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1、学前教育政策法规学前教育政策法规幼儿园安全教育幼儿园安全教育 玉华幼儿园园长 姚桂芳 二0一五年元月我国学前教育政策发展走向n将学前儿童教育之余国家决策的中心地位。将学前儿童教育之余国家决策的中心地位。n“学前教育是为国家建筑财富学前教育是为国家建筑财富”的观点，科学的观点，科学研究的两类成果已经给予扎实的支持。研究的两类成果已经给予扎实的支持。n把学前教育的投入看作是为国家积累财富而不把学前教育的投入看作是为国家积累财富而不是负担。是负担。n发展学前教育是政府责任的重要性和必要性。发展学前教育是政府责任的重要性和必要性。n总之，我们必须看到：儿童早期发展状况，会总之，我们必须看到：儿童早期发
2、展状况，会影响到一个国家未来劳动者的质影响到一个国家未来劳动者的质量。量。国家各级政府的责任1、中央政府：制定关于幼儿教育的法规、法律、政策及发展规划。2、省政府：筹划制定本行政区域幼儿教育的发展规划，相关政策，并组织实施。3、市区县政府：负责本行政区的右脚规划，布局调整公办幼儿园建设和各类园的管理。4、乡镇政府：发展农村幼儿教育，举办乡镇幼儿筹措经费。需要学习的法律文件1、中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法2、中华人民共和国教师法中华人民共和国教师法3、中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国未成年人保护法必须学习掌握的教育法规和法律文件n中小学幼儿园学生伤害事故处理办法中小
3、学幼儿园学生伤害事故处理办法n中小学幼儿园安全管理办法中小学幼儿园安全管理办法n幼儿园管理条例幼儿园管理条例n幼儿园工作规程幼儿园工作规程n幼儿园指导纲要幼儿园指导纲要n幼儿园教师专业标准幼儿园教师专业标准n36岁儿童学习发展指南岁儿童学习发展指南 “如果一个幼儿园的保洁工都熟知教育法规和法如果一个幼儿园的保洁工都熟知教育法规和法律文件，那么每个家长都愿意把孩子放心的交给这个律文件，那么每个家长都愿意把孩子放心的交给这个幼儿园。幼儿园。”教育法律责任的主体n国家教育行政机关和其他国家机关国家教育行政机关和其他国家机关n教育行政机关和其他行政机关人员教育行政机关和其他行政机关人员n实施教育教学活
4、动的学校、校长、教师实施教育教学活动的学校、校长、教师n就学学生及义务教育阶段的适龄儿童、少年的就学学生及义务教育阶段的适龄儿童、少年的父母或其他监护人父母或其他监护人n其他负有遵守教育法义务的公民和法人其他负有遵守教育法义务的公民和法人案例n某幼儿园下课后有教师带领幼儿入厕，幼儿高甲跑进厕所，见幼某幼儿园下课后有教师带领幼儿入厕，幼儿高甲跑进厕所，见幼儿金乙正在小便，就一把将金乙退开，不料金乙没站住，摔倒在儿金乙正在小便，就一把将金乙退开，不料金乙没站住，摔倒在厕所的墙角。老师见状，赶紧将金乙夫妻，并对高甲进行了批评。厕所的墙角。老师见状，赶紧将金乙夫妻，并对高甲进行了批评。金乙当时感觉右腿
5、很疼，老师赶紧打电话，其父母将金乙接回家金乙当时感觉右腿很疼，老师赶紧打电话，其父母将金乙接回家后，腿更疼了，并鼓起一个大包，仅以父亲连夜将其送入医院检后，腿更疼了，并鼓起一个大包，仅以父亲连夜将其送入医院检查，被诊断为右腿骨折。查，被诊断为右腿骨折。n金一住院治疗金一住院治疗60天，话费医疗费天，话费医疗费4000元，其父亲照顾金乙而无元，其父亲照顾金乙而无功减少收入功减少收入1600元。元。n在此案中，金乙遭受的伤害，完全是由高甲将其推到造成的，高在此案中，金乙遭受的伤害，完全是由高甲将其推到造成的，高价的父母应对高甲的行为承担民事责任。价的父母应对高甲的行为承担民事责任。n尽管金乙的伤害
6、是在幼儿园造成的，但幼儿园老师对高甲将金乙尽管金乙的伤害是在幼儿园造成的，但幼儿园老师对高甲将金乙推到根本无法预料，很难认定在这一上海事故中幼儿园的过错。推到根本无法预料，很难认定在这一上海事故中幼儿园的过错。因此，幼儿园对金乙的伤害不应承担民事责任，而应有高甲的父因此，幼儿园对金乙的伤害不应承担民事责任，而应有高甲的父母承担全部民事责任。母承担全部民事责任。行为人有过错n行为人有过错：行为人有过错：指承担教育法律责任的行为指承担教育法律责任的行为人，在主观上有违反教育法是我故意或过失。人，在主观上有违反教育法是我故意或过失。n故故 意：意：之行为人应当预见到自己行为的之行为人应当预见到自己行
7、为的不良后果，去希望或放任其发生。不良后果，去希望或放任其发生。 过过 失：失：之行为人应当预见到自己的行为可之行为人应当预见到自己的行为可能发生不良后果而眉宇间，或者已经预见而能发生不良后果而眉宇间，或者已经预见而清新不会发生或者可以避免发生。清新不会发生或者可以避免发生。教师常见违法行为及其预防1、体罚或变相体罚学生、幼儿、体罚或变相体罚学生、幼儿2、侮辱学生（语言、行为、表情）、侮辱学生（语言、行为、表情）3、侵犯学生财产权、侵犯学生财产权4、限制学生隐私权、限制学生隐私权5、非法搜查、非法搜查6、不作为或过失的失职行为、不作为或过失的失职行为教师教学违法行为分析教师法第37条规定，“教
8、师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者行政部门给予行政处分或者予以解聘。”1、故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失的、故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失的2、体罚或者变相体罚学生，经教育不改的、体罚或者变相体罚学生，经教育不改的3、品行不良，侮辱学生，影响恶劣的、品行不良，侮辱学生，影响恶劣的 教师有前款两项、第教师有前款两项、第3情形之一，情节严重、构成犯罪的，依法情形之一，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。追究刑事责任。“罚站”：虽然不同于教师直接打学生，但也属于体罚的一种，对于学生的身体和精神发展都会产生不良的影响，侵犯了学生的身体健康全和人格尊严，
9、严重违反了教师法关于不准体罚或变相体罚学生的规定。幼儿园常见安全事故类型n游戏受伤：游戏时，教师在现场与不在现场监护，所负的责任截游戏受伤：游戏时，教师在现场与不在现场监护，所负的责任截然不同。然不同。n幼儿丢失：家长接送幼儿时，接送克的严格把关、凭卡接送、必幼儿丢失：家长接送幼儿时，接送克的严格把关、凭卡接送、必须认清接送人、不允许代接须认清接送人、不允许代接n教师体罚或者变相体罚幼儿，教师体罚或者变相体罚幼儿，“罚站罚站”就是变相的体罚就是变相的体罚n幼儿走失：接送过程中，幼儿的走失是教师的过失行为，必须承幼儿走失：接送过程中，幼儿的走失是教师的过失行为，必须承担经济追偿。担经济追偿。n外
10、来人员的入侵外来人员的入侵n幼儿园组织校外活动引发事故幼儿园组织校外活动引发事故n教师擅离岗位，疏忽带来的安全事故教师擅离岗位，疏忽带来的安全事故n因保荐医务人员的疏忽，影响幼儿身体健康因保荐医务人员的疏忽，影响幼儿身体健康n幼儿自身原因所导致的事故（过敏、隐性疾病）幼儿自身原因所导致的事故（过敏、隐性疾病）n要求：教师必须具备一些急救的安全知识；同时对班级幼儿进行要求：教师必须具备一些急救的安全知识；同时对班级幼儿进行各种安全演练，教幼儿学会基本的逃生技能。各种安全演练，教幼儿学会基本的逃生技能。总结n2009年出台的年出台的侵权法侵权法，2010年正年正式执行。幼儿园负有举证权，如不能找式执行。幼儿园负有举证权，如不能找到有效的证据证明教师或者幼儿园没有到有效的证据证明教师或者幼儿园没有责任，就必须承担责任，包括经济和法责任，就必须承担责任，包括经济和法律责任。律责任。
