每季度结束后的十 10个工作日内提交一份关于项目运营和维护的报告； 建立完善的巡视检查和技术检测系统,建立完整的信息网络,及时、准确地掌 握路面、 桥涵状况及相关信息,利用计算机信息系统,对所检测的数据进行分析处理,根据评定结果提出养护对策,有依据、有计划、有针对性地安排养护项目,确保项目的养护质量和服务水平； 树立高度的

45、交通服务意识和安全意识,在路面养护作业中,满足正常行车的需要,安全布控应按照相应的行业标准和规范进行； 严格按照有关技术规范和标准进行养护作业,不断探索和应用新材料、新设备、新技术、新工艺,提高养护作业的时效性、机动性、安全性和可靠性.迅速、优质、高效地处理各类路面损害和障碍,确保运营质量； 建立健全路基、路面、桥涵、隧道及安全设施等养护系统,搞好环境的美化与绿化工作,使项目的运营管理有序融人自然生态环境之中； 4、机电维护管理制度 本项目的机电系统分主要为供配电系统,其主要内容包括交流供配电系统、 直流供配电系统、备用电源、不间断电源系统、电力电缆线路.机电维护管理的主要内容是： 采取有效措

46、施,对高速公路机电系统进行维护,保证其正常运转,为高速公路营运管理创造条件. 1供配电系统运行管理制度 项目公司及各其他设施供电、 供水设备房属重点安全保护驻地,严禁无关人员进入； 配电室、UPS 电源室内严禁吸烟、吃零食、堆放易燃、易爆物品及其杂物； 严格遵守巡查、设备管理和设备维护制度,认真填写值班运行记录； 监控和通信系统的专用供电设备,不得挪作它用或随意改变功能； 保持供电设备用房清洁,定期清洁供电设备； 当停电时,相关人员应按照停电应急处理流程进行操作. 2设备维修制度 设备出现故障时,养护员及时报养护班长,由值班长进行初步处理.如仍有问题,上报营运机电部维护人员,并填写设备保修单；

47、 监控室值班主任接到故障报告后 ,通知运营管理部安排维护人员排除故障； 故障排除后应汇报监控值班主任 ,并如实填写故障处理记录表； 机电维护人员必须及时处理影响正常作业的故障； 维护人员定期进行业务讨论,及时总结、 交流有关设备故障处理的经验、 技术； 总结机电系统中常见简单故障,编写常见故障的处理办法和流程,指导各养护人员自行解决常见简单故障. 5、电力设备巡检制度 1定期巡检要求 配电系统原则上每天应巡检一次,并记录当天的各项电压和电流,三相有功和无功电度表的读数； 稳压电源、UPS 逆变电源、配电柜电气及线路每天巡检一次,并做好相应的记录； 变压器和低压架空线路每月巡视一次,地埋线半年测

48、试一次； 如有异常应及时与当地供电部门联系,及时处理； 运行中的发电机及附属设备,应每隔一小时巡视一次； 接地装置每年应在雷雨季节前检查并测试一次接地电阻； 漏电保护器每半年进行一次试跳与检查. 2不定期巡视检查要求 每年在用电高峰季节,应增加巡检次数； 节假日应增加巡查次数； 大风、雨、雾等恶劣天气,应增加巡查次数； 事故停电或漏电保护器动作后,应进行检查,排除故障恢复供电. 四、路产路权维护及路政管理 一路产路权维护及路政管理制度 1、交通事故协助处理办法 1为规范本路段交通事故处理程序,预防次生事故发生,根据相关法律法规,制定本办法. 2公司遵循快速反应、处理及时、减小损失、确保安全和畅

49、通的原则,配合交通安全执法单位,进行交通事故现场处置. 3 公司监控分中心和路产管护大队实行 24 小时值班制度,随时接受当事人或 其他人员报案,在接受报案时应尽可能详细了解案情并作记录. 4监控分中心发现事故、接到报案或事故通报后,应立即通知公司路产管理部、 交警、 交通执法及有关单位和人员赶赴现场开展救援工作.若事故造成人员伤亡、火灾、有毒有害物质泄漏等需要医疗、消防等单位协助处理时,应立即向医疗急救、公安消防等单位报警. 5公司路产管理部、运营管理部接到事故通报后,应立即组织管护、养护人员赶赴现场开展救援工作,并对事故情况进行初步判断,必要时应立即启动相关应急预案.相关人员在赶赴事故现场

50、时,应确保行车安全. 6事故现场交通控制由最先到达的人员进行现场预处置,高速交警到达现场后,协助其开展现场管控. 7管护、养护人员在协助实施现场管控、伤员抢救工作的同时,必须完成现场勘查工作,确认路产设施、设备损毁情况. 8管护队员应在现场勘验、确认完成后,及时将有关材料交回管护队内业管理人员,造成路产损失需立案查处的,由内业管理人员和当事管护人员配合执法人员立案查处. 9对需认定法律责任的交通事故,由高速交警负责； 造成路产损失的,管护人员必须进行调查取证,按规定收取补偿费用. 2、巡查管理制度 项目公司协助 XX 市交通、市政主管部门或其派出机构进行路政管理时,项目公司有关人员等应严格执行

51、巡查制度,巡查制度要求： 1巡查时,不得影响本项目公路的正常交通秩序. 2巡查时,工作人员必须规范装束,持证上岗. 3建立日巡查登记、记录制度. 4加大雨雾、雨雪天气和事故易发路段巡查频次. 5 巡查过程中凡发现情况需停车调查处理时,应在确保安全的情况下,选择适当的位置停车,开启应急灯、示警装置,设置必要的安全区并及时与高速交警取得联系. 3、清排障服务管理办法 1 项目公司清排障工作应坚持有停必问、 有障必排、 有难必帮的服务原则,全心全意为驾乘人员服务. 2清排障服务内容包括：拖车作业、吊车作业、散落物清理及转运作业、现场紧急维修作业等. 3项目公司所辖路段的清排障服务按监控分中心统一调度

52、、路产管护大队组织实施、清排障队员执行现场排障服务的管理机制进行分级管理 . 4项目公司监控分中心负责收集信息、接受报警,并及时向管护大队下达紧急救援指令. 5路产管护大队负责收集信息并及时报告,负责清排障设备、作业人员的管理并制定相应的安全操作规程,接警后及时调派清排障设备和队员开展救援工作. 6清排障作业人员必须严格遵守清排障安全操作规程,持证上岗. 7救援、清障车必须安装标志灯具并喷涂明显的标志.执行救援、清障任务时,须开启标志灯具和危险报警闪光灯. 8路产管护大队必须公开清排障作业收费依据、收费标准、收费项目、公布投诉举报,接受社会监督. 4、路产维护及路政协管人员培训管理制度 1培训

53、内容： 本项目公路相关情况； 公路、道路建设、养护、管理基础知识； 有关法律法规知识； 路政管理专业知识； 相关应急预案 相关技术、技能； 现代化管理技术与设备. 2培训方式： 采取集中送培或聘请专业教师现场培训； 项目公司内部培训. 5、案件处理 1路政案件： 发生路政案件时,项目公司巡查人员应注意保护现场,及时进行现场勘验、 拍照,并协助政府管理机关向当事人或目击者进行详细的调查取证,视情况移交下班或政府有关部门处理；对搜集的书证或物证进行妥善保管并及时移交有关管理机关或办案人员. 对涉及违反公路法及有关法律法规需要给予当事人行政处罚的路政案件,项目公司路产管理部应协助政府交通路政管理部门

54、收集证据、提供配合.发生行政诉讼时,项目公司路产管理部还应协助政府交通路政管理部门参与行政诉讼活动. 2涉及项目公路的其它案件 涉及项目公路的其它案件主要是侵犯本项目公路合法权益的案件.发生此类案件时,项目公司路产管理部应及时、 全面收集证据,保护现场,要求侵权人或其他责任人做出赔偿或给予其它处理,侵权人或其他责任人拒绝赔偿或拒绝接受项目公司提出的处理意见的,项目公司路产管理部应在公司有关部门配合下向人民法院提起诉讼,要求侵权人或其他责任人承担相应责任 . 二交通管理 1、交通管理工作目标 合理使用和配置交通资源,保障交通安全、通畅. 2、交通管理职责 严格按照国家、XX 省及 XX 市有关法

55、律、法规的要求,积极协助公安交通管理部门或其派驻机构完成以下任务： 1实施交通巡查 2处理交通事故. 3依法查处各种违反交通安全管理的案件. 4对交通拥挤问题,采取必要疏导措施. 5在紧急情况下实施交通管制. 6对行车安全进行宣传、教育. 7法律、法规及规章所规定的其他职责. 3、交通管理工作管理制度 1交通管理工作程序 接收交通管理的通知后,立即会同公安交通管理部门人员前往现场处理事故； 协助疏导交通；对交通拥挤问题 ,采取必要疏导措施,清障保通. 协助相关部门做好救援、救护、救灾事宜； 按有关程序及时上报； 2交通管理工作制度 根据国家有关交通管理的法律法规及规章制度的规定,结合本项目运营

56、的特点,项目公司将制定一系列有助于协助交通管理部门做好交通管理工作的项目公司内部管理制度： 发生交通事故后应及时报告有关部门,同时通过各种媒体进行预告,通过可变情报板、交通信息台、作业区现场前预告牌进行预告,让司乘人员及时采取措施,预防新的交通冲突及事故的发生； 除执行紧急勤务的人民警察外,禁止在高速公路上拦截检查车辆. 除救援、清障车外,禁止其他车辆拖拽故障车、肇事车在高速公路上行驶. 在公路、道路上进行养护、维修等作业时,应按照交通运输部有关高速公路养护工程作业交通控制的规定,实行作业交通安全控制.夜间须设置红色示警灯.作业人员应着安全标志服,戴安全标志帽.作业车辆、机械应喷涂统一的标志颜

57、色,行使和作业时均应开启示警灯. 受严重自然灾害、恶劣天气和施工影响以及发生交通事故致使交通受阻时,公安机关交通管理部门可采取限制车速、 调换车道、 暂时中断通行等交通管制措施 .采取交通管制措施时,必须以交通标志显示或公告发布.确需关闭高速公路时,应由公安机关交通管理部门和公路、城市道路管理机构共同发布公告实施. 4、紧急情况处理措施 1主要措施 提供完善的交通安全设施、管理设施和服务设施； 建立紧急报警系统,出现交通事故时,提供及时的报警服务； 根据道路路况,设置相应提示标志,利用可变情报板、可变限速标志等设施及 时发布有关交通状况及交通管理的信息； 监控值班室接警后,立即通知公安交通管理

58、部门及项目公司运营管理部； 发生交通事故致使交通受阻时,协助公安交通管理部门采取限制车速、 调换取车道、暂时中断通行等交通管制措施； 确需关闭道路时,联合公安交通管理部门共同发布公告实施； 协助做好交通事故发生后的善后工作. 2紧急情况处理措施 尽量利用现有手段抢救伤员,保护现场； 通过各种媒体进行预告； 控制现场势态,加设明显标志,防止新的事故发生； 通知公安交通管理部门及本项目公路管理部门； 协助公安交通管理部门及其人员做好交通疏导工作,对交通流进行控制与管理,限制行车速度,分级减速； 协助公安交通管理人员深入作业区检查、监督、控制车辆通行 ,疏导交通； 有大量伤亡时应报告上级管理部门及领

59、导； 及时通知保险公司. 五、经营与开发管理 1、拟采用的经营与开发方式 在国家、XX 省及 XX 市法律法规允许的范围内,结合本项目招标文件要求,在事先报经甲方书面同意后,项目公司对本项目的包括广告经营权、 道路冠名权等经营开发项目拟采用以下经营方式进行开发：A 自主经营式；B 合资、合作经营式；C 承包与租赁经营式. 本项目广告经营权、 道路冠名权的经营开发项目采取承包与租赁经营方式,将依法通过公开招标方式选择承包商或租赁商,并将招标结果报政府核备. 本项目广告经营权、 道路冠名权的经营开发项目无论采取何种经营方式,相关合同的期限均不得超过特许经营期；同时应按照行业管理的要求,办理相关手续

60、；服从行业主管部门的管理,接受监督检查. 2、经营与开发管理制度 本项目公路沿线广告开发管理将严格按照公路法 、 广告法 、 路政管理条例及国家、省和 XX 市户外广告设置管理有关规定执行. 项目公司拟通过招标方式择优选择广告公司,在选择的过程中,将充分考虑投标的广告公司所具有的综合实力. 要求中标广告公司提交有关广告设计的相关文件,责任部门应将有关文件转交公路交通、路政管理部门以及项目公司其他有关部门,进行相关内容的审核,经批准后方可实施. 对于沿线广告位置的设置,应不影响行车安全及高速公路形象.应避免在可能影响结构物安全及质量的地方或在弯道、 加速道及干扰司乘人员视线的地方设置广告,禁止占

61、用交通安全设施、交通安全标志作为广告位置. 对于沿线设置的广告,将要求广告公司提供详细的安全防护技术、 施工及管理方案供审查.在施工和后期管理维护过程中,广告公司必须采取各种有效的安全防护措施,并做好各种安全工作. 六、运营保险方案 为最大限度的降低运营期间自然灾害、 人为破坏等风险因素造成的损失,项目公司将参投有关保险,进行风险的合理规避,确保国家及项目公司的利益. 项目运营期保险主要从确保员工人身安全、设备安全、项目公司财产安全方面进行投保,根据运营期生产经营特点制定包括且不限于如下内容的保险方案： 1、通过公开竞标选择综合实力强、信誉好的保险公司作为承保人. 2、按国家工伤保险条例有关规

62、定,为项目公司及各级管理人员、员工办理工伤保险,考虑到道路养护人员的工作特点,除为其办理工伤保险外,投保人身意外伤害险. 3、为本项目全部资产、监控、照明等重要设施投保财产险 . 4、为本项目公司交通、路政及交通协管等车辆办理车损险、乘员险、盗抢险、第三者责. 第三章 项目运营管理目标、服务质量目标和保障措施 1、运营管理目标 在本项目运营管理中,严格遵守国家有关法律、法规,认真履行合作项目合同的各项义务,参照XX 省公路路政管理条例 、 XX 省道路运输条例 、 公路养护技术规范、 公路桥涵养护规范、 公路隧道养护规范、 公路沥青路面养护技术规范、 公路技术状况评定标准、 公路桥梁技术状况评

63、定标准、城市桥梁养护技术规范 CJJ99-2003 、 城镇道路养护技术规范 CJJ36-2006等规定的相关技术标准及公路、道路养护技术规范和操作规程执行,健全机构、强化管理、优质服务、精心养护、重视环保,对公路、道路及附属设施进行日常检查与养护,使其处于完好状态,运营服务标准按照国家、省及 XX 市对公路、道路的相关文件要求执行,保证公路快速、安全、舒适、畅通,为通行车辆及人员提供优质服务. 同时建立健全路况日常巡查制度和桥隧结构物、高边坡、高路堤、高挡墙等危险路段及相关交通设施定期检查检测制度,建立健全路况检查检测档案,发现问题及时进行处治,保证公路处于良好的技术状态. 2、服务质量目标

64、 1 保证本项目的各种工程及设施等均处于良好的技术和安全状态,达到快速、安全、舒适、畅通的服务水平. 2 自运营维护期起始日期,每年年初向甲方提交一份年度养护计划,并根据养护计划开展年度养护工作,同时每季度结束后的十10个工作日内提交一份关于项目运营和维护的报告； 3无条件接受甲方及交通主管部门或其授权的机构的监督管理,接受其组织的公路大检查或养护大检查及质量评定,确保： 公路技术状况指数 MQI 应保持在 85 以上,其中全线路面行驶质量指数均值RQI和路面损坏状况指数PCI均值应当保持在 90 以上；桥梁和隧道技术状况等级应保持在 1、2 类,杜绝出现 3、4、5 类桥梁. 不出现桥头跳车

65、,坡差达到 0.5%及以上路段； 杜绝出现如路面车辙严重,路面抗滑性能较差,路线纵面线形较差,横坡不适, 路面排水不畅；桥梁、隧道等结构物和高路堤、高边坡等危险路段存在安全隐患未及时处理,影响公路畅通和安全,造成较大社会影响的路段. 4建立完善的巡视检查和技术检测系统,建立完整的信息网络,及时、准确地掌握路面、桥涵状况及相关信息,利用计算机信息系统,对所检测的数据进行分析处理,根据评定结果提出养护对策,有依据、有计划、有针对性地安排养护项目,确保项目的养护质量和服务水平. 5 树立高度的交通服务意识和安全意识,在路面养护作业中,应满足正常行车的需要,安全布控应按照相应的行业标准和规范进行. 6

66、严格按照有关技术规范和标准进行养护作业,不断探索和应用新材料、新设备、新技术、新工艺,提高养护作业的时效性、机动性、安全性和可靠性.迅速、优质、高效地处理各类路面损害和障碍,确保运营质量. 7建立健全路面、 桥梁等养护系统,搞好环境的美化与绿化工作,使项目的运营管理有序融入自然生态环境之中. 3、服务质量保障措施 服务水平是通过使用者根据交通状态,从速度和行驶时间、 驾驶自由度、 交通间断、舒适、方便和安全等方面体现.项目公司将采取一系列措施,保障服务水平的不断提高. 1行车流畅保障措施 加强公路养护.做好日常养护,保障公路处于良好的状态,并合理安排大中修时间和布局,尽可能将对道路通行的影响降

67、到最小； 加强排障救援管理.及时处理道路事故,避免造成大规模拥堵； 提高公路信息化管理程度,加强道路监控. 2环境洁美驾车乘车舒畅的保障措施 美化公路周边环境,抓好道路绿化,提高行车舒适度； 加强路面整洁维护,及时清扫,保证沿线环境美洁； 加强标识标牌保洁,及时增补导引标识牌,减少司驾误读,保障驾乘舒畅. 第四章 维护质量保证措施 在运营维护期起始日后 6 个月内,应建立运营和维护质量保证和质量控制的具体措施和制度交甲方确认后执行. 在整个特许经营期结束期间,依据甲方批准的运营和维护质量保证和质量控制的具体措施和制度、 国家规定的技术规范和操作规程,积极贯彻预防为主,防治结合的方针,坚持以路面

68、养护为中心,以桥梁养护为重点,科学开展全面养护的原则,采取正确有效的技术措施,对本项目及沿线设施进行日常检查维修,提高公路的使用质量,延长公路的使用年限,保持公路和沿线设施的完好状态,及时维修损坏的路产,保障行车安全、舒适、畅通,提高公路的营运效益和社会效益. 一、养护质量指标 总目标：公路技术状况指数 MQI 应保持在 85 以上,其中全线路面行驶质量指数均值RQI和路面损坏状况指数PCI均值应当保持在 90 以上；桥梁和隧道技术状况等级应保持在 1、 2 类,不得出现 3、 4、 5 类桥梁,隧道技术状况等级达到 B 级 含B 级以上.苗木成活率95%,标志标线齐全、清晰,无损坏等. 乙方

69、在项目竣工验收后,每年应委托具有相应资质的专业检测机构开展一次路面平整度与路面损坏状况的全面检测,并将检测报告上报甲方.根据检测结果,乙方应加强重点路段路况监测 ,适时开展中修或大修工作 . 乙方应在项目交工或交付使用一年后 ,对全线桥梁开展一次全面检查； 在后续的运营期间,按照有关标准规范对全线桥梁、隧道开展每月一次的经常性检查,并委托具有相应资质的专业检测单位对全线桥梁开展不少于 3 年 1 次的定期检查其中大桥、特大桥要求 1 年 1 次 ；委托具有相应资质的专业检测单位对全线隧道开展 1 年一次的定期检查,视情况开展特殊检查； 1、保证项目公路及其附属设施处于良好的技术状态； 2、公路

70、完好率：包括路面、路基、桥梁、机电系统、设施、边坡的完好程度.本项目公路的完好率确保在 95%以上； 3、公路洁净率：包括路面、路肩、构造物和设施的洁净程度.本项目公路的洁净率确保在 95%以上； 4、公路畅通率：包括路面、边沟、桥涵、隧道、人行通道的畅通程度.本项目公路的畅通率确保在 98%以上； 5、设备齐全率：包括标志、标线、设施、设备的齐全程度.本项目公路的设施齐全率确保在 95%以上； 6、公路绿化率：即宜绿化路段的绿化程度.本项目公路的绿化率确保在 98%以上； 7、本项目在运营管理过程中,保证标志标线齐全、清晰,无损坏. 在本项目公路养护管理工作中,项目公司将严格遵守项目合作合同

71、的要求,做到： 1、保证本项目公路上的各种工程及设施等处于良好的技术和安全状态,从而保证本项目公路具有快速、畅通、安全、舒适、经济的使用功能； 2、建立完善的巡查检查和技术检测系统,建立完善的信息网络,及时、准确掌握路面、桥涵状况及相关信息,科学、客观、有依据、有计划、有针对性的安排养护项目； 3、树立高度的交通服务和安全意识,在路面养护作业中尽量避免完全封闭交通作业和夜间作业,以满足正常的行车需要； 4、严格按照有关技术规范和标准进行养护作业,不断探索和应用新材料、新设备、新技术、新工艺,提高养护作业的时效性、机动性、安全性和可靠性；迅速、优质、高效地处理各类路面损害和障碍,确保经营质量；

72、5、建立健全路面、桥梁、隧道等养护系统,搞好环境的美化与绿化工作,使项目公司的经营管理有序融入自然生态环境之中. 二、维护质量保证措施 养护管理基本方针：建养并重、强化管理、深化改革、调整结构,依靠科技、提高质量.养护管理原则：高效、低耗、优质、安全 . 公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小划分为小修保养、中修工程、大修工程三类. 为达到本项目养护质量目标,项目公司将加强养护安全、养护计划、养护施工组织、养护质量、养护经费等方面的全面管理.在技术方面,主要加强沥青路面的养护、 公路桥梁养护、路基桥涵养护、公路隧道养护等. 一小修保养质量质量指标 1、小修保养工作范围界定 小修保养范围包

73、括本项目征地范围内的主线、被交道、互通立交区、办公区及其附属设施.具体内容界定如下： 1路基、路面、涵洞、交通工程及沿线设施 路基、涵洞 整修边坡、土路肩、碎石路肩、护坡道,清除杂物、杂草,保持路容整洁；清理疏通边沟、急流槽、排水沟、截水沟,保持排水系统畅通；50 米/公里以内边沟、排水沟、截水沟的开挖与铺砌；清除 50 立方米/公里以内路基塌方、填补缺口；整修、更换路缘石、硬化的中央分隔带；整修挡土墙、护坡、护面墙；涵洞清淤、杂物清除及维护. 路面 清除路面杂物；处理路面局部、轻微病害；场院硬化维修. 交通工程及沿线设施 护栏、隔离栅、防落网、标志牌、轮廓标、里程碑、百米桩、标线、防眩设施、

74、声屏障、防撞桶、照明等设施的维护保养及局部损坏维修 . 日常巡查和经常性检查. 雨季防汛、冬季除雪防滑. 2桥梁、隧道构造物 特大桥、大桥、中小桥、互通立交跨线桥、天桥、通道桥、隧道等构造物的各项检查、保养及局部病害的维修；桥梁栏杆等铁件的防腐和维修；伸缩缝的清理、维护保养、滞水带更换；桥头锥坡、护坡、搭板以及截水坝的维护保养和局部病害维修；隧道洞口碎落岩石清除、圬工接缝修理,处理渗漏水. 3绿化管护 苗木和草坪的抚育、修剪、清除杂草、浇水、施肥、病虫害防治、防火和病、死苗木的补植等. 4房屋设施、机电设备 管理单位办公区、附属房屋含室内外管线日常维护,室内地面、墙面、顶棚局部损坏维修,门、窗

75、玻璃及附属配件维修、更换,500 平方米以下内墙粉刷、200 平方米以下外墙粉刷或防水处理、100 平方米以下屋面防水处理；锅炉、中央空调、变压器、高低压配电设备、发电机组、供水设备、污水处理设备日常维护保养；公路路侧监控设备. 2、小修保养质量指标 1路基 通过日常巡查,发现病害及时处治,保持良好稳定的技术状况. 路肩无病害,边坡稳定. 排水设施无淤塞、无损坏,排水畅通. 挡土墙等附属设施良好. 对不良地质路基边坡崩塌、滑坡、泥石流等灾病害的进行动态观测,避免地质灾害发生. 2路面 路面清扫以机械作业为主,人工为辅的原则,每日清扫不少于 1 次,确保路面清洁率在 97%以上. 及时清除路面杂

76、物、清理积雪积冰,保持路面整洁,做好路面排水. 路况巡查,发现病害,及时进行维修、处治. 3桥梁、涵洞 桥涵外观整洁. 桥面铺装坚实平整、横坡适度. 桥头顺适. 排水设施、伸缩缝、支座、护墙、栏杆、标志、标线等设施齐全良好. 结构无损坏. 基础无冲刷、淘空. 4隧道 保持隧道外观整洁、隧道内路面平整、衬砌完整无明显开裂和剥落. 标志标线清晰醒目,排水系统、通风系统、照明系统、消防系统良好. 对结构物进行维护和修复,保持良好的技术状况. 5路线交叉 路线交叉范围内,应保持设施良好、排水畅通、通视良好,保障车辆正常通行. 路线交叉范围内构造物、路基、路面和防撞设施、隔离设施等,应加强检查,发现病害

77、及时维修与加固. 路线交叉处的各种警告、禁令、指示标志和轮廓标、示警标柱、立面标记、标线以及各种安全保障工程设施,应齐全、良好、清晰、醒目. 6交通工程及沿线设施 交通工程及沿线设施养护应遵循保障安全、 提供服务、 利于管理的原则,保持完整、齐全和良好的工作状态. 各种设施要加强养护,及时维修和更换损坏部件.设施不全或设置不合理的,应根据使用要求有计划、有步骤地补充和完善 . 7绿化 绿化应按因地制宜、因路制宜、适地适树,绿美结合,注重效益,栽管并重的原则,科学规划,合理选择绿化植物品种,绿化成活率、保存率达到优良标准 . 绿化栽植成活率、保存率指标： 平原区：成活率95%以上,保存率 90%

78、以上. 山 区：成活率 90%以上,保存率 85%以上. 8特大桥小修保养质量指标 保持各部位设施完善,结构完好,处于正常工作状态；表面整洁、行车顺畅、舒适,排水畅通无阻,绿化协调美观. 桥面： 保持桥面处于清洁、良好状态. 通过对桥面铺装的保养和维修,防止路面松散、 裂缝和拥包等各种病害的产生和发展,保持桥面铺装的平整度、抗滑能力和强度,确保桥面安全、舒适、耐久、美观. 桥面泄水管等排水设施无淤塞、排水畅通 . 交通安全设施及附属设施： 安全设施完备无缺损,标志、标线反光效果显著,护栏线形顺畅无污染. 通信管道两端接线平顺,箱底无积水,结构部件无破损. 桥梁避雷装置功能正常. 桥梁检修车运行

79、正常,防护完好. 其它附属设施,使用功能正常,状态良好,无明显破损. 混凝土连续梁桥： 各部件功能与材料保持良好、承载能力符合设计指标. 伸缩缝、支座保持良好的工作状态. 圬工砌体发生灰缝脱落应重新勾缝；墩台混凝土表面发生侵蚀剥落等病害,应及时将周围凿毛洗净用水泥砂浆抹平 . 二小修养护方案及措施 1、路基及附属养护与维修方案及措施 1 通过对路基各部分的日常巡视和定期检查,发现病害及时查明原因,采取帮填、加固、浆砌等有效措施进行修复或加固； 2高填方路基采取斜向注浆加固的措施,防止路基继续沉降； 3水损段路基及时恢复路基原状,加强排水； 4采用新技术进行路基变形自动观测,为科学养护及时提供数

80、据； 5平时做好备土准备,紧急情况下能及时恢复路基. 2、桥涵养护与维修方案及措施 为保证项目公路安全、 畅通经营,必须加强现有桥涵等构造物的检查和保养、 维修等工作,使其经常处于完好的状态,延长使用年限. 1技术状况检查的类型 定期检查； 经常性检查； 特殊检查. 2检查项目及维修方案与处理措施 桥头跳车：对沉陷高度超过 2.5cm 以上路段,要当年维修； 伸缩缝：每月检修 1 次； 泄水孔每月清通 1 次,保证正常使用； 栏杆：保证清洁,每年统一油饰 1 次； 涵洞清淤：每年清淤两次； 积水通道：雨后及时清通； 构造物石砌护坡：雨季到来前统一检修 1 次,填写检修记录,保证砌体完好； 墩台

81、与基础主要检查： 无滑动、倾斜、下沉现象； 台背填土有无沉降裂缝或挤压隆起； 混凝土墩及帽梁有无风化、腐蚀、开裂、剥落、露筋等； 墩台顶面是否清洁,伸缩缝是否漏水； 基础有无冲刷或掏空现象； 墩台表面保持清洁,每年 6 月检修 1 次. 桥面：产生杭槽、波浪、严重裂缝要及时维修. 3、项目公路沥青路面养护方案及措施 1沥青路面的损坏类型 沥青路面的破坏主要分结构性和功能性破坏,其破损具体可分为以下几类： 缝类：龟裂、不规则裂、纵裂、横裂； 松散类：坑槽、松散、麻面、脱皮； 变形类：沉陷、车辙、波浪、拥包； 其他类：泛油、修补损坏. 2沥青路面养护维修的特点 维修时间集中,施工季节性强； 位置零

82、散、分散； 效率低； 影响因素多； 装备要求配套； 技术要求高. 3沥青路面养护维修的措施 按照公路沥青路面养护技术规范的规定,普通公路沥青路面的养护工作可分为日常巡视与检查、小修保养、中修、大中修、改建和专项养护工程等.但高速公路是按照其养护维修特点划分,根据维修的技术复杂程度、动用大型装备程度、道路封闭程度、工程组织的方式等因素,进行日常养护、小修、中修和大修工程. 4、标志标线维护方案与措施 公路交通标志是用于传递特定信息、管理交通、保证公路交通安全、协助车辆顺利通行的安全设施.交通标志的形状、颜色、尺寸、图案的种类和设置地点均应符合国家有关规定. 对标志标线的维护内容和方案为： 1日常

83、巡回检查：检查沿线标志牌、支柱是否受到损坏,地面标线是否完整.如有损坏,立即修复； 2定期检查：主要检查沿线标志标线反光效果是否良好,对反光效果不好的标志立即修复或更换反光膜； 3标志清洁：对支柱、板面等每季度初清洗1 次； 4地面标线,匝道及进出口部位标线保持清晰； 5路边轮廓桩、公里桩：每年清洗2 次. 5、绿化维修养护内容及方案与措施 1沿线草皮草皮高度保持在 15cm 以下； 2路树花草的抚育管理和补植； 3开辟苗圃,更新树种、花木、草皮,增设公路绿色小区、公路雕塑； 4景点绿化做到及时修剪、浇水、施肥、铲除杂草； 5景点及时排涝. 6、沿线设施养护与维修方案与措施 1交通安全设施的养

84、护与维修达到护栏和隔离栅无异常,无损坏、无变形. 2沿线房屋的维修应保持外观美观大方,环境舒适. 3整段更换沿线防护设施；周期更新标志、标牌、标线. 第五章 大中修方案 一、大中修范围 大修是对管养范围内的公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理,以使其全面恢复到原设计标准,或在原技术等级范围内进行局部改善,包括小规模的扩建和增加公路服务设施的工程项目,以提高公路通行能力的服务水平. 中修是对管养范围内的公路及其沿线设施的一般性老化、磨损和局部损坏进行修理、加固、更新、完善的作业,以恢复公路原有技术状况的工程,是针对不同养护对象提出的具有保护作用的维护措施.对于当年因较大水毁等自然灾害而

85、损坏的公路的抢修和修复工程,项目公司计划列为公路水毁抢修中修 工程办理. 二、大中修条件及实施计划 公路出现以下情况的应进行大中修： 1、沥青路面行驶质量指数评价为中及中以下,或者路面平整度和抗滑能力不足等,需通过加铺或罩面等措施加以恢复、补强的； 2、公路及其设施有较大损坏,或超过设计使用年限,公路通行能力降低,必须进行综合修理,以全面恢复公路服务水平的. 一时间安排 为保持高速公路及其附属设施的正常使用功能,项目公司将在积极采取预防性养护措施的基础上根据道路使用情况在通车后每 35年进行一次中修,每10年内进行一次大修. 二大中修计划管理 根据定期检查和健康监测数据的分析结果,对发现的缺陷

86、病害进行维修方案论证,施工图设计,编制年度专项维修计划；对日常巡查中发现的病害及因交通事故造成的桥梁损坏,及时进行分析,编制应急抢修专项计划. 项目公司将根据年度养护工程计划组织编制大中修工程实施方案,报 XX 市交委审查、备案. 三组织实施 中修、大修工程应严格按照部颁公路养护工程管理办法 、 公路工程质量检验评定标准 、 公路工程竣工验收办法和 XX 市交委等有关规定进行管理,确保工 程质量和施工安全. 1、大中修工程项目由项目公司负责组织实施； 2、项目公司应加强施工现场质量、安全和廉政、造价、环保和合同管理,实行政府监督、业主负责、监理控制、企业保证的质量保证体系.根据有关规定等明确各

87、参建单位和个人的责任目标,落实责任制,确保建设工程的质量、进度、造价、工期、安全和廉政目标的实现. 三、大中修内容及方案 由于公路、道路的病害程度与地质条件、施工质量、车辆荷载、交通量、车型构成、养护及时性、 维修保养质量等多种因素密切相关,常见的高速公路大中修的主要内容和方案如下： 一路基 1、常见病害 1路基不均匀沉降. 2边坡坍塌. 3挡土墙、护坡等防护工程变形过大. 4边沟、截水沟、排水沟等排水设施淤积水毁等. 2、维修方案 1中修方案 采用压浆、换填等方案对局部路基进行处理,制止路基继续沉陷. 清除坍塌路基,对局部路基进行恢复. 全面修理、加固变形过大的挡墙、护坡等. 整段开挖增设边

88、沟、及其它排水设施. 2大修方案 整段进行路基填料或软土地基处理. 拆除重建或增设较大的挡土墙、护坡等防护工程. 整段加固路肩边坡、增设泄水槽、铺砌路缘石. 二路面 1、常见病害 1沥青路面破损、老化、开裂、车辙、拥包、摩擦系数降低. 2桥头跳车. 3水泥混凝土路面面板断裂、唧浆、沉陷、错台. 2、维修方案 1中修方案 根据路面检测结果,分析病害成因,确定维修方案和维修范围、深度,一般采用： 沥青路面整段连续挖除重建、罩面或封面微表处. 对桥头跳车处进行采用压浆、挖除重建、沥青路面加铺. 对水泥混凝土路面面板进行更换、压浆或加铺沥青磨耗层. 功能性指标恢复处治. 2大修方案 根据路面检测结果,

89、分析病害成因,确定维修方案和维修范围、深度,一般采用： 周期性或预防性的整段路面改善工程. 沥青路面整段翻修或补强、加铺面层. 水泥混凝土路面面板整段更换或改善. 对桥头跳车处进行挖除重建. 三桥梁 1、常见病害 1桥梁伸缩缝、橡胶支座等老化、开裂、剪切变形超限. 2桥梁墩台及桥面系变形、开裂、沉陷,拱桥衬砌开裂. 3桥下河床铺底及调治构造物冲刷、水毁. 4金属构件锈蚀、变形,油漆脱落. 5排水设施破损、淤塞. 2、维修方案 1中修方案 根据桥梁检测结果,分析病害成因,确定维修方案和维修范围,一般采用： 修理更换伸缩缝、橡胶支座及个别构件. 对病害墩台、桥面系、衬砌进行修复. 改建、修复桥梁河

90、床铺底及调治构造物. 对金属构件进行全面除绣、油漆、检修. 对排水设施进行修理或更新. 修复完毕后对桥梁的承重能力检测. 2大修方案 根据桥梁检测结果,分析病害成因,确定维修方案和维修范围,一般采用： 对无法修复的桥梁进行重建. 根据新的需求在全线增建小型立体交叉或通道；提高道路服务水平. 整段改善大、中桥梁. 改建、增建较大的永久性调治构造物. 四隧道 1、常见病害 1洞口开裂、倾斜或沉陷导致的剥落、失稳. 2洞门结构开裂、倾斜、沉陷、错台、起层、剥落、渗水挂冰. 3衬砌结构开裂、错台、起层、剥落、施工缝渗水挂冰. 4路面起拱、坑洞、开裂、错台. 5排水设施破损、堵塞、积水、结冰. 6照明、

91、通风设备老化、损坏. 7消防设备老化、损坏、缺失. 2、维修方案 根据检测结果,分析病害成因,视病害类型、 危害程度,通过专家论证确定维修方案和维修范围. 五沿线设施及安全设施 1、常见病害 1钢制设施锈蚀、变形. 2沿线房屋破损、功能不足. 3三大系统老化、破损、功能不足. 4护栏、隔离栅和各种标志老化、破损、功能不足. 5路面标线老化、破损、缺失. 2、维修方案 1中修方案 对安全设施进行修复、更换、油漆. 对沿线房屋进行修复、改建、扩建. 对三大系统进行升级、改造、更换. 2大修方案 根据新的需求重新进行规划,对所有沿线设施进行修复、改建、扩建、升级、改造、更换,增设与路基、路面、桥梁大

92、修相配套的新安全设施 . 四、大中修工程检查与验收 为确保大中修工程质量,项目公司将严格工程检查与验收. 1、作业检查.由施工单位的现场技术负责人对施工作业班组的每个施工环节、每道工序、工程位置及各部尺寸、所用材料、操作程序、安全质量等通过班组自检后进行检查,填写原始记录,并经工地监理工程师查验核实、签证； 2、项目公司不定期检查.由公司运营管理部、 路产管理部门牵头,邀请政府相关质量监督部门,进行不定期检查.检查内容包括：施工组织及设备的适应程度和合理与否；工程进度和质量情况；材料计量和现场质量是否符合要求；技术安全措施是否得当； 技术操作是否符合规程； 各项原始记录中完成的指标与实际是否符

93、合,与设计要求相符程度,以及岗位责任制中存在的问题等； 3、中间检查.包括隐蔽工程和已完局部工程及暂停未完工程检查； 4、 竣工验收检查.当工程已按施工合同及设计文件的要求建成,并已按规定编制完成竣工文件,由施工单位提出验收申请,经项目公司核实确已具备验收条件,项目公司将组织验收； 5、工程竣工验收前,由竣工验收领导小组对全部施工资料、竣工图表、工程决算、财务决算、上级批准的有关文件、工程总结等进行审查并检验评定工程各部位的质量,对比各项技术经济指标和使用指标,提出存在的有关问题； 6、大中修竣工验收评定办法参照公路工程竣工验收办法执行； 7、对通过验收的项目按交通运输部规定的要求签发公路工程

94、竣工验收鉴定 书. 五、大中修交通设施管理 大中修作业要严格按照部颁公路养护安全作业规程、 公路养护工程管理办法等有关规定进行,确保施工和交通安全. 1、公路养护大中修作业区交通控制应严格按照要求设置养护维修作业控制区,包括警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区； 2、在养护维修作业中,可用锥形交通路标、安全带、路栏、施工隔离墩和防撞桶等合理设置安全设施,以保护养护作业人员和设备安全,警告、提醒和引导车辆通过养护维修作业控制区域加强安全防范意识； 3、 养护维修作业区控制区布置应考虑养护维修作业的内容与要求、 时间和周期、交通量、经济效益等因素,控制区内交通标志的设置必须合理、

95、前后协调,起到引导车流平稳变化的作用； 4、工作区应设置工程车辆专门的进口和出口,出入口应设在顺行车方向的下游过渡区内； 5、同一方向不同断面的不同车道不宜同时维修作业；当必须同时维修作业时,其控制区布设间距不小于 2000m.如果条件允许应当尽可能的加大间距； 6、 同一方向相同断面相同车道同时维修作业时,其控制区布设间距不小于2000m.如果条件允许应当尽可能的加大间距； 7、当单向三车道及以上公路的中间车道养护维修作业时,应与相邻一侧车道同时封闭； 8、应利用作业上游的和相关高速公路上的可变信息板 24 小时不间断发布有关施工路段的信息及建议绕行路线等信息； 9、 在作业路段上下游的互通

96、立交和有关公路路口处设置明显标志提示施工路段位置和建议绕行路线等信息； 10、在警告区起始位置后 200m 开始每 200m 增设一块标志,共增设三块标志.第一块注明封闭路段位置长度,第二块注明封闭时间,第三块为体现以人为本、以车为本的温馨标志； 11、在警告区内应设置施工标志、 限速标志和车道变化标志.在上游过渡区起点 至下游过渡区之间设置锥形交通路标.在缓冲区与工作区交界处布设路栏.控制区其它安全设施可视具体情况而定； 12、在布置改变交通流方向的作业控制区时,与中央分隔带开口位置相结合,利用非作业控制区一侧的车道.当警告区范围内有入口匝道时,在匝道路肩外设置施工标志. 六、大中修安全和保

97、畅通管理 1、大中修作业区安全管理 1凡进行养护作业的人员必须穿着带有反光标志的安全标志服.从事工程管理工作的人员必须穿着带有反光标志的桔红色背心； 2凡进行养护作业的机械设备均应严格管理,保证设备在安全区域内正常施工,施工车辆需悬挂明显的施工标志,进出工作区应有专人指挥,要设有专门出入口； 3 交通控制区两端施工单位 24 小时维持交通.交通控制区内所有安全设施由专人 24 小时看护,对锥形交通标志的维护,不得因任何原因致使出现缺损、 歪斜等情况； 4加强对缓冲区、借道通行区、下游过渡区及活动护栏出入口路面出现的坑槽、拥包、高低差等影响行车的病害进行技术处理、保持路面平整 ,以便车辆通行；

98、5项目公司、施工单位、监理单位均应成立安全生产管理机构,建立健全安全生产管理制度,项目公司应制定切实可行的安全生产和交通控制方案及奖惩措施,保障道路安全畅通、工程顺利开展； 6 在施工路段安排专门的路产巡查车,保证路产人员现场值勤,具体负责现场交通控制、疏导车辆、处置突发情况及监督、检查施工单位交通管理人员的工作； 7积极与公安交通部门配合,对施工路段出现的车辆故障及交通事故及时疏导和处理,避免出现大的压车和堵车现象； 8公路桥梁、涵洞、隧道养护现场,应专门设置养护维修作业的交通标志.在桥梁栏杆外侧和桥梁墩台进行养护维修作业时,必须设置有效的安全防护设施,作业人员必须系安全带.特大桥的养护维修

99、,应根据需要设置限载标志. 9在隧道内进行养护作业时,除遵守上述规定外,还应遵守以下规定： 在开放交通条件下的养护维修作业,应制定控制区交通管理方案.隧道控制区 必须有足够的照明.并设置必要的安全设施.隧道入口前必须设置施工标志、限制速度和限宽的管理.应配备专职人员加强车速限制和车辆限宽的管理. 隧道内禁止存放易燃易爆物品,严禁烟火.注意观察和控制隧道内的有害气体浓度,做好通风工作 电子设施等对维护安全有特别要求的,应按相关安全规程执行. 2、大中修作业区保畅管理 大中修作业要严格按照部颁 公路养护安全作业规程 等有关规定进行,保证施工和交通安全,确保道路畅通. 1公路养护施工作业应严格执行现

100、行道路交通标线、 公路养护安全作业规程和公路养护施工安全管理有关规定. 2 项目公司应加强养护施工现场监管,督促施工单位严格遵守有关规定,保障施工作业现场安全有序；养护从业单位应对施工作业安全管理情况实施监督检查,及时纠正违反安全作业规定和操作规程的行为 . 3养护施工作业开始前,项目公司将组织设计、施工、监理单位召开技术及安全交底会议,明确养护安全管理工作具体要求,对施工单位进场安全准备情况进行核查. 4固定作业养护施工单位应在施工 5 日前,将作业信息报送项目公司监控中心,并以项目公司名义通过 XX 市主要媒体发布公告.可变情报板和路口处的提示标志应在养护施工 3 日前开始信息提示,并持续

101、到施工结束.公告、信息提示应包括施工地点、期限、交通管控措施等内容. 5 施工单位应设置专门安全管理岗位,明确相应责任,并研究制定安全管理制度和具体的操作规程,配备施工安全必须的设施和设备,按有关程序办理施工的各项手续. 6施工单位应加强作业现场安全管理,严格按照公路养护安全作业规程、高速公路养护施工作业管理规定等有关规定要求,配备管理人员,规范布置施工作业控制区和安全设施. 7施工单位应严格施工作业人员、车辆、设备和物资管理,保证施工现场施工作业安全,保障施工路段安全通行秩序. 施工单位车辆及设备操作人员必须具有相应上岗 XX 书,并经过安全知识和安全技能培训合格后方可上岗作业. 施工单位应

102、按规定为所有施工作业人员办理意外伤害保险,并应积极采用先进的施工设备,提高施工作业效率,保证养护工程质量,减少施工作业时间. 8施工现场人员管理的主要内容包括： 施工、监理单位应建立健全施工作业人员管理规章制度,落实安全责任,定期组织安全教育和安全培训. 施工现场应配备具有安全考核合格证书的专职安全员,具体负责施工现场安全管理,并配合有关部门维持现场秩序 ,纠正违章违规行为. 施工、监理人员在施工作业区域内统一穿着带反光标志的桔红色工作服,安全员穿着带反光标志的桔红色背心 . 施工人员必须在施工作业区内活动 ,不得擅自离开作业区. 施工人员禁止随意横跨、穿越高速公路 . 施工人员严禁在路上拦截

103、、搭乘其他过往车辆. 施工人员应组织集中上路,严禁酒后上路和骑自行车、摩托车上路. 施工人员不得将废渣、废料弃于桥涵下或土路肩、边坡、边沟内,损坏或污染公路路面及附属设施. 9养护施工作业车辆管理主要内容包括： 项目公司的专业养护施工作业车辆应符合以下规定： 日常性养护施工作业车辆车身应当统一喷涂桔黄色或粘贴反光膜作为安全示警标识. 施工车辆驾驶室顶部明显处应当设置黄色示警灯,驾驶室高度不足的特殊车辆,应当在车身最高部位顶部明显处设置黄色警示灯,且在车厢板尾部两侧最高处各增设一个黄色示警灯； 配备车厢板的施工车辆应在后车厢板悬挂移动性施工作业标志,且标志背面应当斜插两面红色示警旗,车厢高栏处悬

104、挂施工指示标志自卸车除外 ；无车厢板且发动机后置的施工车辆应当在发动机后盖外侧悬挂施工作业标志,且标志背面应当斜插两面红色示警旗.施工作业标志、 红色示警旗及施工指示标志的尺寸、 式样应当 符合国家、省有关道路交通标志标线的规定. 其他临时性养护施工作业车辆应按照有关规定粘贴反光膜或粉刷油漆,悬挂施工作业标志、配备施工作业标志灯 . 在养护施工期间,施工车辆须按相关规定开启作业标志灯及双闪警示灯,在封闭作业区内作业的车辆除外. 施工车辆应自觉遵守交通安全法规,不得违章行驶. 施工车辆只能在作业区内指定地点停放. 施工车辆进出施工作业区时,应当注意观察并避让其他过往车辆. 施工车辆应将项目公司发

105、放的道路施工证明放置于前挡风玻璃明显处,以便接受检查. 施工车辆不得超限、超载 ,运送易洒落材料时必须采取有效的覆盖措施 . 严禁农用车、三轮车、畜力车等高速公路禁止通行的车辆自行驶入高速公路实施作业. 施工单位应严格按照国家和 XX 市有关公路养护施工作业安全管理规定及 公路养护安全作业规程 的要求布设相应的养护维修作业控制区,其中移动式作业范围一般不得超过一个车道. 维修作业控制区管理主要内容包括： 材料、机具、设备等施工物品按有关施工规范摆放整齐、有序. 施工单位负责作业区环境卫生,及时清除施工垃圾,不得随意倾倒施工废弃物,确保路容路貌整洁. 长、大型设备进行施工作业时,吊杆、传送带等悬

106、出部分不得伸出工作区,不得影响其他车辆正常通行. 工作区应设置工程车辆专门的进口和出口,出入口应设在顺行车方向的下游过渡区内,并安排专人负责管理,管理人员应着反光背心,手持红、 绿旗指挥施工车辆安全出入.出入口和施工现场应合理插设红旗. 施工作业现场夜间不能撤离的,施工单位应做好以下工作： 设置夜间灯光防护设施、反光锥标. 现场保证不少于两人进行值守,并采取措施,确保自身安全；遇有雨、雾等特殊 天气,应增加安全巡查力量. 负责施工现场夜间安全维护,确保正常通行秩序. 及时排除隐患,遇有重大情况及时上报. 保障通信渠道,确保联络畅通. 施工单位完成养护施工后,应清理现场,消除安全隐患.施工现场经

107、管理单位检查验收合格后,施工单位方可撤离. 3、隧道的养护与管理 为保证所有隧道始终处于良好的运营状态,确保公路的畅通与安全,项目公司将严格按照公路养护技术规范 JTG H102009的规定和要求,着重做好以下几个方面的工作： 1加强隧道的日常维护和保养工作,保持隧道的外观整洁、隧道内路面平整、衬砌完整无明显开裂和剥落；标志标线清晰醒目,排水系统、照明系统、通风系统、监控系统、消防系统、应急疏导系统工作正常,技术状况良好. 2加强隧道的经常性检查、定期检查,根据定期检查结果,或当隧道内发生重大交通事故、起火爆炸、遭受自然灾害,或发生其他非常事件后,及时对隧道结构进行详细检查和检测.经常性检查和

108、定期检查的频率不少于规范要求. 3建立隧道养护管理系统,提高隧道养护维修的及时性、 准确性,加强预防性养护,消灭隐患于萌芽之中,确保隧道结构安全,衬砌无损坏、 洞口、洞身无松动岩石和危石,人行和车行横洞清洁畅通. 4当隧道内衬砌洞壁或洞内路面结构发生病害时,视病害类型、危害程度,采取有针对性的维修措施进行处治.修补或更换衬砌、路面时保证不侵占隧道的建筑界限. 5加强隧道的通风、照明、消防等附属设施的维护和维修,及时更换缺损部件,确保设备运转正常. 6隧道瓦斯监控系统必须经过验收合格后方可投入正常运行,运行期间应加强巡视及维护工作,保证系统各项性能、技术指标达到设计要求. 第六章 安全管理和突发

109、事件保障措施 一、安全管理方案 一一般要求 1、养护作业现场应设置明显标志和采取有效的安全措施,以保障行车和作业人员的安全. 2、高空养护作业必须采取各种防护措施,严防坠落物和飞溅物伤害下面的过路行人和车辆. 3、消防器材应定期检查,保养,定期添加消防器材药剂. 4、养护过程应注意防火,动火作业必须办理相关手续.易燃易爆物品应存放于专用库房中,使用过程中应避免堆积溅溢,在用完后应立即处理. 5、应有专职的安全人员对施工作业安全进行监督和交通疏导. 6、作业人员应定期进行安全培训. 7、养护人员作业时必须配戴安全帽,作业时必须身穿具有反光功能的安全标志服,在进行防蚀作业时必须穿戴防护服. 二箱内

110、作业安全措施 1、 进行箱内检测或养护作业时应携带手电筒,每次作业必须有2人以上同行,并办理相关手续. 2、一作人员初次进入箱内作业,必须由熟悉箱内路径的人员陪同. 3、进入箱内应向中央控制室通报,控制室记录备案后方可开灯进入箱内.离开箱内时应再向中央控制室通报,确认箱内无其它作业人员后方可关闭进口人孔. 4、进行箱内涂装作业应先测爆,以确保安全. 三交通安全措施 1、交通安全措施应以严格的安全防范与合理的交通疏导相结合为原则.在制定安全措施时既要考虑作业人员,又要考虑安全保护区外的车辆通过时的安全性和便利性. 2、半封交通时,安全保护区的布置分为六个区域,按顺序分别为：警告区、上游过渡区、缓

111、冲区、作业区、下游过渡区、终止区. 1警告区：警告区段应有显示前方正在进行作业的规范化的标志牌,警告区的长度应不小于100m,并限速20km/h各标志牌之问的距离为25m,标志牌应符合国家有关规定. 2上游过渡区的长度按规定取用. 3缓冲区：位于上游过渡区及作业之问的区段,为防止驾驶员一以失误直接闯入作业区而设置的缓冲路段.缓冲区与上游过渡区应设路障. 4养护维修作业区,作业区应留有人员和机具材料等的出入口,出入口应设置在作业区下游的末端,作业区两侧应有防护栏等防护与隔离措施. 5下游过渡区和终止区,车辆驶离作业区旁侧的狭窄路段后,在标志牌的诱导下变换车道,恢复至原车道行驶.其长度视具体情况而

112、定. 四流动作业要求 1、流动作业是指清扫车、牵引车、洒水车、冲水车、捡垃圾车、绿化浇水车、吊车、登高车等施工车辆的行走作业. 2、车辆必须开启双跳灯,警示灯或导向箭指灯牌,车辆不得任意变道、调头、倒车和逆向行驶. 3、作业时,车辆限速行驶,清扫车限速5-10km/h,牵引车限速20km/h,洒水车限速10km/h,冲水车限速5-l0km/h.绿化浇水车限速5.10km/h,施工车辆限速20km/h. 4、一般不允许跟车人员下车,特殊情况下人员必须在能得到车辆保护的前方作业,作业一段车辆向前移动一段,作业人员必须特别加强自我保护意识,切勿任意走动. 二、突发事件管理方案 一紧急情况处理方案及其

113、保障措施 1、工作目标 有效预防、及时控制和妥善处置有可能发生的各类突发事件,形成指挥统一、决 策科学、保障有力、行动高效的应急管理体系,协助配合相关部门控制事态发展,使负面影响和损失减少到最低程度,做好事后清理、 抢修工作,尽快恢复设施的正常运行和公共次序的稳定. 2、基本原则 处置突发事件要以减少损失为主要原则,针对不同性质的事件采用不同方法,围绕维护市民和员工的生命这一中心 ,有条不紊的开展应急工作. 3、组织机构 突发事件应急工作在公司的统一指挥下,由项目部具体执行,设立公司组和各设施养护部门小组.组成人员每年根据人事变动情况进行相应调整 . 1公司组：全面负责养护范围内突发事件应急工

114、作的指挥调度,传达执行上级指示和命令,及时向甲方和总公司汇报应急工作情况,组织协调有关应急物资储备、应急队伍建设. 2养护突发事件应急工作小组：负责养护范围突发事件应急工作和传达上级的命令,监测设施状况和做好养护工作,上报养护范围内的险情、灾情,组织实施抢险工作. 环卫突发事件应急工作小组组长由环卫养护公司负责人担任,小组成员由设施养护管理、技术骨干组成 . 4、抢险物资 1抢险物资存放于公司仓库,定期进行数量清点与设备保养,确保随时可以投入使用,以应对突发险情. 2防汛防台抢险物资存储实行领导负责,专人专管,专库专储,专物专用制度,防汛防台抢险物资的使用实行领导专批制度 . 3在防汛防台期间

115、因抢险发生消耗的,应及时进行补充,确保满足紧急抢险需要. 5、预案实施 项目部突发事件应急预案,由公司统一指挥,项目部具体实施.养护范围发生突发事件后,公司启动应急预案,及时组织和实施应急抢险行动. 二防汛、防台应急预案及其保障措施 结合我公司在项目防汛、防台应急工作成效,制定针对本项目的相关应急预案,确保本项目防汛防台工作顺利开展 . 1、工作原则 1坚决贯彻执行业主下达的各类抢险救灾的指令. 2以人为本,把保障人民生命财产安全作为防汛防台的首要任务,以不死人、少伤人、少损失作为开展各项防汛防台工作的首要目标,尽一切可能将灾害损失降低到最大限度. 3服从公司统一协调,部门之间密切配合、分工协

116、作、各尽其职. 2、基本情况 目本项目应急保障的设施道路保洁、市政设施排水设施养护、道路修补养护,道路的路灯养护、管道疏通养护,城市桥梁养护、城市牛皮鲜、道路保洁面. 3、组织机构 防汛防台应急抢险工作在有关职能部门的统一指挥下,由公司具体执行,设防汛防台值班室,由公司领导组、 防汛防台应急小分队、 防汛防台抢险小组组成 .组成人员每年根据人事变动情况进行相应调整 . 1公司领导组：全面负责防汛防台抢险工作的指挥调度,传达执行上级指示和命令,及时向甲方及市有关职能部门汇报防汛防台应急抢险工作情况 ,组织协调 2各负责各自养护设施的汛情报警和传达执行市城区防汛办的命令,监测水情和设施险情,上报养

117、护范围内的汛情、险情、灾情,组织实施抢险工作. 3抢险物资 抢险物资存放于公司仓库,定期进行数量清点与设备保养,确保随时可以投入使用,以应对突发险情. 防汛防台抢险物资存储实行领导负责,专人专管,专库专储,专物专用制度,防汛防台抢险物资的使用实行领导专批制度. 在防汛防台期间因抢险发生消耗的,应及时进行补充,确保满足紧急抢险需要. 4、预报预警机制 为了全面掌握灾情,为灾情应急提供科学依据,公司随时掌握省、 市气象部门的天气预报和防汛防台指挥部办公室及市有关职能部门指示做为防灾的依据,对重要天气预报及时进行上传下达 . 5、防汛防台应急抢险的主要应急措施 1进入汛期后,密切关注日降雨量,实行各

118、级防汛值班制度,同时做好防汛值班记录,保持24小时全天候联络通畅,以便及时处理防汛工作中的突发情况； 严密监视重要重点设施的运行情况. 2收听气象预报,收集有关资料,积极做好各级防汛工作的预测. 3 当接到上岗待命的指令后,所有应急队伍应先做好准备工作,落实所需设备、材料、车辆、安全设施,检查完好情况,等待统一调配.公司领导组的成员必须按规定时间到达指定的岗位,并做好一切准备工作. 6、值班制度 1发生级黄色预警应急响应信号,各设施养护部门小组长到岗值班,防汛防台分管领导副组长到岗.公司实行24小时值班,对落实预案措施进行督查,掌握汛情动态,并将汛情报防汛防台应急抢险办公室及市有关职能部门 .

119、 2发生级橙色预警应急响应信号,在级黄色预警值班的基础上要有公司领导值班,并做好转入级红色预警值班的准备.公司领导到岗值班,掌握汛情、灾情动态并及时准确地上报甲方防汛防台应急抢险办公室及市有关职能部门 . 3发生级红色预警应急响应信号,各分管领导要到岗值班,应急队伍到岗待命,并按预案做好防汛防台准备.公司主要领导到岗值班,随时掌握汛情、灾情动态,报防汛防台应急抢险办公室及市有关职能部门.各部门按照业主及市有关职能部门的 统一指挥,积极组织防汛防台抢险救灾工作. 7、安全保障 1各防汛防台应急小组在抢险工作时必须做好安全防护工作,特别在各项设施不封闭交通情况下作业,应根据交通规范要求进行设置必要

120、的交通指示、警示牌,确保应急人员及行人安全. 2政工安保部做好安全监督工作,在防汛防台期间,必须组织相关人员到各抢险作业点进行安全检查,发现安全隐患立即纠正,不能一时解决的隐患及时上报公司领导组. 防汛、防台抢险物资表 序号 物资名称 数量 单位 备注 1 多功能抢险车 1 辆 2 水泵 20 台 3 多功能车 4 辆 4 五十铃 3 辆 5 汽油锯 2 台 6 柴油发电机 5 台 7 绳索 300 米 8 安全护栏 10 9 交通标志牌 10 10 麻袋 14000 只 11 铁锹 100 把 12 洋镐 5 把 13 冲洗车 5 辆 14 毛竹竿 200 根 15 扫把 1000 把 16

121、 水带 1000 米 17 雨衣、雨鞋 500 套 18 安全帽 450 顶 19 铁丝 20 千克 20 切割机 1 台 21 巡查车辆皮卡 1 辆 22 登高车 1 辆 三抗雪防冻应急预案 1、组织机构 1公司领导组：全面负责抗雪防冻抢险工作的指挥调度,传达执行上级指示和命令,及时向XX市城区抗雪防冻指挥部办公室及市有关职能部门汇报抗雪防冻应急抢险工作情况,组织协调有关应急物资储备、应急队伍建设 . 2各设施养护部门应急小组：负责各自养护设施的雪灾报警和传达执行指挥部办公室的命令,监测雪情和设施险情,上报养护范围内的雪情、险情、灾情,组织实施抢险工作. 3公司下设抗雪防冻应急小分队,为应急

122、支援时调用. 2、抢险物资 1公司专门设立抗雪防冻物资储备仓库,主要存放抗雪防冻抢险物资. 2抗雪防冻抢险物资存储实行领导负责,专人专管,专库专储,专物专用制度,抗雪防冻抢险物资的使用实行领导专批制度 . 3在抗雪防冻期间因抢险发生消耗的,应及时进行补充,确保满足紧急抢险需要. 3、预报预警机制 为了全面掌握灾情,为灾情应急提供科学依据,公司随时掌握中、省、市气象部门的天气预报和XX市城区抗雪防冻指挥部办公室及市有关职能部门指示做为防灾的依据,对重要天气预报及时进行上传下达. 4、预案实施 抗雪防冻应急预案,由公司统一指挥,相应部门具体实施.市抗雪防冻指挥部办公 室在发布了预警信号后,公司启动

123、应急预案,及时组织和实施应急抢险行动. 1组织各项设施管理人员、职工学习抗雪纪律、操作规程、安全用电、触电急救、电器防火等业务知识的学习培训. 2 组织抗雪防冻抢险应急小组人员学习抗雪防冻应急预案,并对各项重点设施进行突发应急施救演习. 3公司建立抗雪防冻物资储备仓库,派专人对仓库存储物资进行定期保养、检查. 4各项设施养护部门要了解所养护设施抗雪薄弱点,特别是易积水路段应加大安全隐患的排查,防止因积雪结冰而导致路面打滑致车辆、行人受伤害等事件 . 5、抗雪防冻应急抢险的主要应急措施 1 当有大雾出现或气温低于0并出现雨雪,不论是否接到指令,所有应急队员和应急领导组的成员立即自觉上岗待命. 2

124、 当接到上岗待命的指令后,所有应急队伍应先做好准备工作,落实所需设备、材料、车辆、安全设施,检查完好情况,等待统一调配. 3遇恶劣天气条件,公司领导组进入应急指挥中心进行指挥调度,同时与市抗雪防冻指挥部办公室及市有关职能部门保持通讯联系. 4巡视车、抢险车等其他工程车辆与设备均做好发车准备,接受公司领导组统一调度. 抗雪防冻抢险物资表 序号 物资名称 数量 单位 备注 1 多功能抢险车 1 辆 2 除雪铲 1 台 3 斜角清扫器 1 台 4 冲洗车 5 辆 5 多功能车 4 辆 6 五十铃 3 辆 7 汽油锯 2 台 8 柴油发电机 2 台 9 安全护栏 10 10 交通标志牌 10 11 麻

125、袋 14000 只 12 铁锹 100 把 13 洋镐 5 把 14 融雪剂 20 吨 15 草包 5000 只 16 扫把 1000 把 17 推雪板 100 把 18 雨衣、雨鞋 500 套 19 安全帽 450 顶 20 铁丝 20 千克 21 切割机 1 台 22 巡查车辆皮卡 1 辆 23 登高车 1 辆 24 毛竹竿 100 根 第七章 环境保护方案 一、环境保护目标 严格执行国家和当地政府的环保政策、 法律和法规,达到ISO14000系列标准,符合城市环保要求. 二、环境保护措施 一综合保护措施 1、成立以公司经理为组长的环境保护领导小组,建立与质量安全保证体系并行的环境保护保证

126、体系,配备相应的环保设施和技术力量,与当地政府和环保部门联合协作,全面控制施工污染,减少污水、空气粉尘及噪音污染 ,达到国家环保标准. 2、把环保作为文明施工的首要工作来抓,抓措施、抓设施、抓落实,制定施工现场环境保护的目标责任书,定岗定责,责任到人. 3、制定施工方案同时要有环保防范措施,以保护现场环境,避免由于施工方法不当引起对环境的污染和破坏. 4、施工期间,不影响当地道路和交通设施的使用,不干扰群众的通行方便,不影响群众的生活和工作.施工中采取有效措施,保护环境,施工通道经常洒水处理. 二生活及施工场地的保洁和施工环境的改善 1、做好生产、 生活区的卫生工作,保持工地清洁,定时打扫,垃

127、圾定点存放,定期运到环保部门指定的位置.施工期间保持工地清洁,经常洒水以控制扬尘. 2、施工区域、砂石料场在施工期间和完工后,妥善处理,清理干净. 3、退场时的场地清理,达到地方政府、群众及相关其他单位的满意,并取得有效的证明文件. 三大气污染及粉尘、噪声污染防治 1、对施工现场和运输便道等易产生粉尘的地段定时进行洒水降尘,勤洗施工机械车辆,使产生的粉尘危害减至最小程度.严禁在施工现场焚烧有毒、有害物质,避免有毒、有害气体污染大气. 对易松散和易飞扬的各种建筑材料用彩条布、蓬布等严密覆盖. 2、 严格按GB12523-90 建筑施工场界噪声限值 中的有关规定和要求进行施工.对于噪声影响大的施工

128、,合理安排施工组织计划,避免夜间施工扰民,尽量减少施工对当地居民的不利影响. 1 、进行机械防音处理,设置消音装置； 2 、 注意机械设备检查和操作,加强施工机械设备的维护保养,减少噪声和污染.另外,适当选择机械的配置地点,防止震动对周围环境造成影响； 3 、在音源的配置方面进行详细的研究,选择合理的机械设备； 4 、配置隔音设施. 四施工废水及污染物的妥善处理 1、妥善处理施工期间产生的各类污染物,对施工产生的固体废物和生活垃圾集中处理,不得随便遗弃.对有害物质经处理后运至当地环保部门所指定的地点进行掩埋. 2、在生活、生产区设污水处理系统,采用隔油沉淀池、气浮设备和二级生化处理设施对施工废

129、水进行处理.对沉淀池打捞浮油,生活、 生产污水经严格净化处理并经检验,符合国家环保标准后. 3、施工期间生产场地和生活区修建必要的临时排水渠道,经废水池处理后,与永久性排水设施相接,不至引起淤积冲刷. 4、控制施工注浆使用的水泥泄漏,并对进入排水系统中的注浆废液做净化达标处理,避免浆液污染洞外居民的生活、生产用水. 五施工过程专项环境保护措施 施工前,施工单位对施工影响范围内的管线、建筑物、河道及古树等内容进行调查,确定保护对象,对重点保护对象制订专项措施或方案,对其周边环境进行监测保护. 第八章 项目移交方案 一、移交工作计划 1、移交是指在特许经营期届满后,将项目全部固定资产包括后期项目工

130、程中的建设设施,按照正常运行的技术状态无条件的移交给政府方,移交时资产状况不得附加于资产有关的担保、租赁等债权债务关系 . 2、移交工作计划在运营期满前六个月开始至移交时,对项目进行正常维修、养护,以保证所移交的项目保持良好的运营和技术状况. 3、经营期届满二十四个月前,政府方和项目公司组织成立移交委员会.移交委员会定期进行会谈,必要时经双方同意可随时会谈,以便于商定项目设施移交的详尽程序和最后恢复性大修的验收和将移交的建筑、设备、物品和备品备件的详细清单等. 一移交准备工作安排 经营期届满二十四24个月前,甲方和乙方应成立移交委员会,由乙方三3名代表和甲方三3名代表包括至少一名接收人的代表组

131、成.移交委员会应定期会谈,必要时经双方同意可随时会谈,以便于商定项目设施移交的详尽程序及移交验收和将移交的建筑、设备、设施、物品和备品备件的详细清单等 . 在会谈中,乙方应提交负责移交的代表名单,甲方应告知乙方其负责接收移交的代表名单.移交委员会应在移交之前的第三 3个月开会以准备移交仪式 . 1、为保障移交工作的顺利进行,保护招标人产权,维护社会经济秩序,根据有关法律的规定及招标人运营期满有关合同、章程为基础,按照公平、合理的原则进行. 2、运营期满前,项目公司将对项目设施设备资产进行一次全面评估. 3、移交期,项目公司将成立移交委员会和移交工作小组. 4、移交工作委员将在移交期间行使以下职

132、权 1清理项目公司全部财产、编织设施设备固定和流动资产的清单,制定移交方案和计划. 2公告未知债权人并书面通知己知债权人. 3制定各类设施、设备的技术资料清单. 二移交内容 在移交日期,乙方应向接收人无偿移交： 1、乙方项目设施或项目资产的所有权利、所有权和利益； 2、划拨土地使用权； 3、甲方可以合理要求的且此前乙方未曾按照本协议规定交付的运营、 维护、修理记录、 移交记录和其他资料,以使其能够直接或通过其指定机构继续本项目的运营. 向接收人移交项目设施或项目资产和划拨土地使用权时,应解除和清偿完毕乙方设置的所有债务、抵押、质押、留置、担保物权,以及源自本项目的建设、运营和维护的由乙方引起的

133、环境污染. 三备品备件 1、移交的备品备件：在移交日期,乙方项目公司应向接收人无偿移交十二12个月内正常需要的消耗性备件和事故修理备品备件. 2、移交程序 1移交委员会应在移交日期十二12个月前会谈并商定移交项目资产清单包括备品备件的详细清单和移交程序. 2乙方项目公司应提供移交必要的文件、记录、报告等数据,作为移交时双方的参考. 3 除本项目PPP协议另有规定外,双方在完成项目资产移交程序前,均应继续履行其本项目PPP协议项下的义务. 二、主要移交标准 一项目移交时的状态 移交期间,项目公司应向甲方移交技术资料与财产.项目公司应保证移交时本项目设施处于良好运行状况,维护妥善正常耗损除外并符合

134、建设、交通行政主管部门规定的技术规范和操作规程中规定的安全与技术标准.同时满足国家及行业相 关验收规范中强制性标准要求、养护技术规范要求. 1、 移交委员会应在移交日期十二 12 个月前会谈并商定移交项目资产清单 包括备品备件的详细清单和移交程序. 乙方应提供移交必要的文件、记录、报告等数据,作为移交时双方的参考. 项目公司在本项目设施移交前一年,应对设施状况进行全面检修,并按市政府的有关部门确认的实施方案实施 . 2、 应当移交的资产将接受权威质量检测部门和相关有权部门的全面质量检测和检查,并在全国范围内聘请专家组成专家委员会进行综合评审.项目公司应对评审中发现的缺陷责任修复. 3、项目公司

135、应当移交的资产在移交时不得存在由于抵押、质押、留置或者任何其他形式的担保而形成的权利瑕疵. 二主要移交标准 1、本项目工程运营期满后,移交给当地政府或其指定机构,移交工程的主要设施应具有如下保证的性能标准和能力： 1处于良好的运营状况,得到良好维护,正常损耗除外；PQI 要求 90%以上； 2符合本项目 PPP 协议所规定的安全和环境标准； 3符合本项目 PPP 协议中所规定的移交要求. 移交工程主要设施性能标准和能力表 道路资产 指标名称 指标要求 运行 情况 保养 状态 车道 坑槽/拥包 直径不大于15厘米,深度/高度不超过 3 厘米 状态良好 正常使用 裂缝 不得超过 2 毫米宽 状态良

136、好 正常使用 沉陷、车辙 车辙深不得超过 3 厘米 状态良好 正常使用 桥头跳车 桥头跳车不得大于 1 厘米 状态良好 正常使用 泛油 每个泛油带深度要不得大于 2厘米 状态良好 正常使用 塌陷 塌陷不得超过3 厘米深 状态良好 正常使用 道路资产 指标名称 指标要求 运行 情况 保养 状态 人行道 坑槽 坑槽直径不超过 30 厘米,深度不超过 3 厘米 状态良好 正常使用 板体相邻不平顺 板体高差不超过 10 毫米 状态良好 正常使用 拱起 拱起处高差不超过 50 毫米 状态良好 正常使用 缺失 没有缺失或破损的预制块或路缘石 状态良好 正常使用 路肩和排水 路肩与路面高差 路肩不得高过路面

137、,最多不得低过3 厘米 状态良好 正常使用 宽度 每公里路段路肩宽度不得小于设计宽度 状态良好 正常使用 斜坡和护栏 路肩需完好无损且未受侵蚀,护栏完好无缺失,斜坡崩塌体积不大于3 立方米 状态良好 正常使用 挡墙 挡墙牢固无破损 ,排水孔干净 状态良好 正常使用 排水管 交叉段堵塞不超过10%,无结构性损毁并且用坚土或材料所包覆 状态良好 正常使用 水沟 交叉段堵塞不超过 10%无结构性损毁并且用坚土或材料所包覆 状态良好 正常使用 桥梁 桥面,伸缩接缝,翼墙,护坡 干净并且无结构性损坏,桥面板干净,面板材质完整并已固定,桥墩、桥柱未受到侵蚀 状态良好 正常使用 金属结构 未腐蚀 状态良好

138、正常使用 水道 桥梁及桥梁上游水道100 米无障碍物 状态良好 正常使用 排水系统 状况良好,功能齐全 状态良好 正常使用 间隙 桥下间隙需符合设计 状态良好 正常使用 隧道 洞口 洞口：无挂冰,边沟无淤塞；构造物无开裂、倾斜、沉陷等；洞门：无结构构造物无开裂、倾斜、沉陷、错台、起层、剥落,渗漏水等 状态良好 正常使用 洞内 衬砌：无结构裂缝、错台、起层,剥落,渗漏水；路面：无落物、油污；滞水或结冰；路面拱起、坑槽、开裂、错台等；状态良好 正常使用 道路资产 指标名称 指标要求 运行 情况 保养 状态 检修道：无结构破损；盖板缺损；栏杆变形、损坏 辅助设施 排水设施：无缺损、堵塞、积水、结冰；吊顶及各种预埋件：无变形、缺损、漏水；内装饰：无脏污、变形、缺损；标志、标线、轮廓标：要求完好 状态良好 正常使用 2、项目公司在移交结束后六十60日内自费将移交范围以外的、自有的一切物品从现场搬出.