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1、大鱼小鱼不离水 载舟之水不覆舟 -改变工作作风做密切联系群众的模范 中共卫辉市委党校 付艳军安泰的故事 安泰与大地的故事 安泰是一个巨人，是大地女神盖亚和海神波塞冬的儿子。他力大无穷，只要和大地接触，就势不可挡，因为这样他就可以从母亲那里获得无限的力量。他的敌人赫拉克勒斯发现这个秘密，和他交战时，就把他举到空中，杀死了他。苏联解体 苏联共产党作为人类历史上第一个执掌国家政权的共产党，是靠密切联系群众起家的。那么，它为什么会在1991年一夜之间分崩离析、丧失政权呢？重要原因：长期严重脱离群众，党和人民离心离德，执政党不知道群众在想什么，也不想为群众做什么，群众也不关心党的盛衰兴亡。当当遇到困难时
2、，广大群众只会最壁上观。苏联宣布“解散”时，包括广大党员在内的人民群众初期的平静。一、新形势下做好群众工作面临的新情况新问题二、以坚强的党性和优良的作风做好新形势下的群众工作 一、新形势下做好群众工作面临的新情况新问题 2013年6月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚
3、如磐石。 -习近平三大挑战性的问题1.由革命党到执政党，不仅意味着党的地位的变化，还要求党的理念和活动方式要跟着转变。三大挑战性的问题 2.由领导计划经济转变为领导市场经济，更需要处理好党的领导的“一元”和市场经济发展“多元”的关系。巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础随着以公有制为主体、多种所有制经济的共同发展，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层。三大挑战性的问题 3.对于一个执政并领导社会主义市场经济发展的政党来讲，迫切需要解决如何防止权力随意延伸到市场经济的资源竞争过程中去。有一些党员干部
4、 大摆官架子，高高在上，深居简出，不与群众往来；有的嫌贫爱富，只联系“大款”、“大腕”那样的群众。为上报纸、出镜头。作“官秀”；选举前到群众中尽显“亲热”状。腐败和反腐败2012年中央确定的反腐败工作重点：继续深化工程建设领域突出问题、庆典研讨会论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治理等。 2012年1月6日 中国共产党新闻网2013年10月10日-16日41名省部级官员交流反腐 10日-16日，中纪委、中组部、国家行政学院首次举办省部级党政领导干部廉洁从政研修班。福建副省长徐刚表示，要慎交朋友，择善而交，不交酒肉朋友，更不能丧失原则“傍大款”。宁夏副主席王和山指出，把更多的时间和精力投入到解决
5、老百姓发展问题上。中纪委驻科技部纪检组组长、科技部党组成员郭向远指出，要将所有的行政事务都在网上运行，以减少腐败的机会。莫让“大手笔”变成“大败笔” 近年来，一些城市兴起大规模快速度建设热潮，也带来了交通受阻、环境污染、生活不便，引发群众不解、质疑甚至反感。一些城市定位过高、速度过快、用力过猛。 城市规划建设要算的不仅是经济账，还有环境、民生成本，拆迁引发的社会成本等。 大拆大建的背后，透视出脱离实际、急躁冒进、罔顾民生等问题。人民群众自身发生了变化今天的群众，既非中国共产党领导革命时的群众，也不是计划经济条件下的群众。群众的独立性、民主意识都比过去大大增强了。更需要注意的是，群众的阶层分化明
6、显。除工人、农民、知识分子外，还出现了新的社会阶层。当前群众工作存在的主要问题1，群众观念淡薄，宗旨意识不强，不相信不依靠群众，甚至脱离群众；2，群众立场不坚定，个人主义严重，一事当前，只为自己考虑，不为群众考虑；3，方式方法简单，缺乏亲和力、感召力，按照法律和政策办事能力不强，运用现代信息技术手段本领不高；4，工作制度不健全，已有制度贯彻落实不力，工作缺乏制度安排，系统性、协调性、持续性不强。政府网站“神”回复 四川阆中市国土局网站上，有人问为何该市商品房产权只有40年，而非70年。网站回复：“1、土地管理法规定，住宅最高70年，没有规定非70年不可；2、40年后，我们是不是还存在这个世界，
7、不要考虑太长远了”。 政府官网回复的问题主要以不过脑子或者没心没肺为主。不过脑子，大概属于“机关文化”。凡事有官腔可用于应付，打几个哈哈，就糊弄过去，但确实“件件有回复”。没心没肺，大概是“网络文化”。有的政府网站，怕也是新新人类在主持，网络语言烂熟，但柴米油盐的烟火气没有，底层人怎样过日子的感受没有，回复就像乱扯。自担任县（区）委党政一把手以后，特别是担任副市长以后，基本上没有再认真学习政治理论了。多年来没有学习过党章和党的基本知识，交党费也是秘书代劳。因此，头脑是昏昏沉沉的，入党为什么？当官干什么？掌权为了谁？也弄不清楚了，党的全心全意为人民服务的宗旨忘得一干二净，共产主义的理想、信念在脑
8、海里没有了位置。 摘自写给省纪委的我的沉痛的反思（2006年05月11日 作者：刘 卓新闻来源：法制周报 ）二、以坚强的党性和优良的作风做好新形势下的群众工作 制度建设是关键制度建设是关键, ,党性修养是根本党性修养是根本 党群关系深层次上是党同公共权力的关系,做好群众工作,密切党群关系，关键是从制度上考虑问题,在民主法制框架内构筑一个党群关系的良性互动模式。但制度的完善是一个过程,在制度建设还不到位的情况下,党性修养和作风建设的重要性就凸显出来了。 第一,不断增强党性,把群众路线当作党的根本的工作路线和工作方法.坚持为民务实清廉,始终保持和发展党的先进性和纯洁性。为民:着力增强宗旨观念,切实
9、做到立党为公、执政为民。把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。务实:着力提高实践能力,切实用党的科学理论指导工作实践。 如果只是纸上谈兵、夸夸其谈，不仅什么问题也解决不了，还会误党误国。清廉:把权力关进制度的笼子里，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。第二，弘扬优良作风,把党的群众工作好的传统和好的作风传承下来。 “三大作风”、“两个务必”、“四个大兴”已经成为我们党的形象，既是历史的经验，也是现实的需要。 大兴密切联系群众之风 大兴求真务实之风 大兴艰苦奋斗之风 大兴批评和自我批评
10、之风第三,突出解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。中央反复研究，决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。 形式主义：主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳秀腿，贪图虚名、弄虚作假。（出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看。）官僚主义：主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。（拍脑袋决策、拍胸脯表态，拍屁股走人。）享乐主义：精神懈怠、
11、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。（今朝有酒今朝醉，人生得意须尽欢。清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴。）奢靡之风：铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，以权谋私、腐化堕落。1、中宣部等五部门发出通知 要求制止豪华铺张 提倡节俭办晚会2、政府：严禁中秋、国庆期间公款送月饼、有价证券等3、国务院:全面停建党政机关楼堂馆所 清理办公用房4、中共中央办公厅 国务院办公厅关于认真检查对严禁用公款吃喝送礼等公务用车统一标识将试点 公车超标、私用.近日成为多地纪检监督部门和媒体曝光的热点。车轮腐败，被阳光“晒”脱了皮。中纪委近期明确表示将试点推行公务用车统一标识、GPS定
12、位等制度，加大惩治力度。 -新华网(2013.10.21)国务院要求扭转政令不畅“堰塞湖”现象 2013年10月18日主持召开国务院常务会议，部署进一步抓好夯实经济稳中向好基础的相关工作。会议要求，毫不松劲抓政策兑现，让政策措施尽快“落地”，进一步稳定来之不易的积极向好的市场预期与社会信心；以转变政府职能为抓手，继续深化改革，加快实施政府职能转变，扭转政令不畅的“堰塞湖”现象，克服拖延应付和大折扣、搞变通的行为；以塑造竞争新优势为导向，推动产业转型升级；做好民生保障和改善工作。第四,艰苦奋斗是一个总抓手,八项规定是一个切入口和动员令。抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰
13、苦奋斗精神。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。苏联共产党1917年夺取政权，1991年丧失政权1、1985年苏联媒体的问卷调研，你认为苏共最代表谁的利益：工人：4%，人民：7%，党员：11%，机关干部：85%以上。（数字有交叉）2、1917年布尔什维克党夺取政权时：20万党员。19
14、45年苏联共产党领导打败德日法西斯时：200万党员。1991年苏共解散时：接近2000万党员。邓小平：共产党员要三怕所谓监督来自三个方面。第一，是党的监督。第二，是群众的监督。第三，是民主党派和无党派民主人士的监督。一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些。 摘自邓小平文选第一卷共产党人要接受监督一文。第五,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特
15、别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。 国之兴也，视民如伤，是其福也；其亡也，以民为土芥，是其祸也。 -春秋左氏传 兴国之君，乐闻其过；荒乱之主，乐闻其誉。闻其过者，过日消而福臻；闻其誉者，誉日损而祸至。 -群书治要.吴志谢谢大家！请批评指正！ 中共卫辉市委党校 付艳军
