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1、12为迎接党的十八大，新华社自6月3日起开设科学发展成就辉煌专栏，集中报道党的十六大以来我国改革开放和现代化建设的辉煌成就，生动展示科学发展的成功实践和宝贵经验，充分反映经济社会发展给人们生活带来的巨大变化，深刻揭示中国特色社会主义制度的优越性和中国共产党的先进性。从中国道路看科学发展记述了党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在带领亿万中国人民为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的征程中，提出了科学发展观这一重大战略思想，创造性地回答了“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论和实践问题，开辟了中国特色社会主义理论发展的新境界。3456o人是经济社会发展的主体，是经济社会发展的推动者、受
2、益者，而人是在一定社会生产关系下推动发展、分享发展成果的。生产关系与生产力发展要求相适应，就能够充分调动和发挥人的积极性、主动性、创造性，解放和发展生产力；反之，则会抑制人的积极性、主动性、创造性，束缚生产力发展。调整和改革生产关系，就是要打破束缚人的生产关系和经济制度，释放人的活力和创造力，从而解放和发展生产力，推动经济社会发展。7o改革开放不只是“破”的过程，还是“立”的过程；既要打破旧的生产关系和经济制度的束缚，又要建立和完善新的生产关系和经济制度。人不仅是生产力发展的主体，还是生产关系变革的主体。改革开放以来，从联产承包责任制到农业产业化经营，从扩大企业经营自主权到把股份制作为公有制的
3、主要实现形式，从有计划的商品经济到社会主义市场经济人的思想一旦得到解放，体制的束缚一旦被打破，人的活力和创造力就不仅体现在创造新的生产力上，而且体现在创造新的生产关系和经济制度上。人与制度、生产力与生产关系长期互动发展，就会形成特有的发展道路及其制度保障； 对其中规律性认识的总结提炼，就会形成对实践具有指导意义的思想理论。30多年来，正是由于我们始终坚持在实践中学习、在探索中创造、在发展中完善，不断改革创新，一套新的体制机制才得以逐步确立，一条新的发展道路才能够日益明晰。o可见，我国改革开放30多年最大的变化，外在表现是经济繁荣、社会发展，基本保障是适应生产力发展要求不断完善体制机制和制度模式
4、，内在原因则是人的解放和发展。8n这是转变发展方式的成绩单：n2012年中央财政将投入1700亿元推进节能减排，而2007年至2011年，中央财政累计安排3380多亿元资金支持节能减排；n2011年，为加快产业结构优化升级，支持重点产业振兴和技术改造，中央预算投资安排150亿元；2011年，全国淘汰落后水泥产能1.5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨。n这是一个实现统筹兼顾的进度表n2011年，全国城镇化率超过50%，而2002年为39.1%，实现中国社会结构的历史性变化；n2011年，中央财政“三农”支出超过1万亿元，而2004年，中央财政支持“三农”投入为2626.2亿元；2
5、011年，全国农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，实际增速连续两年快于城镇居民。910o这是坚持全面协调可持续发展的路线图o各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，2011年，全国财政支出2.82万亿元；o基层医疗卫生服务体系基本建成，基本公共卫生服务均等化取得新进展；o扎实推进教育公平，全面实现九年制义务教育。o这是一份惠及亿万人民的民生答卷o实施更加积极的就业政策。2006年至2011年，城镇新增就业年均超过1000万人，其中，2011年城镇新增就业1221万人；o积极调整收入分配关系。各地普遍较大幅度调高最低工资标准；连续7年提高企业退休人员基本养老金，2011年人均增加1680元，5700多万人受益；o加强社会保障体系建设。基本医疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成；o大力推进保障性安居工程建设。2011年，中央财政安排资金1713亿元，是2010年的2.2倍，全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。11
