平安管理质量标准化考核评级方法 第一条 必备条件 1、设置专职平安生产管理机构和配备专职平安管理人员 2、健全各种生产平安技术资料和档案管理制度 3、按规定开展煤矿平安生产隐患排查和治理工作，重大平安隐患及时整改 4、各种资料保持原始性、真实性，不得有虚假 第二条 考核评级方法 1、平安管理分为九大项，总分值 100 分 2、平安管理质量标准化矿井分为三个等级： 一级：总得分 90 分及以上； 二级：总得分 80 分及以上； 三级：总得分 70 分及以上 第三条 平安管理质量标准化标准及考核评分方法见表 1 平安管理质量标准化标准及考核评分方法〔总分值 100 分〕表1 工程 工程内容及标准 标准 分数 检查 方式 评分方法 扣分原因 得分 签名 时间 一、 安 全 管 理 机 构 人 员 配 备 ︵ 10分︶ 1、配备专职平安管理人员和专职平安检查人员，并培训合格后，持证上岗〔低瓦斯矿井专职平安管理人员不少于 3 人，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井不少于 5 人，专职平安检查人员不少于 5 人〕 4 检查设置机构人员的文件和检查证书 平安管理机构人员缺乏不得分； 无证上岗，每有 1人扣1 分， 扣完为止 2、矿长有矿长资格证和平安资格证，企业法人、分管生产、平安、机电副矿长及总工程师、副总工程师和职能科〔室〕 、生产区〔队〕的管理人员均取得平安资格证 3 检查资格 证书 无资格证书或过期每人扣 1 分， 扣完为止 3、煤矿特种作业人员〔井下电钳工、井下爆破工、平安监测监控工、瓦斯检查工、平安检查工、主提升机操作工、采煤机司机〔掘进机司机〕 、瓦斯抽采工、防突工、探放水作业工〕必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持证上岗，人员数量满足平安生产要求 3 检查证件 每发现 1 人未持证上岗扣 1 分， 本小项分扣完为止 二、 责 任 制 落 实 ︵40分︶ 1、建立以调度为中心的平安生产指挥体系。
调度员不少于 4名，实行 24 小时不间断值班制度调度记录台账齐全，工程填写齐全、完整，每件事情有落实记录坚持日调度例会制度，日 调 度 例 会 记 录 齐全、完整，每件工作有安排落实记录 15 查阅 相关 资料 1、 未落实 24 小时值班和未正常召开日调度例会不得分2、调度记录台账每少一个班扣1 分， 工程填写不全、 不完整每处扣 1 分； 事情无落实记录每件扣1 分 以上扣分不超过 5 分3、日调度例会记录每少一天扣 1 分， 记录不全、 不完整每处扣 1 分， 工作无安排或无落实记录，每件扣 1 分以上扣分不超过5 分 2、健全隐患排查、治理及例会制度 〔1〕坚持周例行平安检查及检查后的周平安例会，记录齐全、完整〔2〕坚持月度隐患排查〔平安大检查〕和月 度 平 安 生 产 办 公会，记录齐全、完整15 〔1〕小项 5 分，未开展工作不得分 每少一次扣 2分， 缺 1 份记录扣1 分； 〔2〕小项 5分， 未开展工作不得分 每少一次扣2 分， 缺 1 份记录扣 1 分； 〔3〕 小项为 5 分， 未开展工作不得分 少一份 〔3〕隐患排查治理台账齐全、完整，整改效果评价资料齐全，暂时整改不了的，应有防范措施 台账或整改效果评价资料、措施：重大隐患扣 2 分，一般隐患扣 1 分 3、井下每个班均有矿级领导带班。
矿级领导完成每月的下井任务 4 无矿级领导带班，每有一班次扣 1分； 未完成下井任务少一次扣 1 分，扣完为止 4、建立全员平安风险抵押制度，层层签订平安生产责任状并严格考核 4 查阅相关资料 未实行全员平安风险抵押或未签订责任状， 此项不得分； 未进行考核并兑现， 每少一人次扣 1 分， 扣完为止 5、制定事故应急救援预案并按规定备案，每年组织一次演练 2 查阅相关资料 无救援预案或未组织演练不得分；预案未备案扣 1分，扣完为止 三、 安 全 管 理 制 度 ︵ 8分︶ 煤矿必须建立健全以下等制度： 1、各级领导、岗位人员、职能机构平安生产责任制 2、领导下井带班制度 3、平安质量检查及跟踪处理制度 4、平安办公会议制度 5、平安生产目标管理及奖惩制度 6、平安教育培训制度 7、平安技术审批制度 8、平安投入保障制度 9、隐患排查治理制度 10、事故报告、调查和处理制度 11、 矿用设备、 器材使用管理制度 12、爆破器材使用管8 逐项检查 每缺一项扣 0.5分，扣完为止 理制度 13、人员出入井检身和清点制度 四、 安 全 培 训 ︵ 8分︶ 1、有平安技术教育培训方案；有平安培训管理方法和考核方法，考核方法有落实 2 查阅相关资料 缺一项此小项不得分 2、煤矿从业人员必须 经 过 平 安 教 育 培训，具备满足岗位需要的专业知识，并考试合格 4 查阅考试档案 发现一名未培训或考试不合格的扣 1 分， 扣完为止 3、建立完善的培训档案，职工平安教育培训情况和考核结果存档；有三项人员持证情况花名册 2 查阅相关资料 无培训档案此项不得分； 其它缺一项扣 0.5 分， 扣完为止 五、 安 全 保 障 6 分 1、按规定提取、管理和使用平安专项费用和维简费 2 未提取、 提取缴纳缺乏或未按规定使用平安费用的不得分 2、井下各类标志牌清晰、准确、齐全，悬挂位置合理，固定牢 2 现场抽查 发现一处不符合扣 0.5分， 扣完为止 3、按规定设立矿山救护队或辅助救护队或与就近的有资质的救护队签订救护协议 2 查看协议 无救护队或未签订救护协议本项不得分 六、 图 纸 ︵ 10分︶ 矿井必须填绘反映实际情况的以下列图纸 1、矿井地质地形图 2、 井上、 下对照图 〔按年度绘制，季度修改〕 3、采掘工程平面图〔按月度修改〕 4、通风系统图〔按年度绘制，月度修改〕 5、井下运输系统图 6、矿井平安监测装备布置图 7、排水、防尘、防火注浆、氮气、压风、充填等管路系统图 8、井下通讯系统图 9、井上、下供配电和井下电器设备布置图 10 查看图纸 少一张图或图纸与实际不符， 此项不得分； 填绘不及时每图扣 1 分， 扣完为止 10、井下避灾路线图〔按季度绘制，月度修改〕 七、 职 业 病 防 治 和 劳 动 保 护 ︵ 8分︶ 七、 职 业 病 防 治 和 劳 动 保 护 ︵ 8分︶ 1、建立健全职业危害防治领导机构，制定 职 业 危 害 防 治 规划、年度方案，明确职责分工、经费落实等工作；配备专职管理人员，负责职业危害防治的日常管理工作 2 查阅资料 未建立健全职业危害防治领导机构此小项不得分；其它缺一项扣 0.5分，扣完为止 2、建立职业病危害事故应急预案、作业场所职业病危害因素监测制度、宣传教育培训制度、职业健康监护管理制度、职业危害申报制度等 2 缺一项扣 1 分， 扣完为止 3、制定职业病防治方案，并按方案开展职业病防治工作 2 无方案或未开展工作， 此项不得分 4、制定职业卫生培训方案，标准职业健康检查，建立健全职业健康监护档案 2 查阅资料， 向职工询问 无方案或未建立档案不得分 5、每年对作业场所职业危害因素进行一次检测评估；建立劳动 保 护 用 品 发 放 制度，定期向职工发放劳动保护用品 2 查阅资料， 向职工询问 未发放劳动防护用品或发放不全，本项不得分 八、 劳 动 定 员 与 保 障 ︵ 10分︶ 1、矿井应按规定的劳动定员组织生产，严禁超定员组织生产 3 查阅资料 和现场 超定员组织生产不得分 2、用人单位严格按照?中华人民共和国劳动法?有关规定，与员工签订劳动合同 2 查阅劳动合同 劳动合同签订率每低1%扣 1 分，扣完为止 3、用人单位严格按照?中华人民共和国劳动法?有关规定，参加根本养老保险、工伤保险和平安生产责任保险 3 查阅保险缴费情况 各类保险参加率每低5%扣 1 分，扣完为止 。