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1、q主要内容主要内容第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计 项目组织概述项目组织概述 3 1项目组织设计过程项目组织设计过程 2项目组织设计原则项目组织设计原则 3 3项目组织设计依据项目组织设计依据 4部门设计的基本方法部门设计的基本方法 6项目组织设计的内容项目组织设计的内容 3 51q学习目标学习目标 第二章第二章第二章第二章 项目组织设计项目组织设计项目组织设计项目组织设计 通过本章学习，熟悉项目组织的的概念和设计原则；通过本章学习，熟悉项目组织的的概念和设计原则；3 1重点掌握项目组织设计的内容和方法；重点掌握项目组织设计的内容和方法；3 2掌
2、握部门化设计的基本方法，熟悉项目组织设计过程；掌握部门化设计的基本方法，熟悉项目组织设计过程；3 3了解项目组织设计的依据。了解项目组织设计的依据。3 421、项目组织概述 n项目组织的涵义涵义第一种含义第一种含义是组织作为动词出现的，指项目组织行为（活动），即通过一定权力和影响力，为达到某些特定目标，对所需资源进行合理配置，对项目活动进行的策划、安排、协调、控制等，如组织一次项目会议，组织项目的实施活动过程。第二种含义第二种含义是组织作为名词出现的，指项目管理组织机构，即为了达到某些特定目标经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度，而构成的人的集合，是按一定领导体制、部门设置、层次划分、职责
3、分工、规章制度和信息系统等构成的有机整体。如项目业主公司是一个组织，建筑公司是一个组织。 3项目组织的定义n项目组织是指为完成特定的项目任务而建立起来的，从事项目具体工作的组织。4工程项目组织的基本结构投资者业主项目管理公司施工承包商设计单位供应商战略决策层战略决策层战略管理层战略管理层项目管理层项目管理层实施层实施层5项目组织包含的意思 目标是项目组织存在的前提。没有分工与合作不能成为其组织。项目组织要有不同层次的权力与责任制度。 6n项目组织的特点特点 目的性 一次性、暂时性 项目分解结构制约项目的组织结构 项目组织与企业组织之间的相关关系 项目内的组织关系有多种形式 柔性组织 7n项目组
4、织的作用作用 项目组织是社会资源有效配置的手段 项目的全过程管理需要有效的组织 项目实施过程要求系统全面的组织 项目管理参与各方必须建立各自的项目组织机构 合理的组织结构是项目组织完成使命的基本保障 8q主要内容主要内容第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计 项目组织概述项目组织概述 3 1项目组织设计过程项目组织设计过程 2项目组织设计原则项目组织设计原则 3 3项目组织设计依据项目组织设计依据 4部门设计的基本方法部门设计的基本方法 6项目组织设计的内容项目组织设计的内容 3 592、项目组织设计过程 任何一个项目，无论规模大小, 项目组织设计都是
5、一个完整的过程。每一个项目组织设计过程都要回答以下几个基本问题：谁来设计？设计什么？组织设计的成果是什么？怎样进行组织设计？组织设计应遵循的原则？组织设计有哪些无法回避的问题？ 10谁来设计谁来设计 项目组织机构设计应由项目经理负责。设计什么设计什么 项目组织设计要完成项目组织结构体系,组织内部地部门设置,各部门地责任与权力划分,有的还要提出部门负责人的候选人，以及建立组织结构体系的协调机制, 组织结构体系的补偿措施等。组织设计的成果组织设计的成果 项目组织结构图; 项目组织管理制度1)决策程序 2)协调机制3)例外情况的应对措施 4)激励制约机制11组织设计的程序组织设计的程序 见右图12项
6、目组织设计的原则项目组织设计的原则v目标统一原则v整体性原则v管理跨度适中原则v统一指挥原则v责权利平衡原则v分工协作原则v集权与分权相结合原则v执行与监督职能分设原则v精干高效原则v弹性原则13组织设计无法回避的问题组织设计无法回避的问题v因事设岗还是因人设岗v集权与分权的平衡 v组织设计与人力资源 管理制度 v组织设计与公司治理结构 v组织设计与公司战略 v公司文化与文化变革 v公司总经理的领导风格 v项目所拥有的人力资源 14q主要内容主要内容第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计 项目组织概述项目组织概述 3 1项目组织设计过程项目组织设计过程
7、 2项目组织设计原则项目组织设计原则 3 3项目组织设计依据项目组织设计依据 4部门设计的基本方法部门设计的基本方法 6项目组织设计的内容项目组织设计的内容 3 5153、项目组织设计的原则 目标统一原则目标统一原则 任何一个项目组织，有其特定的任务和目标。要使一个组织高效运行，各参加者必须有统一的目标。 项目参加者应就总目标达成一致；在项目的设计、合同、计划、组织管理规范等文件中贯彻总目标；在项目的全过程中顾及各方面的利益，使项目各方参加者都满意；为了达到统一的目标，项目实施过程必须有统一的指挥、统一的指导方针和政策、统一的管理规则；项目组织的建立应能考虑到项目的特殊性，能反映项目实施过程中
8、各参加者直接的合作、项目任务和职责的层次、工作流、决策过程和信息流。163、项目组织设计的原则 整体性原则整体性原则 项目组织设计要以系统论的思想为指导，将项目组织看成一个整体。 管理跨度适中原则管理跨度适中原则 进行项目组织结构设置时，必须要考虑适中的管理跨度，要在管理跨度与管理层次之间进行权衡。 管理跨度是指一个领导者直接指挥下级的数目。当直接指挥的下级数目成算术级数增长时，主观领导需要协调的关系呈几何级数增长，其公式为 C=n2n-1+n-1 C为需要协调的关系数，n为管理跨度17统一指挥原则统一指挥原则 项目的独特性、约束性和成果不可挽回性都要求项目管理应有统一的指挥。因此,项目组织也
9、要遵循统一指挥原则。 责权利平衡原则责权利平衡原则 在委以责任的同时，必须委以自主完成该任务所必需的权力，并享有相应的利益，这个原则要求各级部门责任要明确、权力要恰当、利益要合理。 权责对等权力的制约按照责任轻重、工作难易程度、工作量大小、承担风险程度和最终的工作业绩给予相应的报酬或奖励。18分工协作原则分工协作原则 既有分工又有协作，项目组织才能形成一个整体,组织才有效能与效率。集权与分权相结合原则集权与分权相结合原则 该集中的权力要集中起来，该下放的权力就授予下级。执行与监督职能分设原则执行与监督职能分设原则 在组织设计时，应将外部监督人员与内部执行人员在组织上分开，避免二者组织上一体化。
10、 19精干高效原则精干高效原则 以能够完成项目的全部工作任务为原则,设置有限的职能部门，相应配备项目管理人员，并尽量精简组织结构，避免多余的岗位及人员，使每一岗位有合格的人员担任职责,才能确保项目组织高效运行，创造较高的工作绩效。 弹性原则弹性原则 项目组织机构不应是一成不变的，它随项目的进展，所涉及范围的大小，子项目的多少和所需专业领域不同，组织机构有所不同。 20q主要内容主要内容第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计 项目组织概述项目组织概述 3 1项目组织设计过程项目组织设计过程 2项目组织设计原则项目组织设计原则 3 3项目组织设计依据项目组
11、织设计依据 4部门设计的基本方法部门设计的基本方法 6项目组织设计的内容项目组织设计的内容 3 5214、项目组织结构设计的依据 n项目生产或服务的技术特点 n项目范围说明书 n项目工作分解结构n项目实施的承包方式n项目管理的委托代理方式n企业人力资源状况和企业内部管理制度 224、项目组织结构设计的依据 n项目生产或服务的技术特点技术特点 一般而言，项目生产或服务的技术复杂程度高、专业性强、技术水准高、所需要的专业技术人员增多，对项目管理的要求也较高，专业经验要求丰富，业主方的项目管理组织结构也就较复杂。23n项目范围说明书说明书 一般来说，项目范围说明书应该包括以下内容： 项目合理性说明；
12、项目目标；项目可交付成果；项目描述及其组成描述；技术规范；4、项目组织结构设计的依据 244、项目组织结构设计的依据n项目工作分解结构分解结构 项目工作分解结构是按一定的逻辑关系将项目划分成为可管理的工作单元。 n项目实施的承发包方式承发包方式 如果项目是总承包，业主承担的管理职责会少些,需要设置的管理部门不多, 项目组织结构简单一点；如果项目是分子项目、分阶段承包，业主承担了更多的管理责任和大量的协调工作，需要设置的管理部门增多,业主的项目组织结构形式就会更复杂一些。254、项目组织结构设计的依据n项目管理的委托代理方式委托代理方式 业主可以结合自己的项目管理力量和工程项目的特点，委托项目管
13、理公司、咨询公司或监理公司作为自己的项目管理顾问或代为进行全过程项目管理。 264、项目组织结构设计的依据n企业人力资源人力资源状况 项目发起人企业或项目法人业主公司的人力资源现状,各种专业技术人员、管理人员的多少,也是项目管理组织结构设计的依据。n企业内部管理制度内部管理制度 项目发起人企业或项目法人业主公司的内部管理制度,会直接影响到项目组织构成。如企业的集权与分权的程度,企业内部监管程度,企业内部控制体系,以及公司的法人治理结构等,会对项目组织结构产生较大影响。 27q主要内容主要内容第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计 项目组织概述项目组织概
14、述 3 1项目组织设计过程项目组织设计过程 2项目组织设计原则项目组织设计原则 3 3项目组织设计依据项目组织设计依据 4部门设计的基本方法部门设计的基本方法 6项目组织设计的内容项目组织设计的内容 3 5285、项目组织设计的内容 n项目组织设计的定义定义 项目组织设计是指对项目组织开展工作、实现目标所必须的各种资源进行安排，以便在适当的时间、适当的地点把工作所需的各方面力量有效地组合到一起的一项管理活动过程。 n项目组织设计的目的目的 “发挥整体大于部分之和的优势，使有限的资源形成最佳的综合效果”。 n项目组织设计的内容内容 组织结构的设计； 组织职能的设计； 组织管理方式的设计； 29n
15、组织结构的设计组织结构的设计 是一个建立或改造组织的过程，是对活动框架与组织结构的设计与再设计，通常包括结构类型确定、组织部门设置、管理跨度和管理层的设计。 30n组织职能的设计组织职能的设计 对组织的管理业务进行总体设计，确定组织的各项管理职能及其结构，并层层分解为各个管理层次、管理部门、管理岗位的业务工作，它通常包括： 部门职能设计； 部门职权设计； 组织规范设计。 31n组织管理方式的设计组织管理方式的设计 在组织结构和组织职能设计之后，设计并采用科学合理的管理手段和管理方式，确保组织功能得到充分发挥，它通常包括： 组织决策机制设计； 组织集权分权设计； 组织执行机制设计； 组织协调机制
16、设计； 组织健全和完善。32n项目组织设计的步骤步骤 如右图所示。职能设计职能设计 职能设计要确定组织要承担哪些职能，才能实现对整个项目的有效管理。 设置部门设置部门 设置部门就是把相近的工作归为一类，根据每一类工作建立相应的管理机构，这样在组织内根据工作分工建立了职能各异的组织单位。 33确定管理跨度与层级确定管理跨度与层级 过多的管理层级将会导致信息传递速度减慢,还可能出现信息失真，影响到管理的效率；太宽的管理跨度不能实现有效的管理与控制。所以, 在项目组织设计时,管理的跨度与层级设计通常是综合考虑的。 确定职权确定职权 确定职权是授予各级部门管理者完成任务所需的职务、责任和权力，从而确定
17、组织成员间的职权关系。 组织的职权关系组织的职权关系 1)上下级间的职权关系纵向职权关系 2)直线部门与参谋部门之间的职权关系横向职权关系34岗位设置岗位设置 岗位设置是针对部门下属具体工作岗位的设计活动。根据各个部门承担的职责、工作范围、工作量大小、专业技术的特点等因素,设计相应的工作岗位种类与数量。绘制项目组织结构图绘制项目组织结构图 项目组织的部门设置完成后，需要将部门及其岗位进行汇总,绘制项目组织结构图。组织结构图的绘制过程也是部门职能划分的再确认过程。35 确定组织的协调机制确定组织的协调机制 所谓协调机制就是组织内部相互沟通、解决矛盾与棘手问题的制度安排。加拿大麦吉尔大学教授亨利明
18、茨伯格指出“组织结构的实质是人们在组织内进行劳动分工和协调方式的总和”。 建立组织管理制度建立组织管理制度 组织管理制度是组织运行的规则。如果将项目组织机构的建立称为组织的“硬件”，组织管理制度则是组织的“软件”。 36q主要内容主要内容第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计第二章：项目组织设计 项目组织概述项目组织概述 3 1项目组织设计过程项目组织设计过程 2项目组织设计原则项目组织设计原则 3 3项目组织设计依据项目组织设计依据 4部门设计的基本方法部门设计的基本方法 6项目组织设计的内容项目组织设计的内容 3 5376、部门设计的基本方法 n部门的概念概念 部门是
19、指承担一定管理职能的组织单位。部门还可以指组织中主管人员为完成规定的任务有权管辖的一个特殊领域。 386、部门设计的基本方法 n部门设计的原则原则 相同的职能组合在一起 尊重传统的习惯及工作守则 满负荷工作量 相关职能部门可归并一处 合并不同的职能以利协作 分设有利益冲突的职能部门 39n部门设计的基本方法基本方法 按职能职能划分部门 按职能划分部门的工程项目管理企业的组织机构如下图所示： 项目总经理业主总代表项目控制经理项目质量经理项目设计部项目采购部项目施工部项目开发部项目财务部安全工程部法律顾问部40o按职能划分部门的主要优点优点: :它突出反映企业的重点业务活动，保持了业务管理人员的权
20、威，强化了高层管理人员对组织的控制；各部门内的活动较易协调；各管理人员只需熟悉相对较窄的一些技术技能，简化了业务培训，且较易监管指导；o按职能划分部门的主要缺点缺点: :容易导致有关人员重视方法和手段而轻视目的和成果；部门职工可能出现本位主义，只见局部而较少考虑全局，整个组织的协调责任落到高层管理人员肩上； 各部门之间缺乏协调，也容易造成扯皮，影响企业的发展； 分强调职业专门化使得中层管理者的发展受到限制，从而难以培养出具有全局观念、全面才能的高层管理人员。 41按产品产品划分部门 通用汽车公司的分部型组织机构图如下: 总裁执行副总裁执行副总裁执行副总裁执行副总裁电器零件群部机械零件群部轿车及
21、货车群部车身装配群部别克分部通用轿车及货车分部凯迪拉克分部欧斯摩别分部蓬地克分部42o产品部门化的优点优点: :有关产品或某类产品的活动较易结合和协调;各类产品的绩效容易客观地做出评价，从而提高了各部门对产品活动结果的责任性;提高了决策速度和有效性;有利于部门产品的研究开发; o产品部门化的缺点缺点: :各部门的管理人员常常只注意本部门的产品，对整体组织的产品欠关心;因为各部门都分别配备各自的市场调研员和财务分析人员等职能专家，所以管理成本上升;对高层主管的协调能力、控制能力要求更高;有可能使企业整体研究开发能力削弱; 43按照人数的多少人数的多少划分部门 按照人数划分部门是将工作职责相同的人
22、员划归 一名管理人员领导，以人员数量的多少决定部门的大小。按照时间时间划分部门 这是一种由于各种原因，而在正常工作日难于满足工作需要时所采用的部门划分方法。 44o按照时间划分部门的优点：优点：以有效地利用设备，特别是价值昂贵的设备或租赁费用很高的设备；使得一些不能中断的工作可以持续下去；可以满足部份人的需要； o按照时间划分部门的缺点：缺点：夜间上班可能缺乏有效的监督夜班因疲劳因素会使工人劳动效率降低；存在较多的协调工作； 45按地区地区划分部门 建筑业按照地区划分部门的示意图如下： 董事长人力资源计划经营部行政部财务部南方公司东部公司中部公司西部公司北方公司总经理46o按地区划分部门的优点
23、：优点：责任下放到基层，地区管理者能够专心注意本地市场；便于区域性协调；起用熟悉当地特殊情况的本地区管理人员，对本地区的市场和问题反应迅速灵敏；为培养综合管理人员创造了条件； o按地区划分部门的缺点：缺点：需要较多有能力的综合管理人员；管理成本较高；使高层经营管理增加了困难； 47按客户客户划分部门 以客户为对象，根据不同用户的需要或用户群设立相应的部门。o按客户划分部门的优点：优点：有助于集中用户的需要；用户感觉相对良好；易发挥在特定用户领域专家们的专长； o按客户划分部门的缺点：缺点：有时要对顾客明确分类有难度； 需要内行的管理者与专家；对不同顾客的需求矛盾协调有困难； 注意：以上这些组织部门划分方式，在现实企业中经注意：以上这些组织部门划分方式，在现实企业中经常混合使用。常混合使用。 48思考与练习思考与练习1.项目组织特点有哪些么？2.项目组织设计过程包括的内容有哪些？3.项目组织设计的基本原则是什么？4.项目组织设计的主要依据是什么？5.为什么要建立组织协调机制？6.项目组织结构与组织制度的相互关系有哪些？7.组织的部门化设计的主要方法有哪些？8.各种部门化设计方法的使用条件是什么？49
