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1、第四课第四课第四课第四课 建设法治中国建设法治中国建设法治中国建设法治中国 4.2 4.2 4.2 4.2 凝聚法治共识凝聚法治共识凝聚法治共识凝聚法治共识凝聚法治共识预习教材P50-56法治政府的作用是什么法治政府的作用是什么? ?政府的宗旨是什么？政府的宗旨是什么？依法行政的核心是什么？依法行政的核心是什么？现代法治政府的基本准则是什么？现代法治政府的基本准则是什么？厉行法治，我们应该怎么做厉行法治，我们应该怎么做？我们国家应该如何打造法治政府？我们国家应该如何打造法治政府？凝聚法治共识 法治政府法治政府目标探究一新知探究凝聚法治共识宁宁发现红绿灯坏了。爸爸想开一家小吃店。初中生玲玲被父母
2、要求辍学去打工。壮壮发现有人乱砍滥伐树木。表哥和女朋友要领结婚证。发现某商场起火。商贩乱摆地摊影响交通。探究：在日常生活中，我们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该分别找政府的哪个部门？路灯管理所食品药品监督管理局林业局教育局民政局消防部门城管，交通部门凝聚法治共识1、政府的作用、政府的作用一方面，人们的社会生活一方面，人们的社会生活需要政府管理需要政府管理； 另一方面，人们又享受着政府另一方面，人们又享受着政府提供的公共服提供的公共服务务。凝聚法治共识P51探究与分享：结合生活经验，进一步理解政府是如何为人民提供服务的？李克强总理赶赴灾区李克强总理赶赴灾区保障住房保障住房凝聚法治共识维护
3、社会治安维护社会治安凝聚法治共识保障义务教育保障义务教育救助流浪人口救助流浪人口凝聚法治共识2、政府的宗旨、政府的宗旨为人民服务，政府的工作要对人为人民服务，政府的工作要对人民负责，民负责， 为人民谋利益为人民谋利益。政府的权力来自人民，就要依法行使权力，对人民负责，为人民谋利益。凝聚法治共识国务院总理李克强在作政府工作报告中指出：国务院总理李克强在作政府工作报告中指出：“全面加强政府自身建设，要坚持党的领导，牢全面加强政府自身建设，要坚持党的领导，牢固树立固树立“四个意识四个意识”，加快建设职能科学、权加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守责法定、执法严明、公开公正、廉
4、洁高效、守法诚信的法诚信的法治政府法治政府。”凝聚法治共识3 3、法治政府的含义、法治政府的含义 就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权利都应该在法治的轨道上运行。凝聚法治共识1、国务院总理提出政府要建立哪三张、国务院总理提出政府要建立哪三张“清单清单” ？2、建立、建立“三张清单三张清单”有什么意义？有什么意义？3、请你为建设法治政府提出建议。、请你为建设法治政府提出建议。阅读阅读P52相关链接，思考：相关链接，思考：权力清单权力清单法无授权不可为法无授权不可为责任清单责任清单法定责任必须为法定责任必须为负面清单负面清单法无禁止皆可为法无禁止皆可为用用“清单清单”明确政府权责明确政府权责凝
5、聚法治共识4、如何建设法治政府？（1）（2）（3）（1）依法行政。）依法行政。政府及其工作人员在行使行政权政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时力、管理公共事务时必须由必须由宪法和法律宪法和法律授权，授权，并并且且依据宪法和法律的规定正确行使权力依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行。依法行政的政的核心核心是规范政府的是规范政府的行政权。行政权。凝聚法治共识 我们还可以通过电话、短信、微信、我们还可以通过电话、短信、微信、写信、信访等方式和渠道行使监督权。写信、信访等方式和渠道行使监督权。 “互联网互联网+ +政务服务政务服务”是推动法治政府、廉是推动法治政府、廉洁政府、创新政府、服
6、务型政府建设，便于公洁政府、创新政府、服务型政府建设，便于公民参与和监督的新形式。民参与和监督的新形式。凝聚法治共识（1）政府及其工作人员政府及其工作人员在行使行政权力、管理公在行使行政权力、管理公共事务时共事务时必须由必须由宪法和法律宪法和法律授权，授权，并且并且依据宪法依据宪法和法律的规定正确行使权力和法律的规定正确行使权力。依法行政的。依法行政的核心核心是是规范政府的规范政府的行政权。行政权。（2）政府政府推进推进政务公开政务公开，保障公民的知情权、参保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民民主化主化。公民公民也要也要积极
7、参与积极参与，献计献策，献计献策，主动监督主动监督，促进政府依法行政促进政府依法行政。（3）必须依法行政）必须依法行政，防范行政权力滥用防范行政权力滥用，维护维护广大人民群众的合法权益，提高政府广大人民群众的合法权益，提高政府公信力公信力，从，从而推进民主法治建设进程而推进民主法治建设进程。4、如何建设法治政府？（1）（2）（3）凝聚法治共识4 4、如何建设法治政府？、如何建设法治政府？依法行政依法行政（核心）（核心）政府：政府：政务公开政务公开公民：公民：积极参与积极参与 主动监督主动监督防范权力滥用防范权力滥用维护群众权益维护群众权益知识小结知识小结凝聚法治共识 厉行法治厉行法治目标探究二
8、新知探究凝聚法治共识兰州城管打人事件兰州城管打人事件城关区南昌路东湖市场附近，四五名身着城管制服的男子将一商铺店主拉扯至店外的人行道上，手持扳手和伸缩棍进行殴打，店主妻子在争执中也被打倒在地，衣服被扯破。理由理由是男子以前在门口摆放过东西，是男子以前在门口摆放过东西，占道经营，同时又涉嫌无证经营。占道经营，同时又涉嫌无证经营。合作交流合作交流1、请就此事发表自己的评论？2、通过这件事给我们什么启示？凝聚法治共识评论：城管人员与铺主都是违法行为，都应该受到法律的惩罚。城管人员在行使政权没有依据宪法和法律的规定，正确行使权利，真正的为人民服务而是成为滥用权力的害群之马。这样不但给城管人员脸上抹黑，
9、也使政府吃去了公信力。铺主违法经营，没有在法律允许的范围内行使自己的权利，履行自己的义务。启示：全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。参考答案凝聚法治共识1.厉行法治是对全体社会成员的共同要求全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。对于守法，你是怎样理解的？我守法，是因为法律规定不能违法。我守法，是因为我害怕，不敢违法。我守法，是因为违法会带来很多麻烦，不愿违法。我守法，是因为有法律才有自由，我选择自觉守法。P54 探究与分享探究与分享
10、 法治是人类社会进入现代文明的重要标志。自觉守法法治是人类社会进入现代文明的重要标志。自觉守法是法治社会状态下现代公民的基本要求。每个社会成员都是法治社会状态下现代公民的基本要求。每个社会成员都要增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，培养正确要增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识，依法行使权利，的权利义务观念、契约精神、规则意识，依法行使权利，自觉履行义务。自觉履行义务。凝聚法治共识2、公民：、公民： 增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。凝聚法治共识 交通警察在道路在执勤、查处交通违法行为、处理交通事故以
11、及从事驾驶人考试 和机动车查验时，应当佩戴、使用执法记录仪进行全程录音、录像，客观真实记录执勤、执法工作情况及相关证据。3、政府及其政府及其工作人员工作人员：政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。凝聚法治共识探究与分享：二十多年前，老杨的女儿被单位无理由辞退。老杨自学法律，将该单位告上法庭，官司最终打赢了。十多年来，老杨坚持学习法律，搜集了五十多万字的案例和法律知识材料，为求助者提供法律咨询，义务为群众解答各种法律问题，为许多当事人讨回了公道。2014年，老杨被评为“守法好公民”。老杨说：“当个人利益受到侵害而不去积极维护、依法合理表达诉求时，那么最终损害的还是集体的
12、利益。”老杨的故事对我们做守法公民、共同营造法治文化环境有哪些启示？凝聚法治共识增强法治意识，树立法律信仰，自觉学法守法用法，学会依法维护自身合法权益。加强法治宣传教育，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。老杨的故事对我们做守法公民、共同营造法治文化环境有哪些启示？凝聚法治共识4、社会、社会:加强法治宣传，营造法治文化环境，树立法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。凝聚法治共识在国家和社会治理方面，谁更重要？在国家和社会治理方面，谁更重要？3、法治与德治的联系在国家和社会治理上法律发挥的作用大。在国家和社会治理上道德发挥的作用大。规范（法律）教化（道德）凝聚法治共识仔细阅读内容，思考
13、：法治与德治关系中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定指出，加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。P55 相关链接凝聚法治共识（1）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。（2）以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。（3）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。4 4、在国家和社会的治理中，怎样让法律和道德共、在国家和社会的治理中，怎样让法律和道德共同发挥作用？同发挥作用？凝聚法治共识凝聚法治共识法治政府2、法治政府的含义1、政府的作用和宗旨（人民和政府的关系）厉行法治1、厉行法治的内涵2、如何厉行法治课堂小堂小结3、依法行政的重要性、核心、要求、意义3、法治与德治的联系凝聚法治共识
