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1、旅游法规旅游法规 C.1 各星级客房的数量及面积要求一览 一星：应有至少15间（套）可供出租的客房。 二星：应有至少20间（套）可供出租的客房。 三星：应有至少30间(套)可供出租的客房，应有单人间、套房等不同规格的房间配置。 四星：应有至少40间(套)可供出租的客房，应有标准间（大床房、双床房），有两种以上规格的套房有两种以上规格的套房（包括至少3个开间的豪华套房），套房布局合理 。70%客房的面积(不含卫生间)应不小于20m2 。五星：应有至少50间(套)可供出租的客房 ，应有标准间（大床房、双床房），残疾人客房，两种以上规格的套房残疾人客房，两种以上规格的套房（包括至少4个开间的豪华套房
2、），套房布局合理。70%客房的面积(不含卫生间和门廊)应不小于20m2。 n2011年，全国共处理了1354家饭店，其中，806家被取消星级，包括五星级14家、四星级54家、三星级286家、二星级416家、一星级36家;限期整改548家，包括五星级10家、四星级126家、三星级250家、二星级159家、一星级3家。 二、食品安全管理法律制度一、食品安全的概念一、食品安全的概念 19741974年由联合国粮农组织提出，广义上年由联合国粮农组织提出，广义上讲主要包括讲主要包括三个方面三个方面内容（略）。具体到内容（略）。具体到食品安全法所要调整的食品安全法所要调整的“食品安全食品安全”，则，则是一
3、个是一个狭义的概念狭义的概念，是指食品无毒、无害，是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。成任何急性、亚急性或者慢性危害。二、食品安全法的适用范围二、食品安全法的适用范围 在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：（一）（一）食品食品生产和加工（以下称食品生产），食品流生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）；通和餐饮服务（以下称食品经营）；（二）（二）食品添加剂食品添加剂的生产经营；的生产经营；（三）用于食品的（三）用于食品的包装
4、材料包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品食品相关产品）的生产经营；的生产经营；（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；品；（五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管（五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。理。三、食品生产者的责任三、食品生产者的责任n食品生产者应当依照法律、法规和食品安全标食品生产者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保负责，保证食品安全证食品
5、安全，接受社会，接受社会监督监督，承担，承担社会责任社会责任。（第三条）（第三条） 生产的要求生产的要求 1、食品生产中的、食品生产中的卫生卫生要求（第二十七条）要求（第二十七条） 2、禁止禁止生产的食品（第二十八条）生产的食品（第二十八条） 3、预包装食品标签预包装食品标签内容和要求（第四十二条、四十八条）内容和要求（第四十二条、四十八条） 4、关于、关于新的食品原料新的食品原料和和食品添加剂新品种食品添加剂新品种（第四十四条）（第四十四条） 利用利用新的食品原料新的食品原料生产食品或生产生产食品或生产食品添加剂新品种、食食品添加剂新品种、食品相关产品新品种品相关产品新品种的单位或个人，应当
6、向的单位或个人，应当向国务院卫生行政国务院卫生行政部门部门提交安全性评估材料，由卫生部门决定是否准予生产，提交安全性评估材料，由卫生部门决定是否准予生产，并予以公布。并予以公布。 5、食品添加剂食品添加剂使用要求（第四十六条）使用要求（第四十六条）6、食品添加剂标签食品添加剂标签内容和要求（第四十七条、四十内容和要求（第四十七条、四十八条）八条） 在标签上载明在标签上载明“食品添加剂食品添加剂”字样字样 7、关于添加、关于添加中药材中药材和具有和具有保健功能保健功能的食品（第五十的食品（第五十条、五十一条）条、五十一条） 生产经营的食品中生产经营的食品中不得添加药品不得添加药品，但是可以添，但
7、是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。标签和加按照传统既是食品又是中药材的物质。标签和说明书均不得涉及说明书均不得涉及疾病预防、治疗疾病预防、治疗功能。功能。 不安全食品召回制度（第五十三条）不安全食品召回制度（第五十三条）1 1、食品生产者（含小作坊）发现其生产的产品，不符合食、食品生产者（含小作坊）发现其生产的产品，不符合食品安全标准，应当品安全标准，应当立即停止生产立即停止生产，召回上市销售或已出口，召回上市销售或已出口的食品。的食品。2 2、接到食品经营者的通知，得知生产的食品不符合食品安、接到食品经营者的通知，得知生产的食品不符合食品安全标准的，食品生产企业认为应当召回的，应当
8、立即召回。全标准的，食品生产企业认为应当召回的，应当立即召回。3 3、食品生产者、食品生产者( (含小作坊含小作坊) )对召回的食品应当采取对召回的食品应当采取补救、无补救、无害化处理、销毁害化处理、销毁等措施。等措施。4 4、食品不符合食品安全标准需要召回的，县级以上质量监、食品不符合食品安全标准需要召回的，县级以上质量监督部门应当依照食品安全法督部门应当依照食品安全法责令召回责令召回。从业人员健康管理制度（第三十四条）从业人员健康管理制度（第三十四条） 患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗的人员，以及患有
9、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品的工作。食品生产经营人员食品生产经营人员每年每年应当进行健康检查，应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。取得健康证明后方可参加工作。 企业标准的备案管理企业标准的备案管理（第二十五条）（第二十五条） 企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定的，应当制定企业标准企业标准。 国家鼓励食品生产企业制定国家鼓励食品生产企业制定严于严于食品安全国家标准或食品安全国家标准或者地方
10、标准的企业标准。者地方标准的企业标准。 企业标准应当报企业标准应当报省级卫生行政部门省级卫生行政部门备案，在本企业内备案，在本企业内部适用。部适用。 地方标准化行政部门地方标准化行政部门不再受理食品企业产品标准备案，不再受理食品企业产品标准备案，同时对已备案的食品企业产品标准同时对已备案的食品企业产品标准取消备案取消备案。质量监督部门的主要职责质量监督部门的主要职责（一）负责食品和食品添加剂生产许可的颁发（一）负责食品和食品添加剂生产许可的颁发工作程序：工作程序： 申请受理、实地核查、产品检验、审核汇总、复核与决定、申请受理、实地核查、产品检验、审核汇总、复核与决定、证书发放、社会公告。证书发
11、放、社会公告。省局意见：省局意见： 先由先由工商部门工商部门对经营资格（身份）进行预审，然后由对经营资格（身份）进行预审，然后由质监质监部门部门对生产的必备条件（能力）进行审查，再由工商发放对生产的必备条件（能力）进行审查，再由工商发放营业执照的同时颁发食品生产许可证。营业执照的同时颁发食品生产许可证。（二）负责对食品生产活动进行监督管理（二）负责对食品生产活动进行监督管理食品安全法食品安全法明确了食品安全监督管理的要求明确了食品安全监督管理的要求（第八章）（第八章）n1、监督检查、监督检查n2、监督抽查、监督抽查n3、年度报告审查（年度监督审查）、年度报告审查（年度监督审查）n4、专项整治、
12、专项整治n5、有关的后处理工作、有关的后处理工作（三）负责对违法行为的处罚（三）负责对违法行为的处罚 1、未经许可未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，生产食品添加剂的，没收没收违法所得、违法生产经营的食品、违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万不足一万元元的，并处的，并处二千元以上五万元以下二千元以上五万元以下罚款；货值金额罚款；货值金额一万元一万元以上以
13、上的，并处货值金额的，并处货值金额五倍以上十倍以下五倍以上十倍以下罚款。罚款。（第八十四条）（第八十四条） 2、违反本法规定，有、违反本法规定，有下列情形之一下列情形之一的，的，没没收收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额营的食品货值金额不足一万元不足一万元的，并处的，并处二千元以二千元以上五万元以下上五万元以下罚款；货值金额罚款；货值金额一万元以上一万元以上的，并的，并处货值金额处货值金额五倍以上十倍以下五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，罚款；情节严
14、重的，吊销许可证。吊销许可证。（第八十五条）（第八十五条） （1）污染的食品）污染的食品（2）无标签）无标签 标签、说明书不符合规定标签、说明书不符合规定（3）不符合食品安全标准）不符合食品安全标准（4）添加药品）添加药品 三、娱乐场所管理法规制度 娱乐场所管理条例于2006年1月8日国务院第122次常务会议通过，2006年3月1日起开始实施。这是一部指导、规范和保障娱乐场所健康、有序发展的重要行政法规，对于建立完善娱乐场所监督管理机制，保障娱乐场所健康发展具有非常重要的意义。 娱乐场所的范围娱乐场所的范围 娱乐场所管理条例第二条规定娱乐场所，是指是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐
15、的歌舞、游艺等场所。大致包括两类：一是以人际关系交谊为主的歌厅、舞厅、卡拉OK场所等；二是指依靠游艺器械的经营场所，如电子游戏厅、游艺厅、台球厅等。但根据条例中的定义，企业单位内部举办的联欢会、舞会、卡拉OK演唱活动场所，不属于条例管理范围。五类地点不得设立娱乐场所五类地点不得设立娱乐场所 条例第七条对娱乐场所经营地点作出了限制。 “娱乐场所不得设在下列地点：(一)居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；(二)居民住宅区和学校、医院、机关周围；(三)车站、机场等人群密集的场所；(四)建筑物地下一层以下；(五)与危险化学品仓库毗连的区域。”娱乐场所有义务配合有关部门监督检查娱乐场
16、所有义务配合有关部门监督检查 条例第四章第三十二条规定：“文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，有权进入娱乐场所。娱乐场所应当予以配合，不得拒绝、阻挠。文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，需要查阅闭路电视监控录像资料、从业人员名簿、营业日志等资料的，娱乐场所应当及时提供。” 文化主管部门、公安部门和其他有关部门对娱乐场所进行监督检查，是法律赋予的职责，是有效预防、及时发现、迅速查处发生在娱乐场所的违法违规经营活动，维护娱乐场所正常秩序，促进娱乐场所健康有序发展的重要手段。主动协助、配合文化主管部门、公安部门和其他有关部门工作人员
17、履行检查职责，积极提供相应的便利条件，是娱乐场所的一项基本义务。 拒绝、阻挠文化主管部门、公安部门和其他有关部门工作人员对娱乐场所履行检查职责，是拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的表现形式之一，不仅威胁着执行检查监督任务的相关部门工作人员的人身安全，而且严重亵渎了法律的尊严，后果十分严重，影响极其恶劣。模块五 旅游者出入境管理n任务一 欢迎八方来客 畅游中国大地一、外国人出入境管理制度一、外国人出入境管理制度 我国对外国旅游者入出境的依法管理和控制，主要表现在入出境的外国旅游者应具备法律规定的证件、手续，并且不具有法律限定的出境情形。1. 外国人入出境管理的原则与规定外国人入出境管理的原
18、则与规定公公安安部部或或其其授授权权的的地地方方公公安安机机关关；外外交交部部或或其授权的地方外事部门其授权的地方外事部门国外受理机关：国外受理机关：中国的外交代表机关、领事机关和外中国的外交代表机关、领事机关和外交部授权的其他驻外机关交部授权的其他驻外机关国内受理机关：国内受理机关：2. 外国人入出境的管理机关及职责外国人入出境的管理机关及职责外交护照、公务护照（官员护照） 、普通护照3. 3. 外国人入境有效证件外国人入境有效证件1 ）护照）护照2 ）签证）签证1.按身份事由:外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证2.按出入境行为:入境签证、出境签证、过境签证3.次数和时间限制：一次有效签
19、证、二次有效签证及多次有效签证4.居留时间：短期签证、长期签证及永久居留签证5.居留资格：移民签证、旅游签证、留学签证、就业签证投资签证、商务签证。D字签证来中国定居的人员。Z字签证来中国任职或就业的人员及其随行家属。普通签证种类：普通签证种类：X字签证来中国留学、进修、实习六个月以上的人员。F字签证应邀来中国访问、考察、讲学、经商、进行科技文化交流及短期进修、实习等活动不超过六个月的人员。L字签证来中国旅游、探亲或者因其他私人事务入境的人员（9人以上旅游团队发团体旅游签证）G字签证经中国过境人员。C字签证执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空机组人员及国际航行船舶海员极其随行家属
20、。J-1字签证常驻中国的外国记者J-2字签证临时来中国采访的外国记者。普通签证种类：普通签证种类：在在特特定定情情况况下下，允允许许外外国国人人不不经经中中国国驻驻外外机机关关申申办办签证，而向指定的口岸签证机关申请办理签证。签证，而向指定的口岸签证机关申请办理签证。海南特区入境管理优惠政策之一海南特区入境管理优惠政策之一何谓何谓“落地签证落地签证” ？到海南省洽谈商务、旅游、探亲，停留到海南省洽谈商务、旅游、探亲，停留不不超过超过1515天天，可以临时在海口或三亚口岸办理入境，可以临时在海口或三亚口岸办理入境签证；签证；海南省对海南省对2121个国家持普通护照个国家持普通护照5 5人以上的旅
21、人以上的旅游团队游团队1515天内免签证；天内免签证；在在香香港港的的外外国国人人组组团团到到深深圳圳特特区区旅旅游游7272小小时时，无无须须办理入境签证。办理入境签证。外国人去深圳、珠海、厦门经济特区旅游，外国人去深圳、珠海、厦门经济特区旅游，可直接向三方口岸签证机关申请可直接向三方口岸签证机关申请“特区旅游签证特区旅游签证”；3 3）旅行证）旅行证外国人前往（ ）地区旅行，必须向当地公安机关申请的旅行证件。有效期：最长为（ ）不对外开放的不对外开放的 1年年 1外国人在中国居留，必须持有中国政府主管机关签发的身份证件或者居留证件。4. 外国人在中国的居留与住宿外国人在中国的居留与住宿1）
22、居留）居留居留证件居留证件临时居留证件临时居留证件在中国居留在中国居留1年以上年以上2 2不遵守中国法律的外国人，中国政府主管机关可缩短其在中国居留的期限或者取消其在中国居留的资格。在中国居留不满在中国居留不满1年年 1 1外外国国人人在在宾宾馆馆、饭饭店店、旅旅店店、招招待待所所、学学校校等等企企、事事业业单单位位或或者者机机关关、团团体体及及其其他他中中国国机机构构内内住住宿宿，应应出出示示有有效效护护照照或或者者证证件件，并并填填写写临临时时住住宿宿登登记记。在在非非开放地区住宿还要出示旅行证。开放地区住宿还要出示旅行证。2）（临时）住宿）（临时）住宿2 2外国人在中国城镇居民家住宿，须
23、于抵达后外国人在中国城镇居民家住宿，须于抵达后2424小时内持有关证件到当地公安机关申报，填小时内持有关证件到当地公安机关申报，填写临时住宿登记表（农村：写临时住宿登记表（农村：7272小时内）小时内） 3 3外外国国人人在在驻驻中中国国的的外外国国机机构构或或外外国国人人家家中中住住宿宿，须须于于抵抵达达后后2424小小时时内内持持有有关关证证件件向向当当地地公安机关申报，并填写临时住宿登记表。公安机关申报，并填写临时住宿登记表。海关海关检查检查边防边防检查检查安全检查安全检查卫生检查卫生检查动植物动植物检疫检疫5.5.外国旅游者出入境管理制度外国旅游者出入境管理制度“一关四检一关四检”制度
24、制度红色通道红色通道绿色通道绿色通道1、海关检查、海关检查对外国旅游者（对外国旅游者（ ）等进行检查）等进行检查“红绿通道红绿通道”验放制度：验放制度：运输工具、行李物品运输工具、行李物品应税通道应税通道免税通道免税通道为维护国家主权和安全、禁止非法出入境、便利进出境人为维护国家主权和安全、禁止非法出入境、便利进出境人员和交通运输畅通，在对外开放的港口、机场、国境车站和员和交通运输畅通，在对外开放的港口、机场、国境车站和通道以及特许进出口岸设立边防检查站，对进出国境的人和通道以及特许进出口岸设立边防检查站，对进出国境的人和物进行检查物进行检查2、边防检查、边防检查（海关和边防站）为保证旅游者生
25、命和财产安全，禁止（海关和边防站）为保证旅游者生命和财产安全，禁止携带武器、凶器、爆炸物品，采用通过安全门使用磁性探测携带武器、凶器、爆炸物品，采用通过安全门使用磁性探测检查、红外线透视、搜身开箱等方法，对旅游者进行的检查检查、红外线透视、搜身开箱等方法，对旅游者进行的检查3、安全检查、安全检查n在入出境口岸依法对入出境人员、物品等采取的旨在在入出境口岸依法对入出境人员、物品等采取的旨在防止传染病由国外传入或国内传出的检查防止传染病由国外传入或国内传出的检查4、卫生检疫、卫生检疫为保护农、林、牧、渔业的生产和人体健康，为保护农、林、牧、渔业的生产和人体健康，防止危害动植物的病、虫、杂草及其他的
26、有害生物防止危害动植物的病、虫、杂草及其他的有害生物由国外传入或由国内传出，采用各种方法和手段进由国外传入或由国内传出，采用各种方法和手段进行的检查。行的检查。5、动植物检疫、动植物检疫n人身自由不受侵犯，非经批准或决定不受逮捕。人身自由不受侵犯，非经批准或决定不受逮捕。在中国境内外国人的权利和义务在中国境内外国人的权利和义务（一）权利（一）权利根据双边或多边条约享有的权利（如免签签证）根据双边或多边条约享有的权利（如免签签证）法律法规规定的其他权利法律法规规定的其他权利n入出或过境从开放或指定的口岸通行，接受有关检查。入出或过境从开放或指定的口岸通行，接受有关检查。n必必须须遵遵守守中中国国
27、法法律律，不不得得危危害害中中国国国国家家安安全全、损损害害社社会公共利益、破坏社会公共秩序。会公共利益、破坏社会公共秩序。（二）义务（二）义务（1）甲类地区）甲类地区对外国人完全开放的地区对外国人完全开放的地区（2）乙类地区）乙类地区新增加的对外开放或控制开放的新增加的对外开放或控制开放的地区地区（3）丙类地区）丙类地区只准许考察、技术交流、现场施只准许考察、技术交流、现场施工等公务活动的一般性的对外开放的地区工等公务活动的一般性的对外开放的地区（4）丁类地区）丁类地区不对外国人开放的地区不对外国人开放的地区我国将对外国人开放的地方分为四类：我国将对外国人开放的地方分为四类：外国人前往（外国
28、人前往（ ）类地区必须办理旅行证。）类地区必须办理旅行证。乙、丙、丁乙、丙、丁港澳台同胞出入境来往内地须办港澳台同胞出入境来往内地须办理哪些手续理哪些手续?港澳同胞港澳同胞“港澳居民来往内地通行证港澳居民来往内地通行证”台湾同胞台湾同胞“中华人民共和国旅行证中华人民共和国旅行证”（我（我国驻外外交代表机关办理）国驻外外交代表机关办理）外国人出境管理外国人出境管理我国政府关于外国人出境的规定：我国政府关于外国人出境的规定：1外国人出境，凭本人有效护照或者其他有效证件外国人出境，凭本人有效护照或者其他有效证件 2有下列情形之一外国人，不准出境：有下列情形之一外国人，不准出境：（1）刑事案件的被告人
29、和公安机关或者人民检察）刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；（2）人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；）人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；（3）有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有）有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的。关主管机关认定需要追究的。3 3有有下下列列情情形形之之一一的的外外国国人人，边边防防检检查查机机关关有有权权阻阻止止出出境，并依法处理：境，并依法处理：（1 1）持用无效出境证件的；）持用无效出境证件的；（2 2）持用他人出境证件的；）持用他人出境证件的；（3 3）持用伪造
30、或者涂改的出境证件的。）持用伪造或者涂改的出境证件的。任务二 走出国门，领略世界风光一、中国旅游者出入境管理制度 指指中中国国公公民民依依照照中中华华人人民民共共和和国国法法律律而而进进行行的的出出去去或或进进入中国边境的一种活动，是一种依法享有的权利。入中国边境的一种活动，是一种依法享有的权利。一、中国公民出入境管理概述一、中国公民出入境管理概述中国公民出境入境管理法规中国公民出境入境管理法规中国公民出入境中国公民出入境公民因私出入境公民因私出入境 公民因公出入境公民因公出入境 主权国家发给本国公民出入境和在国外旅行、居留主权国家发给本国公民出入境和在国外旅行、居留的身份证件，证明其（的身份
31、证件，证明其（ ）及出国目的。）及出国目的。二、中国公民出入境证件及申请的办理二、中国公民出入境证件及申请的办理（一）中国公民出入境证件（一）中国公民出入境证件1、护照、护照护照分哪些种类？护照分哪些种类？外交护照外交护照公务护照公务护照普通护照普通护照国籍、身份国籍、身份（2）公务护照（官员护照）公务护照（官员护照）主要发给政府一般官员和驻外使、领馆的不具有外主要发给政府一般官员和驻外使、领馆的不具有外交职衔的工作人员。也适用于临时派往外国从事经济、交职衔的工作人员。也适用于临时派往外国从事经济、文化、贸易等任务的人员。文化、贸易等任务的人员。（1）外交护照外交护照发给出国从事外交工作的政府
32、高级官员、发给出国从事外交工作的政府高级官员、外交及领事官员、参加国际会议的政府代表外交及领事官员、参加国际会议的政府代表团成员。也适用驻外外交官的配偶及其成年团成员。也适用驻外外交官的配偶及其成年子女。子女。n因公普通护照因公普通护照发给国家或单位派遣出国的留学生、进发给国家或单位派遣出国的留学生、进修生、研究生、劳务出国的各种工程技术人员、国际列车、修生、研究生、劳务出国的各种工程技术人员、国际列车、国际航班的乘务员等。国际航班的乘务员等。n因私普通护照因私普通护照发给因私人事务而被批准出国的人员。发给因私人事务而被批准出国的人员。主权国家发给本国公民因公、因私出国所持的主权国家发给本国公
33、民因公、因私出国所持的身份证明。身份证明。（3）普通护照）普通护照（4）特区护照）特区护照香港特别行政区护照香港特别行政区护照澳门特别行政区护照澳门特别行政区护照（有效期（有效期1年，只可供使用一次，且只能随旅年，只可供使用一次，且只能随旅游团队一同出境。）游团队一同出境。）特殊因私护照特殊因私护照 旅游护照旅游护照2 2、旅行证、旅行证中国旅游者出入境的主要证件。由中国驻中国旅游者出入境的主要证件。由中国驻外的外交代表机关、领事机关或外交部授权的外的外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关颁发。其他驻外机关颁发。分为两种：一年一次有效、两年多次有效。分为两种：一年一次有效、两年多次有
34、效。持该证件在有效期内一次或多次出入境有效。持该证件在有效期内一次或多次出入境有效。3、出入境通行证、出入境通行证出入中国边境的通行证件出入中国边境的通行证件由省、自治区、直辖市公安厅（局）及由省、自治区、直辖市公安厅（局）及其授权的公安机关签发。其授权的公安机关签发。4、签证、签证主权国家官方机构发给外国公民入出国境或外国主权国家官方机构发给外国公民入出国境或外国人在该国内停留、居住的许可证明（依规定在其所持人在该国内停留、居住的许可证明（依规定在其所持的证件（护照）等上签注、盖印）。的证件（护照）等上签注、盖印）。签证的分类：签证的分类：入境签证、出入境签证、过境签证、居留签证入境签证、出
35、入境签证、过境签证、居留签证外交签证、公务签证、普通签证外交签证、公务签证、普通签证（1）依使用目的不同：）依使用目的不同：（2）依使用人员不同：）依使用人员不同：旅游签证：属于（旅游签证：属于（ ）签证）签证普通普通“入入世世”后后，中中国国公公民民出出境境不不再再需需要要提提交交境境外外邀邀请请函，只要凭身份证、户口薄按要求既可以申领护照。函，只要凭身份证、户口薄按要求既可以申领护照。（二）中国公民出境申请的办理（二）中国公民出境申请的办理1、因私出境、因私出境向户口所在地的市（县）（向户口所在地的市（县）（ ）机关申请。）机关申请。公安公安2、因公务出境、因公务出境由派遣部门向（由派遣部
36、门向（ ）部或其授权的地方外）部或其授权的地方外事部门申请办理出境证件。事部门申请办理出境证件。外交外交3 3、海海员员因因执执行行任任务务出出境境由由港港务务监监督督局局或或其其授授权权的的部部门办理出境证件。门办理出境证件。哪些人员不被准许出境？哪些人员不被准许出境？刑刑事事案案件件的的被被告告人人和和公公安安机机关关或或人人民民法法院院、检检察察院院认认定的犯罪嫌疑人；定的犯罪嫌疑人；人民法院通知有未了结民事案件的；人民法院通知有未了结民事案件的；判处徒刑正在服刑的；判处徒刑正在服刑的；正在被劳动教养的；正在被劳动教养的；国国务务院院有有关关主主管管机机关关认认为为出出境境后后将将对对国
37、国家家安安全全造造成成危危害或者对国家利益造成重大损失的。害或者对国家利益造成重大损失的。第一、持用无效出境证件的；第一、持用无效出境证件的；第二、持用他人入境证件的；第二、持用他人入境证件的；第三、持用伪造或者涂改的出境证件的。第三、持用伪造或者涂改的出境证件的。有下列情形之一的，边防检查机关有权阻止出境，并依有下列情形之一的，边防检查机关有权阻止出境，并依法处理：法处理：1.1.定定居居国国外外的的中中国国公公民民中中短短期期回回国国探探亲亲、访访友友、投投资资、经经商商、旅旅游游的的，凭凭有有效效护护照照、旅旅行行证证或或者者其其他他有有效效证证件入境。件入境。（三）中国公民入境申请的办
38、理（三）中国公民入境申请的办理2.定居国外的中国公民要求回国定居的，入境前应向中国驻定居国外的中国公民要求回国定居的，入境前应向中国驻外外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关办外外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关办理手续，也可以向有关省、自治区、直辖市的公安机关办理理手续，也可以向有关省、自治区、直辖市的公安机关办理手续。手续。3入境定居或工作的中国公民，入境后应按照户口入境定居或工作的中国公民，入境后应按照户口管理规定，办理常住户口登记。入境暂住的，应当按管理规定，办理常住户口登记。入境暂住的，应当按照户口管理规定办理暂住登记。照户口管理规定办理暂住登记。n我国政府对
39、中国公民出国旅游管理方针是：我国政府对中国公民出国旅游管理方针是：三、中国公民出国旅游管理法律制度三、中国公民出国旅游管理法律制度（一）我国出境旅游的组成：（一）我国出境旅游的组成：出国旅游出国旅游港澳旅游港澳旅游边境旅游边境旅游“有计划、有组织、有控制的发展有计划、有组织、有控制的发展”（二）出国旅游管理部门及权限：（二）出国旅游管理部门及权限：提出、公布旅游目的地国家（地区）提出、公布旅游目的地国家（地区）审批经营出国旅游业务的旅行社审批经营出国旅游业务的旅行社公布组团社名单公布组团社名单确定年度出国旅游总量确定年度出国旅游总量发放发放“中国公民出国旅游团队名单表中国公民出国旅游团队名单表
40、”行使处罚权行使处罚权旅旅游游行行政政管管理理部部门门（三）中国公民出国旅游管理制度（三）中国公民出国旅游管理制度1、出国旅游目的地的审批制度出国旅游目的地的审批制度指经我国政府批准，允许旅行社组织旅游团指经我国政府批准，允许旅行社组织旅游团队前往的国家和地区队前往的国家和地区（须符合条件）（须符合条件）是我国的客源国；政治上友好；旅游资源是我国的客源国；政治上友好；旅游资源有吸引力；具备适合的接待服务设施；没有有吸引力；具备适合的接待服务设施；没有歧视性、限制性、报复性政策；能保障旅游歧视性、限制性、报复性政策；能保障旅游者安全；具有良好的可进入性者安全；具有良好的可进入性 取得国际社资格年
41、满取得国际社资格年满1年年 经营入境旅游业绩突出经营入境旅游业绩突出 无重大违法和服务质量问题无重大违法和服务质量问题2、组团社组团社审批制度审批制度经批准获（经批准获（ ）权权（资格要求）（资格要求）（组团社的义务：）（组团社的义务：）为旅游者办理护照、签证等出国手续；委派领队；带领为旅游者办理护照、签证等出国手续；委派领队；带领游客出入境；提供合同约定的服务；选择境外接待社并游客出入境；提供合同约定的服务；选择境外接待社并督促其履行合同义务督促其履行合同义务出国旅游业务经营出国旅游业务经营4、旅游团队出入境管理制度、旅游团队出入境管理制度遵守管理办法及相关法律规定，履行遵守管理办法及相关法
42、律规定，履行相应手续，接受监督管理相应手续，接受监督管理3、出国旅游总量控制制度、出国旅游总量控制制度实行实行“出国旅游团队名单表出国旅游团队名单表”管理制度管理制度依据：依据：上年度全国入境旅游业绩、出国上年度全国入境旅游业绩、出国旅游发展趋势和目的地增加情况旅游发展趋势和目的地增加情况n1、中国旅游者持护照出入中国国境无需办理签证、中国旅游者持护照出入中国国境无需办理签证n2、公安机关对中国旅游者的出境申请应当在规定的时、公安机关对中国旅游者的出境申请应当在规定的时间内答复间内答复n3、申请人有权查询在规定时间内没有审批结果的原因，、申请人有权查询在规定时间内没有审批结果的原因，受理部门应
43、当作出答复受理部门应当作出答复中国旅游者出入境的权利义务中国旅游者出入境的权利义务（一）中国旅游者出入境的权利（一）中国旅游者出入境的权利n4、申请人认为不批准其出境不符合法律规定的，有权、申请人认为不批准其出境不符合法律规定的，有权向上一级公安机关提出申诉，受理部门应当作出答复向上一级公安机关提出申诉，受理部门应当作出答复和处理；和处理；n5、护照、旅行证由持证人保存、使用，非经法定事由、护照、旅行证由持证人保存、使用，非经法定事由和特定机关批准，不得收缴，扣押和吊销。和特定机关批准，不得收缴，扣押和吊销。n出国旅游应申请并妥善保管有效证件，按规定交纳有关费出国旅游应申请并妥善保管有效证件，按规定交纳有关费用。用。n在指定的口岸通行，主动出示相关证件并接受检查在指定的口岸通行，主动出示相关证件并接受检查n遵守中国及前往国家的法律，尊重当地的风俗习惯遵守中国及前往国家的法律，尊重当地的风俗习惯n服从旅游团队领队的统一管理，不得无故滞留不归。服从旅游团队领队的统一管理，不得无故滞留不归。（二）中国旅游者出入境的义务（二）中国旅游者出入境的义务
