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1、思考思考1、什么叫人力资本？、什么叫人力资本？2、人力资本与人力资源的区别。、人力资本与人力资源的区别。3、人力资本的构成要素有哪些？、人力资本的构成要素有哪些？4、联系实际谈谈人力、联系实际谈谈人力资本理论的主要资本理论的主要观点及启示。观点及启示。5、简述舒尔茨和丹尼森的人力资本观。、简述舒尔茨和丹尼森的人力资本观。6、筛选假设理论的要点有哪些？、筛选假设理论的要点有哪些？7、社会化理论的要点有哪些？、社会化理论的要点有哪些？8、劳动力市场划分理论的要点有哪些？、劳动力市场划分理论的要点有哪些？讨论：我国讨论：我国人力资本发展的问题及对策有人力资本发展的问题及对策有哪些？哪些？1第一节第一
2、节 人力资本理论综述人力资本理论综述一、人力资本的来源一、人力资本的来源一、人力资本的来源一、人力资本的来源（一）可追溯到亚当（一）可追溯到亚当（一）可追溯到亚当（一）可追溯到亚当. .斯密，斯密，斯密，斯密，17761776年，把劳动者的技能看成年，把劳动者的技能看成年，把劳动者的技能看成年，把劳动者的技能看成是经济发展的主要力量。在固定资本定义中，也包括了人是经济发展的主要力量。在固定资本定义中，也包括了人是经济发展的主要力量。在固定资本定义中，也包括了人是经济发展的主要力量。在固定资本定义中，也包括了人力资本。仅是简单地提及力资本。仅是简单地提及力资本。仅是简单地提及力资本。仅是简单地提
3、及（二）李斯特（二）李斯特（二）李斯特（二）李斯特把资本划分为物质资本和精神资本（由智力方把资本划分为物质资本和精神资本（由智力方把资本划分为物质资本和精神资本（由智力方把资本划分为物质资本和精神资本（由智力方面的成果累积而成）。面的成果累积而成）。面的成果累积而成）。面的成果累积而成）。（三）（三）（三）（三）19121912年，美国全国制造商协会工业教育委员会发表年，美国全国制造商协会工业教育委员会发表年，美国全国制造商协会工业教育委员会发表年，美国全国制造商协会工业教育委员会发表了了了了我们的人力资本我们的人力资本我们的人力资本我们的人力资本报告，第一次提出人力资本的概念报告，第一次提出
4、人力资本的概念报告，第一次提出人力资本的概念报告，第一次提出人力资本的概念（人们的特性、脑力和体力构成的），还估算出美国的人（人们的特性、脑力和体力构成的），还估算出美国的人（人们的特性、脑力和体力构成的），还估算出美国的人（人们的特性、脑力和体力构成的），还估算出美国的人力资本大约力资本大约力资本大约力资本大约25002500亿美元，大大超过了物质资本的价值。亿美元，大大超过了物质资本的价值。亿美元，大大超过了物质资本的价值。亿美元，大大超过了物质资本的价值。（四）马歇尔指出：在所有资本中价值最大的是对人的投资。（四）马歇尔指出：在所有资本中价值最大的是对人的投资。（四）马歇尔指出：在所有资
5、本中价值最大的是对人的投资。（四）马歇尔指出：在所有资本中价值最大的是对人的投资。为穷人提供教育，最好是实施强制义务教育。为穷人提供教育，最好是实施强制义务教育。为穷人提供教育，最好是实施强制义务教育。为穷人提供教育，最好是实施强制义务教育。在在在在2020世纪初的美国，仍然是一个观点而非理论。世纪初的美国，仍然是一个观点而非理论。世纪初的美国，仍然是一个观点而非理论。世纪初的美国，仍然是一个观点而非理论。2（五）戈塞兰和沃尔什计算教育经济收益的尝试（五）戈塞兰和沃尔什计算教育经济收益的尝试（五）戈塞兰和沃尔什计算教育经济收益的尝试（五）戈塞兰和沃尔什计算教育经济收益的尝试19041904年，
6、詹姆士年，詹姆士年，詹姆士年，詹姆士. .道奇对不同教育程度的工人的收入进行道奇对不同教育程度的工人的收入进行道奇对不同教育程度的工人的收入进行道奇对不同教育程度的工人的收入进行比较，由此得出各级各类教育的收益。比较，由此得出各级各类教育的收益。比较，由此得出各级各类教育的收益。比较，由此得出各级各类教育的收益。19271927年，戈塞兰对高学历者和低学历者的收入进行比较，年，戈塞兰对高学历者和低学历者的收入进行比较，年，戈塞兰对高学历者和低学历者的收入进行比较，年，戈塞兰对高学历者和低学历者的收入进行比较，试图计算教育的收益。试图计算教育的收益。试图计算教育的收益。试图计算教育的收益。首次郑
7、重提出这一概念的是美国沃尔什，首次郑重提出这一概念的是美国沃尔什，首次郑重提出这一概念的是美国沃尔什，首次郑重提出这一概念的是美国沃尔什，与与与与19351935年的年的年的年的人人人人力资本观力资本观力资本观力资本观，已纳入到资本概念范畴。，已纳入到资本概念范畴。，已纳入到资本概念范畴。，已纳入到资本概念范畴。（六）（六）（六）（六）2020世纪世纪世纪世纪5050年代末年代末年代末年代末6060年代初，西方各发达国家经济年代初，西方各发达国家经济年代初，西方各发达国家经济年代初，西方各发达国家经济快速增长，沿用传统集合函数法，测算增长额出现了余快速增长，沿用传统集合函数法，测算增长额出现了
8、余快速增长，沿用传统集合函数法，测算增长额出现了余快速增长，沿用传统集合函数法，测算增长额出现了余数，经济之谜，很多经济学家设法揭开此谜。以舒尔茨数，经济之谜，很多经济学家设法揭开此谜。以舒尔茨数，经济之谜，很多经济学家设法揭开此谜。以舒尔茨数，经济之谜，很多经济学家设法揭开此谜。以舒尔茨为代表，提出了人力资本理论，找出了经济增长新的因为代表，提出了人力资本理论，找出了经济增长新的因为代表，提出了人力资本理论，找出了经济增长新的因为代表，提出了人力资本理论，找出了经济增长新的因素及出现余数的原因是劳动投入，人力质量的作用。素及出现余数的原因是劳动投入，人力质量的作用。素及出现余数的原因是劳动投
9、入，人力质量的作用。素及出现余数的原因是劳动投入，人力质量的作用。19571957年，明瑟年，明瑟年，明瑟年，明瑟个人收入分配的研究个人收入分配的研究个人收入分配的研究个人收入分配的研究，使用人力资本概，使用人力资本概，使用人力资本概，使用人力资本概念，提出了教育程度的提高与经济收入提高的关系。念，提出了教育程度的提高与经济收入提高的关系。念，提出了教育程度的提高与经济收入提高的关系。念，提出了教育程度的提高与经济收入提高的关系。3 1960年，舒尔茨年，舒尔茨在当选为美国经济学会会长在当选为美国经济学会会长时发表题为时发表题为“论人力资本投资论人力资本投资”，首次将全首次将全资本区分为物质资
10、本资本区分为物质资本（体现在一定数量与质（体现在一定数量与质量的物上的资本）量的物上的资本）和人力资本，首先给予阐和人力资本，首先给予阐释，释，系统提出了人力资本理论。系统提出了人力资本理论。二、人力资本的概念二、人力资本的概念（一）是指凝聚在劳动者身上的知识、技能（一）是指凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力，及其所表现出来的能力， 是生产增长的主是生产增长的主要因素；是具有经济价值的一种资本。要因素；是具有经济价值的一种资本。4 从个体角度定义，从个体角度定义，是指存在于人体之中，是指存在于人体之中，后天获得的具有经济价值的知识、技能、后天获得的具有经济价值的知识、技能、能力和
11、健康因素之和。能力和健康因素之和。从群体角度定义，是指存在于一个国家或从群体角度定义，是指存在于一个国家或地区人口群体每一个人体之中，后天获地区人口群体每一个人体之中，后天获得的得的具有经济价值的知识、技能、能力具有经济价值的知识、技能、能力和健康因素之和。是反映人口的综合能和健康因素之和。是反映人口的综合能力和素质的一种指标。力和素质的一种指标。（二）人力资本（二）人力资本=人力资源？人力资源？5 1、区别、区别（1）人力人力人力人力资资源：源：源：源：是数量化概念，是一种自是数量化概念，是一种自是数量化概念，是一种自是数量化概念，是一种自然然然然资资源，是全体人口或社会源，是全体人口或社会
12、源，是全体人口或社会源，是全体人口或社会劳动劳动者者者者人人人人数数数数。人力人力人力人力资资本：本：本：本：是是是是质质量概念，反映出个人量概念，反映出个人量概念，反映出个人量概念，反映出个人或人口群体的生或人口群体的生或人口群体的生或人口群体的生产产能力或收入能力水能力或收入能力水能力或收入能力水能力或收入能力水平，反映他平，反映他平，反映他平，反映他们们之之之之间间素素素素质质差差差差别别。6 （2）（3）人力人力人力人力资资源：源：源：源：自然状况自然状况自然状况自然状况强强，没有涉及关于投，没有涉及关于投，没有涉及关于投，没有涉及关于投资资、资资源配置、投源配置、投源配置、投源配置、
13、投资资决策等决策等决策等决策等经济经济关系关系关系关系人力人力人力人力资资本：本：本：本：正相反正相反正相反正相反人力人力人力人力资资本：本：本：本：是已是已是已是已经经开开开开发发了的，是了的，是了的，是了的，是对对人力人力人力人力资资源源源源的开的开的开的开发发与配置的与配置的与配置的与配置的过过程。程。程。程。人力人力人力人力资资源：源：源：源：同自然同自然同自然同自然资资源一源一源一源一样样，有待于开，有待于开，有待于开，有待于开发发。（4 4）人力人力人力人力资资本：本：本：本：人力人力人力人力资资源：源：源：源：不反映人的知不反映人的知不反映人的知不反映人的知识识、技能和能力等、技
14、能和能力等、技能和能力等、技能和能力等质质量因素的稀缺性以及市量因素的稀缺性以及市量因素的稀缺性以及市量因素的稀缺性以及市场场关系。丰富关系。丰富关系。丰富关系。丰富2 2、联联系：系：系：系：包含与被包含的关系包含与被包含的关系包含与被包含的关系包含与被包含的关系7 （三）人力资本与物力资本的关系（三）人力资本与物力资本的关系1、联系、联系（1 1）两者作用的结果，都能使个人收入增加和）两者作用的结果，都能使个人收入增加和）两者作用的结果，都能使个人收入增加和）两者作用的结果，都能使个人收入增加和国民收入增加；国民收入增加；国民收入增加；国民收入增加；（2 2）都是通过投资形成、实现的；）都
15、是通过投资形成、实现的；）都是通过投资形成、实现的；）都是通过投资形成、实现的；（3 3）均具有资本的性质，具有带来利润的作用；）均具有资本的性质，具有带来利润的作用；）均具有资本的性质，具有带来利润的作用；）均具有资本的性质，具有带来利润的作用；（4 4）在一定限度内存在相互补充或替代的关系。）在一定限度内存在相互补充或替代的关系。）在一定限度内存在相互补充或替代的关系。）在一定限度内存在相互补充或替代的关系。8 2、区别、区别（1）物力资本的所有权可被转让或被继承，）物力资本的所有权可被转让或被继承，人力资本的所有权不能。人力资本的所有权不能。（2）人力资本具有稀缺性、高效性、迟效）人力资
16、本具有稀缺性、高效性、迟效性、多效性、多变性和易流性等。性、多效性、多变性和易流性等。（3）载体不同。）载体不同。9三、人力资本的构成要素及主要内容三、人力资本的构成要素及主要内容 （形成途径、费用）（形成途径、费用） （四）迁移与流动资本（四）迁移与流动资本-国内外吸流资本国内外吸流资本（三）健康资本（先决条件和基本保证）（三）健康资本（先决条件和基本保证）（一）教育资本（最基本要素）（一）教育资本（最基本要素）能力资本能力资本（二）知识与技术资本（核心要素）（二）知识与技术资本（核心要素）10四、人力资本的性质及特点四、人力资本的性质及特点（一）人力资本的性质（一）人力资本的性质1、稀缺性
17、、稀缺性2、生产性（最基本性质）、生产性（最基本性质）3、可变性、可变性4、功利性、功利性11（二）人力资本的特点（二）人力资本的特点1、人力资本存在于人体之中，与其承载者不可分、人力资本存在于人体之中，与其承载者不可分离（本质特点）；离（本质特点）；2、所有权不能直接转让或买卖，不能被继承；、所有权不能直接转让或买卖，不能被继承；3、既具有资本的性质，也具有效益性质；、既具有资本的性质，也具有效益性质；4、其形成和发挥作用的程度，与人的生命周期直、其形成和发挥作用的程度，与人的生命周期直接相关，还具有易流失性，迁移和流动性；接相关，还具有易流失性，迁移和流动性；5、不仅是一种经济资源，可以带
18、来经济效益，同、不仅是一种经济资源，可以带来经济效益，同时还是一种社会资源，带来多方面的社会效益。时还是一种社会资源，带来多方面的社会效益。12五、人力资本理论的基本观点五、人力资本理论的基本观点（一）主要观点（一）主要观点1、人口质量重于人口数量。、人口质量重于人口数量。2、教育投资是人力资本的核心。、教育投资是人力资本的核心。3、在现代化经济条件下，人力资本投资的作用大、在现代化经济条件下，人力资本投资的作用大于物的资本投资的作用。应确立二者的最佳比例于物的资本投资的作用。应确立二者的最佳比例4、教育投资收益率高于物力投资的收益率，资本、教育投资收益率高于物力投资的收益率，资本积累的重点应
19、从物力资本转向人力资本，要追加积累的重点应从物力资本转向人力资本，要追加教育投资总量。教育投资总量。5、教育投资收益率是可以测算的，基本上同物力、教育投资收益率是可以测算的，基本上同物力形态投资收益率的测算相同。形态投资收益率的测算相同。 收益：成本收益：成本=收益率收益率13（二）（二） 主要代表人物的观点主要代表人物的观点1、舒尔茨的人力资本观、舒尔茨的人力资本观（1）人力资本的积累是社会经济增长的源）人力资本的积累是社会经济增长的源泉；泉；（2）教育促进经济增长是通过提高人们处）教育促进经济增长是通过提高人们处理不均衡状态的能力的具体方式实现的；理不均衡状态的能力的具体方式实现的；（3）
20、人类时间是人力资本的组成部分）人类时间是人力资本的组成部分（4）教育也是使个人收入的社会分配趋于）教育也是使个人收入的社会分配趋于平等的因素平等的因素142、丹尼森的人力资本观（与舒尔茨在理、丹尼森的人力资本观（与舒尔茨在理论观点上的区别）论观点上的区别）（1）舒把教育作为生产过程的单独因素，而丹认）舒把教育作为生产过程的单独因素，而丹认为教育是生产中人力因素的一个组成部分。为教育是生产中人力因素的一个组成部分。（2）教育因素和教育投资指的是受正规教育年限）教育因素和教育投资指的是受正规教育年限的多少的多少（3）知识增进是人力资本的组成部分）知识增进是人力资本的组成部分（4）正规教育因素对经济
21、增长的作用，只有其中）正规教育因素对经济增长的作用，只有其中的的3/5在起作用。在起作用。153、贝克尔的主要观点、贝克尔的主要观点（1）人力资本投资的目的，既要考虑当前的）人力资本投资的目的，既要考虑当前的经济收益，又要考虑未来的经济收益；经济收益，又要考虑未来的经济收益；（2）在职培训是人力资本的重要内容。）在职培训是人力资本的重要内容。（3）收集信息、情报资料也是人力资本内容）收集信息、情报资料也是人力资本内容之一，同样具有经济价值。之一，同样具有经济价值。（4）提出了人力资本投资收益率计算公式。）提出了人力资本投资收益率计算公式。（5）提出了年龄）提出了年龄收入曲线收入曲线（6）还用具
22、体数学计算和实证研究说明了高）还用具体数学计算和实证研究说明了高等教育收益率，同时也比较了不同教育等级等教育收益率，同时也比较了不同教育等级之间的收益率差别。之间的收益率差别。16一、筛选假设理论(创始人：迈克尔.斯潘斯和斯罗)以1973年迈克尔.斯潘斯筛选假设就业市场信号一文为标志。教育是一种信息，帮助雇主筛选劳动力，具有社会经济效益。又称为文凭理论（一）与第一代人力资本理论相同之处：同意把教育程度与工资收入水平看成是正比例关系。17（二）不同之处：第一代：教育提高工人工作能力（劳动效率）提高工资水平第二代：教育反映人固有的能力，不提高人的能力，教育的本质就是信息（信号）劳动力市场的筛选过程
23、，通过教育市场信息获得经济效益，教育程度与工资水平的正比例关系是通过教育的筛选作用形成的。教育的作用直接反映在雇主根据教育程度对劳动力的筛选，把不同能力的劳动力经过筛选，输送到不同等级的工作岗位上去。教育成本与能力呈负相关教育信号反映能力筛选工作岗位-经济效益-工资评：解释了20世纪70年代出现的学生毕业后找不到工作的问题。18又出现文凭膨胀、买卖文凭等新问题二、社会化理论（创始人：鲍里斯和金梯斯）创始人：鲍里斯和金梯斯） 研究教育如何培养、训练劳动力的个性特征（社会化），从而研究教育如何培养、训练劳动力的个性特征（社会化），从而为生产服务。为生产服务。（一）批评了一代人力资本理论。认为教育的
24、主要作（一）批评了一代人力资本理论。认为教育的主要作用不在于提高劳动力的知识技能，而在于它的用不在于提高劳动力的知识技能，而在于它的社会社会化作用，化作用，即培养和训练社会生产中需要的各种劳动即培养和训练社会生产中需要的各种劳动力的力的个性特征，个性特征，即服从意识和个性品质。即服从意识和个性品质。（二）教育的作用反映在两个方面，（二）教育的作用反映在两个方面，一方面从一方面从经济效经济效益上说，教育、培养和训练不同个性特征的劳动力，益上说，教育、培养和训练不同个性特征的劳动力，能顺利地做好不同技术水平的工作，起到岗位职责能顺利地做好不同技术水平的工作，起到岗位职责对口、生产顺利进行的作用；对
25、口、生产顺利进行的作用；另一方面另一方面从教育与社从教育与社会不平等关系上说，教育会再生产社会不平等。会不平等关系上说，教育会再生产社会不平等。19三、劳动力市场划分理论三、劳动力市场划分理论（皮里奥和多林格皮里奥和多林格、戈登、爱德华兹）戈登、爱德华兹）注重分析劳动力市场的内部结构，从而说明不同的劳动力在注重分析劳动力市场的内部结构，从而说明不同的劳动力在劳动力市场受到不同的待遇。劳动力市场受到不同的待遇。（一）认为劳动力市场分为两个部分：主要和次要（一）认为劳动力市场分为两个部分：主要和次要两者区别：两者区别：其一，在主要劳动力市场，其一，在主要劳动力市场，劳动力受教育水平是比较高劳动力受
26、教育水平是比较高的，受教育程度与工资水平的正比例关系基本上是成的，受教育程度与工资水平的正比例关系基本上是成立的，立的，但在次要劳动力市场，但在次要劳动力市场，劳动力受教育水平是比劳动力受教育水平是比较低的，受教育程度与工资水平的正比例关系是不成较低的，受教育程度与工资水平的正比例关系是不成立的。立的。其二，在种族方面，其二，在种族方面，劳动力主要市场是由白人占统治地劳动力主要市场是由白人占统治地位，次要市场大部分是黑人劳动力。位，次要市场大部分是黑人劳动力。（二）教育有把劳动力分到不同劳动力市场的作用，劳（二）教育有把劳动力分到不同劳动力市场的作用，劳动力在不同的劳动市场受不同的待遇，说明教
27、育动力在不同的劳动市场受不同的待遇，说明教育有有把把人等级化的作用。人等级化的作用。20第三节 人力资本理论评析一、合理性一、合理性（一）全资本的概念指出人的作用胜过物的作用，（一）全资本的概念指出人的作用胜过物的作用，对人的投资超过对物的投资；对人的投资超过对物的投资；（二）重视人口质量、劳动力质量的提高，强调（二）重视人口质量、劳动力质量的提高，强调对人的能力的提高，在经济增长中产生作用。对人的能力的提高，在经济增长中产生作用。对于探讨人口问题、劳动力结构性就业和人才对于探讨人口问题、劳动力结构性就业和人才质量问题是有意义的。质量问题是有意义的。（三）把教育投资视为生产性投资，把教育投资（
28、三）把教育投资视为生产性投资，把教育投资作为人力资本的核心作为人力资本的核心，观点是合理的。观点是合理的。21二、价值和贡献二、价值和贡献突破了传统经济增长突破了传统经济增长土地、人口、物的资本的局限，肯土地、人口、物的资本的局限，肯定了人力投资对经济增长的作用；反映了现代经济发展科定了人力投资对经济增长的作用；反映了现代经济发展科技和教育的重要价值；使人在物质生产中的决定性作用得技和教育的重要价值；使人在物质生产中的决定性作用得到复归；在理论上把消费纳入到生产过程中。到复归；在理论上把消费纳入到生产过程中。（一）理论价值（一）理论价值1、在经济理论上改变了以物质资本投资为主导的理、在经济理论
29、上改变了以物质资本投资为主导的理论格局，为西方经济学开拓了新的研究领域，对论格局，为西方经济学开拓了新的研究领域，对改进以实物投资为中心的传统西方经济学理论是改进以实物投资为中心的传统西方经济学理论是有贡献的。有贡献的。2、带来了经济学中的资本理论、增长理论、收入分、带来了经济学中的资本理论、增长理论、收入分配理论的革命性变革，特别是把劳动力质量纳入配理论的革命性变革，特别是把劳动力质量纳入资本的范畴是有重要价值的。资本的范畴是有重要价值的。3、为西方教育经济学、卫生保健经济学等边缘学科、为西方教育经济学、卫生保健经济学等边缘学科的建立和发展起了促进作用，对西方若干经济学的建立和发展起了促进作
30、用，对西方若干经济学的基本理论问题都具有巨大影响。的基本理论问题都具有巨大影响。22（二）实践意义（二）实践意义1、使人们认识到物力资本与人力资本的高度、使人们认识到物力资本与人力资本的高度互补性；互补性；2、促进了世界许多国家把人力资源开发纳入、促进了世界许多国家把人力资源开发纳入国家经济、社会发展战略目标以及经济发展国家经济、社会发展战略目标以及经济发展规划或计划，人力资本理论迎来了新的更高规划或计划，人力资本理论迎来了新的更高层次上的发展机遇，已成为各国经济、社会层次上的发展机遇，已成为各国经济、社会会发展的实践支撑点。会发展的实践支撑点。3、它促进了国家、社会、家庭及个人对教育、它促进
31、了国家、社会、家庭及个人对教育的投入，推动了教育事业飞速发展和人口质的投入，推动了教育事业飞速发展和人口质量的普遍提高；量的普遍提高；4、促进了科学研究与技术开发，加强了对科、促进了科学研究与技术开发，加强了对科学研究的投入。学研究的投入。23三、局限性三、局限性（一）把一切都资本化了，把人等同于资本，贬低了（一）把一切都资本化了，把人等同于资本，贬低了人的价值，把劳动力当作商品，把教育程度、技术人的价值，把劳动力当作商品，把教育程度、技术水平都看成具有资本的性质，得出结论：西方经济水平都看成具有资本的性质，得出结论：西方经济增长全是人力资本创造的，是人力投资的结果。抹增长全是人力资本创造的，
32、是人力投资的结果。抹杀了了劳动创造价值的基本事实；杀了了劳动创造价值的基本事实；（二）认为工资差别完全在于教育程度差别，宣扬的（二）认为工资差别完全在于教育程度差别，宣扬的是符合资本主义制度和阶级差别需要的价值观念是符合资本主义制度和阶级差别需要的价值观念，不切实际；不切实际；（三）人力资本理论把数量分析完全脱离生产关系的（三）人力资本理论把数量分析完全脱离生产关系的制约，证明他的数据在一切社会条件下都有效，用制约，证明他的数据在一切社会条件下都有效，用计算公式代替其他社会因素，抹杀了人的本质是一计算公式代替其他社会因素，抹杀了人的本质是一切社会关系的总和这个观点，把人完全数量化了，切社会关系的总和这个观点，把人完全数量化了，把人和物等同起来了，不可取。把人和物等同起来了，不可取。24启示启示l国家和地方政府要进一步加大对教育的投入；国家和地方政府要进一步加大对教育的投入；l努力实现教育公平，减少贫困，缩小差别；努力实现教育公平，减少贫困，缩小差别；l防止教育消费带来社会问题，教育发展一定要防止教育消费带来社会问题，教育发展一定要与经济社会的发展相协调。与经济社会的发展相协调。25
