7、权力受到制约和监督(第一课时)教案

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1、 课 题 7、权力受到制约和监督 课时 2-1 日期 教学目标 1、知道根据宪法和法律规定,我国的行政机关和下设的各部门职能分工不同, 他们各司其职, 各负其责, 共同服务于人民, 维护国家安定和社会秩序。 2、懂得国家机关必须在法定范围内依照法定程序行使权力,既不能对应该履行的职责不履行、少履行或者慢旅行,也不能超越职责范围行使权力。 3、知道在我国经济社会等领域,权力运行必须受到监督,以保证权力的行使符合人民的意愿,体现人民的利益。 教学重点 懂得国家机关必须在法定范围内依照法定程序行使权力, 各司其职, 各负其责,共同服务于人民,维护国家安定和社会秩序。 教学难点 懂得在我国经济、社会等

2、领域,权力运行必须受到监督,才能维护国家安定和社会秩序。 教学准备 多媒体课件、课本插图等等。 预习要求 初步了解我国的行政机关和下设的各部门职能分工,查阅资料,了解“一站式”服务和 12345 公共服务系统。 教 学 过 程 旁 注 一、导入新课 1、同学们,通过上两课的学习,我们知道人民是国家的主人,一切国家机关和国家机关工作人员, 必须按照宪法和法律规定行使职权, 自觉接受人民的监督,努力为人民服务。那么,国家机关在行使职权的过程中,人民究竟怎样监督呢?今天这节课我们就来探讨权力制约和监督这个话题。 2、板书课题:7、权力受到制约和监督 二、权力行使有边界 1、教师引导:同学们,我们国家

3、机关的职能是什么,能够行使哪些权利,如何行使权力,这些在宪法和法律中都有明确的规定。 2、出示课本 62 页的“活动园”图片,学生仔细观察图片,读一读相关的文字说明,想一想为了治理学校周边环境,同学们和交通执法大队、税务管理部门的工作人员进行了怎样的讨论?校园周边环境究竟在谁的管辖范围之内? 预设: 校园门口车辆乱停乱放,造成交通拥堵,是公安交通管理部门法定的职责。 校门口旁边小店卖给学生已经过期的零食,这属于市场监督管理部门的职 责。 3、讨论:对于校门口旁边小店把过期的零食卖给学生这一现象,李阿姨为什么建议同学们找市场监督管理部门来处理呢? 预设: 具体地说,市场监督管理部门的主要任务是,

4、 制订或参与制订有关市场管理的方针、政策、法律、法规、规章并组织贯彻实施,规范市场交易行为;监督管理各类消费品市场、 生产资料市场, 参与监督管理生产要素市场和期货、文化等市场;参与论证、规划全国市场布局,组织开展对各类交易市场的登记及统计工作;参与各类市场的培育建设,完善社会主义市场体系。 4、同学们,治理学校周边环境还与哪些行政机关有关系呢? 预设: 学校及周边治安环境。 严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的犯罪活动。 学校及周边地区文化场所。对非法网吧、酒吧、麻将室、台球室、电子游戏录像厅、歌舞厅、音像书刊点等文化娱乐场所进行整治。 学校及周边的交通秩序。加强校园周边各类交通设施

5、建设,规范学校接送学生校车的管理。 学校及周边违章建筑治理。清理整顿和依法拆除违章建筑,实现规范管理。 经营性行业的管理。坚决取缔无证无照占道经营的餐饮业、非法诊所、非法旅店等等。 5、教师小结:同学们,公安部门市场监督管理部门、教育管理部门等等行政机关都在行使行政权力,但是他们能够行使哪些权利,如何行使权力,这些在法律和宪法中都有明确的规定。 6、出示 62 页“知识窗”,引导学生读一读,进一步体会行政机关要受到宪法和法律的约束,做到法定职责必须为,法无授权不可为。 国家机关必须在法定范围内依照法定程序行使权力,既不能对应该履行的职责不履行、少履行或者慢履行,也不能超越职责范围行使权力。请同

6、学们说一说下列行政机关该履行哪些职责? 交通管理部门: 依法查处道路交通违法行为和交通事故; 维护城乡道路交通秩序和公路治安秩序;负责对全市的道路交通管理工作进行指导和规划,对道路交通事故责任重新认定,对伤残程度进行重新评定、对车辆损失的程度进行重新鉴定。组织宣传交通法规,依法管理道路交通秩序,管理车辆、驾驶员和行人,教 育交通违章者,勘查处理交通事故,以维护正常的交通秩序,保证交通运输的畅通与安全。 医疗保障部门: 拟订本市医疗保险及补充医疗保险、 生育保险和公费医疗制度改革的政策和规划,并组织实施;拟订医疗保险社会统筹政策并组织实施;拟订职工基本医疗保险、 生育保险和城乡居民医疗保险的待遇

7、标准、药品目录、 诊疗项目、服务设施范围及职工疾病、 生育停工期间的津贴标准; 拟订定点医疗机构和定点药店的资格审定标准、办法并监督实施;拟订职工基本医疗保险、生育保险、城乡居民医疗保险基金管理办法;负责医疗保险救助工作;负责核定本市享受公费医疗待遇的单位、人员资格及公费医疗经费预算工作。 7、教师小结:同学们,不同的行政机关有各自的职权范围,我们在遇到困难和问题时,要去相应的部门办理或者寻求帮助。下面老师来考考大家,人们遇到下列情况应该到哪些部门去办理业务或寻求帮助? 王大叔开车出了交通事故。 李明今年考上大学,他打算把户口迁到大学所在地。 张叔叔家生了一个孩子,他打算为这个孩子办理城镇居民

8、医疗保险。 小华的妈妈在商店,买了假冒伪劣商品。 学生分小组讨论, 想一想以上 4 种情况应该到哪些部门去办理业务或寻求帮助? 预设: 出了交通事故,应该到交通管理部门处理。 上大学迁户口,可以到公安部门办理。 办理城镇居民医疗保险,可以到户籍所在地的医疗保障部门。 买到假冒伪劣商品,可以去市场监督管理部门寻求帮助。 教师小结:根据宪法和法律规定,我国的行政机关下设的各部门职能分工不同,它们各司其职,各负其责, 共同服务于人民,维护国家安定和社会秩序。 8、“一站式”服务 ()出示情境题:为了让同学们了解行政机关的工作情况,六(1)班的王老师带领大家到“一站式”行政服务中心参观。下面我们就跟王

9、老师一起去看一看。 ()出示课本 64 页的图片,引导学生看一看,了解什么是“一站式”行政服务中心。 “一站式”服务就是让办事的人少跑路,集合各个职能单位统一办公,在同 一地方就能把各种手续办完。 譬如说各县综合行政服务中心,里面就有国土、规划、水务、环保、工商等各个职能部门办事机构。普通公民在申请办个营业执照什么的,就不用各家单位一家一家的跑了,在这里在各个单位的办事窗口就能一次性办理。这是一项便民措施,主要是为民服务的。 ()可是,当同学们参观完“一站式”行政服务中心,看到井然有序的服务大厅和“一站式服务,办事不再走冤枉路”的横幅,却纷纷议论起来,发表自己的观点,我们来听一听同学们对此有哪

10、些看法? 观点一:都在一个大厅里办事,没有必要分这么多部门,一个窗口都办了多好。 观点二:不同的窗口代表不同的部门办的事情肯定是不一样的。 对六(1)班的同学发表的这些观点,你有什么看法呢?你是如何看待“一站式”行政服务中心的? 预设: 人们到这里办事,只要到相应的窗口去办就可以了,很方便。 有了“一站式”行政服务中心,老百姓要办什么事都可以到这里来办,不用东跑西跑了。 有了“一站式”行政服务中心真的可以不用再走冤枉路了。 ()在“一站式”行政服务中心办理业务,真的可以如此方便快捷吗?我们来听一听在“一站式”行政服务中心办好许可证的周叔叔是怎么说的? 出示课本 65 页上面一幅图,引导学生看一

11、看,并读一读旁边的一段文字,了解周叔叔是怎么说的,体会“一站式”行政服务中心的优点。 教师小结:“一站式”服务就像一个政务超市,不同区域代表不同的行政机关,承担着办理不同业务的职能,人们到这里办理业务,只要到相应的区域就可以了,真正体现了方便快捷的特点,极大的方便了老百姓的生活。 ()“一站式”行政服务中心真好啊!同学们,在我们这里有这样的“一站式” 行政服务中心吗?大家见过吗?到那里办过业务吗?跟同学们分享分享自己的亲身经历和感受吧。 学生分小组交流,说一说当地的“一站式”行政服务中心,谈一谈自己的亲身经历和感受。 9、12345 公共服务系统 ()为了方便大家的生活,使老百姓办理业务更加方

12、便快捷,很多地方不但建立了“一站式”行政服务中心,还建立了 12345 公共服务系统。什么是 12345 公共服务系统?他又有哪些内容和特点呢?下面我们来了解一下。 ()出示 65 页“相关链接”的内容和图片,学生读一读,看一看图片,初步了解 12345 公共服务系统的职能和优点。 内容:包括设置 12345 热线电话、12345 政府网站、12345 政务直通车进社区等等。 努力的目标:有求必应,有问必答。 特点:号码统一都是 12345,整合各部门非紧急报警类服务热线,形成一号牵头、多线联动、24 小时受理、“一站式”公共热线服务体系。 优点:人们遇到非紧急问题时,只要拨打一次热线电话,就

13、能及时、快速、有效的得到政府的服务和帮助。 ()教师小结:12345 公共服务系统是政府“听民情、解民困、分民忧”的新平台,极大的方便了老百姓办理各项业务,使老百姓办理业务更为快捷方便。 三、课堂总结 同学们,通过这节课的学习,我们知道国家机关必须在法定范围内依照法定程序行使权力,既不能对应该履行的职责不履行,或者少履行、慢履行,也不能超越职责范围行使权力。同时,为了更好的方便人们办理业务,我国的行政机关采用了各种方式,利用“一站式”服务、12345 公共服务系统等各种方式。下一课,我们将继续学习 权力受到制约和监督的其他部分内容,请同学们课后认真预习。 板 书 设 计 7、权力受到制约和监督 权力行使有边界 权力运行受监督

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