道路工程监理大纲完整版

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1、 道路工程监理大纲完整版 . 第一章 工程概述 第一节 工程概况 （一）项目名称： （二）建设地点： （三）建设规模： （四）监理内容： （五）监理范围 （六）监理服务期： （七）质量要求： 第二节 监理工作的依据 （一） 、监理工作的原则： 坚持“严格监理，质量第一，主动监理，热情服务，监帮结合，积极促进，争创信誉” 的工作原则， 正确处理质量与进度的关系， 同时注意发挥高智能服务，利用自身的优势，协助施工方优化施工工艺和作业方案,确保全面完成施工承包合同和监理合同所规定的各项任务。 （二） 、监理工作的依据： 1、国家有关市政工程建设的法律、 法规、技术规程，有关上级单位的指令，文件及决定

2、； 2、工程招标文件、施工图纸、资料、设计变更通知； 3、现行设计、施工规范及质量标准； 1、 建筑工程监理规范 2、国家、XX 省现行的设计规范、施工规范、施工验收规范、建筑工程质量检查评定标准等有关规范、规程； 3、施工图纸、资料、设计变更通知； 道路工程监理大纲完整版 . 4、现行设计、施工规范及质量标准； （1）城市道路设计规范（CJJ37-90） （2）建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002） （3）城市道路路基工程施工及验收规范（CJJ44-91） （4）市政道路工程质量评定标准（CJJ1-90） （5）给排水管道工程施工及验收规范（CB50268-2008）

3、（6）市政排水管渠工程质量检验评定标准（CJJ3-90） （7）混凝土强度检验评定标准（GB/T50107-2010） （8）市政桥梁工程质量检验评定标准（GJJ2-90） （9）水泥砼路面施工及验收规范（GBJ97-87） （10）城市道路照明工程施工及验收规程（J120-2001） （11）建设工程监理规范（GB50319-2000） 4、监理合同、施工合同； 5、本工程有关的会议纪要、决定等； 6、业主赋予的职责和事项。 道路工程监理大纲完整版 . 第二章 监理工作的范围、目标及内容 第一节 监理工作的范围 根据招标文件要求，本项目工程XXXXXX 全部内容的监理工作。 第二节 监理工作

4、的指导思想 在项目建设过程中， 我们监理工作的指导思想是： 以工程建设项目目标管理（投资目标，进度目标和质量目标） 为中心，通过项目目标规划与动态的目标控制，推行主动控制管理和精细化项目管理。尽可能好地实现业主的项目总目标，以提高建设水平，充分发挥工程项目的经济效益和社会效益。 业主的要求，便是我们监理工作的目标。我们将通过项目目标规划和动态的目标控制的工作方法，搞好监理服务，保质保量按期完成任务，使工程质量达到优良等级，并且使工程投资得到很好的控制。 我公司对现场监理机构历来要求监理工作的规范化。 按照我们的理解， 首先是监理工作程序的规范化，这就是我们的“主要监理工作流程” ；其中每一个工

5、作流程是可操作， “可操作”决不是流行口号，而是所有执行操作的人到位和所有操作条件具备的情况下能够实施。 施工阶段监理工作量大、任务重、时间长，为使监理工作规范化、标准化，并且有序进行，应严格遵守监理工作流程。 第三节 监理工作目标 在本项目的建设过程中， 我部监理工作将坚持一贯的指导思想： 全力实现业主的工程建设总目标，以科学公正的精品服务， 实现客户价值最大化，让建设工程造福于社会。我们的服务目标是：确保工期，节约投资，工程合格。 道路工程监理大纲完整版 . 工程质量控制目标：达到现行国家质量相关验收合格标准。 工程进度控制目标： 将总工期控制在施工合同工期内。具体以业主与总承包商签订的合

6、同进度为基本控制目标， 并根据业主的合理要求进行必要调整， 确保本工程按期或提前竣工。 工程造价控制目标： 以业主与总承包商签订的合同投资为基本控制目标，以施工图预算为基础，严格遵守技术签证程序，严格控制预算外费用的支出，确保业主制订的投资控制目标得以实现。 安全文明施工控制目标：坚决杜绝重大事故，减少一般事故，以强有力手段实施安全文明施工监理， 尽可能减少对周围其他单位的干扰， 使现场安全文明施工达到省、市一流水平，力争获得“省、市安全文明施工示范工地”称号。 合同管理控制目标： 保证工程质量前提下，并用较低的工程成本按期完成工程为目标，以公正合理地处理双方的权利和责任为准则，对工程项目进行

7、管理，在发生争执时，以合同为解决的依据，确保工程顺利完成。 信息管理控制目标：把握信息管理的每个环节，通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得有用的信息。 组织协调控制目标：实现工程项目总目标任务是业主、承包商、监理三方共同目的，但三方从各自的项目管理角度不同在质量、投资、进度控制等方面可能出现矛盾， 因而存在大量的管理协调工作， 监理应组织与协调各方认真履行合同中所规定的责任与义务， 保证总目标按期实现； 协调管理在工程施工中具有核心地位。 第四节 监理工作的内容 一、工作范围 1、监理范围：本工程施工图纸所示的所有范围。 2、监理内容：工程的施工及质量保修期全过程监理，包括质量、进

8、度、投资控制、造价审核、安全、文明施工、信息、合同管理及现场施工协调等工作；配合委托人进行工程结算和审计；协助业主办理工程报建、工程施工、竣工验收等工作。 二、施工方面 道路工程监理大纲完整版 . 1、协助委托人签订工程建设合同。 2、全面管理工程建设合同，依据委托人授权就承包人选择的分包人资格及分包项目进行审查。 3、督促委托人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包人开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。 4、 组织施工现场测量控制点的交桩工作， 审批承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、技工质量保证措施、安全文明施工措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以

9、及使用的原材料等。签发补充的设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。 5、依据工程建设合同核查施工承包人进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备状况是否与投标文件一致，是否能满足施工需要；核查承包人的施工项目部主要管理人员及劳动力进场情况、物资材料、设备进场情况；对施工承包人的组织状况、 派驻现场的主要管理人员的资质和管理能力等做出评价。 对上述各项中不符合工程建设合同要求、 不能满足施工要求者， 应及时要求施工承包人采取措施限期解决，并报告委托人。 6 、工程进度控制： 工程进度控制主要应从进度计划的编制及各控制性目标的确定、 进度计划实施的检查监督与协调、 进度的统计分析与进度计

10、划的调整等几方面采取的措施进行控制。内容包括(但不限于)： 6.1 协助委托人编制工程总进度计划。 6.2 编制监理工程项目的施工控制性进度计划。 6.3 依据经审查的工程控制性总进度计划和工程建设合同规定的主要关键项目(或节点)的施工控制进度， 编制工程项目的控制性总进度计划， 并由此确定进度控制关键线路、 控制性施工项目及其进度、 阶段性控制目标， 以及监理工程项目的各合同控制性目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据。 6.4 依据监理工程项目的施工总进度计划编制各月度、季度、年度施工进度计划，其内容包括准备工程进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措

11、施以及相应的施工图纸供应计划、资金的使用计划等内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制的依据。 道路工程监理大纲完整版 . 6.5 以监理工程项目控制性总进度计划及阶段性的（年、季度）控制性进度计划为基础，在合同规定的期限内对施工承包人提交的实施进度计划（年、季、月）进行审核批准。 6.6 逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度措施的指令，督促施工承包人采取措施保证进度计划的实现。 6.7 对工程实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌）进行逐日的检查监督，对施工承包人投入的资源进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作， 并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度

12、的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，提出解决措施，并付诸实施。 6.8 当工程实施进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同进度目标的实现时， 监理机构应提出进度计划的调整意见， 并指导施工承包人相应调整实施性进度计划。进度计划的重大调整应书面报委托人批准。 6.9 当因各种原因造成工程建设合同进度变动时， 监理机构应分清工程建设合同双方责任， 及时公正的核定工程建设合同进度， 公正合理地处理好施工承包人的进度索赔要求，报委托人批准。 6.10 检查督促施工承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量安全事故及环保问题而影响

13、工程施工进度。 6.11 定期(月、周)向委托人报告工程项目施工进度控制情况，并编制年、季、月、周完成工程量以及工程施工进度统计表。 7、施工质量控制： 施工质量控制应依据工程建设合同文件、 设计文件、 技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以分项工程和工序过程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程通过巡视、检查、旁站、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全面全过程监督和控制，并进行施工质量的评价，使建安工程达到合格，内容包括(但不限于)： 7.1 对监理工程项目的构成进行划分 （分项工程、 分部工程、 单位工程等） ，并按施工程序明确质量

14、控制工作流程， 分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。 道路工程监理大纲完整版 . 7.2 核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；审核签发施工图纸。 7.3 审查施工承包人的质量管理体系文件和措施，督促施工承包人质量管理体系的正常运作。 7.4 组织向施工承包人移交与工程建设合同有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告， 其内容应包括测量人员资质、 测量仪器及其它设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查施工承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行必要

15、的复测。 7.5 审查施工承包人自建的实验室或委托试验的实验室， 审查内容主要有资质、设备和仪器的计量认证文件、检验检测设备及其它设备的配备，实验室人员的构成及素质、实验室的工作规程规章制度等。 7.6 审查批准施工承包人按工程建设合同规定进行的材料级配和配合比试验、 工艺试验及确定各项施工参数试验； 审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量的各项试验检测成果， 并进行抽样检查试验， 抽样频率不低于施工承包人抽样数量的1/15。 7.8 审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果。 监理机构应进行抽样检查试验， 抽样频率不低于施工承包人抽样数量

16、的 1/15。不符合工程建设合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工、且应限期清理出场。 7.9 检查施工前的其它各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工设备以及其它环境影响因素） ，尽力避免可能影响施工质量的问题发生。 7.10 对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对关键部位、关键施工工序、特殊工序、关键施工时段（如混凝土浇筑，灌浆工作中的压水试验、浆液制备、施灌、封孔，锚杆插杆和注浆，锚索施工，安全监测仪器的安装及埋设等）必须实行旁站监理，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。 7

17、.11 充分运用监理的质量检查鉴证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的（按分项工程、部分工程、单位工程等）施工质量认证和质量评定工 道路工程监理大纲完整版 . 作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工作。 7.12 做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。 7.13 组织并主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。 7.14 代表或协助委托人组织进行中间验收、分部工程验收，监理机构应做好验收前的各项具体准备

18、工作。 7.15 审查施工承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督事故的处理。 7.16 对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表(年、季、月)报委托人。 8、工程成本控制： 监理机构应配备专职的成本控制监理工程师， 对工程建设合同费用、 工程成本进行有效的控制。内容包括(但不限于)： 8.1 协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划。 编制监理工程项目以及各合同项目的投资控制目标，各年度、季度和月份的合理投资计划。审查承包人提交的资金流计划。 8.2 对工程计量进行审核，实现对工程量总量的控制和阶段性的控制。 8.3 审核

19、承包人上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发支付凭证。 8.4 为控制和减少索赔事件的发生，监理机构应对工程建设合同的实施进行检查监督和经常性分析， 及时发现和预测可能引起索赔的条件及事项， 并采取措施尽力避免索赔事件的发生； 对工程实施情况做好记录以备索赔要求提出后核查；索赔事件发生后应采取有效措施， 尽力避免索赔事件的扩大和延伸； 受理并公正处理索赔， 提出处理意见， 组织工程建设合同双方进行协商， 做好调解协调工作。 8.5 依据委托人授权审核各类工程变更 （合同变更及设计修改、 设计变更等） ，并提出处理意见，报委托人批准后下达变更指令。 8.6 对工程建设合同费用支付与已完工程量、

20、工程形象进行综合分析，编制每月、季、年工程建设合同的工程量和投资统计报表报委托人。按工程进展情况 道路工程监理大纲完整版 . 和资金到位的可能情况， 进行经常性的工程费用分析， 必要时提出投资计划调整、修改和采取相应措施的处理意见上报委托人。 8.7 协助委托人作好委托人投保的工程一切险、生产设备和施工设备的保险等出险时的理赔工作。 9、施工安全监督： 监理机构在安全监督管理工作中必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，通过对施工生产中各种不安全因素的分析和预控制， 避免安全事故的发生。 内容包括（但不限于） ： 9.1 监理机构必须配备有专职安全监督资质的监理工程师进行施工安全监督工作。 9.

21、2 检查督促施工承包人建立健全安全管理制度， 督促施工承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规、规定和工程建设合同对安全生产的规定。 9.3 对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督（定期与不定期） ，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。 9.4 协助委托人组织检查防洪度汛工作，检查施工承包人的工程防汛措施并监督实施。 9.5 检查督促施工承包人按照工程建设合同规定和国家标准规定做好劳动保护、环境保护及水土保持工作，并将情况定期向委托人专题报告。 9.6 监督施工单位的安全和工程保护情况， 督促施工单位对工程、 周围建 （构）筑物的安全监测与保护。 9.7 定期组织安全生产检查活动和安

22、全生产评比表彰活动。 做好监理合同内工程建设项目的安全生产协调工作， 协助委托人做好各工程建设合同间的安全生产协调工作。 9.8 提供事故分析所需的一切资料，参加安全事故的调查分析，审查施工承包人的安全事故报告及安全报表，监督施工承包人对安全事故的处理。 9.9 定期（每月）向委托人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全生产统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向委托人报告。 10、组织协调： 监理机构应通过沟通、调和与监理工程项目建设直接有关的各方关系，使工 道路工程监理大纲完整版 . 程项目建设各方及其建设活动协调一致， 以实现工程建设合同预定的目标。 内容包括（但不限于） ：

23、10.1 以实现总进度计划和工程建设合同进度为目标，做好各工程建设合同项目间的进度协调。 10.2 以监理工程项目的施工总布置为依据，控制协调好各工程施工合同项目的施工布置，控制协调好各施工承包人对施工场地、施工道路的使用。 10.3 以工程建设合同为依据，在突出保证关键项目施工的同时，协调好施工用水、用电的供应与分配，组织协调好施工材料及永久设备的供应，协调好共用大型施工设备的调配安排与使用。 10.4 组织与主持定期与不定期的工地协调会议，编写各有关问题的协调处理意见及各种协调会议的纪要。 11、文明施工措施与施进度环境保护措施： 检查和督促承包人严格按施工承包合同和招标文件的有关规定进行

24、文明施工，做好施工区的文明施工管理工作；检查和督促承包人遵守环境保护的法律、法规和规章， 并按合同及招标文件的有关规定做好施工区的环境保护工作， 防止由于施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。 12、工程验收： 按国家规定督促审查施工单位各阶段提交的竣工资料及全套竣工图纸和资料，签署建设监理意见；按有关要求组织工程各阶段验收、单位工程验收、调试及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告。 13、信息管理： 做好现场监理记录、信息反馈与信息编码。按本合同附件要求编制监理周、月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务结束后移交委托人(一式六份，含电子版本二份)。 14、

25、 监理机构应配合委托人参加国家有关部门对工程质量安全鉴定工作， 并提供相关资料。 15、执行委托人有关工程管理的制度，做好其他相关工作。 三、保修期阶段 1、协助组织和参与检查项目正式运行前的各项准备工作。 道路工程监理大纲完整版 . 2、对保修期间发现的工程质量问题，参与调查研究，弄清情况，鉴定工程质量问题的责任，并监督保修工作。 四、监理机构应向委托人提供的信息文件 1、定期信息文件 根据监理工程项目、 范围及内容， 随工程施工进展向委托人报送监理月报 （每月 30 日前，报送上月监理月报） ，其主要内容为： 1.1 施工质量情况； 1.2 工程进展情况； 1.3 进场施工机械设备及劳动力

26、动态； 1.4 合同变更和工程变更情况； 1.5 工程支付情况； 1.6 监理工作情况； 1.7 工程建设大事记； 1.8 安全文明生产情况； 1.9 其他。 2、根据监理工程进展情况的不定期报告 关于工程设计和施工、变更、施工进展的建议； 资金、资源投入及合理配置的建议； 程进展预测分析报告； 工程质量事故处理报告和委托人合理要求提交的其他报告； 工程阶段验收，竣工验收监理工作报告。 监理过程文件 3、监理日志 3.2 施工措施计划批复文件及施工进度调整批复文件； 3.3 监理协调会议纪要文件； 3.4 其他监理业务往来文件； 3.5 质量事故处理文件。 4 建设监理业务完成后，向委托人提交

27、工程建设监理档案资料。 5 文件报送时间、份数： 道路工程监理大纲完整版 . 监理机构向委托人提交的监理文件一式六份(并附电子文档 2 份)， 其中监理月报、年报一式 10 份。时间要求：周报为每周一、月报为月末、年报为 1 月 20日。 第五节 监理工作的内容 一、根据招标文件，本合同段监理服务内容还包括： 1、协助委托人开展开工前的场地周界及场内临时设施准备工作； 2、协助委托人编写开工报告； 3、审查承包人各项施工准备工作，下达开工通知书； 4、督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施； 5、审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促实施； 6、组织设

28、计交底，图纸会审，审查设计变更，每周组织召开工地例会，及时协调施工中的有关问题； 7、审查承包人提出的分包工程项目； 8、复核已完工程量，签署工程期中付款凭证； 9、设计变更经设计咨询单位审核、委托人批准后，发布施工工程变更令； 10、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必要时进行测试和监控； 11、监督承包人严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承包人实施预控措施； 12、抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理； 13、分阶段进行进度控制，及时提出调整意见； 14、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与施工承包方之间的争

29、议； 15、督促检查安全生产、文明施工； 16、编制监理工作月报、 监理工作总结和质检运行报告， 报委托人和市有关主管部门； 道路工程监理大纲完整版 . 17、督促承包人整理合同文件及施工技术档案资料； 18、组织对工程初验，组织隐蔽工程检查验收，参与工程竣工验收，对施工质量提出评价意见，检查各承包人在工程项目交付使用前是否已提供相应产品的合格证； 19、审核竣工图纸和其他技术文件资料； 20、编制监理工作竣工文件和项目工程量最终就算； 21、签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书； 22、签发最终支付证书。 二、监理工作的指导思想 在项目建设过程中， 我们监理工作的指导思想是： 以工程建设项

30、目目标管理（投资目标，进度目标和质量目标）为中心，通过项目目标规划与动态的目标控制，推行主动控制管理和精细化项目管理。尽可能好地实现业主的项目总目标，以提高建设水平，充分发挥工程项目的经济效益和社会效益。 业主的要求，便是我们监理工作的目标。我们将通过项目目标规划和动态的目标控制的工作方法，搞好监理服务，保质保量按期完成任务，使工程质量达到优良等级，并且使工程投资得到很好的控制。 我公司对现场监理机构历来要求监理工作的规范化。 按照我们的理解， 首先是监理工作程序的规范化，这就是我们的“主要监理工作流程” ；其中每一个工作流程是可操作， “可操作”决不是流行口号，而是所有执行操作的人到位和所有

31、操作条件具备的情况下能够实施。 施工阶段监理工作量大、任务重、时间长，为使监理工作规范化、标准化，并且有序进行，应严格遵守监理工作流程。 道路工程监理大纲完整版 . 第三章 监理程序和工作流程及风险管理 一、施工准备阶段监理质量控制程序 第一节 施工准备阶段监理工作程序 一、熟悉和了解合同文件，以便监督承包人严格按要求履行合同。 二、 熟悉设计文件和图纸， 掌握质量控制的技术依据， 对图纸中存在的问题,通过业主向设计单位提出书面意见和建议。 参与业主主持的施工图设计交底会议，并整理编写设计交底会议纪要。 三、召开监理交底会议，介绍人员，明确各方职责、任务、分工。 四、踏勘现场，掌握情况，并主持

32、审批施工方案及进度计划。 五、 协助施工方做好施工现场定位桩的交接， 并完成对现场主要控制点施测成果的复核， 对施工放样进行抽检复测。 检查其测量人员的岗位证书及测量设备核定证书。 六、审核工程材料、成品或半成品的出厂证明、技术合格证原件，并将复印件存档，必要时应到生产厂家进行实地考察。检查材料落实情况，供货能力。 七、 检查机械、 设备的技术合格证、 技术性能。 配备数量是否满足工程需要。对专业工种的人员检查其上岗证，对不合格的人员要求更换。 八、审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方案，并对参与试验、检测人员的资格进行检查。 九、针对影响工程开工的地上、地下障碍物的问题，及时召开有关

33、协调会议进行解决。 十、对施工单位的质量、安全、文明生产等保证体系进行检查，要求人员配备齐全，职责分明。 十一、 对施工单位的技术交底进行抽检， 要求加强技术交底， 确保制度落实。 开工前准备阶段质量控制表 道路工程监理大纲完整版 . 控制阶段 控制环节 控制重点 主要控制内容 控制依据 工作要求 开 工 前 准 备 阶 段 设计交底 图纸技术 文件自审 图纸签字是否齐全，满足施工要求 图纸技术 文件 自审纪录 设计交底 了解设计意图， 提出问题 图纸技术 文件 设计交底 记录文件 图纸会审 图纸会审 图纸的完整性， 准确性 图纸技术 文件 图纸会审 记录 制定施工工艺文件 施工组织 设计 按

34、要求编制 设计会审 施工图及 技术规范 批准的施工 组织设计 施工机具 设备 专题施工 方案 组织审批 施工图及 技术规范 批准的专题 施工方案 各专业提交需用计划 审核报批 规范、定额 批准的 材料计划 材料设备 进场 材料设备 进场计划 编制平衡计划， 组织计划 预算 计划表 道路工程监理大纲完整版 . （一） 、监理工作总程序 签订监理合同，接受监理任务董事长携机关经营部委派项目总监理工程师分部工程施工完成组建项目监理机构机关监理部门总监各阶段监理工作交底总工程师熟悉情况，收集项目基础资料总监理工程师携监理机构全员编制监理规划总监理工程师编制监理工作实施细则各专业监理工程师总工程师审批监

35、理规划审批监理工作实施细则总监理工程师按监理合同条款和相关法规要求组织实施个阶段的监理工作业务总监理工程师携监理机构全员各阶段监理工作结束整理项目监理归档资料开展项目监理工作总结总监理工程师携监理机构全员项目监理工作质量检查验收主管副经理携机关各职能部室监督、指导持续、有效地进行ISO9001：2000质量管理体系管理者代表对项目监理机构的各项监理工作业务实施指导、帮助和监督主管领导携机关各职能部室项目监理工作总程序框图 道路工程监理大纲完整版 . （二） 、施工准备阶段监理工作程序 1、技术交底与图纸会审监理工作程序框图 领取工程施工图纸监理机构主管人员协助建设单位提请政府各专业部门审图各专

36、业监理工程师熟悉施工图纸，对错、漏、碰、缺提出意见各专业监理工程师收集政府各专业部门的审图意见各专业监理工程师督促施工单位尽快熟悉施工图纸各专业监理工程师整理汇总有关各方的审图意见总监理工程师需提请审图的政府各专业部门：工程质量监督站、自来水公司、供电局、燃气公司、电话公司、电讯局、民防局、消防局、交警局、道桥管理处、排水管理处、路灯管理处等相关专业管理部门将审图意见提交建设单位转送设计单位总监理工程师与各有关单位协调、商定图纸会审时间总监理工程师协商出席审图会议单位：建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、接受单位、质量监督站、安全监督站、以及与本工程建设有关的其他各有关单位主持召开图纸会审

37、计技术交底会议总监理工程师提出图纸会审及技术交底会议纪要相关监理工程师撰写，总监审核协助建设单位报请审计部门审计相关专业监理工程师协助建设单位报请规划部门审批相关专业监理工程师送与会相关单位复核并签认、盖章相关专业监理工程师签发图纸会审纪要并督促相关单位执行总监携相关专业监理工程师督促相关单位执行图纸会审纪要条文总监携相关专业监理工程师督促设计单位完善施工图设计总监携相关专业监理工程师对于牵涉工程造价增加的设计更改对于牵涉改变原规划的设计更改技术交底与图纸会审监理工作程序框图 道路工程监理大纲完整版 . 2、施工组织设计（方案）审查监理工作程序框图 于工程项目开工前15天，向监理机构报送施工组

38、织设计（方案）及报审表对于关键部位、重要设备和专业性较强的分项工程还需报送专项施工技术方案施工单位审查施工组织设计（方案）并提出审查意见各专业监理工程师组织召开施工组织设计（方案）会审会议总监理工程师必要时，建议建设单位邀请专家参与审查与会单位：建设单位、设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位、质量监督站和安全监督站等各有关单位整理、汇总施工组织设计（方案）会审意见专业监理工程师重点审查内容1、内容的完整性2、施工顺序安排的合理性3、项目施工工艺、施工方法的可行性和可靠性4、技术组织、质量、进度、安全文明施工等保证体系和措施的科学性、针对性和可靠性5、项目组织管理机构人员名单及资格的符合性和合

39、理性6、设备材料物资、劳动力、主要施工机械设备及计量、测量器具配置计划的合理性、针对性7、施工进度计划和施工总平面布置的合理性审批施工组织设计（方案）审查意见总监理工程师组织实施经审批的施工组织设计（方案）施工单位审查并提出审查意见相关专业监理工程师检查验收满意专业监理工程师旁站监督施工组织设计（方案）的实施各专业监理人员纠正、整改、补充施工单位修改完善，提交新的施工方案施工方案签发调整、修改监理通知专业监理人员专业监理人员签发整改通知，必要时签发暂停工指令继续组织实施经审批的施工组织设计（方案）施工单位发现原批准的施工组织设计（方案）已不能满足施工要求发现施工单位未能按批准的施工组织设计（方

40、案）实施施工组织设计审查监理工作程序框图 道路工程监理大纲完整版 . 3、施工临时用电、用水、用地工程监理工作程序框图 受建设单位关于协助处理施工临时用水、用电、用地问题的委托熟悉图纸，踏勘现场，掌握情况开展临时用水、用量、用地资源调查制定临时用水、用电、用地需求计划协助建设单位向有关部门报批临时用水、用电、用地申请绘制临时工程施工图或委托专业设计单位进行临时工程施工图设计协助向有关部门报批施工图设计审查施工方案和施工图预算监督施工，组织验收，交付使用审查竣工图，审查核算工程造价协助报审计部门审定工程造价整理、汇编、移交工程资料报批部门：临时用水-自来水公司临时用电-供电局临时用地-国土局或产

41、权单位调整计划不批准修改计划不批准批准批准施工临时用电、用水、用地工程监理工作程序框图 道路工程监理大纲完整版 . 第二节 施工过程中的监理控制程序 施工阶段监理工作包括施工质量、 进度、 投资控制， 安全、 文明施工、 信息、合同管理及现场施工协调。配合委托人进行工程结算和审计工作。 1、施工质量监理 在开工令发出后， 监理部已建立了完整的质量监控组织体系， 监理人员已全部到位，依据合同条款、设计图纸、技术规范、质量标准及经批准的施工组织设计及施工方案等，监理人员对施工全过程进行检查、监督和管理，发现和消除影响工程质量的各种不良因素，使承包人最终提交使用的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用

42、要求和验收标准。 根据本工程实际情况，项目监理部设置道路、排水、造价等专业技术岗位，并明确其名称和职责，以保证对所有施工环节进行有效控制。 质量检查程序如图所示， 所有监理人员、 承包人的自检人员和施工人员应共同遵循，使质量控制工作程序化。 道路工程监理大纲完整版 . 2、施工阶段监理工作主程序框图 监理机构进驻工程现场总监携监理机构全员熟悉图纸及有关情况编制监理实施细则总监携监理机构全员向施工单位发送监理通知监理机构主管人员监理通知内容（1）监理人员名单通知（2）监理工程师权限通知（3）监理工作程序通知（4）工程用表格式通知开展施工现场调查相关专业监理工程师审批施工组织设计总监携各专业监理工

43、程师监理机构进驻工程现场总监携监理机构全员审查分包单位资质总监携相关监理工程师主持召开第一次工地会议总监携监理机构全员签发开工指令总监理工程师施工过程监督与管理质量、进度、投资控制安全文明施工监督，合同信息管理，组织协调总监携监理机构全员组织工程竣工初检签署工程竣工报告提出质量评估意见总监携各专业监理工程师参与建设单位组织的工程竣工验收，参与签署工程竣工验收意见总监携各专业监理工程师施工阶段监理工作小结总监携监理机构全员检查、监督、指导ISO9001：2000质量管理体系持续、有效地运行管理者代表监制监理机构的日常监理工作，为监理机构提供工作指导、支持和帮助机关职能部门进入保修阶段监理监理机构

44、主管人员（1）材料与构配件进场验收（2）见证取样送检（3）组织隐蔽工程验收（4）监控工序质量（5）处理质量问题（6）组织分部、分项工程检查验收（7）设备进场及安装验收质量控制（1）审查施工总进度计划（2）对进度计划实施跟踪检查、分析（3）采取纠偏措施并督促实施（4）审查、审批进度报表进度控制（1）审查工程造价（2）控制工程变更、审查变更造价（3）控制工程签证、审查签证造价（4）工程计量和支付的监控与确认（5）审查审批投资完成报表（6）审查工程竣工结算投资控制（1）审查安全、文明施工措施（2）审查安全、文明施工情况（3）评价安全、文明施工（4）采取安全、文明施工监督措施进度控制施工阶段监理工作主

45、程序框图 道路工程监理大纲完整版 . 质量控制按以下程序进行： （1）单项工程开工报告 在各单项工程、分部工程及分项工程开工前五天内，承包人应提交单项工程开工报告 、 施工进度计划 、 施工组织设计 及 施工方案 报监理部审批。 （2）工程自检报告 （3）工序检查认可 （4）中间交工报告和中间交工证书 （5）现场质量监理 现场质量监理工程师应做以下主要工作： 检查用于工程的材料、设备，现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合； 检查基槽和基坑开挖情况、几何尺寸及地质情况是否与设计符合， 是否超挖或欠挖，核定中心线、标高数据、地下水情况等； 检查各种集料的级配、杂质含量、配合比

46、等与批准的标准试验通知单是否一致； 检查施工程序、施工方法和施工工艺，特别重视检查所采用的新工艺、新技术、新材料； 进行每道工序或单项工程完工后的检查验收； 严格执行对隐蔽工程进行覆盖的检查并签认，必要时可摄像留档； 监督承包人自检人员的试样抽取和控制参数的测定及记录； 观察了解影响工程进度和质量的自然因素，隐患及外部干扰的信息，及时报告总监理工程师； 做出监理工作日记和月度监理工作报告。 （6）工程质量缺陷与事故处理 现场监理工程师必须随时掌握现场施工的信息，当质量缺陷发生在 萌芽阶段时，能及时发出警告信息； 当质量缺陷已经出现时，现场监理工程师应立刻向承包人发出暂停施工命令（先口头后书面）

47、 ，待承包人采取了保证质量的整改措施后，再书面通知恢复施工； 道路工程监理大纲完整版 . 当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对后续工序或单项工程产生不利影响时， 现场监理工程师应拒绝检查验收或计量，并要求承包人进行返工处理； 若出现严重质量缺陷，产生较大经济损失或严重影响结构安全时，则必须通过总监理工程师或业主邀请设计单位进行联合现场诊断或验算， 以决定采取处理措施； 现场监理工程师对质量缺陷的判断必须准确； 当质量事故发生后，承包人应尽快提出事故分析报告并抄报总监理工程师和业主，并按上述条款进行质量事故处理，并记入施工记录编入竣工文件。 （7）变更设计监理 变更

48、设计的提出 工程变更可以由业主、设计单位、监理部及承包人任何一方提出，承包人、设计单位提出的变更设计均需总监理工程师审查度由其呈报粘主批准方可实施，工程变更涉及主体结构改变或增加较多费用时应由四方现场会议确定； 变更设计的理由 工程变更应提出充足的理论依据和制定合理的变更方案， 以利尽可能减少投资和保证工程质量。 变更设计的确定 任一方提出的变更设计必须满足工程质量的要求和节约投资的要求， 经业主代表、监理部、设计单位及承包人签署后报业主批准，由总监理工程师下达工程变更令。 变更工程数量费用的评审 监理工程师评审承包人提出的工程变更数量， 根据施工承包合同的规定呈报业主批准。 道路工程监理大纲

49、完整版 . 施工阶段质量控制监理工作程序框图 填写开工申请报告施工单位审核开工申请报告，签发开工令总监理工程师分项（工序）工程施工施工质量自检及试验合格填报分项工程质量报验单施工单位资料审查，现场检查，抽样试验各专业监理工程师签发分项工程质量检验认可书各专业监理工程师进入下一分项工程）工序施工施工单位分部工程施工完成施工质量自检及试验合格填报分部工程质量报验单施工单位资料审查，现场检查，抽样试验各专业监理工程师签发分部工程质量检验认可书总监理工程师各分部工程施工完成汇总各分部工程竣工资料填报单位工程初检申请书施工单位资料审查，组织工程竣工初检总监携各专业监理工程师报请建设单位组织单位工程竣工验

50、收总监理工程师组织单位工程竣工验收建设单位报验单附件资料 各分项工程质量评定表 各分项工程质检认可书 分部工程质量评定表 其它必需的工程资料报验单附件资料 各分项工程质量评定表 各分项工程质检认可书 分部工程质量评定表 其它必需的工程资料开工报告附件资料 经批准的施工组织设计 分包单位的资质证件 工程放样签证 管理人员名单及分工 人员、设备进场情况 有关材料试验报告报验单附件资料 材料出厂合格证书 材料试验报告 配合比试验报告 强度试验报告 分项工程质量评定 其他检测报告旁站监督及时发现问题 口头通知 发备忘录 发监理通知各专业监理工程师重报不合格同时附上同时附上合格不合格合格同时附上不合格合

51、格合格同时附上不合格合格施工阶段质量控制监理工作程序框图整改、返工后重报质量报验单 道路工程监理大纲完整版 . 质量事故处理程序见下： 发生工程质量事故相关施工单位签发质量事故待处理通知单专业监理工程师报请总监组织事故调查，分析事故原因，明确事故责任总监携相关专业监理工程师编制并提交质量事故调查报告相关施工单位审查质量事故调查报告总监携相关专业监理工程师编制并提交质量事故处理方案施工单位审查质量事故处理方案总监携相关专业监理工程师实施质量事故处理施工施工单位事故处理施工完毕，质量自检合格，提交处理施工质量报验单施工单位事故处理施工质量验收合格总监携相关专业监理工程师提出质量事故处理报告相关专业

52、监理工程师审查签发质量事故处理报告总监理工程师发出复工令旁站监督，巡视检查现场监理人员必要时提请质检站和设计单位联合审查并由设计单位提出处理方案发出停工令按质量事故管理规定的有关要求，立即报告各有关部门现场监理人员督促必要时补充调查，重新编制原因不清，责任不明修改或提出新方案不可行可行暂停施工工程质量事故处理监理工作程序框图 道路工程监理大纲完整版 . 与建设单位充分磋商并征得建设单位的书面认可提出工程变更要求施工单位、建设单位或其它有关单位审查各有关单位提出的工程变更求总监理工程师携相关专业监理工程师审查主要内容经济是否合理技术是否可行结构是否安全外观是否靓丽下达工程变更令总监理工程师签发工

53、程变更令施工单位编制工程变更费用预算施工单位审核工程变更费用预算造价监理工程师审定工程变更费用预算总监理工程师实施变更工程施工施工单位与设计单位充分洽商总监理工程师携相关专业监理工程师提出设计修改通知单或涉及修改图设计单位审查设计修改通知单或设计修改图相关专业监理工程师审定设计修改通知单或设计修改图总监理工程师签收工程变更令相关专业监理工程师监理变更工程施工相关专业监理工程师与建设单位磋商，并征得建设单位的书面认可不同意同意与建设单位充分磋商并征得建设单位的书面认可当变更内容涉及设计修改时不同意同意不同意当变更内容仅涉及工期延期问题时，将进入工程延期监理工作程序工程变更（洽商）监理工作程序框图

54、 道路工程监理大纲完整版 . （8）竣工交付的监理 合同范围的全部工程已基本完成，驻地总监理工程师收到承包人的交工申请报告，并对工程进行全面检查； 当监理工程师确认各种质量问题已得到妥善的解决，建议由业主主持召集工程使用单位、监理单位、设计单位和承包人现场进行初验，并由承包人拟出初验文件，由各方签认，发现的问题由承包人限期整改； 监理工程师审查承包人工程竣工文件、工程竣工决算，监理部做出关于工程监理工作情况（含变更设计）的报告，由总监理工程师将承包人递交的竣工验收申请和监理意见递交业主，由业主负责安排竣工验收工作。 3、施工进度监理 （1）施工进度监理的任务 承包人应根据施工合同规定的总工期、

55、 开工日期及竣工日期， 编制总体施工进度计划并报总监理工程师审核并经业主批准。 （2）施工进度监理的程序 a、总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划。 b、总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划。 c、专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析。 d、专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。 e、总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况， 并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。 道路工程监

56、理大纲完整版 . 4、施工进度监理工作主程序框图 施工进度监理应严格按程序进行，如图所示 编制并提交施工总进度计划施工单位审批施工总进度计划总监理工程师编制并提交年、季、月进度计划施工单位审批年、季、月进度计划相关专业监理工程师按计划组织实施施工施工单位检查计划执行情况，随时将实际进度与计划进度作对比分析相关专业监理工程师是否属施工单位责任要求施工单位采取赶工措施或相应调整进度计划相关专业监理工程师审批调查后的进度计划相关专业监理工程师按调整后的进度计划组织施工施工单位实现工期总目标监督计划的实施相关专业监理工程师是否影响总工期提出工期延期施工单位审批工期延期总监理工程师监督计划的实施相关专业

57、监理工程师同时附上：（1）材料设备采供计划（2）劳动力使用计划（3）施工机械使用计划调整计划调整计划要求整改无延期有延期是是否否要求整改批准进度控制循环过程施工阶段进度控制监理工作程序框图 道路工程监理大纲完整版 . 5、工程造价的监理 （1）项目监理部应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作： a. 承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。 b. 专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。 c.总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。 （2）项目监理机构应按下列程序进行

58、竣工结算： a.承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表。 b.专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表。 c.总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。 （3）项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。 （4）总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案， 并宜在工程变更实施前与建设单位、 承包单位协商确定工程变更的价款。 （5）项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。 （6）专业监理工程师应及时建

59、立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。 （7）专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。 （8）项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算。 （9）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。 道路工程监理大纲完整版 . 协助建设单位与施工单位商签施工合同总监携主管监理工程师组织进行技术交底与图纸会审监理机构人员组织进行施工组织设计审查总监携相关专业监理工程师主要设备、材料招标、采购相关各方联合考察设备、材料供应

60、厂商实施项目施工施工单位工程预付款申请施工单位工程预付款审查监理单位提出索赔申请施工单位申报已完工程量施工单位工程量变更申请施工单位提出差价申请施工单位索赔申请审查专业监理工程师已完工程量审查专业监理工程师工程量变更审查造价工程师差价申请审查造价工程师提出索赔申请施工单位申报已完工程量施工单位工程量变更申请施工单位提出差价申请施工单位否必要时否否否否不同意不同意协商一致施工阶段投资控制监理工作程序框图 道路工程监理大纲完整版 . 6、安全文明施工监理工作程序框图 报批包括安全、文明施工目标、管理机构、保证措施在内的施工组织设计施工单位熟悉工程情况，调查可能导致以外安全事故的诱因，制定必要的监理

61、措施专业监理工程师审查包括安全、文明施工目标、管理机构、保证措施在内的施工组织设计总监理工程师开展开工前安全文明施工准备工作施工单位开工前安全文明施工准备工作检查专职监理工程师及监理机构全员组织实施项目安全文明施工施工单位实施开展安全、文明施工监督检查专职监理工程师及监理机构相关人员签发书面安全、文明施工整改通知书专职监理工程师及监理机构全员是否需要修改施工组织设计监督施工单位实施安全文明施工整改相关专业监理工程师安全、文明施工组织体系安全、文明施工责任制专职安检员的配备及资格安全、文明施工措施准备情况施工设备技术性能和安全条件特种作业人员上岗证书检查内容工程例会专题会议巡视检查每月检查参加安

62、检站检查不合格整改不合格合格合格合格继续实施不合格是重新编制或修改循环反复施工阶段安全文明施工监理工作程序框图 道路工程监理大纲完整版 . 监理工作程序附图(表) （请见下页） 一、项目监理机构施工阶段工作程序 二、质量控制程序 1、 单位工程质量控制程序 审核确认进场材料、设备确认关键工序施工工艺 检查签认隐蔽工程 检查签认检验批、分项、分部施工质量 督促检查质量缺陷整改处理工程质量事故 检查签认单位工程施工质量 审批施工总进度年季月进度计划 检查、分析计划执行情况 纠偏并调整计划 预防、 处理工期延误索赔 施工实施阶段 质量控制 进度控制 审查工程变更、协调索赔处理 审查月实物完成报表 投

63、资控制 审定现场预算外费用 认定索赔事项 签认付款申请 参加设计技术交底 参加第一次工地会议 审查施工组织设计 审查质量、技术管理体系、质量保证体系 复核施工测量成果资料 审批工程开工报告 组织竣工预验收 审查竣工验收资料 提交质量评估报告 参加竣工验收 施工准备阶段 竣工验收阶段 道路工程监理大纲完整版 . 2、施工测量放线报验控制程序 填报施工测量放样报验单施工单位审核、复测施工测量放样成果测量监理工程师根据规范要求，自检合格后，向监理工程师报送施工测量放样的详细资料主要复核轴线、中线、曲线控制点位置水准高程、垂直度和主要断面尺寸审核、复测结果签发施工测量放样监理复核单测量监理工程师进入下

64、一道工序施工施工单位重测、重报不合格合格施工测量放样监理工作程序框图签认装饰工程样板或样板、签发JL-A015表 参加图纸会审和设计交底 核定分包单位 签发JL-A003 表 审核施工组织设计签发 JL-A002 表 施工测量放线报验复测签发JL-A005 表 审查原材料、设备、构件的质量，签发 LJ-A006、 L-A007、JL-A008表 签认分部(子分部)工程 参加隐检工程、验收检验批分项工程 监理签认后，施工单位可进行下一道工序 所有工序完成后， 进行单位工程竣工验收 道路工程监理大纲完整版 . 3、施工组织设计(施工方案)审批控制程序 4、分包单位资质审核控制程序 同 意 分包单位

65、 1、营业执照 报送分包单位资质的有关材料填报表JL-A003 施工单位 2、企业资质证书 3、有关许可证 4、拟分包工程的内容和范围 5、历年承包主要工程介绍 6、主要人员履历表 7、本项目负责人履历表 对有关情况进行调查与核查 监理部 在报表 JL-A003 上签注审核意见 监理工程师 接纳分包单位进场施工 施工单位(总承包商) 清退分包单位 施工单位(总承包商) 不同意 同 意 编制工程项目施工组织设计 并填报表 JL-A002 施工单位 审核以下重点内容： 1、施工程序是否符合科学规律 2、施工现场布置是否合理 3、施工人力、机械安排是否满足需要 4、工程进度安排是否满足施工承包合同的

66、要求 5、工程质量保证措施是否先进、科学、可行 6、防尘整治、安全环境保护措施是否切实可行 监理人员 在报表JL-A002上签注审核意见 监理工程师 报送建设单位审阅 监理部 按审定的意见组织施工(施工单位) 按审定的意见进行施工监控(监理部) 不同意，需修改 道路工程监理大纲完整版 . 5、原材料、构配件及设备质量控制程序 选择原材料、成品半成品厂商，填报进场原材料、成品半成品报验单施工单位审核进场材料、成品半成品报验单检测监理工程师审批进场原材料、构配件报验单总监理工程师同时附上：1、生产厂家产品合格证2、生产厂家的生产设备、工艺及产品的合格率证明文件3、施工单位质检认定记录退货并更换供货

67、厂商材料、成品半成品质量复核试验监理实验室是否合格组织原材料、成品半成品进场施工单位按规定频率自检施工单位按规定频率抽检，对影响使用功能或观感的原材料等进行质量预控检测专业监理工程师是否合格投入使用退货或降级使用不合格合格不合格不合格合格有疑问材料、成品半成品质量控制监理工作程序框图 道路工程监理大纲完整版 . 6、隐蔽工程质量控制程序 隐蔽工程自检合格，填报工程报验单施工单位组织现场检查验收专业监理工程师下达监理通知并提交整改要求专业监理工程师整改后再次填报工程报验单施工单位再次组织现场检查验收专业监理工程师下达不合格项目通知并限期整改专业监理工程师整改后第三次填报工程报验单施工单位第三次组

68、织现场检查验收专业监理工程师下达停工令或签发要求建设单位更换施工单位的报告总监理工程师在隐蔽工程检查验收纪录上签字认可监理工程师进入下一道工序施工施工单位同时附上：自检纪录及有关检测报告质量检验评定表所使用材料合格证及检验报告合格不合格不合格合格合格不合格隐蔽工程检查验收监理工作程序框图 道路工程监理大纲完整版 . 7、砌体工程质量控制程序 同 意 不同意，需整改 施工单位做施工前准备工作 原材料质量检验 拌制用水质量 水泥 合格证复试 报告 砂质量 各类掺加剂合格证 配合比检验 砂浆配合比报告 计量措施 施工质量控制等级 现场质量监理 砂浆拌合方式 砌筑工人 试块取样 施工单位填报表 JL-

69、A006 监理人员在表 JL-A006 签注意见 开始砌体施工，并留置试块 监理人员巡查 监理人员检查砌筑质量，在表SG-T036 上签注意见 道路工程监理大纲完整版 . 8、检验批分项工程验收控制程序 填报分项工程开工申请报告施工单位审核分项工程开工申请报告监理工程师试验或测量监理工程师审核结果分项工程开工现场监理人员旁站检查填报质量验收通知书施工单位施工单位根据合同条款、规范要求经自检合格后呈报有关资料抽样检验检测监理工程师现场检查专业监理工程师检验结果报送总监理工程师检查、抽检、评定政府质量监督机构（必要时）审核结果填写质量验收单监理工程师签认中间交工证书施工单位须同时提供：1、施工组织

70、设计、施工工艺、施工准备、验收准备等2、工人、技术人员数量3、机械设备数量、型号4、原材料试验资料、配合比资料等5、试验仪器、设备情况同意，作批示不同意不合格合格返工部位、工序质量监理工作程序框图 道路工程监理大纲完整版 . 9、单位（单项）工程竣工验收监理工作程序框图 单位工程施工完毕并自检合格施工单位填报单位工程（单项）竣工报告单施工单位审核单位工程（单项）竣工报告单及附件资料各专业监理工程师组织单位（单项）工程竣工初验总监理工程师处验合格协助建设单位组织单位（单项）工程竣工验收总监理工程师验收结果会同建设单位（单项）评定单位工程质量等级施工单位报请质量监督站认证单位（单项）工程质量等级总

71、监理工程师会签单位（单项）工程竣工验收证明书建设、监理、设计、施工等单位进入保修期工程移交使用竣工决算须同时附上： 工程竣工资料（含竣工图） 质量签证文件 工程决算资料等不合格不合格重新填报合格合格合格不合格返工整改完毕单位（单项）工程竣工验收监理工作程序框图 道路工程监理大纲完整版 . 10、工程归档资料监理工作程序框图 编制监理细则及监理实施细则总监理工程师携各专业监理工程师提请建设单位审批总监理工程师监理机构进驻工程现场总监理工程师携监理机构全员施工过程文档整理与管理监理机构专职监理人员整理、提供自身经手的监理文档监理机构全员工程竣工后按规定进行整理、汇编监理机构专职监理人员向建设单位移

72、交整理汇编的监理文档监理机构专职监理人员向本投标人信息资料室移交归档监理机构专职监理人员监理文档验收、保存本投标人信息资料室工程归档资料监理工作程序框图 道路工程监理大纲完整版 . 11、保修阶段监理工作程序 发现质量缺陷后通知监理工程师建设单位保修期回访发现质量缺陷监理工程师质量缺陷责任的认定监理工程师、建设、设计、施工等单位提出质量缺陷处理方案施工单位审批质量缺陷处理方案监理工程师实施质量缺陷处理方案施工单位质量缺陷处理验收监理工程师、建设、设计、施工等单位质量缺陷处理监督监理工程师核实工程费用，签署工程支付证书总监理工程师、造价监理工程师保修期结束，签发保修期质量责任解除证书总监理工程师

73、工程支付审批、付款建设单位向建设单位签发退还剩余保留金或保函证明文件总监理工程师重新编制提出不同意返工处理不合格非施工单位责任合格施工单位责任保修阶段监理工作程序框图 道路工程监理大纲完整版 . 第三节 风险管理方法、措施 任何的工程项目中都存在着风险， 风险会在一定程度上造成工程项目实施的失控现象， 如工期延长、 成本增加、 计划修改等， 这些都会造成经济效益的降低，严重者甚至造成项目的失败。 正是由于风险会造成很大的伤害， 风险管理成为必不可少的重要一环， 良好的风险管理能获得巨大的经济效果， 同时它有助于企业管理水平和竞争能力的提高。 风险管理是指通过风险识别、 风险估计、 风险驾驭、风

74、险监控等一系列活动来防范风险的管理工作。 一、工程风险因素的辩识与分类 建设工程项目是复杂的开放系统， 由于项目的内部结构、 项目本身的动态性及外界干扰的复杂性， 风险因素间的影响关系及所引起的后果均得不到确切表示。工程项目的风险因素错综复杂， 可以从项目环境、 项目结构及项目主体等不同侧面进行分类， 为了便于风险分析和风险的防范处理， 我们从工程风险是否可以计量的角度对风险进行分类， 以确定哪些风险可以作定量分析， 哪些只能作定性分析， 哪些可以作定性与定量相结合的分析， 以便为不同风险的防范采取相应的对策。 工程风险的分类主要基于风险防范和风险处理， 从性质上分析， 可计量风险属于技术性风

75、险，是常规性的不可避免的风险，非计量风险属于非技术性风险，发生的概率较小，是非常规性风险。 工程合同包含着多种难以界定的变量因素，这些因素都能构成项目的风险。从性质上分析， 合同风险属于非技术性风险， 但工程合同中包含了大量的技术性条款。因此，对工程合同的风险分析既有定量分析又有定性分析。 风险事件示例表 道路工程监理大纲完整版 . 风险因素 典型风险事件 技术风险 设 计 设计内容不全、设计缺陷、错误和遗漏，规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等 施 工 施工工艺的落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术新方案的失败，未考虑场地情况等 其 他 工艺设计未达到先进性指

76、标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等 非 技 术 风 险 自然与环境 洪水、地震、火灾、台风、雷电等不可抗拒自然力，不明的水文气象条件， 复杂的工程地质条件， 恶劣的气候，施工对环境的影响等 政治法律 法律及规章的变化，战争和骚乱、罢工、经济制裁或禁运等 经 济 通货膨胀或紧缩，汇率的变动，市场的动荡，社会各种摊派和征费的变化，资金不倒位，资金短缺等 组织协调 业主和上级主管部门的协调，业主和设计方、施工方以及监理方的协调，业主内部的组织协调等 合 同 合同条款遗漏，表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力，合同纠纷等 人 员 业主人员、管理公司人员、设计人员、监理人员，

77、一般工人、技术员，管理人员的素质（能力、效率、责任心、品德） 材料设备 原材料、成品半成品或设备供货不足或拖延，数量差错或质量规格问题，特殊材料和新材料的使用问题，过度损耗和浪费，施工设备供应不足，类型不配套，故障，安装失误，选型不当等 二、风险的分配 项目风险是时刻存在的，这些风险必须在项目参加者之间进行合理的分配， 道路工程监理大纲完整版 . 只有每个参加者都有一定的风险责任， 他才有对项目管理和控制的积极性和创造性，只有合理的分配风险才能调动各方面的积极性，才能有项目的高效益。分配风险一般依照以下几个原则进行： 1、为了工程整体效益，最大限度地发挥各方面的积极性。因为项目参加者如果都不承

78、担任何风险，则他也就没有任何责任，当然也就没有控制的积极性，就不可能搞好工作。如采用成本加酬金合同，项目管理单位（承包商）则没有任何风险责任，他们也会千方百计地提高成本以争取工程利润，最终将损害工程的整体效益；如果项目管理单位（承包商）承担全部的风险也是不可行的，为防备风险，项目管理单位（承包商）必须提高要价，加大预算，而业主也因不承担风险将决策随便，盲目干预，最终同样会损害整体效益。因此只有让各方承担相应的风险责任，通过风险的分配以加强责任心和积极性，促使在本项目建设过程中能更好地发挥计划与控制的作用，以确保项目建设的质量、进度、安全、投资等整体效益。 2、公平合理，责、权、利平衡。一是风险

79、的责任和权力应是平衡的。有承担风险的责任， 也要给承担者以控制和处理的权力； 二是风险与机会尽可能对等，对于风险的承担者应该同时享受风险控制获得的收益和机会收益， 也只有这样才能使参与者勇于去承担风险； 三是承担的可能性和合理性， 承担者应该拥有预测、计划、控制的条件和可能性，有迅速采取控制风险措施的时间、信息等条件，只有这样，参与者才能理性地承担风险。 3、符合工程项目的惯例，符合通常的处理方法。如采用国际惯例 FIDIC 合同条款，就明确地规定了承包商和业主之间的风险分配，相对公平合理。 三、风险监控及应对措施 工程实施中的风险控制贯穿于项目控制的全过程中， 是项目控制中不可缺少的重要环节

80、，也影响项目实施的最终结果。 （一） 、风险控制的目标: 1、降低工程费用或使项目投资不突破限度； 2、减少环境或内部对项目的干扰，保证项目按计划有节奏地进行，使项目实施时始终处于良好的受控状态； 道路工程监理大纲完整版 . 3、保证工程质量； 4、保证工程进度。 （二） 、风险监控措施： 任何项目都存在不同的风险， 风险的承担者应对不同的风险有着不同的准备和对策， 对产生的不同风险采取相应的风险控制措施， 才能进行良好的风险控制，尽力地减小风险可能产生的危害， 以确保效益， 为了能够顺利实现工程项目管理目标，将采取以下风险措施： 1、加强风险的预控和预警工作。在工程的实施过程中，由工程风险主

81、管不断地收集和分析各种信息和动态， 捕捉风险的前奏信号， 以便更好地准备和采取有效的风险对策，以抵抗可能发生的风险。 2、加强合同的风险管理：工程合同既是法律文件，也是风险管理的主要依据。我们将从业主的利益出发，按照有关法律、法规编制各种工程承包招标文件和合同，将风险进行分配，降低风险。 3、工程索赔的风险转化：工程索赔是一种权利要求，其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰， 这正是影响项目实施的众多变化因素的动态反映。 工程索赔贯穿项目实施的全过程，重点在施工阶段，涉及范围相当广泛。利用合同条款或推断条款成功地预防索赔、 进行索赔和反索赔不仅是减少工程风险的基本手段，也反映项目合同管理的水

82、平。 4、在风险发生时，及时采取措施以控制风险的影响，这是降低损失，防范风险的有效办法。 5、在风险状态下，依然必须保证工程的顺利实施，如迅速恢复生产，按原计划保证完成预定的目标， 防止工程中断和成本超支， 这样才能有机会对已发生和还可能发生的风险进行良好的控制，并争取获得风险的赔偿，如向保险单位、风险责任者提出索赔，以尽可能地减少风险的损失。 6、采取先进的技术措施和完善的组织措施，以减小风险产生的可能性和可能产生的影响。如选择有弹性的、抗风险能力强的技术方案，进行预先的技术模拟试验，采用可靠的保护和安全措施。选派项目管理经验丰富的技术管理人员，采取有效的管理组织形式， 并在实施的过程中实行

83、严密的控制， 加强阶段控制和中间决策等。 道路工程监理大纲完整版 . 7、要求各承包单位购买保险并提供担保，以转移风险。对于一些无法排除的风险，可以通过购买保险的办法解决；要求各承包单位出具担保，如银行出具的投标保函，履约的保函以及预付款保函等。 （三） 、风险控制的应对措施： 1、首先应进行风险预控和识别； 2、风险应对审核：检查和文字记录诸如避免、转移或缓解等风险应对措施的效果，以及风险承担人的有效性； 3、定期或不定期进行项目风险审查，在工程的不同阶段，风险值和优先次序可能会发生变化，任何变化都有可能引发新一轮的分析； 4、 偏差分析 （赢值分析） ， 是按照基准计划费用来监控整体项目的

84、分析工具，是将计划的工作与实际已完成的工作相比较， 确定是否符合计划的费用和进度等要求， 如果偏差较大， 则需要进一步进行项目的风险识别， 进行定性和定量分析； 5、补充风险应对计划：如果发生原本未曾预料到的风险或风除的后果比预期的严重， 则事先计划中的应对措施有可能不足以应对它， 则有必要重新研究应对措施。 第四章 监理组织机构、人员配置及监理工作制度 根据本工程的概况和特点， 考虑本工程工期紧、 质量要求高、施工单位多的特点，拟按照直线制组织形式组成精干、 高效的项目监理机构， 并委派工作能力强、具有丰富类似工程监理实战经验、 协调能力好的总监和技术职称、 专业知识配套的监理人员组成现场监

85、理组， 以保证本工程监理工作的质量、 深度，确保工程安全、高质、快速、低成本地建成。 道路工程监理大纲完整版 . 第一节 项目监理组织机构 （一）现场监理组织机构组建原则 1、根据本工程所涉及的专业多、技术要求高、工作强度大等特点，本工程配备有专业理论基础扎实、 有丰富给排水工程建设监理经验、 身体健康和品德良好的总（副）监理工程师及专业监理工程师，组成现场监理机构，按“精简、高效”的原则，遵照“严格监理、热情服务”的宗旨及“安全第一、重质量为本”的原则，以事先控制为重点，实行全过程、全方位、全天候监理，在施工过程中采用巡检、旁站、量测、检验、试验等手段做好每一道工序的质量、安全、文明施工控制

86、，确保工程达到预期的目标。 项目监理实行总监理工程师责任制。 总监理工程师为履行监理合同的全权负责人，行使监理合同赋予的全限。项目监理组织机构由总监理工程师（X 名） 、专业监理工程师及监理员 X 人组成； 考虑本工程项目情况， 监理组织采用直线职能形式， 充分发挥监理人员的专业知识和技术水平， 不断提高监理的服务水平和监理的工作质量。 另外， 我公司派出工程技术专家组成的技术专家组， 对监理工作遇到的问题进行研究，提出相应对策，经常去现场指导监理工作，配合处理重大问题，使现场监理工作更有成效。 2、现场监理组织机构： （1）设总监 X 人； （2）专业监理工程师 X 人； （3）监理 X 人

87、； （4） 、实行总监理工程师负责制。 （二）监理人员岗位职责 1、项目总监理工程师岗位职责 （1）确定工程项目监理组织，制定监理工作方针和基本工作流程， 根据业主委托与授权，负责和组织项目的监理工作。 （2）确定监理各部门负责人员，决定他们的任务和职能分工，根据工程实施 道路工程监理大纲完整版 . 的变化进行人员调配。 （3）主持制定项目监理规划，并全面组织实施。 （4）主持建立监信息系统，并全面负责信息沟通工作与总体协调工作。 （5）审核各专业监理工程师工作计划和实施细则，监督、指导他们的工作，在规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策。 （6）审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明

88、、有关监理资料、监理文件和报告等。 （7）定期和不定期检查、巡视施工现场，及时发现和提出问题并进行处理。 （8）向本单位上级报告项目监理情况，组织监理人员进行工作总结，向业主提交工程监理报告。 2、专业监理工程师岗位职责 （1）项目总监领导下熟悉项目情况，清楚本专业监理工作特点和要求，制定本专业工作计划与实施细则并报项目总监批准后组织实施。 （2）建立本专业目标控制系统，制定控制工作流程、方法、手段和措施，做好本专业监理目标控制工作，并确保目标的实现。 （3）负责做好本专业和指定范围内的信息管理工作和有关各方的 组织协调工作。 （4）审核承包方提交的有关计划、方案、申请、报告、报表等资 料，掌

89、握工程现状，检查工程实施质量、进度情况，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。 （5）检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的 问题并及时处理，必要时向项目总监理工程师报告。 （6）组织、指导、检查和督促监理员工作。参加或组织有关工程 会议并做好会前准备工作。 （7）做好监理日志、监理月报工作，建立本专业监理资料的管理 制度，及时做好监理资料的清整和归档工作。 （8）参与有关工程的检查、验收工作，定期向项目总监汇报工作 并做好本专业监理工作总结。 3、现场监理员岗位职责 道路工程监理大纲完整版 . （1）负责对进场材料、构件、成品或半成品质量的检查与确认工作。 （2）检查施工

90、承包方人力、材料、设备、施工机具的投入和运行情况，应作好记录。 （3）负责工程计量工作并签署原始凭证。 （4）检查施工承包方是否按图纸施工、是否按工艺标准、流程施工、是否按进度计划施工。 （5）检查确认承包方工序施工质量，进行验收并签署。 （6）进行旁站监理，并实施跟踪检查，发现问题及时处理并向专业监理工程师报告。 （7）负责做好施工现场安全生产、文明施工与防火检查、监督工作，随时做好施工现场异常情况的预测工作，并汇报专业监理工程师或项目总监理工程师。 （8）及时填写监理日志，真实填报监理原始记录。 公司将根据本工程的现场实际环境状况和施工标段的具体划分， 组建项目监理部，项目监理部组织机构结

91、构框图如下： 项目监理部组织机构结构如下页框图所示： 各专业监理工程师 造价合同监理工程师 公 司 总 经 理 项目支持部门： 人力资源部 项目支持部门： 项目管理部、经营部 总监理工程师 总监代表（如设） 各监理员 道路工程监理大纲完整版 . 第二节 项目监理部人员配置 根据本工程的建筑规模和监理范围， 我方共派驻 X 人具有类似工程施工监理经验的监理人员完造价工程施工阶段及缺陷责任期的监理工作， 项目监理班子设X 名总监、X 名专业监理工程师 X 名监理员。为了保证工程顺利进行。人员配置做到专业配套齐全、年龄结构合理，以保证监理工作的质量、深度，确保工程安全、高质、快速、低造价地建成。同时

92、，我公司将根据现场施工进度需求，及时对各专业人员的进场时间进行调配。 我项目部监理人员工作时间以施工单位的作息时间为准，严格遵守工作职责和监理工作制度，不得与工程的承包材料供应商等发生直接或间接的商业关系、隶属关系，不得向其提供商业秘密。 第三节 项目监理工作制度 为了搞好监理工作，我公司项目监理部将认真执行以下监理工作制度。 一、监理机构组织管理制度 1、我单位现场项目监理部，负责实施项目的“三控、两管、一协调” ，项目总监理工程师是项目管理的直接责任者，实行自上而下的层层负责制。 2、 监理部每周召开一次例会， 总结布置工作或讨论监理工作中碰到的问题。 3、 由总监理工程师主持每周一次的工

93、地例会； 原则上现场监理部全体人员，业主代表、承包单位的项目经理、技术、质量、施工、安全等管理人员应参加；小三线单位进入施工现场后也要参加工地例会；每周例会要形成会议纪要。 4、专业监理工程师负责处理专业技术问题，并向总监理工程师汇报；有关重大技术经济或合同有关的问题，应由总监理工程师向业主和监理公司汇报，由业主和公司及时研究处理； 5、建立收发文登记制度，设专人负责登记签收和保管； 道路工程监理大纲完整版 . 6、建立项目业绩评估考核制度。为强化管理，提高监理工作质量，充分发掘个人潜力，每月对项目监理部监理工作质量进行检查，总工办定期或不定期对各项目部进行巡视检查并作纪录， 也作为项目评估考

94、核的依据之一。 该考评从 “监理业绩、监理资料、现场监理机构的综合素质、监理形象” ，建立项目人员考评制度等方面分别考核，对工作业绩突出，能提出合理化建议，发现重大的设计问题， 及时发现并防止安全质量事故， 帮助施工解决施工中的疑难问题等方面成绩明显的，进行奖励。 7、建立监理访问制度。监理机构将从工程开工至工程缺陷责任期按公司有关的要求对工程的业主方及承包商进行访问， 以便及时了解业主的需求及使用情况，及时发现监理过程中出现的问题，及时组织承包商解决。 8、建立监理人员学习、培训制度。根据工作需要，组织监理业务知识，方法的培训讲座，组织人员加强对新规范、标准、技术的学习，以不断提高监理人员的

95、业务水平、管理水平及素质。 二、质量管理制度 本项目监理工作执行的质量管理制度主要有： 1、监理规划与细则编写制度； 2、图纸会审制度； 3、资质审核制度； 4、施工组织设计、施工技术方案审查制度； 5、施工技术交底监督制度； 6、签认原材料、构配件及设备质量制度； 7、见证取样、送检制度； 8、隐蔽工程、分部、分项工程、工序的质量验收签认制度； 9、重要工序施工前进行各工种综合会签制度，例如混凝土浇筑前的会签； 10、监理巡查、旁站及记录制度； 11、监理会议制度； 12、监理备忘录、监理通知制度； 13、工程变更、技术经济签证制度停工及复工管理制度； 道路工程监理大纲完整版 . 14、工程

96、质量问题和质量事故处理制度。 三、工程计量、支付审查签证制度 对施工单位报送的月工程量统计表和月工程量申请表，监理工程师认真审核，总监签认后报送业主批准支付。 四、进度计划管理制度 1、跟踪检查施工总进度计划及执行情况； 2、认真审查施工单位依据施工合同编制的年、季、月（周）生产计划，监督施工单位按计划施工； 3、 组织每周由施工有关单位参加的现场协调会， 解决生产中所遇到的技术、质量、进度问题，制定必要的措施，并督促实施。 五、建设工程安全生产监理制度 严格按照建设部现行建设工程安全生产管理条例 。 六、监理日志、月报制度和监理总结制度 项目监理部人员每天按要求填写监理日志，力求详细，完整。

97、 项目监理部按公司统一规定的格式内容，将每月月报报送业主和公司，将阶段性监理工作总结报送监理公司。 七、监理档案管理制度 项目监理部将按照建设工程监理规范 、川建发2002126 号文件的有关规定，对资料进行管理与归档。档案管理由专人负责，并实行电子化管理。应归档的内容主要有： 第一册：建设工程项目基本资料 包含：监理合同、施工许可证、监理技术改进核定表等 12 项； 第二册：项目监理机构工作资料 道路工程监理大纲完整版 . 包含：监理规划、细则、监理工作总结、监理通知、备忘录等 13 项； 第三册：质量控制资料 包含：施工测量报审表、材料报审表、见证取样监理台帐；旁站监理记录；实测项目检查记

98、录表等 13 项； 第四册：进度、投资、合同控制资料： 包含：施工进度计划报审表、工程变更报审表等 12 项； 第五册：安全文明施工监理资料 第四节 监理单位内部奖惩制度 一、监理考核基本要求 1、严禁触犯国家、地方的法律、法规或规章； 2、严禁向施工单位推荐分包商或材料供应商； 3、严禁收受贿赂或贵重礼品； 4、严禁吃拿卡要和故意刁难施工单位； 5、严禁采用弄虚作假，损害业主及监理单位利益； 6、严禁工作时间擅离职守； 7、严禁工作失职； 8、严禁工作时间酗酒，损害监理形象； 9、严禁拒不执行及敷衍项目监理部工作指令； 10、严禁接受施工单位安排的娱乐、旅游或疗养性活动； 11、严禁向施工单

99、位报销各种费用或索要加班费、补助费等直接索贿或变相索贿； 12、按规定格式记好监理日志，认真检查施工单位资料，保证资料之间相互对应，及时准确； 13、严禁泄露工程或本公司的秘密、损害公司利益或名誉； 14、认真学习规范及设计图纸，了解、掌握施工工点监理工作的控制重点，严格照图施工、照规范监理，施工工法必须符合设计及规范要求； 15、对于现场所存在的安全、质量隐患，监理人员应及时报告项目监理部； 16、实行安全一票否决制； 道路工程监理大纲完整版 . 17、 监理人员应强化安全意识， 加强安全监理工作， 严格督促检查施工情况，强化过程控制，严格监控施工方案和安全措施落实情况，确保施工工法正确；坚

100、决消除“三违”行为（即：违章、违规、违标） ，监理人员应认真查找安全隐患并坚决制止不安全的施工行为，对情节严重或不听劝告及拒不整改落实的应暂停报验转序，并立即向总监报告；施工过程中有关安全的主要工序、关键部位，应加强监理旁站，督促施工单位施工负责人、技术负责人、安检人员到位监控；严禁无计划施工，严禁违章施工，严禁野蛮施工； 17、监理工程师发现工程存在质量、安全隐患时，应迅速书面通知施工单位进行纠正。如施工单位不听劝告继续施工，必须果断报请总监理工程师指令暂停施工，进行整改检查； 18、严格按建设工程规定程序对施工单位的工作进行巡视、检查、旁站和验收。对工程质量的验收，即应以试验和测量数据为依

101、据，经综合评价作出结论；坚持按验进行监理，不得盲目签认和验收； 19、监理人员应定时巡视工地，及时编写各类工作报表，汇报工程进展情况和存在问题； 20、监理人员应定期地检查和记录施工单位的人员、设备变动和工地材料的进场情况，充分掌握施工现场情况； 21、监理人员应加强旁站、见证检验、平行检验、巡查并做好各种记录，确保工程质量安全有序可控；对于现场检查中所发现的问题，监理人员应及时闭合，并做好各种记录； 22、现场监理工程师、试验工程师、测量工程师之间应加强信息沟通，团结协作； 22、监理人员应坚持自学提高，不断提高自身业务水平； 二、考核办法 1、项目监理部对本项目监理的监理行为、工作质量、安

102、全等实施综合考核，考核按季度、年度执行。 2、项目监理部考核是依据工程项目的状态(质量、进度、安全、投资、环保、 道路工程监理大纲完整版 . 文明施工、 接口管理)、 现场监理组提交的工作成果及其工作效率和效果、监理人员的监理行为、工作质量等所作出的综合评价； 3、考核按工程建设监理的监理行为、安全控制、质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理以及监理纪律等项目，采取 100 分制法打分考核。 4、 采用百分制打分法考核；得分在 90100 分为优； 得分在 8090(不含 90)分为良； 得分在 6080(不含 80)分为合格； 得分在 60 分以下为不合格，得分 50 分以下为差；

103、 三、考核奖惩措施 1、监理人员有下列行为之一的，项目监理部要认真对其进行批评教育，予以纠正，并根据对工作的影响程度给予警告，通报批评，扣减绩效工资。情节严重的，上报监理公司，撤换或开除。构成犯罪的，报请司法机关处理。 1）不履行监理职责，不按照程序进行监理，敷衍了事、弄虚作假，损害监理公司信誉的； 2）在实施监理过程中因把关不严、该检查的不检查或不按规定进行检查、抉择不当或由于失职、过错而造成工程质量事故； 3）利用职权非法牟取私利或权钱交易，给业主造成经济损失； 2、考核成绩与监理人员绩效工资挂钩，具体如下： 1）凡是考核成绩为优、良的监理人员，绩效工资按 100%发放； 2）凡是考核成绩

104、为合格的监理人员，绩效工资按 80%发放； 3）凡是考核成绩为不合格的监理人员，绩效工资按 50%发放，并限期整改，整改仍不合格者，将予以清退； 1）凡是考核成绩为不合格的监理人员，予以清退。 2）凡是连续两个年度考核成绩均在 95 分以上的人员，将提高其绩效工资标准。 道路工程监理大纲完整版 . 第五章 施工阶段质量控制方案 一、质量控制的基本程序（包括质量处理程序） （一）施工准备阶段质量控制程序和方法 1、熟悉设计意图，掌握质量控制的技术依据， 参与业主主持的施工图设计交底会议，并整理编写设计交底会议纪要。 2、踏勘现场，掌握情况，参与业主主持的审批施工方编制的施工方案及进度计划。 3、

105、 协助施工方做好施工现场定位桩的交接， 并对现场主要控制点施测成果的复核，对施工放样进行抽检复测。 检查复核施工现场的测量标准、 建筑物定位放线以及高程水准点。 特别是对两个施工单位在前后工序交换过程中， 要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。 4、 审核工程材料、 成品或半成品的出厂证明、 技术合格证。 对采用新材料、新型产品尚需技术鉴定文件。 5、 检查机械、 设备的技术合格证、 技术性能。 配备数量是否满足工程需要。 6、审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方案，并对参与试验、施测人员的资格进行检查。 督促、 协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度 包括

106、完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。 7、针对影响工程开工的地上、 地下障碍物及可能涉及的封闭交通问题， 采用及时协调，召开有关会议。并对障碍物拆除、清理验收。 8、把好开工关：监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。对工程质量有重大影响的施工机械、设备，施 工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。已对工程进行了设计交底和图纸会审，开工后即将使用的材料已进行了检验等。 现场各顶施工准备充分和完善或满足一定要求后， 总监理工程师发布开工令。 （二）施工过程质量控制程序 一 ）质量的事前控制措施和方法 道路工程监

107、理大纲完整版 . 1、审核施工方送检的材料试验资料、混凝土配合比、地基土（含沟槽回填土）的干容重、含水量，并酌情进行抽检。 2、参与对拌合所用衡器、量具、计量等设备进行试验或校正。 3、 协助施工方认真做好逐级技术交底，特别是主要工序和关键部位的技术要求、地下隐蔽工程的位置、标高至直接操作人员，并做好施工交底记录备查。 4、协助施工方完善管理制度、质量报表和质量事故的报告制度。 5、协助施工方完善对有碍施工的地上杆线、地下管线的拆移或封堵措施，施工可能对邻近永久建筑物的不利影响及加固措施，并进行实地检查。 6、主动向质监站联系，汇报工程监理情况，以争取支持和帮助。 二）质量的事中控制的措施和方

108、法 施工工艺过程的质量控制，对主要工序和工程重要部位，设置质量控制点 1 工序质量的控制 工序控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。 为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程图。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报“工程报验单” 。监理工程师收到“工程报验单”后，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。 监理单位检验合格并经监理工程师签署认可后， 方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。施工工序交接检查 坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，具体交接详见下框图。 道路工程监理大纲完整版 . 工序施工完毕返

109、工施工单位质检员自检填报质检报告单监理工程师检查全同现场检查试验室检验合格？监理工程师签证验收进行下道工序不合格合格不合格 2 设置工序质量控制点 工程施工中监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点部关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点， 针对可能造成质量隐患的原因， 采取措施加以预控。 3 隐藏工程的质量检查验收 需要被其它工序施工所隐蔽的分项/分部工程， 在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查； 施工完成后对需要隐蔽的部分的检查， 如基础施工前对地基质量的检查； 砼浇筑到对钢筋、 模板的检查； 装饰施工前对主体结构的检查等。必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报工程报验单 ， 并随

110、同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，监理工程师们对质保资料和现场施工质量进行核查， 合格后签署认可并同意隐蔽。 反之， 责令施工单位返工对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查在施工过程中，监理工程师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查， 以监理工程师将亲自试验或取样送检， 如测定砼的坍落度、 配合比；做砼结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。 道路工程监理大纲完整版 . 4、按照施工程序和施工监理细则规定进行旁站检查、巡视检查，对每道工序、每个部位进行全过程的检查和监督，使全部工程的质量始终处于受控状态。对质量符合施工合同规定的部分或全部工程予以签认， 对不符合质量要求的

111、工序或工程， 有权要求施工方返工或采取一定技术补救措施， 以达到合同规定的技术要求。 5、对施工方的检验、测试工作进行全面监理，有权通知中心试验检测站或利用施工单位的测试仪器设备， 对工程质量进行检验， 充分运用数据对工程质量进行控制。 6、分部工程验收 施工单位在某一分部的全部分项工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级评定。 并检查施工单位提交的全部分项工程的质保资料是否齐全、 真实； 分部工程是否按设计内容和要求全部完成； 含全部分项工程是否划分合理并经过监理工程师认可评定。 如果全部满足要求，监理单位精组织业主、设计、质监单位共同对分部工程进行验收并

112、签署验收意见。 7、按合同行使质量监督权 为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改： 7.1 施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍未采取改 进措施者； 或者采取的改进措施不力，还未使质量状况有好转趋势者； 7.2 未经检验就进行下道工序或隐蔽作业、未经现场监理人员检验自行封闭、掩盖者； 7.3 对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者； 7.4 擅自变更设计、图纸进行施工者； 7.5 使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者； 7.6 擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者； 7.7 没有可靠的质量保证措施贸

113、然施工，已出现质量下降征兆者； 7.8 其它总监理工程师认为必须停工整顿者。 监理部要求施工单位暂停施工必须填写“工程部分暂停令”单，并要求施 道路工程监理大纲完整版 . 工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写“复工申请” ，总监理工程师签认“复工令” 。 8、工程变更的处理 施工方书面提交工程变更书送交监理工程师审核，监理工程师呈报业主。经业主和设计单位认可后， 监理工程师才可签署变更工程计量表， 作为业主支付变更工程费用的依据。 9、工程质量事故的处理 监理工程师首先要对质量事故原因、责任进行分析，会同施工方制定质量事故处理措施， 经报

114、总监理工程师和业主代表批准后方可实施。 并检查处理效果。 10、建立质量监理日志 监理工程师及质检人员逐日如实记录有关工程质量动态及质量因素的情况，以备总监理工程师、业主和质监部门查阅。 11、为工程进度款的支付签署认证意见。 施工方工程进度款的支付申请，必须有监理工程师对工程量和质量的认证意见。 12、主持和参加现场工程质量协调会。 13、利用数理统计方法对质量进行控制 根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强度、钢结构焊接检验） ， 对此进行整理、 统计分析， 找出质量波动的规律。 进而判断质量状况，找出质量问题并分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。通常我们采用管

115、理图法和直方图法，定期统计分析来加强工程的质量控制。 三）质量的事后控制措施和方法 1、单位、单项工程完工后，由施工方自检合格后，再向监理工程师提交验收申报表，经监理工程师会同现场进行验收后，签署中间验收意见。 2、项目竣工验收 工程项目竣工后， 施工方向监理工程师提交工程技术资料、 质量签证文件、工程结算资料，由监理方组织全面检查验收后，呈报质监站验收认证，并签署工程验收证书。作为工程移交和业主支付工程余款的依据。 3、审核竣工图及其他技术文件资料。 道路工程监理大纲完整版 . 4、整理工程技术文件资料，送交业主归档。 四）原材料质量控制的措施和方法 监理工程师对于原材料、 购配件设备的质量

116、控制进行全过程、 全面的控制，即采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督和控制。 1、采购质量的控制 凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购订货应向监理工程师申报；对于重要的材料、还应提交样品，供试验或鉴定， 有些材料则要求供货单位提交理化试验单， 经监理工程师审查认可发出书面审查认可证明后，方可进行订货采购。对于永久性设备、器材或构配件，应按经过审批认可的设计文件和图纸组织采购订货，即设备、器材、构配件等的质量应满足有关标准和设计的要求，交货前应满足施工及安装进度安排的需要。某些装饰材料，订货时最好一次订齐并备足货源， 以免由于分批而出现花色差异

117、质量不一。 供货厂方应提供质量保证文件， 用以表明其提供的货物能够完全达到需方在质量保证计划中提出的要求，且作为竣工文件的一部分。 质量保证文件的内容主要包括：供货总说明、生产许可证、产品合格证及技术说明书；质量检验证明；检测与试验者的资质证明；关键工艺操作人员资格证明及操作记录（例如大型预应力构件的张拉应力工艺操作记录） ；不合格品或质量问题的说明及证明；有关文件及技术资料；必要时，还应附有权威性认证资料。 2、 制造质量的监督与控制 对于某些重要设备、器材或外供的构件，采取对厂方生产制造实行监造的方式， 进行重点的或全过程的质量监督， 以便及时了解其产品内部质量的真实情况，随时掌握与了解供

118、货方是否严格执行其质量保证和履行订货合同， 确保交货质量。 3 、原材料、设备进场的质量控制 3.1 凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书， 并由施工承包单位按规定要求进行检验， 向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品出 道路工程监理大纲完整版 . 厂合格证明及检验不合格者， 不得进场， 如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告， 仍不足以说明到场产品的质量符合要求时， 监理工程师可以再行组织复检或抽样试验， 确认其质量合格后方允许进场。 3.2 工地交货的材

119、料成品，半成品应有产品出厂合格证及技术说明书。材料到场后， 订货方在规定的索赔期内检验， 并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收，检验人员对其质量检查确认后，予以签署验收单。若发现供方质量保证文件与实物不相符时， 或对文件资料的正确性有怀疑时， 或者是设计及验收规程规定必须复检合格后才可使用时，还应由有关部门进行复检。 3.3 进口的材料、设备的检查、验收，应会同国家商检部门进行。如在检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时， 应取得供货方及商检人员签署的商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。 4、原材料、设备存放条件的控制 质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常都

120、要经过一定的时间间隔， 监理工程师对施工单位对材料、 半成品、 构配件及永久性设备、器材的存放、保管条件及时间应实行监控。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。 5、 地材及现场制品的质量控制 对于某些当地天然材料及现场配置的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。 5 .1 材料的化学成分，例如使用开采、加工的天然河卵石或碎石作为混凝土粗骨料时，其内在的化学成分至关重要。 5 .2 充分考虑到施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的料和半成品质量差异。 6、 新材料、新型设备的质量控制 对于新材料、新型设备

121、或装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有应用。 7 、原材料、购配件（及设备）质量控制网络框图 原材料、购配件原材料、购配件施工单位填报： “建筑材料报验监理工程师 道路工程监理大纲完整版 . 对影响使用功能和观感的原材签认原材料、购配同意不同意签认： “建筑材料报验签认： “建筑材料报验监理单位现场检验质承包单位在指定部位关试验和实际应用的报告，经监理工程师审查确认和批准。 二、监理难点和控制点 第一节 质量控制的目标、方法、措施 一、工程监理质量控制目标： 各分部、分项工程质量均一次性合格，且达到优良。 二、质量控制的方法： 影响施工阶段工程质量的因素有五个： “人、机、料、法、环” ，

122、为实现各因素控制目标，主要是综合利用目测检验、试验检测和事先审查几种控制方法。 1、巡视检查 在施工中指定专人对工地不定时的进行巡视，并将巡视情况与结果记入监理巡视记录表中。对发现的问题及时处理。 2、旁站监督 监理工程师将按国家有关文件及招标文件的要求对工程的关键部位、工序的施工质量实施全过程现场跟班监督。 3、测量 开工前监理人员对施工放线及高程控制进行检查，不合格不准开工， 验收时，对不符合要求的应进行返工或整修。 4、试验 坚持见证取样、送样及监督施工单位取样的原则。 5、指令性文件 如监理工程师通知等，用以指出施工中各种问题，提请承包人注意或整改。在监理过程中，各项指令都要有文件记载

123、，并作为主要技术资料存档。 三、质量控制措施： 1、质量控制的组织措施 建立监理人员职责分工及有关质量监督制度， 落实质量控制的责任， 并执行奖惩。 道路工程监理大纲完整版 . 2、质量控制的技术措施 、通过对材料、成品、半成品的质量、价格比选，向业主提出监理意见； 、严格事前、事中、事后的质量控制措施； 、在道路路面沥青砼的摊铺、管道安装、井室砼浇注时通过旁站监理严格控制各工序质量； 3、质量控制的经济措施及合同措施 严格质量检验与验收，不符合合同规定和设计及质量验收规范标准要求的，拒签付工程款。 第二节 质量的事前控制 一、审核施工方送检的试验室的资质，对不符合要求的及时更换。检验施工方送

124、交的原材料、成品、半成品出厂合格证原件，检验报告等资料。对水泥、钢筋、砂石等原材料、构配件及土质等进行见证取样、送检。 二、 审核施工单位质量保证体系， 人员组织、 机具配置能否满足施工的需要。 三、参与对拌合所用衡器、量具、计量等设备的检查和使用监督。 四、认质核价材料控制： 对到场的各种材料、成品及半成品由材料监理工程师认真负责核对规格、型号、数量，严格控制材料质量，使之与送检材料品质相一致，符合设计及规范要求；定期对供货厂家进行现场考察，杜绝以次充好，确保工程质量。 五、督促施工方认真做好逐级技术交底，特别是主要工序和关键部位的技术要求、地下隐蔽工程的位置、标高，并做好施工交底记录备查。

125、 六、协助施工方完善管理制度、质量报表和质量事故的报告制度。 七、协助施工方完善对有碍施工的地上、地下障碍的拆移或封堵措施，施工可能对邻近永久建筑物的不利影响及加固措施，并进行实地检查。 八、主动与业主、质监站联系，汇报工程监理情况，以争取支持和帮助。 第三节 质量的事中控制 一、施工工艺过程的质量控制 对主要工序和工程重要部分，设置质量控制点： 道路工程监理大纲完整版 . 施工工艺过程质量控制点的设置 工程名称 工作项目 质 控 点 控制手段 排 水 工 程 沟槽 1、施工放样的准确性 2、施工降排水、严禁带水作业 3、边坡系数、稳定性 4、基槽平面尺寸、标高及地基条件 5、土质取样送检 检

126、查、测量 检查 量测、检查 量测、测量、测试 见证取样、试验 管道铺设 1、管道中心位置、高程及坡度 2、地基承载力试验 2、管道接口质量 测量、量测 旁站试验 闭水试验 沟槽回填 1、含水量控制、分层对称夯实 2、填土密实度 测试含水量 见证取样、试验 检查井 砌筑 1、砂浆强度检测 2、灰缝、错缝 3、发水砖砌筑 4、梯踏步安装 5、井身尺寸、垂直度检查 6、井底高程检测 砂浆配合比试验 旁站、观察 旁站、观察 旁站、观察 量测 测量 道 路 工 程 路床 1、压实度检测 2、中线高程 3、平整度检测 4、宽度检查 5、横坡检测 6、弯沉测试 见证取样、试验 测量 量测 量测 测量 旁站、

127、观察 道路工程监理大纲完整版 . 工程名称 工作项目 质 控 点 控制手段 路基 基层 水泥稳定层 1、集料的级配、石料的压碎值 2、粒径、含水量、均匀度 3、压实度检测 4、宽度、厚度检测 5、平整度检测 6、中线高程、横坡 7、弯沉测试 旁站、观察 见证取样、试验 量测 量测 测量 旁站、观察 沥青 混凝土 面层 1、量温方法：将温度计插入混合料 10 厘米，停留 3 分钟读数，所测得的温度不得低于 150-1200C。 2、纵、横向高差，平整度 3、边缘、接缝、找补 4、摊铺长度 5、松铺系数 6、初压速度、复压速度、轮压速度、终压速度 7、摊移、拉裂、拥包现象 8、碾压温度，压实段落，

128、压实方向和遍数 量测 靠尺检查 旁站、观察 量测 旁站、观察 量测 旁站、观察 量测、观察 电 力 排 管 工 程 U 型槽及UPVC 管质量 1、U 型槽的配筋、强度、几何尺寸 2、UPVC 管管壁厚度 检查 检查 排管连接 1、管道基砼质量、几何尺寸 2、管道中心位置、高程 3、管道接口质量 4、钢筋网的绑扎 检查、试验 检查、测量 检查 检查 接地装置 1、钢筋焊接、预埋件安装 2、电阻 检查 测试 道路工程监理大纲完整版 . 工程名称 工作项目 质 控 点 控制手段 砖砌体、盖板 1、砂浆强度 2、沟墙砌筑、抹面质量 3、墙身尺寸、垂直度 4、沟底高程 5、盖板质量、外观 配合比试验

129、目测、检查 量测 测量 试验、量测 沟槽回填 1、回填、夯实分层和对称性 2、填土压实度 检查 取样试验 涵 洞 工 程 基础 1、带水作业 2、砼振捣不密实 1、加强施工排水，不准带水施工 2、 加强对操作工人的质量意识教育 3、旁站监理 现浇钢筋混凝土主体 1、支模不符合要求 2、钢筋质量及绑扎不符合要求 3、砼振捣不密实 4、砼、砂浆强度不够带水作业 1、严格检查、测量，控制支模及钢筋绑扎尺寸 2、加强施工排水， 不准带水施工 3、 加强对操作工人的质量意识教育 4、旁站监理 5、 检查砼、 砂浆配合比，现场抽取砂浆强度 附属工程 栏杆预埋件符合要求 1、加强检查、 不合格的坚决返工 2

130、、旁站监理 道路附属路沿石 人行道 1、几何尺寸 2、平整度、直顺度、横坡 量测 旁站、观察量测 道路工程监理大纲完整版 . 工程名称 工作项目 质 控 点 控制手段 构筑物 3、绿化位置、范围 对比图纸量测 二、施工工序交接检查 坚持上道工序未检查验收不准进行下道工序的原则。 三、隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完工后先由施工方自检， 初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告监理工程师检查签证，并报质检部门检测验收。 四、巡查、旁站检查验收 按照施工程序和施工监理细则规定进行旁站检查、巡视检查，对每道工序、每个部位进行全过程的检查和监督， 使全部工程的质量始终处于受控状态， 以达到合同规定的技术

131、要求。 五、测量、试验检查验收 对施工方的检验、 测试工作进行全面监理， 有权通知中心试验检测站或用自备的测试仪器设备（或利用施工单位的） ，对工程质量进行检验，充分运用数据对工程质量进行控制。 六、工程变更的处理 施工方书面提交工程变更书送交监理工程师审核， 监理工程师呈报业主。 待业主和设计单位认可后， 监理工程师才可签署变更工程计量表， 作为业主支付变更工程费用的依据。 七、工程质量事故的处理 监理工程师首先要对质量事故原因、 责任进行分析， 会同施工方制定质量事故处理措施，经报总监理工程师和业主代表批准后方可实施。并检查处理效果。 八、行使质量监督权 凡出现下述情况之一者，监理工程师有

132、权令施工方停工整改。 未经监理检验即进行下道工序作业者。 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取改正措施，但效果不佳者。 道路工程监理大纲完整版 . 擅自采用未经认可或批准使用的工程材料。 擅自变更设计图纸。 无可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。 九、建立质量监理日志 监理工程师及质检人员逐日如实记录有关工程质量动态及质量因素的情况，以备总监理工程师、业主和质监部门查阅。 十、为工程进度款的支付签署认证意见。 施工方工程进度款的支付申请， 必须有监理工程师对工程量和质量的认证意见。 十一、坚持参加现场工程质量协调会议。 十二、施工阶段监理程序 第四节 质量的事后控制

133、一、单位、单项工程完工后，由施工方自检合格后，再向监理工程师提交验收申报表，监理工程师会同现场进行验收后，签署中间验收意见。 二、项目竣工验收 工程项目竣工后，施工方向监理工程师提交工程技术资料、质量签证文件、工程结算资料，监理对施工方提交的工程竣工资料进行审查,并对工程质量进行预验收,在此基础上提出工程质量评估报告。 参加由业主方组织的竣工验收,并提供相关的监理资料,会同参加验收的各方签署竣工验收报告。作为工程移交和业主支付工程余款的依据。 三、审核竣工图及其他技术文件资料。 四、整理工程技术文件资料，送交业主归档。 五、保修阶段监理 1、监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工

134、作的时间、范围和内容开展工作。 2、承担质量保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录， 对承包单位进行修复的工程质量进行验收， 合格后予以签认。 道路工程监理大纲完整版 . 3、监理人员应对工作质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷， 监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。 4、对已完工项目定期检查。 5、回访制度：总监或总监代表每季度对业主进行回访，了解工程项目使用情况，有问题及时通知施工单位处理。 6、建立已完工程项目的保修情况档案。 第五节 监理质量保证措施 监理工程师的工作质量， 是

135、保证监理工作质量的前提， 是履行监理委托合同，实现建设目标的基础。 我公司的服务承诺是：履行合同承诺，推行科学管理，提供一流监理服务，共创优质工程。 一、监理工作的质量要求 1、监理工程师应本着“诚信守法、务实敬业、热情服务、精益求精”的原则，运用合理的技能，公正、独立、科学地开展工作，忠实而有效地履行监理职责，服务于业主，使本工程达到“质量优、进度快、投资省、效益高”的建设目标。 2、监理工程师应严格遵守国家及地方法律和行政法规，全面维护业主委托的项目合法权益， 不得损害业主利益和社会公众利益； 不得泄露涉及工程的任何机密。 二、影响监理工作质量的因素及其对策 在组建项目监理部以及制订监理工

136、作程序、 制度过程中， 考虑到监理过程中一切外部或内部的不利因素， 均可能影响本工程的监理工作质量， 将采取有效措施保证整个监理过程均达到规定的质量要求。 1、监理人员技术素质 （1）在配置监理人员时，已充分考虑了工作经历、专业配套、人员齐备，各层次监理人员具有相应工作经验和实际能力， 特别强调总监理工程师的专业技术水平、经验、协调沟通能力和敬业精神。保证项目监理部能完全胜任其监理任 道路工程监理大纲完整版 . 务。 （2）公司技术、经济专家为本项目提供支持，帮助解决有关重大设计、施工的技术、 经济难题， 以避免项目监理部对复杂的技术经济问题考虑不周密而发生错误判断或决策时机延误。 2、监理人

137、员品行素质 监理服务给业主提供的应是独立、公正、科学的技术服务，要求监理人员不得损害业主利益和任何第三方利益。 为防范某些承包商的非法和不正当行为可能会对监理人员产生的腐蚀作用， 发生个别监理人员损害业主利益， 从而严重影响监理工作的质量， 公司在监理过程中将会采取一系列监控措施排除这些不利因素对监理工作的影响。 （1） 认真学习，从思想上提高监理人员的意识与素质 （2） 严格遵守与建设单位签订的廉政合同的相关要求； （3） 在项目监理部定期进行监理法规、条例、执业纪律和职业道德方面的教育，以便警示监理人员，并随时对照检查，接受外界监督； （4） 严禁监理人员接收承包商或设备材料供应商的任何礼

138、品、 钱物和宴请，严禁监理人员将自己的亲朋好友安排在所监理项目的承包单位去工作并领取报酬； （5）公司领导经常听取业主和其他方（包括承包商）对监理人员的意见，多渠道对监理人员的操作进行考察， 对监理人员出现的不良苗头及时发现并采取措施严肃处理； （6）对于监理人员违反职业道德的行为按公司劳动人事管理制度予以公开处罚，并报业主同意，调离其工作岗位； （7）项目技术、经济签证及月进度款计量审查等涉及到质量验收、现场签证、 工程计量和支付的事项必须逐级审批， 互相制约和监督， 缺少任何一级签字，均不能盖章报出； （8） 严格执行责任制防止违约、 越级和越权行为， 监理人员各自执行职责，互相制约及监督

139、。 3、工作计划、方法、管理制度 随着工程的进展、 外部变化可能会导致工作计划和管理制度发生不相适应的地方， 监理人员也可能由于外界因素而放松对工作计划和管理制度的执行， 这些 道路工程监理大纲完整版 . 都将会对监理工作质量造成影响。对此项目监理部的对策是： 全面贯彻执行公司制定的监理工作制度，按质量体系文件规定的程序、方法和制度的要求开展各项监理工作，事前有规划和措施、有执行、有检查、有记录、有追溯，必须做到规范化、程序化、科学化。 在监理过程中，根据工程实际及时完善和修订工作计划、管理制度及工作程序，制定每月监理工作计划，并报送业主和公司；根据每月工作计划和现场进展状态，安排每周监理工作

140、任务，落实责任人和完成时间。 根据工程特点和具体情况对分项、分部工程制订详细的监理实施细则，拟定原材料、工序质量、进度、安全、投资控制的方法和程序，详细列明预控点、预控措施和检测标准、手段、项目、频次、报验点、见证点、旁站细目、配套图表、记录、相关资料要求，并按合同段、专业和施工进展对承包商进行监理程序书面交底，提出监理配合条件。 总监掌握专业监理工程师的工作动态，检查工作记录（监理日志）和有关质量记录，签署意见，每周召开项目监理部全体监理工程师会议，分析、讨论监理工作计划、方法、管理制度和工作程序的执行情况，总结一周的监理工作和评价承建商的各项工作情况，月末汇总报送业主和公司。 公司每个月对

141、项目监理部和项目监理部的员工的业务工作和操作进行考评， 该考评结果是项目部总酬金及个人效益工资的分配依据， 是项目部是否继续成立和员工是否续聘的依据。 4、监理人员的分工、职责和内部协调因素 在项目实施过程中由于实际情况的变化， 要求对监理人员的分工、 职责和配合事项做出恰当细致的安排， 以免分工不明、 职责不清而影响监理工作质量。 其对策是： 落实总监理工程师负责制，总监理工程师全权代表公司履行监理合同规定的职责；总监理工程师有权自主处理监理机构的一切事务，独立地开展工作和与业主、承建商等各方联系协调；总监理工程师要充分发挥专业监理工程师作用、互通信息、协调一致。 落实专业工程师的岗位职责，

142、由总监明确专业工程师的分工、职责和配合工作要求，专业工程师对其分工范围内的工作承担全部责任，同时对总监负责；项目监理机构根据不同的阶段按专业进行监理人员的工作分工，并将其分 道路工程监理大纲完整版 . 工、职责、权限报送业主和通知承建商。总监应按公司规定检查督促专业工程师严格履行工作分工和岗位职责。 总监在安排每月、 每周工作计划时， 应协调落实各专业工程师之间工作界面的配合要求，使其密切配合，步调一致，不落“空档” 。 公司领导定期检查项目监理部内部的工作分工、 授权、 职责落实和协作情况，纠正错误，以发挥监理部的整体效能；通过每月公司总监会议，互通信息，及时推广好的工作经验。 总监有责任经

143、常提请业主及时做出有关决定、批准、指令和通知，提供设计、施工必备的条件；项目监理机构对承建商提出的问题及时答复，建立高效的决策、指挥、执行和反馈机制。 按公司的要求做好信息管理基础工作，使各专业技术经济资料文档完整、真实、可追溯，确保监理工作顺利开展。 5、监理技术手段因素 监理人员除了运用自身的理论和实践经验进行监理外， 还需要采用一定的技术手段对工程质量进行检查、检验。本项目监理部已配备了若干检验、检测用设备。 但是大量的工程质量检测需要具备相应资质的专门机构和专业设备才能进行。设备的误差、检测的偶然错误均可能对监理工作质量造成影响。对此，项目监理部采取对策是： （1）对自备仪器设备定期进

144、行鉴定和校验。 （2）从事检测的人员必须熟悉仪器的使用，施工过程中的测量交检配备测量监理工程师，及时核验施工单位的测量成果。 （3）在借用他人的仪器设备进行检测前，必须先检查是否在计量检定周期内，再了解其仪器设备的可靠性、准确性，必要时先校验，后使用。 （4）对抽查的材料、半成品试样以“见证送检”的方式及时送往具备资格的试验单位检验。 （5）由公司总工办不定期派出人员进行抽检，复核。 6、其它因素 设计文件的不完整和差错， 承包商的组织管理与技术水平和不良工作， 施工环境等外部条件， 亦可能对监理工作质量造成影响， 项目监理部将采取以下对策： 道路工程监理大纲完整版 . （1）严格执行设计图纸

145、会审制度。对于在会审中提出的设计缺陷问题，提请业主督促设计单位的正式施工前完成修改（补充）设计。 （2）教育监理人员按照“一监、二帮”的原则，协助承包商加强施工组织与管理工作， 解决施工中的技术问题， 协助承包商完善质量保证体系和现场管理制度。 （3）熟悉施工环境及有关规定，跟踪监督检查承包商文明施工措施、安全保护措施落实情况，发现不良苗头及时处理。 （4） 监理人员处事客观公正、 公平合理， 营造良好而协调的合同履约氛围。 三、原材料、构配件及设备的质量监控手段 1、原材料、构配件及设备质量监控工作方法 原材料、 构配件及设备质量直接关系到工程项目的整体质量和工程安全。 严格控制工程需要的原

146、材料、构配件、成品、半成品及设备满足施工合同及设计文件的要求，确保工程质量是工程建设监理的重点之一。 2、原材料、构配件及设备质量控制要点 1）监理审查施工图上所提的原材料、构配件及设备表是否齐全，重点审查原材料、 构配件及设备标准是否现行可用。 选用的设备材料是否合理， 能否代用，所选用的新材料、构配件及设备有无问题。 2）项目总监理工程师负责组织工程物料、构配件、设备质量控制工作，指定专人担任抽样见证人，负责进场物料和设备的检验工作。 3）项目总监理工程师负责审批承建商提交的工程物料和设计进场的报告，审核承建商提交的物料、设备报验资料。 4）材料及设备的抽样见证人，负责核对承建商进场的物料

147、和设备的规格、品种、型号、数量。若与设计文件要求、或与设备材料的报验资料不符时应及时向项目总监理工程师报告。 5）抽样见证人负责及时会同承建商按规范要求抽取材料样品后共同送至检测机构检测，材料的检测结果要及时向项目总监理工程师报告。 6）物料及设备若有不合格，抽样见证人应配合项目总监理工程师监督承建商的不合格材料和设备退场。并办理好退场手续。 7）某些工程材料和构配件、设备需审查样品（机）后方能定货； 道路工程监理大纲完整版 . 8）某些工程材料、构配件和设备在使用前需进行抽检或试验； 9）凡采用新材料和新型构配件，应检查技术鉴定文件； 10）对重要材料，和设备的生产工艺、质量控制与检测手段应

148、实地考察；对结构构件生产厂家，应核查其生产许可证； 11）主要设备在安装前均应按相应的技术说明进行质量检查。 3、原材料、构配件及设备检验控制手段 1）对于工程所需原材料、构配件及设备的质量，监理应进行检查和控制，必要时应进行考察， 确认后方能采购定货。 凡进场材料均应有产品合格证和技术说明书，并应提供准用证等文件，同时应按有关规定进行抽样和封样送检。没有产品合格证和抽样不合格的材料， 不得用于工程上。 设备进场后， 均应开箱查验，对于进口机械设备，应在交货合同规定期限内开箱逐一查验。 2）协助业主按合同规定由业主供应的钢筋、水泥等材料及时向施工单位提供合格证。督促施工单位在收到业主供应的材料

149、后，按有关规定及时进行钢材、水泥的机械、物理性能试验，并将试验结果报监理，经监理工程师认可后方可使用。 3）督促施工单位将乙方供应的原材料、构配件及设备及时提交合格证或质量证明及产品说明书、 检验报告等资料进行审核， 并按有关规定采用平行检验或见证取样方式进行抽检，经核验或复试认可后，方可用于工程。 4）对重要的材料及主要设备，应由业主、监理、施工单位共同考察产品，经三方认可后，方可订货进场。材料设备进场后，三方共同验收。 5）对于进场材料，应根据它们的特别、特性以及针对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的要求，安排适宜的存放条件。 四、质量控制见证取样范围及程序 1、见

150、证取样、送样的范围 施工过程中，对于涉及结构安全的试块、试件、材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的 30%，下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检： （1）用于承重结构的砼试块； （2）用于承重墙体的砌筑砂浆试块； 道路工程监理大纲完整版 . （3）用于承重结构的钢筋及连接接头试件； （4）用于承重的砖和砼小型砌块； （5）用于拌制砼和砌筑砂浆的水泥； （6）用于承重结构的砼中使用的掺加剂； （7）国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件和材料。 2、见证取样、送检的程序 （1）建设单位应向质检站和工程检测单位递交见证单位和见证人员授权书 。授权书应写明本工

151、程现场委托的见证单位名称和见证人员姓名，以便质检机构和检测单位检查核对。 （2）承包单位取样人员在现场进行原材料取样和试块制作时，见证人员必须现场监督见证。 （3）见证人员应对样进行监护，并和承包单位取样人员一起将试样送至监测单位或采取有效的封样措施后送样。 （4）检测单位在接受委托任务时，须由送检单位填写委托单，见证人应在检验委托单上签名。 （5）检测单位应在检测报名单备注栏中注明见证单位和见证人姓名，发生异样情况时，首先通知见证单位。 施工组织协调量大，因进场施工单位多，易出现不协调，因此对监理的组织协调要求很高，需用系统控制的方法，统筹安排。 第六章 施工阶段进度控制方案 进度控制原则

152、工程进度控制主要应用动态的 PDCA 循环控制原理，进行跟踪管理。即从进度计划的编制及各进度控制目标的分解确定落实、进度计划实施的检查监督与协调、实际进度的统计分析比较寻找问题、 进度计划的调整纠偏整改等几方面采取措施。主要控制措施和方法按项目实施进程分三阶段事前、 事中、 事后进行控制并配备专职进度工程师负责进度控制，保证合同工期目标实现。 道路工程监理大纲完整版 . 第一节 进度控制概述 进度控制总的思路是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际进度不超过合同进度，确保建设工程按合同进度竣工。 （一）进度控制的概念 进度控制是监理工程师的主要

153、任务之一。由于在工程建设过程中存在着许多影响进度的因素，这些因素往往来自不同的时期，它们对建设工程进度产生着复杂的影响。因此，进度控制人员必须事先对影响建设工程进度的各种因素进行调查分析，预测它们给建设工程进度的影响程度，确定合理的进度控制目标，编制可行的进度计划，使工程建设工作始终按计划进行。 但是，不管进度计划的周密程度如何，其毕竟是人们的主观设想，在其实施过程中， 必然会因为新情况的产生、 各种干扰因素和风险因素的作用而发生变化，使人们难以执行原定的进度计划。为此，进度控制人员必须掌握动态控制原理，在计划执行过程中不断检查建设工程实际进展情况，并将实际状况与计划安排进行对比，从中得出偏离

154、计划的信息。然后在分析偏差及其产生原因的基础上，通过采取组织、技术、经济等措施，维持原计划，使之能正常实施。如果采取措施后不能维持原计划，则需要对原进度计划进行调整或修正，再按新的进度计划实施。这样在进度计划的执行过程中进行不断地检查和调整，以保证建设工程进度得到有效控制。 （二）影响进度的因素分析 由于建设工程具有规模庞大、工程结构与工艺技术复杂、建设周期长及相关单位多等特点，决定了建设工程进度将受到许多因素的影响。要想有效地控制建设工程进度，就必须对影响进度的有利因素和不利因素进行全面、细致的分析和预测。这样，一方面可以促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防；另一方面也便于事先制定

155、预防措施，事中采取有效对策，事后进行妥善补救，以缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对建设工程进度得到有效控制。 道路工程监理大纲完整版 . 影响建设工程进度的不利因素有很多，如人为因素，技术因素，设备、材料及构配件因素，机具因素，资金因素，水文、地质与气象因素，以及其他自然与社会环境等方面的因素。其中，人为因素是最大的干扰因素。从产生的根源看，有的来自于建设单位及其上级主管部门；有的来源于勘察设计、施工及材料、设备供应单位；有的来源于政府、建设主管部门、有关协作单位和社会；有的来源于各种自然条件. （三）工程进度控制是实现业主进度目标的重要环节。 我公司将依据工程建设文件、有关的法规、规章和标

156、准、规范，与业主签订建设工程监理合同及有关的建设工程合同，按照业主确定的进度目标，采取以下控制措施确保进度目标的实现。 1、进度计划分类 监理工程师要求承包人在规定时间内报送各种进度计划， 供监理工程师审批。进度计划可分为总进度计划、年、季、月进度计划和旬计划、周计划等，并根据实际情况报送调整计划。 2、进度计划编制要求 （1）编制施工总进度计划 为便于更好的控制进度， 根据工程需要监理工程师编制施工总控制进度计划，报业主批准后督促实施。 （2）施工单位在编制进度计划时满足合同条件及各类技术规范规程，真实、可靠并符合实际，能表达施工中的全部活动及其相关联系，反映施工组织和施工方法及施工措施，充

157、分使用人力和设备，预测可能出现的施工障碍及变化。 3、进度计划的内容 （1）总进度计划内容 1）工程项目的合同进度 2）各分部、分项工程进度、开工和完工时间； 道路工程监理大纲完整版 . 3）各分部、分项工程需要完成的工程量及相关费用； 4）各分部、分项工程的施工方案和施工工艺； 5）各分部、分项工程所需配备的人力和机具数量。 6）施工中可能遇到的困难及应对措施。 （2）年、月进度计划内容 1）本年、月计划完成的分部、分项工程内容、时间与安排； 2）本年、月计划完成的分部、分项工程的数量及费用； 3）施工人员和主要施工机械的配置； 4）各分部、分项工程的调整程序。 5）施工中可能遇到的困难及应

158、对措施。 3、审批进度计划 （1）进度计划的审查内容 1）施工总进度的安排是否符合合同进度； 2）单位工程（包括分部、分项工程）的施工顺序和时间安排与本工程的技术要求是否符合； 3）对冬季、雨天等自然条件的影响是否有充分的考虑，采取的有效预防和保护措施如何； 4）对各种不利影响因素的考虑是否留有余地。 （2）施工准备的可靠性 1）所需主要材料和设备是否到位，性能能否满足要求； 2）施工人员的进场日期是否落实； 3）测量、现场检测、材料检查和试验工作安排如何； 4）施工现场、预制场、供水、供电是否解决。 （3）计划目标与施工能力的适应性 1）分部、分项工程计划完成的工程量与承包人的机具和人力是否

159、适应； 2）施工方案和施工方法与承包人的施工经验和技术水平是否适应； 3）关键线路上的施工力量安排与非关键线路上的施工力量安排是否适应。 （4）进度计划的审查方法 道路工程监理大纲完整版 . 1）阅读各类文件、列出问题、进行调查了解； 2）提出问题与承包人讨论或澄清； 3）对有问题的部分进行分析，向承包商提出修改意见； 4）审查批准承包人修改后的进度计划。 （5）进度计划的审查时间 1）在合同规定的时间内审查总进度计划； 2）在年底及每月底前审查下年、月的进度计划； 3）在每周的工地会议上审查周进度计划。 第二节 进度控制的措施 为了实施进度控制，监理工程师必须根据建设工程的具体情况， 认真制

160、定进度控制措施，以确保建设工程进度控制目标的实现。进行控制的措施应包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。 （一）组织措施 进度控制的组织措施主要包括： 1、 建立进度控制目标体系， 明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工； 2、建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络； 3、建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度； 4、建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等。 （二）技术措施 进度控制的技术措施主要包括： 1、审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工； 2、编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制； 3、 采

161、用网络计划技术及其他科学适用的计划方法， 并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。 道路工程监理大纲完整版 . （三）经济措施 进度控制的经济措施主要包括： 1、及时办理工程预付款及工程进度款支付手续； 2、对应急赶工给予优厚的赶工费用； 3、对进度提前给予奖励； 4、对工程延误收取误期损失赔偿金； 5、加强索赔管理，公正地处理索赔。 （四）合同措施 进度控制的合同措施主要包括： 1、推行 CM 承发包模式，对建设工程实行分段设计、分段发包和分段施工； 2、加强合同管理，协调合同进度与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现； 3、严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变

162、更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件中。 4、加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。 第三节 进度控制的主要任务 （一）编制施工总进度计划，并控制其执行； （二）编制单位工程施工计划，并控制其执行； （三）编制工程年、季、月实放计划，并控制其执行。 （四）进度控制任务的方法 主要是规划、控制和协调。所谓规划，就是确定项目总进度目标和分进度目标；所谓控制，就是在项目进展的全过程中，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏差，及时采取措施纠正；所谓协调，就是协调控制各参建单位之间的进度关系。 进度控制的措施包括组织管理措施、技术管理措施、合同管理措施、投资管

163、理措施和信息管理措施等。 道路工程监理大纲完整版 . 1、建设工程实施进度计划的编制 进度控制管理主要是比较实际进度和计划进度之间的差异， 并作出必要的调整使项目向有利的方向发展。从我司以往的项目管理和监理经验可知，没有切合实际、合理可行的进度计划，就没有明确的进度目标，无法对进度进行有效的调整和控制，没有“计划”便无从谈“变化”。 本工程实施控制性进度计划网络体系的编制指导思想是： 1）为有效控制进度，确保按质按量按期完成项目建设任务，网络计划编制分级控制，一级控制网络是全局性和宏观性的整体控制，里程碑计划及总进度计划；二级控制是局部的具体的进度控制，用二级网络来保证一级网络进度目标的实现。

164、 2）先紧后松，先主要后次要，先结构后配套设施。 3）根据当地的气候变化特点安排施工时段，充分考虑雨期和冬季对工程进度的不利影响，根据实际需要可安排夜间赶工。 2、项目进度控制原则和依据 1）项目进度控制原则 关键线路控制原则 当各分项目的进度目标发生冲突时， 必须服从总体进度目标的要求。严格控制关键线路上的进度目标，调整非关键线路的目标，本工程项目的关键线路与关键工序为： 基础结构施工道路路面施工管网施工交安及附属设施工程竣工验收。 工程项目进度动态控制原则 工程实际进度往往与计划进度有一定的变化， 必须不断地将计划进度与实际进展进行比较，分析其引起变化的原因，并采取相应的补救措施。 2）项

165、目进度控制的依据 根据与业主正式签订的工程管理合同中确定的工程进度作为进度控制的总目标。 项目管理单位依据项目管理进度总目标所编制的项目总进度计划。 经项目管理部负责人审核的各设计单位、 各工程承包商编制的分项工程进 道路工程监理大纲完整版 . 度计划和年、季、月进度计划。 3、进度控制方法和措施 工程项目进度控制的方法包括工程项目的规划、控制和协调。工程项目的规划是指编制、确定项目的总进度目标和分项目进度目标；工程项目的控制是指在项目进展的全过程中，以控制循环为指导，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离，及时采取纠偏措施；工程项目的协调是指协调各承包商相互之间的进度关系。总进度计划一旦制定

166、并通过审批程序确定后，进度控制的重点就是检查、调整和协调。 第四节 工程进度的事前控制 进度的事前控制，即进度预控，主要工作内容有： （一）编制项目实施总进度计划 以此作为对项目实施起控制作用的进度目标， 是确定施工承包合同进度条款、审核施工单位提交的施工计划、确定和审核施工进度、材料供应进度、资金资源计划是否协调的依据。 （二）审核施工单位提交的施工进度计划 主要审核是否符合总进度控制目标的要求； 审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。 （三）审核施工单位提交的施工方案 主要审核保证进度，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。 （四）审核施工单位提交的施工总平面图 主要审核施工

167、总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。 （五） 制订由业主供应材料、 设备的需用量及供应时间参数， 编制有关材料、设备部分的采供计划。 （六）检查施工单位对施工所需设备、机械、材料的进场情况，是否完好可 道路工程监理大纲完整版 . 用，是否能保证工程进度的需要。 第五节 工程进度的事中控制 进度的事中控制， 即进行进度检查、 动态控制和调整， 并及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有： （一）工程进度的检查 1、查看现场 监理工程师和监理员将每日查看现场， 掌握施工进度动态，记录现场进度情况和要求承包人提供每日进度记录。进度记录的内容主要包括： 1

168、）当日实际完成及累计完成的工程量； 2）当日实际参加的人力、机械数量； 3）当日发生影响工程进度的特殊原因和时间； 4）当日的天气等情况。 2、承包人提交进度报告 要求承包人每月 25 日前应提交一份当月工程完成进度报告， 主要内容包括： 1）施工概况： 2）工程工期：当月工程量清单和累计完成的工程量以及相应的工程费用； 3）关键部位施工的工程照片； 4）其他：影响工程工期或造成延误的因素及解决措施。 3、监理工程师向业主提交月工期报告 监理工程师在承包人提交工期报告的基础上，根据实际完成的情况和分析，每月底前向业主报送每月工期报告。 4、制订工期控制图表 监理实施细则中将制订出详细的用于编制

169、和建立各种记录、统计、标记、反映实际进度和计划进度对比的控制图，以便监理工程师随时对工程进度进行分析和评价。 道路工程监理大纲完整版 . （二）进度计划调整 当实际进度与计划进度发生差异时， 监理工程师应分析产生的原因， 提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。 由于承包人的原因或其它因素的影响而使实际进度滞后于计划进度时， 监理工程师将进行下列工作： 1、调整进度计划 监理工程师要求承包人对原计划进行调整， 调整后的进度计划应符合现场实际，并保证满足合同进度的要求。 2、督促加快工程进度 在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师将督

170、促承包人增加人力、机械、延长施工时间、改变施工方法，确保经批准的进度计划得以实现。 （三）有关进度、计量方面的验收、签证 以此作为支付工程进度款、计算索赔、延长进度的重要依据。 第六节 工程进度的事后控制 （一）每道工序完成后，要及时检查验收，以免造成不必要的延误。 （二）应及时收集、整理有关工程进度方法的资料，为公正，合理的处理工程延误提供证据。 （三）当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施： 1、制定保证总进度不突破的对策措施 1）技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等； 2）组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等； 3

171、）经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等； 4）其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。 道路工程监理大纲完整版 . 2、制定总进度突破后的补救措施。调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 第七节 本工程进度控制的措施及方法 根据我们以往的建设工程监理经验结合该工程项目的工程特点我公司将依据工程建设文件、有关的法规、规章和标准、规范，与业主签订建设工程监理合同及有关的建设工程合同，按照业主确定的进度目标，采取以下控制措施确保进度目标的实现。 （一）工程进度控制的具体内容 1、根据所选定的设计方案由技术负责人主持编

172、制控制性的总工期计划和各分项工期计划，编制关键分部或重点分部分项的三级控制网络计划。 2、审定施工单位编制的年度、月度工期计划，作为施工单位执行的指令性计划，以保证总工期计划的实施。 3、审定施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案和工期计划，并提出改进意见，使之符合总工期计划的要求。 4、督促各承包商每月 25 日报下月的工期计划和本月完成工程量报表， 审定月工期计划和月完成工程量报表作为结算和付款的依据。 5、由项目监理部组织召开各承包商及相关单位参加的工程工期协调例会，听取工程工期汇报和讨论，并布置下阶段的工期计划任务。 6、运用 P3e/c 软件，将工期计划中项目信息进行处理和分析，寻

173、找影响工期计划的主要因素。 7、审核各承包商提供的材料、设备及所列的规格与数量、质量是否满足工程工期的要求。 8、在建设工程施工过程中，检查工程实际工期，随时将有关信息输入计算机，进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出调整意见，经项目监理部督促各承包商调整工期网络计划，调整资源配置，确保实现工期计划总目标。 9、 督促承包商施工机具按进场计划及时进场， 配备足够的易损件和消耗材料，制订机械操作规程，严格管理，防止因施工设备故障造成的停工。 10、根据建筑材料进场计划督促承包商按时组织材料进场， 避免出现停工待 道路工程监理大纲完整版 . 料现象。 11、要求承包商制订严密的雨季施工措施、防

174、洪技术措施，以减少自然灾害对施工的影响，保证工程按计划完成。 （二）工程进度控制的方法 1.工期计划编制要点 监理工程师要求承包人编制详细的网络工期计划。突出网络计划关键线路的控制要点，供监理工程师审批。并将网络计划按总工期计划，季、月工期计划和旬、周计划分项根据工程量及科学管理的施工工期进行分解落实。同时制定出计划可能出现的偏差的纠编预案及调整计划措施。 2.工期计划编制要求 （1）为了更好的对工期进行控制，监理工程师根据工程的具体情况，多种计划因素风险和经验风险，编制监理工期控制计划，报送业主审批，为工期计划控制提供首要保障。 （2）施工单位应根据合同条件及各类技术规范规程，真实、可靠并符

175、合实际，能表达施工中的全部活动及其相关联系，反映施工组织和施工方法及措施，充分使用人力和设备的工期计划，报监理审批。 3.工期计划监测： （1）工期监测系统程序框图 进度实施跟踪检查进度执行情况进度数据收集、处理、分析实际与计划进度比较进度偏差进入进度调整系统否是 道路工程监理大纲完整版 . 进度监测主要工作的内容如下： （1）在进度计划执行中进行现场巡视，蹋踩检查。 （2） 通过收集进度报表资料， 召集现场会议等方式掌握进度执行实际情况和第一手资料。 （3）对收集进度执行情况的资料、数据进行整理分析。 （4）将实际进度执行情况与计划工期进行以下方法比较： 横道图比较法： 横道图比较法有三种：

176、 匀速进展横道图比较法， 双比例单侧横道图比较法和双比例双侧横道图比较法。 S 型曲线比较法； 香蕉曲线比较法； 前锋线比较法； 列表比较法； 4、进行进度调整 通过对进度进行监测并确认存在进度偏差时，即进入进度调整措施，对进度进行调整，进度调整程序如图： 确认进度偏差分析偏差原因分析偏差对后续工作和总工期的影响及其限制条件拟定调整后进度措施制定调整后进度措施采取各种有效措施实施经调整的进度计划 道路工程监理大纲完整版 . 进度调整程序包括以下几个主要过程： （1）分析偏差原因： 分析进度偏差产生的原因旨在为采取相应的调整进度措施、制定新的进度计划奠定基础。一般说来可能产生进度偏差的原因大致有

177、以下几种情况： 业主提供施工条件不及时，不符合是要求，资金不到位或不按规定付款等原因的影响。 承包商自身管理不善，施工方法、施工组织不当等原因产生影响； 设计图纸、设计变更、工程变更未按时提供的影响。 其他等多方原因及自然条件的影响 各种风险因素产生的不利影响； （2）分析进度偏差对后续工作及总工期的影响： 从判断产生偏差的工作是否为关键线路工作入手： 若为关键线路，不论偏差大小，对后续工作和总工期均产生影响，必需采取有效和强有力的措施进行调整。 若为非关键线路：根据其各种因素，制定相应的措施和补救办法。 （3）调整进度计划的方法 调整进度计划的方法一般有以下三种： 缩短网络计划中关键线路上工

178、作（关键工作）的持续时间。关键线路上各工作持续时间之和即为总工期。缩短某项关键工作的持续时间即可使总工期缩短相应的时间，但应注意缩短某工作的持续时间应不改变网络计划的关系线路。可按网络计划工期优化的方法进行调整，并遵守工期优化的基本原则： 不可将关键工作压缩变成非关键工作； 优化过程出现多条关键线路时，各条关键线的持续时间须压缩相等时间； 道路工程监理大纲完整版 . 改变某些工作逻辑关系，组织搭接作业和平行作业。 同时应用和。 （4）调整进度计划的措施。 调整进度计划的措施有：组织措施、技术措施、经济措施及其他配套措施。根据工程实施情况，尤其是所出现的进度偏差的大小，进行措施制定，做到切实可行

179、。 （三）工程进度控制的措施 严格控制阶段性进度目标，实现进度目标管理：现场监理工程师根据本工程的特点和要求，制定本项目的阶段目标，通过组织、策划、控制，采取技术、经济、管理的措施坚持不懈地为实现目标而努力； 1、采用计算机辅助进度控制：现场监理部配备计算机一台，并配置相应的进度管理软件，对施工进度进行适时跟踪，用实际数据更新日程表，将日程表及实际日期计划作比较，计算出进度提前或落后的量度和预测进度存在的问题，帮助监理人员及时进行研究并作出正确的决策； 2、即时进行协调工作：工程施工涉及的单位、人员多，在施工过程中会出现各种矛盾，及时进行协调的同时，还将积极配合业主进行外部协调，通过各种会议形

180、式解决需要解决的问题，为工程的顺利进展创造一个良好的环境； 3、积极提供职业服务：监理工程师对施工中出现的问题及时作出决策，发布指示，紧急问题可先口头答复，随即以书面确认，及时进行隐蔽工程的验收检查和工序验收，进行合格签证等，保证施工正常进行。 4、对工程进度进行动态管理： 1）施工工期的动态监控：监理定期检查实际进度与计划进度的差距，用前锋线比较法进行动态管理； 2）材料供应的动态管理：监理审核施工方的物资供应计划，协助业主保证材料设备的供应，确保工期的实施； 3）减少工程重大变更，确保工期； 4）协助工程验收，尽早完成工程并投入使用。 道路工程监理大纲完整版 . 第八节 进度控制程序 （一

181、）施工阶段进度控制工作流程图 业主与承包商签订施工承包合同承包商编制施工进度计划上报监理工程师报业住批准、实施审查承包商编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际工程进度情况建立工程师审查，进行计量和支付进行计划进度与实际完成值的检查两者对比继续执行计划直到工程竣工1.当月（年）计划完成工程量、工作量2.当月（年）实际完成工程量3.累计计划完成数和实际完成4.计划提前或拖后的原因分析5.拟采取的对策6.现场人工、材料、机械设备数量汇报总数指定承包商修改施工进度计划承包商修改施工进度计划报监理工程师审核不符合 道路工程监理大纲完整版 . （二）施工进度计划的审批程序图 总承包商向监理工

182、程师提交进度计划监理工程师阅读进度计划，提出问题，进度相应的调查分析总承包澄清进度计划中存在的问题，双方进行交流监理工程师审批报业主批准批复总承包贯彻执行承包商修改或调整施工进度计划 道路工程监理大纲完整版 . 第七章 施工阶段投资控制方案 一、投资控制 第一节 工程成本控制目标及控制要点 总 目 标： 在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资 寻求投资、进度、质量之最佳挈合点，发掘投资优化因素，力争节省投资。 控制要点： 分阶段控制、动态控制； 有效的支付审查和控制，避免不合理工程款支付； 加强科学的计划管理，避免工程量的不当增加； 造就良好的协调气氛，避免参与单位矛盾

183、因素引起的素赔。 第二节 工程成本控制的依据和原则 （一）投资控制的依据 1、国家有关建设工程的法律、法规、行政管理文件 主要包括合同法 、 招标投标法 、 建筑法 、 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 、建设工程价款结算暂行办法 、建设工程工程量清单计价规范等。 2、合同文件 包括招标文件、投标文件及其它有关专项文件，如合同当事人认可的工程设计及变更文件、会议纪要等。 道路工程监理大纲完整版 . （二）投资控制的原则 坚持“依照合同、实事求是、公平合理”的总体原则。 1）监理机构必须严格遵守有关文件及合同文件的要求，在其授权范围内，从事施工投资控制工作。 2）把满足合同条款在计量支付管理上

184、的要求，工程量清单、说明、合同图纸、技术规范等对计量支付程序和方法上的要求作为工程计量与支付的必要和充分条件。 3）监理工程师应站在客观、公正的立场上，合理地处理工程中所发生的费用及有关纠纷，并及时地进行有关凭证的签认工作。 4）坚持把质量作为工程计量与支付的先决条件，任何有缺陷或质量不合格的工程，均坚决不予计量和支付。 第三节 工程成本控制的方法 投资控制的方法一般是把合同投资目标层层分解， 定期将目标值与实际值进行对比和分析，切实行使国家及业主给予的计量权、签认权、确认权和否定权。严把计量、支付、结算审核关，采取有效可行的措施，使每一份付款证书都准确合理。 （一）投资目标管理 1、投资目标

185、分解：分别按费用组成、年季月度、实施阶段及项目结构进行目标分解，确定投资控制的各项目标。 2、 编制投资使用计划：根据目标分解，制定相应的投资使用计划。 3、 投资控制的动态比较：分别进行目标分解值与项目概算值比较、项目概算值与施工图预算值比较、施工图预算值与实际投资值比较等。 4、 投资目标的风险分析：根据目标分解，逐一对其进行风险分析，并提前制定相应的防范措施。 （二）编制投资控制计划 根据项目总概算和承包合同价，分析确定施工阶段投资控制目标，并将施工 道路工程监理大纲完整版 . 阶段的投资总额按各合同、分部分项工程或按专业进行拆分，拟定出投资控制，编制资金使用计划，定期统计数据，实行动态

186、监控。 （三）投资控制风险预测 根据合同、设计图纸、现场施工条件等，对施工阶段工程造价目标控制进行风险分析和预测，如行业管理政策、地质条件、供水供电材料设备来源、市场状况等等，提出防范措施报告建设单位。 （四）拟定计量支付细则，使其规范、准确 根据合同拟定的详细的计量支付规则和所需报表， 确定各子项的计量支付条件和办法、 划分总额包干项目的计量支付比例、 条件， 并报建设单位审批后执行，建立计量支付台帐，动态监控，每月分析报告建设单位。 （五）准确现场计量 严格按照合同规定和计量支付规则、工程量计算规则进行现场计量，确认实际完成的工程价值，拒绝虚假和不合规定的计量与支付申请。准确扣留预付款、保

187、修金、材料设备预付款等。 （六）严格变更评审与估价 根据合同条件拟定工程变更的报批确认程序，严格评审工程变更对质量、进度和造价的影响，选择技术经济性较好的方案，严格控制工程变更引起的费用增加。 （七）限制“签证” 通过合同结构、条件、价格形式、招标办法、工程量清单与计量规则、风险转移等途径，预先把现场签证限制到最少范围最低程度，但又必须注意到之所以产生签证是设计或合同、现场管理的不足引起的，理由充分的，还是应当予以确认，但严格现场签证管理审批确认程序，拒绝不合理的、无根据的“签证” ，以最大限度减少签证引起的费用增加。 道路工程监理大纲完整版 . （八）新工艺新材料估价 对承包人提出采用新工艺

188、、新技术施工时，监理工程师应积极而慎重对待，多渠道考察，确认能产生质量、投资、工期方面的效益，减少投资或少量增加投资，经建设单位批准后才能使用。 （九）定期投资控制分析报告 按照合同、工程量清单的规定，严格管理各项工程款支付（期中支付、预付款、材料设备预付款、包干费、保修金、变更、签证、索赔等） ，做到“不多付不超付不重付” ， 每月将投资计划与实际支付进行比较分析，向建设单位提交执行计划结果和建议报告，计划产生偏差或情况严重时要发出投资警告。 （十）索赔管理细则 制定严格的索赔管理细则作为各合同的补充文件或特别条款， 以便根据合同规定和确认的索赔事实证据材料，进行索赔处理，在几方到场的情况下

189、协商索赔方案。 第四节 工程成本控制的保证措施 在实际的监理工作中， 最常使用的投资控制措施包括： 组织措施、 经济措施、技术措施和合同措施。 （一）组织措施 1、 由总监理工程师、造价工程师和驻地监理工程师负责投资控制； 2、 明确投资控制人员的职能和分工，做到投资检查、跟踪、付款核实，签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事件、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查分析落实； 3、 编制施工阶段投资使用计划： 按工期编制年度资金使用计划； 按施工准备、施工过程、竣工保修三个阶段编制投资控制计划。 4、 绘制投资跟踪与动态控制图， 分析工程款支付与实际完成的工程量比较， 道路工程监理大纲完整

190、版 . 支付工程款是否合理，定期向建设单位填报投资分析表。 （二）经济措施 1、 审核工程概(预)算，增减预算及竣工决算，控制总造价； 2、 严格复核完成的工程量，不合格工程不计量； 3、 严格复核工程付款单； 4、 认真复核承包人呈报的索赔事项和金额； 5、 审核分析比较施工方案的技术经济效果：质量指标、工期指标、劳动指标、主要材料和能源消耗、机构使用费、工程投资，节约工程投资。 （三）技术措施 1、 对设计变更及工程变更(洽商)进行技术经济分析比较； 2、 寻求设计改进和技术挖潜； 3、 支持新技术、新材料的应用； 4、 审核年、月度资金使用计划； 5、 编制工程计量及支付款程序，并控制其

191、执行； 6、 利用“投资曲线”投资控制技术，分析计划完成与实际完成的偏差。 （四）合同措施 1、 加强施工合同文件管理，协助建设单位处理好合同中有关经济条款； 2、 严格合同条款明确规定索赔事项； 3、 定期或不定期对合同执行情况的分析，认真作好合同修改补充工作； 4、 检查合同执行情况，定期向建设单位汇报。 第五节 工程成本的过程控制 投资过程控制的方法按照时间的顺序，可以分为事前控制方法、事中控制方法、事后控制方法，在不同的阶段，监理将采用不同的工作方法进行投资控制。 道路工程监理大纲完整版 . （一）投资的事前控制 投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少承

192、包人提出索赔的可能。加强图纸会审工作，力争使施工图设计更加优化，以达到节省投资的目的。 （二）投资的事中控制 1、加强计量工作的管理，健全计量手续、保证计量工作的准确度，严格按图纸复核己完工程实物量，严格进行审核后签发。 2、严格审查施工技术方案和设计变更，实行对投资的有效控制 对施工过程中出现的技术方案， 尤其是安全文明施工方案等采取分段、 分项、分点现场实地多家联合确定方案的原则，确保方案可行、合理和经济。 3、总价合同的投资控制 在建设前期，不可预见费等其它费用应采用总价合同形式。对于总价合同部分应采取将项目分解，合理分摊投资，费率及总费用包干等方式具体落实到各项目中，通过对各分项目的投

193、资控制、风险转移（减少索赔）来实现总价合同投资的目标控制。 4、 严格按工程款支付的规定办理付款。 监理工程师对中间计量审查无误后，签发中期支付证明，报建设单位审批； 5、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用不被突破的方案和措施。 6、 定期向建设单位报告工程投资动态情况； （三）投资的事后控制 1、审核承包人工程结算书资料的完备性 本项目为国家投资工程，工程投资最后需经相关部门审计。审计部门对工程结算资料完备性的要求很高，在施工过程中所有的有关工程费用的资料都要求齐备。 在工程结算阶段， 要严格按照审计部门的要求， 认真核查结算资料的完备性、准确性，力争使项目的结算审计工作

194、顺利完成。 2、确定工程量及工程变更 道路工程监理大纲完整版 . 根据合同约定、结合施工现场的情况、工程变更的核定按招标文件规定的规则复核计算工程量。 对变更工程单价套用，应遵循合同中有适用于变更工程的合同已有的价格计算价款，合同中有类似于变更情况的可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款。合同中没有类似和选用的价格，由承包方提出适当的变更价格，按合同约定单价计算方式进行审核。 3、积极配合建设单位，完成项目结算工作。 （四）投资的施工过程控制 投资过程控制的方法按照施工的时间段，可以分为施工准备阶段控制、施工阶段控制、竣工验收阶段控制。在不同的阶段，监理将采取不同的工作方法进行投资控制。

195、1、施工准备阶段控制 （1）编制投资控制监理细则，批准后实施。 （2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少承包单位向业主索赔的情况发生。 （3） 按合同规定的条件， 业主按合同如期提交符合要求的施工现场、 资金、物资设备等，使工程能如期开工、正常、连续施工，避免违约，造成索赔条件。 （4）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约，造成索赔条件。 （5）协助审核施工组织设计和施工方案的合理性，督促承包单位按合同工期组织安排施工，避免增不必要的赶工费用。 （6）按合同规定，协助业主及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对业主索赔的条件。 2、施工阶段控制 （

196、1）施工中主动搞好设计、材料与设备、土建、安装及其他外部协调、配合，避免造成对业主索赔的条件。 道路工程监理大纲完整版 . （2）慎重进行工程变更设计和修改，事前应进行技术经济合理性预分析。 （3）严格工程费用签证。按合同规定办理工程变更和价格调整，协助业主对工程量清单进行相应的修改和补充，以及合理计算确定新的合同价格或调价幅度，并控制在合同规定的允许范围之内。 （4）凡涉及费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价的签证，由相关负责监理工程师审核后，报项目总监复审，并最终报业主审定批准。 （5）按合同和图纸对完成工程进行严格准确地签认工作量，核实所有已完工工程细目的数量

197、和价值并作好记录，和工程量清单进行对比，列出增减的数、额，防止过早、过量支付工程款和承建商虚报工程量。 （6）按合同规定，及时对已完工程计量，工程量计量方法和计量项目，计量单位要根据招标文件，技术规范上的规定认真进行，需要时，交公司造价咨询部门复核工程造价。 （7）按合同规定，及时、认真审查，签认中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书， 避免造成违约。 对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，进行暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同要求。 （8）检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。 （9） 预测工程风险及可能发生索赔的诱因， 防止承包单位制造索赔的条件，制定防范性措施。 （

198、10） 索赔出现时严格按有关合同条款规定执行， 如发现承包未按合同执行，及时协助业主进行反索赔。 （11）完善价格信息制度，及时对投资管理的信息收集和整理。 （12）每月定期向业主报告工程支付动态情况。 （13）认真做好现场计量的原始记录原件和中期支付证明资料文件的整理及存档备查。 3、竣工验收阶段控制 （1）协助审核承包单位提交的工程结算书，严格审核各种不合理因素，签认最终支付证书。 （2）处理或配合业主处理工程索赔。 道路工程监理大纲完整版 . 道路工程监理大纲完整版 . 第六节 工程成本控制监理程序 在本工程监理过程中， 应严格执行施工阶段工程投资控制监理工作程序。 确定投资目标投资目标

199、分析、讨论分解投资目标确定资金使用计划审核施工组织设计有无不合理之处？主要技术方案技术经济分析审核已完成工程实物量设计与施工协调 审核设计挖潜、 修改变更设计挖潜、修改、变更编制施工组织设计修改施工组织设计施工已完工工程实物量有无索赔可能YYN 道路工程监理大纲完整版 . 实际投资与合同价比较有无偏差分析投资偏差原因采取纠偏措施未完工程投资预测投资目标是否要调整？提出投资目标调整审核竣工决算文件有无不合理之处？确定投资目标调整竣工决算文件修改竣工决算文件竣工决算结束 N N Y Y N Y 第七节 工程成本控制要点与措施 通过招标文件分析，并结合我公司类似工程投资控制的经验，确定本工程投资控制

200、的监理工作重点有以下几方面： 道路工程监理大纲完整版 . (一)设计变更控制 认真审核设计变更的必要性、可行性、费用增减及对相关项目造成的影响。做好预备工作，尽量减少工程变更，特别是施工变更发出的机会。 (二)工程量计量控制 各专业监理工程师在现场跟踪计量，部分工序将使用照相机辅助见证记录，总监抽查复核。做到计量准确无误。 (三)严格费用签证 凡涉及支出（包括人工费、机械费、材料费、管理费等）签证，总监理工程师和专业监理工程师按监理合同的权力、范围和程序进行签证，并分析签证原因所在，分析当前施工方法及施工手段是否达到最优方案，并着重进行经济审核，使签证费用减少到最低限度。 (四)严格控制中期支

201、付 按合同规定，及时、认真审查，签认中期支付证书避免造成违约。对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，进行暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同要求。 (五)严格控制终期支付 按合同规定，及时、认真审查，签认终期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书，避免超额支付。 第八节 专职造价工程师审核签字措施 造价审核是施工阶段投资控制中必不可少的一个环节。 根据这个特征， 我公司制定了施工全过程的造价控制与管理方案， 即将原来的结算审计事后审计 道路工程监理大纲完整版 . 的时间、空间进行了科学地调整，把事后审计变为事前或事中审计；把结算中以办公室为空间的审计搬到驻现场审计； 把事后结算一揽子解

202、决造价问题改换成即时发现问题即时处理； 类似体育比赛中的 “贴身防守” ， 在为业主处理设计变更、合同跟踪、隐蔽工程、索赔等方面做好扎实的基础工作，为业主控制投资，造价管理方面起到贴身护卫的作用。措施如下： （一）现场跟踪的方式 1、现场跟踪: 现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作， 根据项目的特点， 确定以下跟踪方式： 我方造价人员从控制工程造价的角度， 在施工合同履行的整个时期对现场进行跟踪核查、 记录。 我方将适时地派驻有关专业的造价师对各专业所用的材料规格、 数量与施工图、 设计变更单及工程实物进行对照核查， 通过现场测量、 取证、拍照等方式，做好备查记录，作为变更签证计价和结算审计的

203、真实造价依据。特别对隐蔽工程部分或有可能索赔或反索赔等方面， 在现场跟踪过程中我公司会特别关注。我们将竭力做好： （1） 、专业造价师及时跟踪现场，并承诺每周不少于 5 次，每次不少于 1 人，必要时全天跟踪（如隐蔽工程和其它需要连续跟踪的部位） ； （2） 、做好跟踪日志，记录每天发生的与造价相关的事件， 作为处理造价管理的基础资料； （3） 、参加本工程有关造价管理的会议； （4） 、对于索赔事件，要重点记录与跟踪。派专家把关，成果坚持三级复核。 2、现场跟踪主要内容 （1）现场跟踪的准备阶段 熟悉本项目施工图纸等设计文件及工程施工招、 投标文件， 施工合同补充协议等有关计价的其它文件。

204、协助业主对设计方、监理方、施工方的沟通协调，对作为工程结算依据的相关设计变更、现场签证有效性提供咨询。 道路工程监理大纲完整版 . 参加业主、 监理组织的图纸会审工作，对其中因变更而增加的费用部分进行咨询准备。 提供非承包商原因所致设备或材料未及时送达引起的误工费用、 工期延误等索赔的咨询。 提供应业主要求承包商采取非常规施工措施而增加费用的评估咨询。 （2）施工合同跟踪跟踪工程实施阶段 参加与工程造价及合同相关的会议，并作好记录。 审核的施工合同主要包括：施工总承包合同以及合同额大于 10 万元的甲方直接分包（或委托）合同。 主要审核：合同主体的合法性，合同内容的完整性，结算及价款调整条款的

205、内容表述是否准确、完整。 总价或单价包干合同的包干总价或包干单价须事前审计。 对现场设计变更及签证进行造价咨询。 A、提供业主方发出现场图纸变更引起费用变动的计算咨询。 B、提供业主方确认的现场图纸修改而引起费用，工期变动的估算咨询。 C、计算设计修改的增减值，并协助业主与承包商达成费用上的增减协议及制订工程变更清单。 D、其他与项目成本变动有关的咨询服务，如工程造价控制及优化分析。 ； E、提供因市场材料价格的浮动偏大，引起费用增加的施工方要求索赔费用的咨询。 F、对承包商的施工报价及材料报价会同业主进行市场调研分析确认。 工程进度款审批的造价咨询 A、定期根据施工方的进度款申报计划（每月）

206、 ，提交一份进度款审核工程造价报告，该报告内容是对整个已投资成本作相应的明细分析。 B、根据合同约定，提供在工程实施过程中应扣减工程款的咨询建议。 C、协助业主按合同支付进度款，核审付款报审表。 竣工验收及工程索赔咨询 A、协助业主处理施工索赔，审核已经认定索赔事实的造价费用。 B、协助业主对施工方违约的工期、质量等收集证据，进行反索赔。 道路工程监理大纲完整版 . （二）施工组织设计的造价管理 施工组织设计的造价管理， 就是对施工过程中各种生产要素的合理安排和有效配置的一种咨询管理。施工组织设计是正确处理人与物、时间与空间、质量与数量、 工艺与设备、 供应与消耗、 生产与管理的各种矛盾。 科

207、学合理、 计划有序、周密均衡地组织施工生产的一种技术组织措施。 1、编制施工组织设计的主要内容 （1）编制依据 （2）工程概况 （3）施工部署 （4）施工准备 （5）施工总平面布置 （6）施工总进度计划 （7）主要分项工程施工方法 （8）主要资源需用计划 （9）质量管理及保证措施 （10）技术资料管理及保证措施 （11）工期保证措施 （12）现场文明施工管理及保证措施 （13）环保、环卫管理及保证措施 （14）安全管理及保证措施 （15）消防保卫管理及保证措施 （16）季节性施工措施 （17）成本管理及降成本措施 （18）新技术推广应用 2、施工组织设计造价管理的主要内容 （1）施工部署 审查

208、施工部署是否能按业主的总体进度要求完成施工任务， 各主要施工节点是否 道路工程监理大纲完整版 . 衔接，工序的交叉是否合理。 施工组织中劳动力组织和施工机械的配置是否能满足施工的要求。 （2）施工准备 施工准备中是否分项分部编制实施性的施工组织设计方案， 针对重点关键工序是否组织专项技术攻关措施。 施工机械准备是否已经完成，设备型号规格、数量、时间上能否满足施工计划要求，是否有易损件配置。 劳动力准备，劳动力后备资源是否充分，各工种能否满足施工技术要求。 物资准备， 物资部分是否编制材料需用量计划， 对各种材料是否进行供应商考察。 （3）新技术推广应用 新技术推广应用是否采用建筑业推广应用的新

209、技术、新工艺、新材料，已往项目作业中对缩短工期、降低成本、节能、环保、创造优质工程方面应用效果如何。 （三）设计变更、现场签证的审核与管理 工程实施阶段，业主的工作重点在于过程的有效控制，使设计变更、签证等得到有效的掌控； 我公司作为中介方， 工作重点在于协助业主利用自己的专业知识对变更、签证、索赔进行有效的审核。 对工程签证等管理实行量价分离的二级约束机制， 规定现场监理工程师仅对签证事件的真实性和工程量数据的准确性确认， 对其可能引起的费用变化或工期变化要求承包商另行填写费用洽商申请表或工期临时延期申请表， 由业主经营部和委派的造价咨询企业的造价工程师独立审核， 形成了二层次管理， 相互制

210、约的机制，最大限度地降低了工程签证可能带来的工程造价失控风险。 1、设计变更的审核工作程序 （1）设计变更的审核程序： 设计变更的必要性审核：对影响工程造价的设计变更、签证，应从专业技术需要的角度，提出合理化建议方案，供业主选择。 A、工程设计变更按其影响造价的程度，可分为 a、b、c 三类。 a 类变更：这类变更不涉及变更设计原则，不影响质量和安全经济运行，且不增 道路工程监理大纲完整版 . 加或减少工程费用（或合同价款）。 b 类变更：这类变更工程内容有变化，造价有增减，但变更价款在合同规定的承包商包干费用范围内。 c 类变更：这类变更涉及变更设计原则，变更设计方案及主要结构和布置，修正主

211、要尺寸及主要原材料和设备代用， 且变更价款在合同规定的可追加或减少费用的范围内。 B、各类工程变更的处理程序： a 类变更：由监理工程师签认，但需向造价工程师备案。 b 类变更：必要时（合同结算规则要求按分项、分部工程计算费用；或业主要求提供考核设计变更增加的费用）， 造价工程师要对工程变更申请表的估算费用进行核查，并记入核查记录，同时按分项、分部工程进行统计。否则，与 a类变更的处理方法相同。 c 类工程变更：属 c 类变更的，由施工方提出申请估价和提交变更价款预算单，由业主经营部门委托造价公司进行核查并与承包商协商后确定价款， 填写 核查记录，同时按分项工程进行统计。 对于通过设计变更扩大

212、建设规模， 提高建设标准的， 要看是否有原审批部门的批准；运用价值工程理论， 对变更的技术可行性， 经济合理性进行必要的论证与综合评价后再决定进行变更。 设计变更的合规性审核： 审核设计变更手续是否合理合规， 是否符合甲乙双方的事前约定。 根据变更引起造价变更的数额实行分级审批制， 明确审批权限， 加速变更工作的进展。 同一原因引起的、数额较大的变更项目不能肢解为多个变更项目申报而逃避审批。 A、必要的变更应先作工程量和造价的增减分析，经业主同意，设计单位审查签章，出具相应的图纸和说明方可发变更通知。 B、对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可。 C、监理公司发现设计图中的问题，需要

213、进行变更时，必须征求业主和设计单位的意见。对监理公司和施工单位擅自更改设计图的，不予认可。 设计变更的真实性审核： A、审核设计变更是否真实存在。为分析变更的原因，明确责任，应对变更进行 道路工程监理大纲完整版 . 分类管理， 一般可以分为施工类、 设计类、 业主管理类， 并制定相应的奖罚措施。 a 由于施工不当，或施工错误造成的变更，监理工程师应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成影响的，还应进行反索赔。 b 由设计部门的错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除所生的费用，这部分费用按 c 类变更处理后由监理单位协助业主与设计部门

214、协商是否对设计部门索赔。 c 由于监理部门责任造成损失的， 该部分费用按 c 类变更处理后应扣减监理费用。 B、审核变更中涉及的其数量及计价的真实性。 a 审核设计变更部位的工程量增减是否正确，是否得到了如实反映。 b 审核变更部位的定额套用是否合理。 设计变更应视作原施工图纸的一部分内容， 所发生的费用计算应保持一致， 并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整。 材料的供应及自购范围也应同原合同内容相一致。 c 审核设计变更计算过程是否规范。 审核工程量的计算是否按合同中约定的计量规则进行计算，有无高估冒算。 2、洽商签证的审核与管理 （1）洽商签证的必要性 签证对造价的影响程度，洽商签证于

215、设计变更相同，按其对造价的影响程度，亦分为 a、b、c 三类。 a 类签证：这类签证不涉及设计原则的变化，不影响质量和安全运行，且不增加或减少工程费用（或合同价款）。 b 类签证：这类签证涉及工程内容，造价有增减，但变更价款在合同规定的包干费用范围之内。 c 类签证：这类变更涉及合同约定的工程内容变化，或属合同约定的范围之外的工程内容，且变更价款在合同约定的追加或减少费用范围之内。 各类签证的处理方法 以上 a、b、c 各类签证的处理方面同各类工程变更的处理方法，见第 7 页，不在 道路工程监理大纲完整版 . 此重复。 （2）审核洽商签证的真实性 审查洽商签证的程序是否规范。 审查程序是否符合

216、甲乙双方事先约定的签证程序。审查洽商签证手续是否齐全。洽商签证必须分别由监理公司、业主单位、施工单位共同签字确认，如果只有一方签字或缺少某一方签字，说明洽商签证的手续不全，也必然影响洽商签证的真实性。 审核材料签证的市场调查。涉及材料价格的签证应在业主组织下，造价公司会同承包方赴市场，确定本工程所监控主要建筑材料的品种、规格和单价。 审查洽商签证内容与竣工图、隐蔽工程记录和完工项目的内容是否一致。如果不一致，说明洽商签证的内容存在虚假情况，必须纠正。 （3）审查洽商签证的有效性 审查开始后，必须封存施工单位移交的所有资料，包括洽商签证，不允许施工单位补办任何洽商签证，特别是隐蔽工程项目的洽商签

217、证，凡是审查开始后补办的洽商签证一律无效。 审查施工日记、 监理日记、 值班日记与洽商签证的时间是否一致。 如果不一致，说明洽商签证的时效性存在问题，必须进一步查清。 审查洽商签证的内容有无重复，尤其要注意工程项目整体办理洽商签证后，是否又以单项办理洽商签证。预算中包含的项目不得进行签证，已签证的工程量，应予扣除； （4）审核洽商签证的正确性 审查洽商签证的数量，包括个数、面积、体积、重量的计算是否正确。 审查洽商签证的单价、金额计算是否正确。 结合业主与施工单位签订施工合同的内容，特别是洽商签证的一些优惠条款，查洽商签证是否可以列入工程结算。 工程变更与工程现场签证审核的依据应充分，设计变更

218、手续、签证程序应齐全，内容与实际情况应相符，所选用的计价方式应合理并符合施工合同规定。 工程设计变更及现场签证价格的审核与确定应由相关的专业造价工程师签发。 道路工程监理大纲完整版 . 3、工程量签证的造价审核程序与内容 签证审核的步骤分三步：真实性审核、合理性审核、实质性审核。 （1）真实性审核 一般签证书面材料中应有甲方现场代表、乙方、监理工程师的签字盖章。 签证有无双方单位盖章， 印章是否伪造， 复印件与原件是否一致等是真实性审核的重要内容。 签证是甲方与乙方之间在工程实施过程中对已订合同的一种弥补或动态调整，与主体合同具有同等法律效力，因而在形式上应该是双方签章齐全真实。 审核时复印件

219、应与原件核对， 签证的印章应与投标书中印章相比对， 以保证签证形式合法、内容翔实合理。以防止签证上虚增材料数量、工程量、费用等。签证真实性的审核要重点审查签证单所附的原始资料。 对签证中的数量一定要现场核实。现场核实工作量要求甲方、乙方、中介方三方同时到场，咨询单位审核人员一般安排二人以上参加，认真测量并做好勘测记录。勘测记录由甲、乙方和审核人员签字认可，作为调整结算的依据，并与结算书等一并归档备查。 （2）合理性审核：一些乙方为了中标，在招标时采取压低造价，在施工中又以各种理由， 采取洽商签证的方法想尽办法补回经济损失。 所以对乙方签证的合理性必须认真审核。 （3）实质性审核：对于工程量的签

220、证，审核时必须到现场逐项丈量、计算，逐笔核实。 特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。 因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很明确， 而事后勘察又比较困难。 在必要的情况下，审核人员在征得甲方和乙方双方同意的情况下， 进行破坏性检查， 以核准工程量。 4、材料价格签证的审核程序与内容 一般来说，设计图纸对一些主材、装饰材料只能指定规格与品种，而不能指定生产厂家。目前市场上伪劣产品较多，即使是正规厂家，不同的厂家和品牌，价格差异比较大，特别是一些高级装饰材料，施工方以劣充优，以国产品牌冒充进口品牌，若业主签字确认之后会给结算审核造成麻烦。 材料签证的造价跟踪主要注意以下几个方面：

221、道路工程监理大纲完整版 . （1）注意签证的时间 市场经济条件下，价格信息是时时刻刻变化的，掌握价格变动规律，审核中关注签证材料的购买时间，是一个很重要又容易忽视的问题。 （2）材料价格签证确认的方法 相对于其他签证来说，材料价格签证的确认是比较难的。客观上，各地区价格信息对普及性材料有明确指导价，而对装饰材料的价格没有明确指导，由于其品种、质量、产地的不同，导致了价格的千差万别，甲方也不能清晰、具体地提供材料的详细资料。比较可行的办法是：组织双方人员，走向市场，寻求最接近实际情况的价格，以有力的事实证据取得双方的一致认可。 调查材料价格信息的方法 A、市场调查。 B、电话调查。 C、上网查询

222、。 D、当事人调查。 取定材料价格的方法。调查取得价格信息资料后，就要对这些资料进行综合分析、平衡、过滤，从而取定最接近客观实际并符合审价要求的价格。 A、应考虑调查价格与实际购买价格的差异。 B、参考其他价格信息。取定材料价格时还应综合考虑下面几种价格资料： a 参考信息价。 b 参考发票价。参考乙方的购货发票，虽然可能存在假、虚、空等问题，但在市场调查的基础上，可作为参考的依据之一。 c 参考口头价。这里的水分可能更大一些，更应慎重取舍。 d 参考定额价。定额价格是加权平均价，具有较强的指导作用，一般来说土建材料与市场差异不大，但许多装饰材料则可能出入较大，应分别对待。 e 其他工程中同类

223、建材价格。在同期建设的工程中，已审定工程中所取定的材料价格，可作为在审工程材料价格取定参照，甚至可以直接采用。 5、综合单价签证的管理与审核 （1）清单计价方法下，单价的使用原则。一般，在工程设计变更和工程外项目 道路工程监理大纲完整版 . 确定后 7 天内，设计变更、签证涉及工程价款增加的，由乙方向甲方提出，涉及工程价款减少的，由甲方向乙方提出，经对方确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行： 当投标报价中已有适用于调整的工程量的单价时，按投标报价中已有的单价确定。 当投标报价中只有类似于调整的工程量的单价时，可参照该单价确定。 当投标报价中没有适用和类似于调整的工程量的单价时，由乙方

224、提出适当的变更价格，经与甲方或其委托的代理人（甲方代表、监理工程师）协商确定单价；协商不成，报工程造价管理机构审核确定。 （2）清单计价方式下，单价的报审程序。 换算项目。在工程实施中，难免出现材料调整，如面砖的规格调整，在定额计价模式下， 只要进行子目变更或换算即可， 但在清单模式下， 特别是固定单价合同，单价的换算必须经过报批。 （四）主要隐蔽工程及工程验收的审核与管理 1、内容 （1）主要隐蔽工程一般包括： 预埋工程，包括铁件、管线预埋等，审核其是否与施工图纸、规范要求一致； 屋面工程，主要审核屋面基层处理、防水、保温隔热做法是否符合规范，与所采用的图集是否相符； 装饰工程， 主要跟踪其

225、基层做法是否与图集、 清单项目一致， 实际消耗量如何。 （2）主要隐蔽工程验收内容主要包括： 地基验槽记录，指基槽土方开挖完成后的验收，主要核查基槽的几何尺寸、土质类别、老墙脚开挖、排水类型（结构排水、地表排水、雨季排水） 、土方的运输方式、运距及各种引起索赔的书面证明材料； 基础结构验收，指正负零以下结构完成后的验收，主要核查砼垫层、砼基础、砖基础以及回填土的实际尺寸。 正负零标高的确定和回填土的运距。 为了控制造价，必须选用合理的运输机械； 中间结构验收，指主体结构完成后在开展室内、外装修之前的验收，主要核查 道路工程监理大纲完整版 . 构件的运距、 屋面防水做法、 隔热材料的厚度以及墙砌

226、体使用材料， 依据设计图、变更图及变更洽商进行逐项逐层核对，分析变更产生的原因； 工程竣工验收，指工程完工后交付业主之前的验收，主要核查设计变更、实际工期、材料认证及有关索赔的书面证明资料。 2、隐蔽工程造价管理的工作程序 （1）对隐蔽工程，要随工程的进度及时跟踪，以检查综合单价中的项目特征、工作内容是否发生改变， 实际施工是否与图纸或变更相一致， 作为计算实际工程量，调整综合单价的依据。 （2）对跟踪审核过程中发现的重大问题，提醒和协助业主及时办理相应的签证洽商，以免日后产生纠纷。 （3）施工单位在通知工程监理公司实施正常监理隐蔽工程验收时，应提前通知我公司，并提供验收的部位及内容，我公司相

227、关专业工程师参与验收。 （4）我公司工程师采用多种手段对隐蔽工程及其他工程实际施工进行跟踪，包括现场进行测量， 使用数码相机对现场情况直观记录， 必要时使用仪器对相关部位进行复核等。 （5）我公司工程师对现场实际所使用的材料在必要时进行取样。 （6）我公司工程师对隐蔽工程应结合隐蔽工程审核与管理内容详细记录，填制“隐蔽工程跟踪审核记录表” 。 （7）我公司工程师建立项目跟踪审核日志，对施工中的实际情况如实记录。 （五）主要材料及设备价格的审核与管理 1、内容 （1）招标文件中对主要材料和大型设备没有明确“厂家、规格” ，但材料单价已明确的，在进场使用前由施工单位提供“厂家、规格、单价” ，业主

228、现场代表、监理工程师和我公司共同对“厂家、规格、单价”进行核实，如果实际价格低于投标价格以上的 5%，由业主现场代表、监理公司、我公司和施工单位共同定价和洽商确认。 （2）招标文件中没有确定的材料、设备以及暂估价，定价方式同第条。 道路工程监理大纲完整版 . （3）建设单位供货或指定材料，由我公司协助业主询价后共同确定。 （4）施工单位自行采购的材料和设备，未经确认已使用在本工程，业主现场代表和监理工程师有权要求现场剥离检查，对剥离所发生的费用由施工单位承担，价格由四方派代表到市场询价，按市价的低价结算。 2、工作程序 （1）对符合“主要材料及设备价格审核与管理”内容的材料及设备，由施工单位提

229、供材料品种、规格、质地、生产厂家、供应单位报价及拟采用的单价等相关资料。 （2）业主、监理单位、施工单位对材料的用量、质量、价格与设计图要求进行初步确认审核，并填写“材料价格洽商单” ，经三方签字后提前 7 天送我公司进行审核；我公司 7 天内将审核（询价）结果书面反馈给业主。 （3）实施公开招标的材料，我公司可参与全过程并提供咨询意见。 （六）工程进度款的审核与管理 1、内容 跟踪审核过程中密切注意实际进度与计划进度的偏差， 分析由此引起的对工期及工程造价的影响。 2、工作程序 （1）施工单位应按合同专用条款约定的时间，提交当月（或节点）完成形象进度，监理公司、业主有关部门在规定的时间内核实

230、已完工程量。对合同范围内的工程量和变更的工程量分别洽商认可。 （2） 施工单位根据工程量检验认可的证明、 编制当月的工程量完成统计报表 （按合同要求）及工程价款结算书，报项目管理公司初审后送给我公司复审。 （3）我公司对工程价款进度结算书进行审核，首先对工程量核定确认，然后审核洽商记录的真实性、合法性；审核工程子目综合单价是否与清单报价一致；实物工程量与图纸不符、 施工情况与施工合同不符、 施工用料发生变化必须获取必 道路工程监理大纲完整版 . 要的洽商，审核时据实调整。 （4）审核的结果由我公司在 7 天内出具审核意见，并填写工程项目进度付款建议表。 （七）索赔费用的审核与管理 1、索赔费用

231、的管理 施工索赔是在施工过程中承包商根据合同和法律的规定， 对并非由于自己的过错造成的损失或承担了合同规定之外的工作所付的额外的支出， 承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。 （1）我公司协助业主及时、快速地处理索赔纠纷，通过收集的记录、照片、录像等证据，帮助业主把索赔损失减少到最小。 （2）阶段性地、及时地收集因施工方原因造成工期、质量违约的证据，协助业主进行反索赔，以维护业主利益，提高自身防范能力。 2、索赔的内容 （1）业主没有按合同规定的时间交付设计图纸数量和资料，未按时交付合格的施工现场等，造成工程拖延和损失。 （2）工程地质条件与合同规定、设计文件不一致。 （3）业主或监理

232、工程师变更原合同规定的施工顺序，扰乱了施工计划及施工方案，使工程数量和施工困难有较大的增加。 （4）业主指令提高设计、施工、材料的质量标准。 （5）由于设计错误或业主、工程师错误指令，造成工程修改、返工、窝工等损失。 （6）业主和监理工程师指令增加额外工程或指令工程加速。 （7）业主未能及时交付工程款。 （8）物价上涨、汇率浮动，造成材料价格、人工工资上涨，承包商蒙受较大损失。 （9）国家政策、法令修改。 （10）不可抗力因素等。 道路工程监理大纲完整版 . 3、索赔的分类 序号 分类 标准 索赔 类别 说 明 1 按索赔的目的分 工期延长索赔 由于非承包商方面原因造成工程延期时， 承包商向业

233、主提出的推迟竣工日期的索赔 费用损失索赔 承包商向业主提出的， 要求补偿因索赔事件发生而引起的额外开支和费用损失的索赔 2 按索赔的原因分 延期索赔 由于业主原因不能按原计划的时间进行施工所引起的索赔主要有： 发包人未按照约定的时间和要求提供材料设备、 场地、 资金、 技术资料或设计图纸的错误和遗漏等原因引起停工、窝工 工程变更索赔 由于对合同中规定施工工作范围的变化而引起的索赔 主要是由于发包人或监理工程师提出的工程变更，由承包人提出但经发包人或监理工程师同意的工程变更；设计变更，或设计错误、遗漏工程变更，工作范围改变 施工加速索赔（又称赶工索赔劳动生产率损失索赔） 如果业主要求比合同规定工

234、期提前或因前段的工程拖期， 要求后一段弥补已经损失的工期， 使整个工程按期完工，需加快施工速度而引起的索赔 （1）一般是延期或工程变更索赔的结果 （2）施工加速应考虑加班工资，提供额外监管人员、雇佣额外劳动力、采用额外设备、改变施工方法造成现场拥挤、疲劳作业等使劳动生产率降低 道路工程监理大纲完整版 . 不利现场条件索赔 因合同的图纸和技术规范中所描述的条件与实际情况有实质性不同或合同中未作描述，但发生的情况是一个有经验的承包商无法预料的时候，所引起的索赔 如复杂的现场水文地质条件或隐藏的不可知的地面条件等 3 按索赔的合同依据分 合同内 索赔 （1）索赔依据可在合同条款中找到明文规定的索赔

235、（2） 这类索赔争议少， 可由监理工程师直接处理。 合同外 索赔 （1）索赔权利在合同条款内很难找到直接依据，但可来自普通法律， 承包商须有丰富的索赔经验方能实现 （2）索赔表现多为违约或违反担保造成的损害 （3）此项索赔由监理工程师提供现场依据，业主决定是否索赔。 道义索赔（又称额外支付） （1）承包商对标价估计不足，虽然圆满完成了合同约定的施工任务， 但期间由于克服了巨大困难而蒙受重大损失， 为此向业主寻求优惠性质的额外付款 （2）这是以道义为基础的索赔，既无合同依据，又无法律依据 （3）这类索赔监理工程师无权决定，只是在业主通情达理， 出于同情时才会超越合同条款给予承包商一定的经济补偿

236、4 按索赔处理方式分 单项索赔 （1） 在一项索赔事件发生时或发生后的有效期内，立即进行的索赔 （2）索赔原因单一，责任单一，处理容易 道路工程监理大纲完整版 . 总 索 赔（又称一揽 子 索赔） （1）承包商在竣工之前，就施工中未解决的单项索赔，综合起来提出的总索赔 （2）总索赔中的个单项索赔常常是因为较复杂而遗留下来的， 加之各单项索赔事件相互影响， 使总索赔处理难度大，金额也大 4、索赔的程序 道路工程监理大纲完整版 . 5、索赔的依据 （1）合同； （2）证据： 现场记录； 项目往来函件； 照片、录音、录像等； 承包商 监理工程师 业主 审核（造价工程师） 索赔事件发生在28天内发出

237、索赔意向通知 列出索赔理由 列出索赔帐单 列出索赔证明 正式提出 索赔申请书 提出索赔报告及有关文件 审阅 分析 评审 质疑 谈判 审阅 评审 谈判 审阅索赔资料，提出索赔意见 监理工程师提出索赔处理意见 协商 谈判 调解 仲裁 诉讼 索赔结束 无效 经审核（造价工程师）确认后会同有关部门进行索赔 无效 无效 无效 成功 成功 成功 成功 成功 施工索赔程序示意图 对 施 工方 的 索赔 要 求28 天之内 未 以回复， 则视 为 同意 施 工方 的 索赔意见 未在 28 天内提出索赔则视为不主张索赔 计算工期延长计算成本费用 寻找索赔理由提出法律依据提出合同依据搜集索赔证据 道路工程监理大纲

238、完整版 . 权威部门的资料； 公开发布的信息； 财务上的有关索赔依据及证明； 其他与索赔相关的报告、复函、记录等。 （3）计算方法与要素： 数量； 价格； 时间。 6、索赔方案的确定 （1）定性。 （2）定量。 （3）途径。 二、造价管理 第一节 工程进度款的控制、审核 1、严格按照施工合同、监理合同的要求执行； 2、认真、严格统计每月实际完成的工程量，以中标的工程量清单基础，统计每月合同内实际完成的工程造价，进行进度款的拨付； 3、建设单位、监理单位或施工单位提出的变更，须业主同意后，由设计单位统一出设计变更通知， 包括设计单位自己的变更通知统一由建设单位下发监理和施工单位； 4、设计变更的

239、内容经建设方、监理方、施工方的专业造价人员按照施工合同和国家标准审核后，在统计每月的实际完成工程量时，按合同外进行计量； 5、严格执行公司的签证制度，任何现场经济签证，必须由两位及以上专业监理工程师共同确认。 6、工程进度款的审核，必须经现场专业监理工程师、公司造价部门专业造价监理工程师审核，合格后报总监理工程师，总监理工程师审核后签字报业主，完成进度款的拨付。 道路工程监理大纲完整版 . 第二节 竣工结算的控制、审核 1、 督促承包人在工程完工前尽快开始竣工图的绘制及竣工资料的编制工作； 2、工程竣工验收合格后，对施工单位的竣工资料进行审核，合格且资料齐全后，由总监签字交业主，开始竣工结算；

240、 3、在竣工结算过程中，配合建设单位、施工单位、审计单位的工作，提供所需资料。 第八章 监理工作难点、重点及应对措施 根据监理招标文件精神和对图纸的熟悉，以及现场踏勘后了解的情况，结合类似工程的监理经验分析， 我公司认为本工程要确保项目的工程建设质量、 工期、投资、安全文明施工的各项预定目标的全面实现，在监理工作中有以下重点及难点必须加以解决。 一、工程特点： 1、本工程地段施工前的预排水（抽水、降水）及施工过程的降水是施工的重要工作之一。施工前必须制定详细的专项方案及应对措施，做到心中有数。 2、因实际施工时进出的运输车辆，施工机械较多，在土方转运或外运时，在工程材料运入时对主要交通干道的影

241、响较大， 对周围环境的影响较大。 因此应在开工前或施工过程中及时联系当地交管部门，环保部门，城管部门共同协商，按照当地的要求制定运输线路和环保措施， 组织好临时交通运输工作， 使施工对周围群众，社会生活的影响降到最低。 二、监理难点： 1、如何做好施工单位与周边相关施工单位之间的协调工作，保证工程的顺利实施是难点。因此有预见地，及时地，适时地在工程实施前，实施时不定时召开工作协调会，形成书面纪要，督促各方实施，保证协调工作的效率，这是监理 道路工程监理大纲完整版 . 过程中必须长期地， 坚持不懈地要做的工作， 也是整个工程正常进行的前提和保证。 2、本工程涉及土方外运，施工机械和运输车辆多，在

242、土方外运和工程材料运进时对主要的交通的畅通影响很大， 交通不安全因素增多， 泥土将严重污染路面.因此如何配合当地的各相关执法部门的工作和协助施工单位制定切实有效的施工方案和不同气候条件的防范措施， 尽可能减少对周围环境的不利影响是解决这个难点的关键。 3、按以往的经验，施工单位现场的人员安排和生产投入实的际情况往往与投标书不符，如管理人员偏少，技术力量薄弱，人机材不能满足快速施工需要，各种体系不完善等。 因此如何采取措施确保施工单位的现场技术力量、 人机材供应、质保及安保体系的健全保证工程的正常实施是工作中的难点； 、施工单位的工程原材料的质量控制和工程材料的及时供应是重点也是难点。在工程开工

243、前应督促施工单位尽确定材料供应上商和供应周期。在加强工程材料采购控制的同时， 监理工程师应加强入场材料的检查以及在施工的过程中随时抽检，并见证取样。因此对当地建筑业原材料供应市场的深入调查了解是材料进度控制的基本。 5、路基、道路基层、面层设计承载力，弯沉值的控制，以及其他功能性指标的控制是难点。因此及时、适时地做好施工图的熟悉、审阅工作，制定针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划，并在实际监理活动中予以落实、保证关键部位、关键工序的工程质量是关键。 6、如何控制施工中关键工作的进度是难点（如分段施工的排水分项工程，道路路基、 基层、 面层分项工程等） ， 因此要协助承包单位制定和实施进度计

244、划，随时了解和分析施工进度计划执行过程中存在的问题， 找出问题的关键所在并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。 7、排水用钢筋混凝土承插管道安装必须保证一次成功，管道的安装是一个重点和难点。监理工程师控制要点:一是事先检查管道特别是接口处的质量，二是安装时保证接口完好洁净、胶圈安装正确，三是对接时保证直顺、密实。 8、本工程如何做好安全文明工作也是难点。作为一个本地企业，我公司足够做到监理人员数量的保证和对外关系的协调沟通， 能够尽最大的努力为工程创 道路工程监理大纲完整版 . 造一个良好的社会环境和施工环境。 三、监理重点： 施工测量： 1.熟悉图纸资料，弄清设计

245、要求，事先消除施工图中的错、漏、碰、缺等问题，预测影响施工测量精度的各种因素，制定监理实施细则。 审查施工测量放线方案，督促施工单位向施工测量人员进行详细的专项技术交底。 2.核查施工单位专业测量工人的上岗资质。 会同施工单位、设计单位或勘测部门在现场交接中线控制桩和水准点，并指示和检查施工单位对所有测量控制桩和水准点，进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。 3.对建设单位提供的图纸上获得的资料，或在设计单位现场交桩获得的原始定线资料，进行复核和校核，确保原始定线方位、水准点高程的数据准确无误。 4.对施工单位以加密控制点、辅助基线、临时水准点和施工放样为目的的测量工作，进行现场监督、检查、复

246、核并认可。 5.对各种地下管线轴线、里程、标高，挖填范围、厚度、标高，道路结构层的轴线、里程、标高、厚度，以及构筑物定位放线进行监控与确认。 6.审核和检查施工单位提交的施工放样报验单及测量资料。 经检查验收合格，及时给予书面认可；发现有差错，及时通知施工单位重测，合格后再予以书面认可。 给排水工程： A、排水管涵工程 根据本工程性质、特点，本工程的排水管渠工程监理内容主要包括：沟槽开挖、基础处理、垫层制作、管道安装、管道接口、检查井、闭水试验、沟槽回填等。 、监理准备 1.熟悉图纸资料，弄清设计要求，事先消除施工图中的错、漏、碰、缺等问题，预测影响本分项工程质量、进度、投资和安全施工的各种因

247、素，制定监理实 道路工程监理大纲完整版 . 施细则。 审查专项施工技术方案，督促施工单位向施工人员进行详细的专项技术交底。 3.审查进场成品、半成品材料的合格证和报验单，严格成品、半成品材料的进场质量验收。 设置质量、 安全控制点， 对容易出现质量问题的部位、 工序实施重点的预控。 、沟槽开挖 1.检查施工单位的进场人员、机具、材料进场情况、现场施工条件、审批开工申请单。 检测开挖断面、槽底高程、槽底坡度、槽底预留保护层厚度，检查边坡支护设施。检查排水、雨季施工措施落实情况。 3.遇地质情况不良、施工超挖、槽底土层受扰等情况时，会同设计、建设单位、施工单位共同研究制定地基处理方案、办理变更设计

248、或洽商手续。 、路基处理、管道基础 1.检查施工单位的人员、 材料、 机具的进场情况、 现场施工条件、 砼配合比、试块抗压强度、施工工艺、操作规程等技术准备情况，审批开工申请单。 检查槽底保护层开挖，槽底地质状况是否与地质报告相符。 3.监督施工单位按基础处理方案所提要求进行基础处理。 检查垫层平面位置、高程、垫层密实度是否符合设计或规范规定。 1.检查砼管座施工配合比，砼抗压强度、模板尺寸、钢筋绑扎是否符合设计要求，模板安装是否牢固，砼振捣是否密实，砼表面峰窝麻面的程度。 、管道安装 1.检查施工单位的人员、材料、机具进场情况，现场施工准备是否满足施工方案的要求，安全措施是否完备，砼配比、工

249、艺操作规程等技术准备情况，审批开工申请单。 做好下管前的沟槽检查，包括排水，砼垫层的强度是否达到设计要求，槽帮是否有裂缝及坍塌可能，槽外堆土是否影响下管，下管时安全措施是否落实。 3.管道安装检查监控内容：管道中心、高程、坡度与设计的偏差值，相邻节管子的错口量和管子稳固质量。 旁站监控管肩砼浇筑质量。 道路工程监理大纲完整版 . 、管道接口 1.检查砂浆配合比、 强度、 工艺操作规程等技术准备工作， 审批开工申请单。 督促检查管端凿毛清洗质量，旁站监督水泥砂浆接口油膏接口施工全过程，确保施工质量符合标准。 3.督促检查管道接口的成品养护，特别是水泥砂浆接口，发现渗漏及时责成施工单位返工处理。

250、、检查井 1.审批施工单位开工申请，主要内容包括：人员、机具、材料进场情况、现场施工条件是否具备、准备工作是否符合施工组织设计中提出的施工方案。 监测材质、砂浆配合比是否满足设计要求。 3.监测检查井形状、尺寸及相对位置的准确性，预留管及支管的设置位置、井口、井盖的安装高程。 检查砖砌检查井现场施工砂浆配合比，砌体灰缝、勾缝质量。 、闭水试验 1.审查施工单位申报的闭水试验方案、措施，检查闭水试验准备工作是否满足闭水试验的要求。 检查试管段堵口封闭质量，管道、井身有无因明显缺陷而形成的漏水或严重渗水的部位。发现有上述缺陷时，通知施工单位采取有效措施进行修复，直至满足验收要求为止。 3.旁站监测

251、闭水试验全过程，检查是否按规定程序进行闭水试验，参与测定30in 渗水量，评定渗水量是否满足质量检验评定标准。 、沟槽回填 1.根据沟槽不同部位的回填要求、检查施工单位的标准击实试验，并与试验监理工程师所作的平行试验进行比较，确定最佳干密度。 监测现场回填土的最佳含水量与土压实后的压实度是否符合沟槽部位回填土的设计要求。 3.检测分层回填虚铺厚度、碾压机具、碾压遍数、碾压步骤是否符合施工组织设计，分段搭接是否符合要求。 电气工程： 道路工程监理大纲完整版 . 、监理准备 1.熟悉图纸资料，弄清设计要求，事先消除施工图中的错、漏、碰、缺等问题，预测影响本分项工程质量、进度、投资和安全施工的各种因

252、素，制定监理实施细则。 审查专项施工技术方案，督促施工单位向施工人员进行详细的专项技术交底。 3.检查施工单位资质等级和专业操作工人的上岗资质。 审查进场成品、半成品材料的合格证和报验单，严格成品、半成品材料的进场质量验收。 1.设置质量、安全控制点，对容易出现质量问题的部位、工序实施重点的预控。 6.协助建设单位确认供配电设备、母线槽、缆线的供货厂家，组织进行进场验收。 、沟槽开挖与验收 1.开槽断面形式一定要按批准的施工方案进行。如有更改，必须申报监理业主，经批准方可施工。 地沟开挖时不得超挖，如有超挖必须用砂夹石进行回填，并夯实，其压实度达到 95%以上。 3.当地下水位较高时， 应采取

253、相应措施进行降水及排水， 槽底不得受水浸泡。 如沟槽开挖后，槽底原状土质不能满足设计要求要换土时，应及时通知监理并会同设计一起研究方案，待方案批准后方可进行施工。 1.挖出土方应按照有关规定运出施工现场。 6.地沟开挖结束后，由承包方进行自检，按规定要求填好自检表。 7.在自检合格后通知监理进行验槽，经签字后方进行下一工序的施工。 、底板施工质量保证 1.承包人所用的每批水泥都应向监理工程师提交货单复印件，货单复印件的内容包括水泥厂家、品种、标号、数量及 28 天强度及厂家对该批水泥的分析资料。 对水泥质量有怀疑或无存放期及超存放期时，承包人应在监理工程师的指导下按有关规定分别取样进行复核试验

254、和测试安定性。 如试验结果不符合规范要求 道路工程监理大纲完整版 . 时，则该批水泥不得使用。 3.进场的砂要求质地坚硬，颗粒洁净，耐久性好，不包含有机物和其它害物质，细度模数应满足配合比对材质的要求，含泥量不能超标。 粗集料应采用坚硬的卵石或碎石，并应采用连续级配，其级配曲线应在允许范围之内。含泥量、压碎值、针片状含量等均应符合规范要求，且其最大粒径应满足配比要求。 1.拌和用水最好能用可饮用的自来水，亦可用通过水质鉴定的符合砼拌和用水标准的水。 6.所有砼材料均应按重量配比，拌和水用量一定要由拌和机自动控制或其它方法准确控制；原材料可用人工称量或用其它先进可靠的计量方式进行称量。 7.砼拌

255、和必须用机械拌和，要求拌和均匀，不得有生料出现，水灰比、塌落度均应符合配合比要求。设计配合比必须换算为施工配合比。 8.砼入模前可堆积在溜槽旁边的钢扳上，不得堆在土堆或砂堆上。砼的下落高度不得大于 2 米，若大于此高度，溜槽下端应有串筒或人力斗车转运，以防止砼的离析。 、半成品的质量检验控制 1.井盖、井框必须有生产厂家按国家标准或经批准的企业标准检验的出厂合格证。 井框、井盖必须完好无损，且要配套，安装平稳。 3.踏步应有强度资料，几何尺寸应符合设计要求。 、管道安装检验质量控制 1.管材 a、管材必须符合设计及相关技术规范的要求，并按覆土深度及荷载等级选择轻型、中型及重型等不同管型。 b、

256、管材应有出厂合格证和内外压试验报告。 c、管材进入现场应仔细检查外观是否有裂缝，检查不合格者不得使用。 安管 a、安管时基础砼的强度须达到设计强度的 70%以上，并将试压报告交监理工程师审查同意方可进行。 道路工程监理大纲完整版 . b、管道必须垫稳，管底不得有水，缝宽应均匀，管道内不得有泥土、砖石、砂浆、木块等杂物。 c、一般情况下不允许破管，除非在支管处，且所破管头应尽量整齐。 、接口质量检验质量控制 a、接口平顺，环形间隙应均匀。 b、抹带砂浆必须按设计和施工配合比进行配制，并要拌和均匀。 c、管内应抹内带，内带应与管内壁顺接。 d、抹带或满包接口表面应平整密实，不得有间断或裂缝、空鼓。

257、钢丝网的位置一定要准确， 不得紧贴管壁。如监理工程师发现此类现象时， 则有权责令承包人返工。 e、满包砼标号及几何尺寸必须满足设计要求。 f、抹带及满包后应注意及时进行养护。 6）检查井质量检验质量控制 a、井基砼应在安管前与带（枕）基一次性浇筑。 b、预留支管应与井同时施工，不得在检查井砌筑完后再打洞预留支管。 c、砌筑用砖必须先发水。 d、井必须垂直，砌体不得有通缝，必须保证灰浆饱满、灰缝平直、抹面压光，不得有空鼓、裂缝等现象。 e、井内流槽应平顺、规范，踏步应安装牢固，位置正确，不得有建筑垃圾等杂物。 f、监理工程师若发现在施工中不符合以上要求时，应作暂时停工处理。 7）沟槽回填质量控制

258、 a、回填工作必须在砼强度达到 75%以上，管道安装检查合格且经监理工程师同意后方可进行。 b、回填前应将所用回填材料送中心试验室作标准击实及土质分析试验，并报监理工程师审查。 c、回填必须分层夯实，每层松铺厚度不超过 30cm，两侧同时进行，并按CJJ3-90表 3.8.2进行自检。 d、管顶以上50cm 以内不得回填大于 10cm 石块、砖块等杂物。 道路工程监理大纲完整版 . e、回填时，槽内应无积水，不得回填淤泥、腐殖土及有机物质。 f、监理工程师应随时到场检查压实度试验结果，确认回填质量是否达到设计要求。未经监理工程师允许，不得进行下一层回填。 8）其它方面 a、电力浅沟沿道路纵向单

259、侧布置，道路交叉口采用电力排管联结，在施工中如发现在排管通过处有其它管线或构筑物， 监理须及时与设计、 电力管理部门、建设、施工单位等进行协商解决。 b、浅沟盖板要与两侧人行道平顺衔接，沟底高程可视路面具体情况进行适当调整。 c、浅井、排管接地完成后，须经监理验收后方能回填，浅井等井底距排管边应不小于20 厘米。 道路工程： A、道路工程 、监理准备 1.熟悉图纸资料，弄清设计要求，事先消除施工图中的错、漏、碰、缺等问题，预测影响本分项工程质量、进度、投资和安全施工的各种因素，制定监理实施细则。 审查专项施工技术方案，督促施工单位向施工人员进行详细的专项技术交底。 3.设置质量、安全控制点，对

260、容易出现质量问题的部位、工序实施重点的预控。 、土质路基 1.查勘施工现场，掌握挖方路段和填方路段的土质情况，复查地下隐蔽设施的位置和标高，了解施工临时排水的位置。 审核施工单位的开工申请报告及施工工艺、质量标准、措施等，检查取土场的土质质量和含水量、最大干密度试验资料。 3.检查本工程所采用的机械设备型号、规格及数量，是否与承包合同相符一致，施工临时排水设施是否已落实。 监控路基挖土的开挖程序（方法） 、挖至路基顶面时的预留碾压沉降高度、超挖或土质松软路段的处理、压实度及外观质量。 道路工程监理大纲完整版 . 1.监控路基填土的基底处理要求、 用土质量 （控制最佳含水量、 最大干密度） 、填

261、土松厚度、压实度及外观质量。 6.按照城市道路路基工程施工及验收规范的有关规定。严格控制特殊土路基及雨季的施工质量。 7.路基填挖土方在接近设计标高时，按设计要求及时检测路基宽度，标高和平整度，对有缺陷的，指示施工单位进行整修。 8.碾压完成以后，立即测定其含水量和湿密度，计算干密度和压实度，并按重型击实标准，判断是否达到压实度标准。合格予以书面认可；不合格，通知施工单位返工，待合格后，再给予书面认可。 9.工程结束时，检查填挖方路基土层标高、宽度、距离、中线、位置及外形。 10.路基施工成型后，指示施工单位保持土基良好状态，禁止车辆在土基上通行。当必须通行时，督促施工单位经常洒水，并重新碾压

262、。 11.组织开展土质路基工程质量检查验收，并在验收合格后予以签证确认。 、边坡治理 1.根据土质物理力学指标，复核边坡的安全稳定性。施进度间，密切监测边坡的稳定情况，发现问题，及时处理。 设置质量、安全控制点，对容易出现质量、安全问题的部位、工序实施重点的监控，如挖方边坡的超挖回补、开挖尺寸不足、塌方、坡脚积水、滑坡，填方区的基底清理、软基处理，以及土方填筑密实度质量的监控等。 3.对于挖方边坡，检查、督促施工单位应沿等高线自上而下开挖，分层（分台阶） 、分段依次进行，防止塌方；随时检查边坡台阶开挖是否做成一定坡势，以利泄水，保证在影响边坡稳定的范围内不积水；土坡形成后，及时督促施工单位按设

263、计要求对坡脚、坡面进行处理，如砌石护坡、边坡绿化等。 对于填方边坡，边坡填筑前，检查督促施工单位将基底的草皮、树根、坑穴中的积水、 淤泥和杂物等应清理干净， 并采取措施， 防止地表水流入填筑的坡脚；当填筑边坡位于水田、沟渠、池塘、或含水量大的松、软土堤段时，督促施工单位根据情况，按设计要求进行处理；边坡填筑时，随时监控所填土料的最佳含水量，分层填压密实，分层检测密实度；为避免边坡的补贴修整，边坡填筑时，督促施工单位比设计边坡稍填宽一些，然后采用削坡方法，使边坡坡度达到设计要 道路工程监理大纲完整版 . 求坡度。 1.开展边坡工程的质量检查验收和工程量计量，并对其质量及工程量予以签证确认。 B、

264、道路基层工程 1.熟悉图纸资料，弄清设计要求，事先消除施工图中的错、漏、碰、缺等问题，预测影响本分项工程质量、进度、投资和安全施工的各种因素，制定监理实施细则。 审查专项施工技术方案，督促施工单位向施工人员进行详细的专项技术交底。 3.审查进场设备、 材料的合格证和报验单， 严格设备、 材料的进场质量验收，督促施工单位对本工程使用的混合料进行标准试验，提出是否可以使用的意见。 1.设置质量、安全控制点，对容易出现质量问题的部位、工序实施重点的预控。 6.施工过程，随时抽检进场石粉渣混合料的实际含水量、松干密度、实干密度、拌和均匀度等，如实际含水量低于最佳含水量 1以上时，指示施工单位洒水增补，

265、发现颗粒分离现象，摊铺前应予补拌均匀。 7.在分段按量上料摊铺时，监控好最佳含水量、松铺厚度、平整度及混合料颗粒均匀度。 8.碾压过程，经常检查最佳含水量河轮迹深度，检测碾压密实度，发现问题及时纠偏。 9.碾压完成后，及时检测平整度、厚度、宽度、中线高程及纵横坡度，并进行外观检查，合格后签字认可。 10.施工成活后，指示施工单位设专人进行潮湿状态下养生，并严禁履带车辆通行。 C、混凝土路面工程 1、基层质量必须符合规定要求，并应进行弯沉测定，验算的基层整体模量应满足设计要求。 2、水泥强度、物理性能和化学成分应符合国家标准及有关规范的规定。 3、粗细集料、水、外渗剂及接缝填补料应符合设计和施工

266、规范要求。 4、施工配合比应根据现场测定水泥的实际强度进行计算，并经试验，选择 道路工程监理大纲完整版 . 采用最佳配合比。 5、接缝的位置、规格、尺寸及传力杵、拉力杆的设计应符合设计要求。 6、路面拉毛与机具压槽等抗滑措施，其构造深度应符合施工规范要求。 7、面层于其他构造物相接应平顺，检查井井盖顶面高层应高于周边路面13mm。雨水口标高按设计比路面低 58mm，路面边缘无积水现象。 8、砼路面铺筑后按施工规范要求养生。 道路几个关键部位的质量控制： 一、监理基本程序 监理程序是用来指导、约束监理工程师工作，协调监理工程师和承包人工作关系的规范性文件（其依据是标书的合同文件和有关技术规范）

267、。 二、质量监理的主要内容 1、进场前材料检查 承包人在准备采购材料时， 订货前应向监理工程师报送拟购材料名称、 规格、数量、产地、厂家名称，并附有关材料性能试验报告及材料样品，征求监理工程师意见。监理工程师同意后，材料进场后及要检查。 2、进场材料质量控制 监理工程师应按合同或规范规定的项目、频率检查承包人进场材料的试验工作、审批试验报告。 进场材料质量检查结果，应作为有关工程审批开工报告的依据之一。 3、施工过程中材料质量控制 现场监理工程师根据进场材料数量、规格及外观变化、视需要，要求承包方增加试验项目。 4、外购成品及半成品构件 承包人在签订质量重要的外购成品及半成品构件合同前，应向监

268、理工程师书面报告。 1） 拟购构件名称、规格、数量、工程上应用部位 2） 构件生产厂家，地址，工艺及质量标准，应有产品质量检验证书，抽样测试报告。根据需要，监理工程师可亲自赴生产厂方考察。 5、材料、成品、半成品构件质量控制方式 道路工程监理大纲完整版 . 1） 监理方式 （1） 旁站材料取样 （2）抽样或定期检查承包人试验记录 （3）旁站重要试验全过程 2） 监理工程师审查承包人，依照工程进度，安排进场材料品种、数量、规格。 6、材料、构件进场储存及搬运 1） 监理工程师应检查承包人，依照工程进度，安排进场材料品种、数量、规格。 2） 要合理堆放材料， 注意处理地面、 防止混杂、 污染， 各

269、类材料应设标签。 3）成品构件储运应符合规模规定的受力要求。 7、不合格材料 材料性能试验一次抽样不合格，承包人可要求增加抽样频率做二次试验。若二次试验确定为不合格的材料，则应清理出场。 三、工程计量与工程款支付 1、工程量清单数量为图纸标注数量。但在计量时，一般以实际完成的数量为准。 监理工程师必须按确认的数量及单价进行计量， 并不应超出允许的增减幅度。 2、工程计量程序 计量通知或申请审查有关文件资料填写中间计量表工程款支付。 四、道路工程 道路工程监理指在施工阶段，从测量方样，到路基、基层、面层的施工全过程进行质量检查，监督和管理。 3、监理要点 开工之前， 监理人员应熟悉设计文件， 图

270、纸、 勘察施工现场， 了解土纸情况，复查地下隐蔽设施的位置、标高、了解施工临时降水方案，有问题及时找有关部门解决。 根据承包合同、设计文件、图纸、技术规范、相关标准、编写本路段，质量监理细则。审查承包人开工申请报告。施工工艺、措施，检查土的含水量及最大 道路工程监理大纲完整版 . 干密度试验资料，检查所用机械设备等。 施工过程中，重点监督下列工序： （1）路基土的开挖，挖至路基顶面时的预备碾压沉降高度，超挖或土质松软段的处理； （2）路基填土的基底处理要求，控制含水量，最大干密度，松铺厚度，压实度； （3）需填挖地段如有土质构软情况，应采取处理措施； （4）严格控制雨季施工质量，按城市道路路基

271、工程施工及验收规范（GJJ44-91 ）规定执行。 （5）路基填挖土方，按近设计标高时，监理人员应按设计要求及时检测路基宽度、标高、平整度、如有缺陷，应指示承包人进行休整。 （6）碾压完成后，应测定压实度，如未达到标准，应继续压实。 （7）工程结束应检查路基土层标高、宽度、中线位置、外形。 （8）保持土基良好状态，其上禁止车辆通行。 3） 质量标准，检测频率与方法 （1）按设计断面，自上而下开挖，不得乱挖、超挖，弃土应合理堆放或清运。 （2）路基土、必须符合下列要求： *基底为耕地，应清除耕作层，松根、杂草，先压实，后填筑； *路基填土不得使用腐植土、生活垃圾土、淤泥； *采用水平分层法填筑，

272、最大分层厚度要与压实功能相适应。 （3）碾压方法应先轻后重，先稳后振，先慢后快，输迹重叠。道路边缘、检查井， 雨水井周围、 沟槽等不能使用机械的部位， 应采用人工夯面重叠为1/41/3。 （4）土基碾压遍数，应根据土类别、湿度、设备而定，以达到规定的压实度为准。 （5）摊铺碾压控制含水量在最佳含水量2%以内。 （6）土质路基的压实度，一般采用重型击实标准，每 1000m2 抽检 3 点，可用环刀或灌砂法。 道路工程监理大纲完整版 . 小三线施工注意事项： 通讯管线、给水管道、电力管线预埋预留，道路照明电缆埋设施工，应督促主战单位及时为配套管线单位提供施工场地并催促配套管线单位及时进入施工现场；

273、 加强与参建单位间的协作配合， 及时召开工地协调会议, 解决施工过程中所遇到问题。 督促主战单位与各配套管线单位及时做好工序交接， 并做好书面记录，做到施工一段， 回填一段， 保证建安产品衔接口或结合部位的施工操作应为对方考虑， 双方 “外伸一个搭接长度” 实现优良的边缘效应， 消除两不管的盲点，以加快施工进度；电气线管预埋应与市政施工密切配合，按设计要求敷设预埋，施工完毕后请有关人员检查，确定无误后办理隐蔽工程记录，并签字验收。为确保工程的总工期， 作为担负协调角色的现场监理工程师更应及时排解纠纷， 善于协调处理。 安全方面： 由于沟槽施工安全支护和防护工作量极大，要把安全生产放到非常重要的

274、位置上来，引起参战各方的高度重视，并要求针对当地的土质情况编制具有实施性的安全施工方案，详细审核可行性。项目监理机构由专人负责监督安全，设置安全监督工程师。 施工区域外一定距离设置警戒线、警示牌、隔离围栏，增派人员巡逻执勤，劝阻警告非施工人员、闲杂人员远离施工区域，确保施工作业环境安宁。 施工现场临时用电是监理的重点，为确保施工用电安全，监理机构将定期对现场用电进行专项检查，督促施工单位严格按照规范布置。 四、各分解目标预控方法监理应对措施 第一节、施工开始前的监理准备工作 （1）编写监理规划 。包括： 1、拟定监理工作流程 2、完善组织体系、组织机构、明确岗位责任。 a确定管理层次，设定监理

275、岗位。 b明确各人的职责、责任和工作范围。 c各岗位监理人员进驻工地后及时与业主及承包人建立联系渠道。 道路工程监理大纲完整版 . （二）准备监理设备。 施工开工以前，要作好各项物质方面的准备，包括：办公设许诺施、生活用房、办公用房、交通工具、通讯工具、试验测量仪器等。 （三）熟悉图纸，设计文件，施工承包合同文件。 以上文件是监理开展工作的依据， 监理人员必须十分熟悉设计图纸和合同条款。 （四）制定各种监理图表。 监理在施工控制的过程中，需作大量的检查，检测工作，需要大量的图式、表式。监理应在开工之前准备好。 第二节、开工前的质量监理工作 （一）现场复查 开工之前， 监理应对现场作调查复核，

276、发现与设计资料不符之处， 立即纠正。复查工作主要有： 1、交桩和定线检查。 设计单位所做的控制测量标志， 既是设计时工程布置的依据， 也是工程施工时测量放样的依据，因此，设计院交出图纸的同时，须把全部控制测量标志，准确，完整地移交给监理和施工承包人。 a设计院交图同时，在现场逐点向监理、业主代表交桩，并转交各桩点的坐标，标高等数据资料。这此相点应包括，全部测量导线点基准水准点等，以及设计时测放所有桩位。 b监理应对设计院移交的主要桩点，复测检查。尤其是导线桩点，是设计和施工测量放样的基准，必须复测检查，并作平差计算。核对设计提供的坐标数据，误差必须在规范规定的范围之内。复测发现有与设计提供的数

277、据不符时，应由设计院复测纠正。 c监理工程师复核确认设计提供的初点准确无误后，应立即通知承包人接桩。监理工程师应在现场逐点向承包人移交桩位，并要求承包人在 14 天内复测检查完毕。 d承包人在接到监理交桩的通知后，立即会同监理在现场接收桩位和各桩位的测量数据，并在 14 天内复测和复核计算完毕。若发现错误应列出差错桩位 道路工程监理大纲完整版 . 的编号和测量的结果书面提交给监理， 监理应会同各方人员共同检查， 确认错误后作出纠正。 e在交接桩尚未结束，桩位数据没有得到确认之前，承包人不应开始定位测量，也不准破土动工。 承包人确认桩位难确无误后，应书面确认，予以接收，接收后，承包人必须负责保护

278、桩位直到竣工验收。 2、环境调查。 施工环境的调查是指对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境，尽可能进行实际调查和掌握。主要调查以下几项。 a设计阶段尚未发现，并在图纸上尚未示明的地下建筑物。 b工程占地范围内尚未拆迁的建筑物及其他障碍物。 c施工前尚不能按交接的工程占地和有争议的工程占地。 d施工中可能危及安全的建筑物及设施。 e可能危及工程安全的自然灾害及地质病害等。 （二）参加施工图设计交底 监理工程师参加施工图的设计交底应达到以下几项目标。 1、了解设计意图。对设计图纸说明不清的地方提出查询，要求设计人员做出说明。 也可以要求设计人员对一些技术问题做出处理时所掌握的原则作进一步的说明，

279、以便于在施工中准确地掌握。 2、审核施工条件。能否用现有的现场条件、施工设备和工期要求等来按设计要求完成施工。从施工的角度提出意见，使设计尽可能便于施工，有利于提高工程的施工质量。 3、审核设计的施工预算，避免出现漏项，或出现费用过低或过高使施工时支付困难或过量支付的情况。尤其是施工中临时工程的核算，要做到切合实际，切实可行。 4、审核设计图纸中，如有因疏忽弄错或遗漏的地方，向设计院提出改正和补充的要求。 （三）审查承包人的开工准备工作 在工程开工之前， 承包人应按合同要求准备好满足工程需要的人员， 设备和 道路工程监理大纲完整版 . 材料，并在开工以前 15 天提出开工申请报告和各项送审材料

280、。监理工程师进场后就应着手对承包人的开工准备作调查，必须在第一次工地会议以前审查完毕，提出审批意见。 对承包人质量监理范围内的开工准备工作的审查包括以下各项。 1、审查承包人的管理机构及负责人名单。 2、审查承包人质量保证体系。 对承包人质量保证体系的审查包括二方面， 一是各级质检人员的名单， 组织机构是否健全。 二是承包人质量自检制度是否完善， 要建立完善的分级负责质量自检的制度和规程，便于监理在日后检查和监督承包人质量保证体系的运行。 1）审查了承包人进驻工地的人员以及随施工进度安排的人员进场计划。 对人员的审查要按管理人员、技术人员、技术工人和民工分类统计。要注意了解技术人员和技术工人的

281、数量，技术素质，上岗证书等内容，人员的隋况应符合以下的要求。 a人员的数量、素质及各类人员配套要符合投标书所列的要求。 b人员的数量、素质及进场计划必须能适应施工技术方案和进度计划的需要。 c开工前到场人员必须满足第一批开工的分部工程施工的需要。 2）审查承包人已进场的设备及进场计划。要登记各类设备的数量，型号，规格，生产能力和完好率。要满足以下要求： a符合投标书附表中所列的要求。 b符合施工技术方案中所列的要求。 c 进场计划必须符合进度计划的要求。 后续施工的主要设备源必须有保证。要说明来源，是自有的，租用的，还是准备采购的，要说明。对设备不能落实的技术方案不应批准。 d初期进场设备可以

282、满足初期开工工程为限要求。 e类型，数量不足的设备，应限期补足。不合格的设备应限期撤离。 f承包人替代，更换设备应事先得到监理同意。 3）审查承包人的试验室 承包人试验室是承包人质量保证体系的重要组成部分。它应接受监理中心试 道路工程监理大纲完整版 . 验室的检查、 指导和监督。承包人试验室的工作应在现场监理和监理试验室的控制下进行工作。开工前对承包人试验室的审查要求包括： 承包人试验室的数量和设备。 承包人应向监理工程师提交承包人试验室的全部设备清单。 开工前，监理应对以下各点进行核对。 (a) 工地试验室应配置施工需要的全套设备， 完成施工必须的全部试验工作。 (b）设备的数量、质量 各试

283、验室的设备数量应符合投标书附表中所列的要求， 满足工地上所有试验项目检测的需要。 所有的检测仪器应有国家标准计量部门的检验和标定。 并附有标定证书和检验合格证书。 试验室仪器包括测量，工地配料衡器等所有量测工具。 b审查试验，测量人员。 (a） 主持试验和测量工作的负责人必须是专职的有一定专业工作经验的技术人员。 (b） 试验和测量的操作工人必须是专职的经过培训的技术工人。人数符合施工需要。 c审查工地试验室的资质。工地试验室要求具备国家质检监督部门颁发的资质证书。 审查承包人的进场材料及进货来源。 4）对施工材料的质量控制包括生产过程的检查和到场材料的抽检两部分，分别为： a订货前，承包人应

284、提供生产厂家的合格证书及试验报告。必要时，应对生产厂家的设备、 工艺、 产品的合格率进行现场调查。 当地生产的材料， 如碎石，砂料等，监理必须到料场实地调查，取样试验。 现场调查合格后，经监理工程同意后，方可签订进货合同。否则，监理工程师可以拒绝该种材料进场。 b材料进场后，应按规定的批量和频率抽样试验，不合格的产品要运出场外，不准使用。 c检查各种材料的储存、堆放、保管，防护措施。 道路工程监理大纲完整版 . d审查各项标准试验报告。 标准试验是测定材料施工控制标准的试验， 如混凝土配合比，土料的最大干密度等，这此试验报告和参数必须在开工 30 天以前交监理工程师审批，监理试验室在接到报告后

285、，应取样作对比试验，合格后批准使用。 5）审查承包人的施工定线。 承包人在完成了接桩工作之后， 应根据施工需要在现场加密测量控制点，承包人完成上列各项工作后， 应向监理工程师在现场交验各个桩点， 并提交各点的测量数据，测量的原始记录，平差计算书等全部资料，监理接到资料后，应组织现场复测，校核各桩点的测量数据，认为准确无误后予以认可，批准使用，并责成承包人保护好各桩位。 6）审批承包人的施工技术和组织设计。 开工前承包人需要提交二份施工技术和组织设计。一份是总体的施工技术和组织设计，一份是开工第一批分部工程的施工技术和组织设计。 a对总体的施工技术方案和进度计划的要求是： (a）技术上是可行的，

286、不会在施工中因技术上遇到困难而改变施工方案。 (b）设备有保证。己到场或来源有保证。 (c）费用不会超出预算。 (d）进度上有保证。 b 对首批分部工程的施工技术方案和进度计划则要求具体，可操作。具体要求是： (a）所需的人员，机械设备己到场，并经过检验，符合要求。 (b）开工前的以下各项准备工作就绪。 a）施工用的各项材料经过抽检合格。 b）各项标准试验（如混凝配合比，填料最大干密度）完成并经监理试验室对比试验检查合格、批准使用。 c）施工放样完成、桩点经过监理检查、精度符合要求。 (c）要有必要的施工图，如开挖图，模板图，支撑图等。 （四）审查现场开工条件 开工前除审查承包人的施工准备之外

287、， 也须要考察业主提供的场地是否符合 道路工程监理大纲完整版 . 开工要求。如现场的三通一平。征地拆迁等是否会影响施工，开工后是否会因外部干扰影响施工，引起索赔等。并协助业主及时排除干扰。保证开工后施工顺利进行。 （五）召开第一次工地会议 第一次工地会议有多方面的内容，质量控制方而的内容有以下各项： 1、监理工程师说明开工审查（上列各项）的内容和结果。 2、承包人开工准备方面存在的不足之外，要求限期弥补的各个项目。 3、明确在施工过程中，监理工程师采用的各项规定及例行监理程序。要求承包人在施工过程中予以贯彻执行。 （六）下达开工令 各项准备就绪， 经第一次工地会议通过， 监理工程师签署同意开工

288、的意见后，报业主批准，正式下达开工令。 第三节 施工监理方案及控制 一、施工中常见的质量问题及预防 根据我公司多年在工程施工监理中的实践经验， 在施工中由于管理不严和操作不当，可能会出现一些质量问题，造成时间和经济的浪费，监理工程师在工作中应密切注意，监督施工单位加强管理，避免发生质量问题和安全事故，现将主要问题及其措施列举如下： 1、排水工程 工程 名称 工程 项目 质量问题 措 施 排 水 工 程 沟槽 1、 不做地基承载力试验 2、 不通知监理验槽 3、 带水作业 4、 不人工检底 5、超挖 1、要求每段必须做地基承载力试验 2、不通知监理验槽的不计量 3、加强施工排水，不准带水施工 4

289、、加强对操作工人的质量意识教育 5、旁站监理 6、用砂夹石回填并夯实 道路工程监理大纲完整版 . 工程 名称 工程 项目 质量问题 措 施 管材 质量 1、管壁不平顺、有裂缝、凹陷及可见缺损，管口破损、裂口、变形等缺陷、端口不平整与中心轴线不垂直、长度方向有弯曲现象 2、搬运中破损 3、管材养护期不够，造成吊装时损坏 1、考察生产厂家，查看有关技术文件资料，选择信誉好，质量好的厂家 2、实行抽样调查 3、对进场管件严格全面检查、不合格产品不准使用 4、要求供货单位保证管材的养护期 管道 基础 1、带水作业 2、基层厚度、宽度不足 1、加强施工排水，不准带水施工 2、加强对操作工人的质量意识教育

290、 3、旁站监理 管道 连接 1、 接头漏水 2、连接处接口质量不合格 3、接口胶圈安置不正确或安置不到位 1、接头应清洗干净 2、 旁站监理 3、 严格按使用安装说明操作 4、 检查胶圈安置情况 回填土 胸腔部分、检查井周围及支管进入主管部位等回填不密实 1、人工夯实 2、回填土土质符合要求 3、分层夯实，达到密实度要求 4、按规定的频率检查 5、旁站监理 预制构件安装 井座、井盖、雨水篦安装位置不正确 1、严格检查进场预制构件的几何尺寸 2、施工时注意安装高程的控制 3、井盖和雨水篦要配套安放，不要放错 道路工程监理大纲完整版 . 工程 名称 工程 项目 质量问题 措 施 检查井 1、砖不发

291、水或发水不够 2、半砖、碎砖砌筑 3、砂浆强度不够 管道与检查井衔接处漏水 1、要求砖及时发水，发透 2、要求选用好砖砌筑 3、检查配合比，现场抽取砂浆强度 4、旁站监理 5、中介层施工严格按厂家提供的使用安装说明操作 2、道路工程 工程名称 质量问题 措施 道 路 工 程 路基标高和坡度控制不好，使基层或面层厚薄不均 1、开挖时测量定出高程或回填路基时应注意控制回填材料的松铺系数 2、路基完成后测量标高和坡度，使其符合设计要求，保证路基坡度与路面纵横坡度一致 水泥稳定砂砾石上基层、 级配砂砾石下基层 配合比不准确，拌合不均匀 1、施工组织设计必须明确使用通过实验确定的配合比 2、不合质量标准

292、的材料不准进场使用 3、严格控制各种材料的用量 4、采用水泥稳定砂砾石拌合机集中拌合、摊铺成型后机械碾压 路沿石、人行道青石砖几何尺寸不规范、外观质量差，强度不够 1、选择好供货厂家 2、严格把好进场材料检验关 3、施工时注意安装位置及标高要正确 道路工程监理大纲完整版 . 工程名称 质量问题 措施 道面高程、平整度控制 1、基层标高测量和基层平整，保证符合设计要求 2、直线段每 20-25 米设一排桩，平曲线每 10-15 米设一排桩，并进行水平测量 沥青 混凝土 面层 1、 量温方法：将温度计插入混合料 10 厘米，停留 3 分钟读数，所测得的温度不得低于 150-1200C。 2、 纵、

293、横向高差，平整度 3、边缘、接缝、找补 4、摊铺长度 5、松铺系数 6、初压速度、复压速度、轮压速度、终压速度 7、摊移、拉裂、拥包现象 8、碾压温度，压实段落，压实方向和遍数 量测 靠尺检查 旁站、观察 量测 旁站、观察 量测 旁站、观察 量测、观察 3、电力浅沟及附属管线工程 工程 名称 工程 项目 质量问题 措 施 电 力 浅 沟 工 程 沟 槽 1、不做地基承载力试验 2、不通知监理验槽 3、带水作业 4、不人工检底 5、超挖 1、要求每段必须做地基承载力试验 2、不通知监理验槽的不计量 3、加强施工排水，不准带水施工 4、加强对操作工人的质量意识教育 5、旁站监理 6、用砂夹石回填并

294、夯实 道路工程监理大纲完整版 . 工程 名称 工程 项目 质量问题 措 施 UPVC管质量 2、尺寸误差超标 3、搬运中破损 4、UPVC 管管壁厚度不够 1、考察生产厂家，选择信誉好，质量好的厂家 2、实行抽样调查 3、 对进场管件严格全面检查、 不合格产品不准使用 砼基础 1、带水作业 2、砼振捣不密实 1、加强施工排水，不准带水施工 3、加强对操作工人的质量意识教育 3、旁站监理 排水孔 1、排水孔的位置设置不正确 2、孔内所填材料不符合要求 1、排水孔发现不正确要求整改 2、要求孔内填合格的材料 墙 身 墙身抹面开裂、空鼓 1、与砖接触面充分发水 2、控制砂浆配合比、禁止添加生水 砖砌

295、 支墩 四角不倒圆 要求四角倒圆 连接井 与排管 连接处 连接井连接处高程与排管一样 要求高程比排管低 20CM 预埋件 1、预埋件位置不准、连接方式不正确 2、镀锌圆钢忘记跨接 3、钢筋焊接不合格 1、矫正、定位 1、30M 跨接一次 3、保证搭接长度、双面焊、防腐 回填土 胸腔部分、 检查井周围及等回填不密实 1、 人工夯实 2、 回填土土质符合要求 3、 分层夯实，达到密实度要求 4、 按规定的频率检查 5、旁站监理 道路工程监理大纲完整版 . 工程 名称 工程 项目 质量问题 措 施 盖板 安装 盖板不平整 1、顶面座浆、找平 2、控制好预制盖板几何尺寸 排 管 1、排管间距不合格 钢

296、筋网做成钢筋笼 1、采用定型混凝土管卡或钢筋稳固 2、检查钢筋网的制安情况 3、要求按设计刷热沥青 电阻 测试 电阻测试不合格 1、采用素土回填 2、采取措施降阻 交安 、给 水 等 附 属 工 程 沟槽 1、不做地基承载力试验 2、不通知监理验槽 3、带水作业 4、不人工检底 5、超挖 1、要求每段必须做地基承载力试验 2、不通知监理验槽的不计量 3、加强施工排水，不准带水施工 4、加强对操作工人的质量意识教育 5、旁站监理 6、用砂夹石回填并夯实 基础 1、带水作业 2、砼振捣不密实 1、加强施工排水，不准带水施工 2、加强对操作工人的质量意识教育 3、旁站监理 接头 橡胶止水带位置不正确

297、； 1、加强检查、不合格的坚决返工 2、旁站监理 回填土 人孔、风道周围等薄弱部位回填不密实 1、人工夯实 2、回填土土质符合要求 3、分层夯实，达到密实度要求 4、按规定的频率检查 5、旁站监理 预制构件安装 位置不正确 1、严格检查进场预制构件几何尺寸 2、施工时注意安装高程的控制 道路工程监理大纲完整版 . 工程 名称 工程 项目 质量问题 措 施 现浇钢筋混凝土主体 1、支模不符合要求 2、钢筋质量及绑扎不符合要求 3、砼振捣不密实 4、砼、砂浆强度不够带水作业 1、严格检查、测量，控制支模及钢筋绑扎尺寸 2、加强施工排水，不准带水施工 3、加强对操作工人的质量意识教育 4、旁站监理

298、5、检查砼、砂浆配合比，现场抽取砂浆强度 二、城市道路工程施工、监理流程简介 （一）城市道路施工的主要内容 1.施工前的准备工作 为保证施工的正常进行， 施工前的准备工作极为重要， 必须足够重视并认真做好。施工前的准备内容较多，大致可归纳为组织准备、物质准备和技术准备 3个方面。 2.路基施工的基本工作 施工的基本工作包括路基和小型人工构筑物 2 部分。 路基施工的主要内容为开挖路堑、填筑路堤、路基压实、修筑排水沟渠及防护加固设施等。 3.路面基层施工的主要内容 路面由面层和基层（底基层）2 个层次构成。路面基层又分为上基层和下基层，工程上一般把上基层称为基层，下基层称为底基层。 直接位于沥青

299、面层（可以是一层、二层或三层）下用高质量材料铺筑的主要承重层，或直接位于水泥混凝土面层下用高质量材料铺筑的一层称为基层。在沥青路面基层下铺筑的次要承重层或在水泥混凝土路面基层下铺筑的辅助层称为底基层。 基层和底基层主要包括水泥稳定土基层和底基层、 石灰稳定土基层和底基层、 石灰工业废渣稳定土基层、 级配碎石基层、 级配砾石基层及填隙碎石基层。 4.沥青路面施工的主要内容 沥青路面依所用材料及施工单位法， 可分为沥青表面处治路面、 沥青贯入式 道路工程监理大纲完整版 . 路面、热拌沥青混合料路面、乳化沥青碎石混合料路面等。 5.道路工程的检查与验收 为加强工程质量管理以确保工程质量， 在施工过程

300、中应按施工标准和技术规范的要求进行检查与验收。 中间检查是指在施工过程中，每当一部分工程完成时，特别是隐蔽，应按设计图纸、 设计文件和技术规范的要求进行检查与验收。中间检查的目的在于检查分部工程质量并及时发现存在的问题， 采取补救措施， 以利于下一步工序顺利进行。 在全部工程完工后， 还应由施工单位会同设计、使用和养护单位进行交工验收。 道路工程检查与验收项目主要包括有关工程的位置、标高、断面尺寸、压实度，应满足规定的允许误差范围，不符合时应设法进行整修。 （二）道路施工工艺流程图 三、道路工程施工监理程序图 道路工程监理大纲完整版 . 三、排水工程质量控制 （一）排水管道工程施工流程 排水管

301、道工程施工流程，如下图所示。 道路工程监理大纲完整版 . （二）排水管道工程质量监理工作流程 排水管道工程质量监理工作流程，如下图所示。 （三）排水管道工程监理工作依据 1、建设工程委托监理合同 2、施工承包合同 3、设计文件、技术资料及施工图纸 4、施工组织设计 5、与工程有关的法律、法规、文件、规范、标准和规定 6、各地方市政工程质量保证资料表式 7、各地方市政工程监理资料表式 道路工程监理大纲完整版 . 8、已批准的监理规划、监理实施细则 道路工程监理大纲完整版 . 三、测量放线 （一）测量放线的施工要求 现场交桩时办妥交接手续。 施工单位应将设计图上管道与检查井的位置， 按设计要求测放

302、到现场。 对管道的轴线控制桩， 开挖前应按确定的桩位引设至沟槽两旁，设置攀线桩，并加以保护和校核。为此要求： 制定详细的测量方案。 配备能满足施工精度要求的仪器设备。 认真测量放线，并将测量放线结果提交报验单给监理。 （二）测量放线监理工作要点 （1）审核施工单位方案，确保方案合理，以满足工程质量要求。 （2）检查施工单位的测量仪器；钢尺、经纬仪、水准仪等是否校验合格有效，以保证其测量精度及测量数据的可靠性。 （3）监理校核记录应保存，以作为对施工单位认可的依据。 （4）校测建设单位提供的坐标控制点及水准点。 （5）对管道的轴线控制桩，攀线桩及临时水准点的设置合理性要加以认定及校核。 （6）由

303、 2 个以上施工单位共同进行施工的工程，其衔接处相邻设置的水准点和控制桩，应相互校测，其偏差应进行调整。 （三）测量放线质量标准及检测方法 测量放线质量标准及检测方法见下表的规定。 道路工程监理大纲完整版 . 四、沟槽开挖 （一）沟槽开挖施工流程 沟槽开挖施工工艺流程，如下图所示。 （二）沟槽开挖监理工作流程 沟槽开挖监于是工作流程，如下图所示。 （三）沟槽开挖断面形式的选择表，见下表的规定 以下将分述放坡沟槽开挖、列板支护沟槽开挖、板桩支护沟槽开挖。 1、放坡沟槽开挖 （1）施工要求： 1）施工单位应认真编制施工组织设计，根据现场的地形地貌及地质条件，根据沟槽开挖的深度，采取隆水措施，并应按

304、表下表的规定选择边坡坡度，防止 道路工程监理大纲完整版 . 沟槽基底隆起、管涌、边坡滑移和塌方情况发生。 道路工程监理大纲完整版 . 2）考虑雨期、冬期施工时对沟槽开挖的影响。 3）沟槽施工时考虑必要的安全措施，例如： a、若采用井点隆水，则应在水位降到开挖面以下 0.5m 时方可开挖。 b、 沟槽开挖时堆土应符合安全规范要求， 沟槽边单面堆土高度应不大于 1.5m，离槽边的距离不得小于 1.2m，最好放置于边坡外 3-5m，必要时进行边坡稳定计算。 c、为防止雨水冲刷坡面， 应在坡顶外侧开挖截水沟， 或采用坡面保护措施。 d、尽量减少沟槽底部暴露时间，缩短施工作业面。 （2）监理工作要点：

305、监理工程师必须认真审查施工单位提交的施工组织设计，重点是边坡及基坑稳定措施，达到上述施工要求。 监理工程师必须检查进场人员的组成情况，材料、机具及设备的进场情况。 监理应复查沟槽开挖的中线位置、断面形式、沟槽高程，严防槽底土壤超挖或扰动破坏。 道路工程监理大纲完整版 . 监理应经常检查巡视工地，对现场安全施工进行动态监控。 （3）质量标准及检验方法： 质量标准及检验方法见 12-29 的规定。 2、列板支护沟槽开挖 （1）施工要求： 1）横列板及竖列板的尺寸应有足够的强度及刚度。 2）横列板放置应水平、板缝严密、板头齐整，其放置深度要到达碎石基础面。 3）挖土深度至 1.2m 时，必须撑好头挡

306、板，之后挖撑交替，随挖随撑，必要时提前撑好档板，一次撑板高度宜为 0.6-0.8m。 4） 横撑板庆采用组合钢撑板， 其尺寸为厚6-6.4m、 宽16-20cm、 长300-400cm，竖列板应采用木撑板，其尺为厚 10cm、宽 20cm、长 250-300cm，当沟槽宽大度为小于或等于 3m 时，撑柱套筒可使用 63.5mm*600 的钢管。 5）铁撑柱两头应水平，每层高度应一致，每块竖列板上支撑不应少于 2 只铁撑柱、上下 2 块竖列板应交错搭接。 6） 管节长度小于或等于 2m 时， 铁撑柱的水平间距离2.5m； 管节长度为 2.5m时，支撑水平距离应3m。 7）铁撑柱的钢管套筒不得弯曲

307、，支撑应充分绞紧，铁撑柱应垫托木并用扒钉或用 8#-12#铁丝绑扎牢固，上下沟槽应设安全梯，严禁攀登支撑。 （2）监理工作要点： 1）按上述施工要求检查列板支护。 2）开挖过程中，对每道支撑不断检查，是否充分绞紧，防止脱落。 3）撑柱的水平间距、直间距、头档撑柱、末道撑柱等位置要合理、规范。 4）检查是否需采取降水措施及降水措施的有效性。 5）参考放坡沟槽开挖的安全措施，对现场安全施工进行动态监控。 6）为避免原有地下管线的损坏，应督促施工单位先开挖样洞或样口。 7）施工中若需拆封头子， 则应督促施工单位按有关规定执行， 并须填写“下窨井工作申请单” ，落实监护人员和抢救措施，经有关部门审查和

308、批准后方可实施。 道路工程监理大纲完整版 . （3）质量标准及检验方法： 用直尺和目测，列板及支撑应符合上述施工要求。 沟槽开挖的质量标准及允许偏差见表 12-29。 3、板桩支护沟槽开挖 常用的是钢板桩支护，可采用槽钢或拉森板桩。槽钢长度为 6-12m，拉森板桩长度为 12-20m。钢板桩的入土深度应根据沟槽开挖深度、土层性质、施工周期、施工荷载、地面超载（如堆土高度与距离）以及支撑布置等因素经计算后确定，钢板桩的入土深度对保证板桩自身稳定及沟槽、基坑安全至关重要。 如： a 比值=板桩入土深度 沟槽深度 按下述选 a 比值，从而得出板桩的入土深度。 在一般土质条件下，沟槽深度小于或等于 5

309、m 时， a 宜取 0.35； 沟槽深度 5-7m时，a 宜取 0.5；7m 以上时，宜取 0.65。当土质较差时，a 值宜按以上选定值适当增大。 施工要求： 根据沟槽开挖边线先挖钢板桩槽， 钢板桩槽宽度为 0.6-0.8m， 应挖至原土层，并暴露地下线，消除障碍物。 钢板桩的入土泞度经计算确定，选择的钢板桩排列形式要合理。 钢板桩的咬口要紧密，钢板桩要挺直，打入时要垂直。 挖土深度至 2m 时，应先据地面 0.6-0.8m 处撑头道支撑。管顶上的 1 道支撑与管顶净距20cm， 离混凝土基础侧面与板桩之间用夸块或短木填塞稳固后，方可拆除临时支撑。 钢板桩支撑的水平间距离、管节长度在 2m 以

310、下时2.5m，钢筋混凝土承插管3m，支撑的垂直间距2m。 监理工作要点： 检查钢板桩的施工质量，如入土深度、咬口是否紧密，钢板桩是否垂直。 注意沟槽挖土与支撑的配合，严格控制随挖随撑。 检查降水效果，以防支护结构失稳，注意环境安全。 （4）质量标准及检验方法： 道路工程监理大纲完整版 . 1）尺量及目测钢板桩支撑及入土深度，并检查排列形式、垂直度符合施工组织设计要求。 2）沟槽开挖质量标准及允许偏差同上，详见表12-29。 五、管道基础 （一）管道基础施工流程 排水管道基础施工流程如下图所示。 （二）管道基础监理工作流程 排水管道平基管座质量监理工作流程如下图所示。 道路工程监理大纲完整版 .

311、 （三）施工要求 （1）基础施工前必须复核高程样板的标高。 （2）槽义应清除淤泥及碎土，不得超挖，严禁用土回填，以确保地基质量。 （3）对于混凝土及钢筋混凝土基础的施工要求，遵循混凝土结构工程施工量验收规范GB50204-2002，并注意在基础浇筑完毕后 12h 内不得浸水，应注意养护，混凝土强度达到 2.5Mpa 以上方可拆模。 道路工程监理大纲完整版 . （四） 、监理要点 （1）核查管道基础形式。 （2）复核高程样板的标高。 （3）严格验槽。 （4）现场检查混凝土基础的浇筑、振拍、养护，控制在混凝土浇完后 12h 内不得浸水，防止基础不牢引起管道变形。 （五）质量标准及检验方法 质量标准

312、及检验方法见下表的规定。 六、管道安装 （一）排水管道安装施工流程 排水管道安装施工流程，如下图所示。 （二）管道安装监理工作流程 排水管道安装质量监理工作流程，如下图所示。 （三）施工要求 （1）以施工安全、操作方便、质量保证为原则，确定合理的下管、安管方案。 （2）应对管材质量进行检查，管节尺寸、圆度、外观及内在质量，不得有裂缝 道路工程监理大纲完整版 . 和破损。 （3）应对橡胶圈及衬垫材料的质量进行检查，包括外观及其性能。 （4） 管道铺设时间应根据基础强度和施工现场气温因素确定， 详见下表的规定。 管节安装前，清除基础表而后 杂物和积水。 在安装前，严格稞高程样板，其设置必须稳固，检

313、查稳管垫块是否与设计相符；安管过程吕要经常复测高程样板，应防止放置稳管垫块的随意性。 排管应从下游排向上游，承口面向上游。 管节安装时，不得操作管节，密封橡胶圈不得脱槽、挤出和抿曲，承插口的间隙应均匀，间隙质量9mm。 严格控制管节的标高及走向、相邻管节垫实稳定等。严禁侄坡，管口间隙及错口亦需在规范允许范围内。 在操作接口时， 注意接口的清洁、 湿润和嵌实， 注意嵌填材料的质量和养护。 （四）监理要点 （1）检查施工人员、材料、机具是否满足下管、安管施工单位方案要求。下管安全措施落实。 （2）检查管节的成品质量，包括材质、成品出厂合格证，外形尺寸、外观质量检查合格。管节符合设计要求。 （3）沟

314、槽检查，垫付层、基础达到规范要求，清除杂物、积水，槽外堆土不影响下管。 （4）查管道中心、高程、坡度满足设计要求。 （5）检查丰邻管内底错口量及排管方向满足要求。 （6）抽检橡胶圈质量。 （五）质量标准及检验方法 质量标准及检验方法见下表的规定。 道路工程监理大纲完整版 . 七、管道接口 （一）刚性接口 1、刚性接口施工流程 排水管道接口施工工艺流程，如下图所示。 2、刚性接口施工要求 （1）管节端部必须清洗干净，必要时应凿毛。 （2）接缝自主必须浇水湿润，涂抹砂浆亦先刮糙后抹光，外光风实，粘结良好。 （3）施工完毕应湿治养护。 3、刚性接口监理工作要点 （1）检查砂浆配合比、强度。 （2）检

315、查管端清洗、凿毛情况，接缝处浇水湿润情况，以及涂抹砂浆的质量。 道路工程监理大纲完整版 . （3）督促施工单位对施工完毕的接缝湿治养护。 4、质量标准及检验方法 （1）砂浆抹带接口应分 2 次施工，第 1 层施工后，表面应划线槽，第 2 层施工后，表面应平整压实。不得有间断、裂缝、空鼓和脱落现象。 （2）接口缝隙中严禁用砖、石嵌缝。 （3）接口钢丝网应与管座混凝土连接牢固。 抹带接口的厚度允许偏差见下表规定。 （二）柔性接口 1、柔性接口施工要求 对于橡胶圈柔性接口应满足； 检查质保单，并对橡胶圈进行外观检查及内径、长度等实测实量。 现场抽样，送检物理性能指标。 橡胶圈不得与油类接触。 橡胶密

316、封圈应安放在阴凉、清洁环境下，不得在阳光下曝晒。 2、柔性接口监理工作要点 （1）应检查橡胶圈质保单，并督促施工单位对其物理性能送检。 （2）监理也应抽取橡胶圈，送市政质检部门认可的检测单位检测。 （3） 抽检橡胶圈的展开长度及其外形尺寸， 其偏差应符合规范或设计要求。 （4）应检查橡胶密封圈的外观，表面光洁，质地紧密，不得有空隙气泡，不得有油漆。 （5）检查橡胶圈堆放场所是否清洁、阴凉，不得在阳光下曝晒。 八、管道闭水试验或压力试验 （一）排水管道闭水试验 1、排水管道闭水试验流产程 排水管道闭水试验工艺流程，如下图所示。 道路工程监理大纲完整版 . 2、排水管道闭水试验质量质量监理工作要点

317、 （1）审查施工单位申报进行闭水试验的方案、措施，准备工作是否满足进行闭水试验的要求。 （2）检查试管段堵口封闭质量，管道、井身有无因明显缺陷而形成的漏水或严重渗水的部位。 发现有上述缺陷时， 应通知施工单位采取有效措施进行修复，直至满足验收要救世主为止。 （3）监测闭水试验全过程，检查是否按规定程序进行闭水试验，参与测定30mm 涌水量，评定渗水量是否满足质量检验评定标准。 3、排水管道闭水试验质量标准及检测方法 排水管道闭水试验质量标准及检测方法见下表的规定。 排水管道闭水试验允许渗水量见下表的规定。 道路工程监理大纲完整版 . 九、管沟回填 （一）管沟回填施工流程沟槽回填土施工流程式，如

318、下图所示。 （二）沟槽回填施工要求 （1）在覆土前，检查槽底有无杂物，有无积水。管顶以上 50cm 内不得回填10cm 的石块、泥块、碎砖等。严禁带水覆土，严禁回填淤泥、腐殖土及有机物质。 （2）穿越沟槽的地下管线应根据有关规定认真处理，采用支托地下管线的支墩不得设在管顶上。 （3）应特别注意管道两侧面及管顶以上50cm 范围内的回填土的质量。 （4）回填土不得直接卸在管道接口上。 （5）在覆土及拆除支护结构时，注意安全及对默默环境的影响。 （三）沟槽回填监理工作要点 （1）沟槽回填应在管道隐蔽工程验收合格后进行。 （2） 严格控制不得带水回填、 不得回填淤泥、 腐殖土及有机物质， 大于 10

319、cm的石块硬物应要剔除，大泥块应敲碎。 （3） 严格控制回填土的质量， 按规定分层整平和夯实， 控制回填土密实度，覆土后无弹簧土现象。 （4）注意拆除支付与覆土的安全。 （四）沟槽回填质量标准和检验方法 道路工程监理大纲完整版 . 沟槽回填压实度要求见下表的规定。 十、道路工程质量控制 （一） 、路基 在路基施工准备阶段，监理工作的重点是：对施工单位开工前的准备工作进行检查。 1.审查施工单位的质量自检系统 （1）审查施工单位质量自检人员配备的数量与素质。 （2）检查施工单位工地试验室功能与试验设备配备的规格、品种、数量与质量能否满足正常施工期及施工高峰期进行质量自检的需要。 （3）检查施工单

320、位试验室及搅拌站质量自检计量系统是否准确、可靠，是否通过上级质量主管部门或有关计量部门的审定与认证。 （4）修好临时便道、便桥，确保施工设备，材料、生活用品的供应。 （5）为确保安全施工，应设置必要的安全标志。 2.施工测量 路基开工前施工单位应做好测量工作，其内容包括导线、中线、水准基点复测， 横断面检查与补测， 水准点增设等。 施工测量的精度应符合有关规范的要求。 道路工程监理大纲完整版 . （1）导线复测。 1）当原测的中线主要控制桩由导线控制时，施工单位必须根据设计文件认真做好导线复测工作。 2）导线复测应采用测量精度满足要求的仪器。仪器使用前应进行校正与检验。 3）原有导线点不能满足

321、施工要求时，应进行加密，保证在施工全进程中，相邻导线点能互相通视。 4）导线起讫点应与设计文件提供的结果相比较，测量精度满足设计要求。 5）复测导线时，必须和相邻施工段的导线闭合。 6）对有碍施工的导线点，复测后施工前应加以固定。固定桩应牢固可靠，桩位应便于架设仪器，并设在施工范围以外。 （2）中线复测和固定。 1）路基开工前施工单位应全面恢复中线并固定路线主要控制桩，如交点、转点、圆曲线和缓和曲线的起讫点以及起控制作用的百米桩及加桩。 2）恢复中线时应注意与结构物中心、相邻施工段的中线闭合，发现问题应及时查明原因，并报现场监理工程师或建设单位。 3）路线的复核丈量：如发现原设计中线长度与实际

322、复核丈量的长度出入较大或建设单位需局部改线时， 应作断链处理，在纵断面上相应调整纵坡， 并在设计图表上的相应部位注明断链的距离和桩号。 （3）水准基点的复测、增设和路线高程的复测。 1）施工单位在复测路线沿线设计单位敷设的水准基点时，应与附近国家级水准点闭合。若复测结果超出允许误差范围时， ，应及时查明原因后报告建设单位。 2）沿线设置水准基点的间距一般应不大于 1km，平坦地区不大于 2km。 3）遇下列情况，如人工构造物附近（桥位及其它较大的人工构造物） 、高填深挖地段、工程最集中及地形复杂地段、应增设临时水准基点，临时水准基点必须符合精度要求才可使用。 4）如发现个别水准基点受入施工影响

323、时，应将其移到影响范围之外，其标高应与原水准点闭合。 道路工程监理大纲完整版 . 5）纵断高程复测： 观测距离不得超过仪器的有效距离；观测数据必须闭合；复测点应与中桩吻合；纵断高程复测误差应满足精度要求。 （4）横断面的检查和补测。 1）路基施工前，应详细检查、校对横断面加桩处应补测横断面。 2）检查和补测横断面的方向，直线段与路中线垂直，曲线段为垂直于所观测点的切线方向。 3）通过高程测量计算出填、挖高度，并列表计算出土、石方数量。 3.路基施工放样 （1）路基开工前，施工单位应根据恢复的路线中桩、设计文件及有关规定进行路基施工放样，钉好路基用地界桩和路堤坡脚、路堑坡顶、边沟、取土坑、护坡道

324、、弃土堆等的具体位置桩。距路中线一定距离沿着路中线一般每隔 50m设立控制桩，并注明桩号及路中线的填挖高度，用（+）表示填方，用（-）表示挖方。 （2）施工单位应根据施工放样后的填、挖高度进行填、挖工程量的复核计算，并将施工放样及计算结果填写 “路基工程施工放样报检单” 报监理工程师复核。 4.施工机械的检查与审批 （1）路基开工前施工单位对已进场的路基工程施工机械的品种、规格、型号、配备数量及运行质量进行检查后向监理工程师报验。 （2）监理工程师对施工单位所报验的施工机械，进行逐一检查后审批，方可用于工程施工。 5.进场材料的抽验与审批 （1）路基开工前，施工单位应修筑好取土坑或弃土场的施工

325、便道。 （2）确定取土坑、弃土场的地点、位置；每一取土坑可取用土方的数量；弃土场需占用的土地面积。运距及土质情况。 （3）对取土坑中可用来填筑路基的土样进行基本的物理-力学性质试验，并填写“进场材料报验单” ，报监理工程师审查与确认。 （4）必要时监理工程师对用于施工的路基填土进行抽验试验，确认质量合格后方可取用。 道路工程监理大纲完整版 . 6.批准开工申请 一切施工准备工作就绪，报检手续齐全后，由施工单位填写“开工申请报检单” ，经监理工程师审核，总监审批后，同时下达开工指令，方可开工。 一、场地清理 1.概述 除按图纸所示或监理工程师指示要保留的植被和保留物外，在用地范围内所有树木、树墩

326、、树根、灌木、围墙和垃圾应予清除运走。原地面的表土、草皮，应按图纸所示或监理工程指示的深度和范围清除，并运到指定地点备用或废弃。在场地清理后的地面上，填筑前，应整平压实到规定要求，方可进行填方作业。 2.监理工作要点 复核施工单位路线放样，检查放样与征地边界线是否一致。注意路线内是否有超高或加宽路段在放样时被遗漏。 地面树根、拆迁建筑物后的残渣或遗留的不适宜材料，施工单位必须组织力量彻底清理出场。 检查沿线是否有隐蔽的水井、坟坑或洞穴；若有，必须回填夯实。 施工单位必须在监理工程师对现场清理情况检查合格后才能进行填土前路堤基底的碾压工作。高速道路、一级道路和二级道路路堤基压实度不小于 85%；

327、当路堤填土高度小于路床厚度（80cm）时，基底的压实度不宜小于路床的压实标准。 3.场地清理监理工作流程图 道路工程监理大纲完整版 . 4.检验与评定 应按相关规范要求对清理后的场地进行检查验收。 （二） 、填方路基 （一）概述 填方路基施工前首先要清理原有地面，支原有地面以下洞穴、坑槽必须回填夯实。填方路堤一般来说应在全宽范围内分层摊铺、整平并充分碾压。填方材料应尽可能地利用路基开挖中挖出的可作填方的土、石等适用材料，填方用土一般需进行液塑限、塑性指数、含水量、击实及强度（CRR）等试验，并经监理工程师批准后方可使用。 （二）填土路基 1.填土路基工作要点 （1）路基填筑必须在监理工程师已验

328、收过的路基面上开始进行（即在已进行原地面清理和填前压实的路基面上） 。 （2）填方路基开始前宜做 100200m 试验路段，以确定在该土质条件下机具设备的组合和最佳碾压遍数。以便尽可能减少无效劳动，提高经济效益。 （3）填方路基是道路的关键部位，施工中应对选料和碾压工艺认真对待，监理工程师更应一丝不苟， 严格监理，才能达到理想的效果。 凡进场的不适宜材 道路工程监理大纲完整版 . 料应令施工单位清理出场，禁止不同土料的混用。 （4）填方路基用透水性好的材料填筑时可不受含水量限制，用透水性差的材料填筑时，应使土壤含水量均匀， 接近最佳含水量时方能运往工地。 若含水量低于最佳含水量时， 应在挖运过

329、程中加水搅拌。 若含水量高于最佳值时， 应在场外晾晒，使之接近最佳含水量时方能用于工程。当用透水性差的土填筑路堤时，通常控制其含水量在最佳含水量2%内。 （5）土方路堤，必须根据设计断面，分层填筑、分层压实。采用机械压实时，分层的最大松铺厚度，高速道路和一级道路不应 30cm；其他道路，按土质类别、压实机具功能、碾压遍数等，经过试验确定。如果使用重型压实机械或条件允许，松铺厚度可适当啬增加但最大松铺厚度也不宜超过 50cm。填筑至路床顶面最后一层的最小压实厚度不应小于 8cm。 （6）路基填筑宽度宜考虑有足够的余宽，以保证路基有效的压实宽度，使之经削坡整修后能满足设计宽度的要求。 （7）每两段

330、路基新老填土的结合部分和构造物台背填土的结合部，均是路基填土工程中的薄弱环节， 填土时应在原填土的端部按1:1 坡度分层挖出台阶并检验其密实度。 当达到设计要求时方可填筑， 不可将薄层新填的土粘贴在老土层上。 （8） 填土路基的松土在未经碾压前切忌被雨水淋湿， 淋湿土除自身吸水外，还将渗入下层土基中。 对于淋湿土， 在雨后必须要翻晾晒干扣才能重新摊铺碾压。若雨水过大时， 对下层土是否要重新检测压实度由现场监理工程师视不同情况而定。 2.填土路基监理工作流程图 道路工程监理大纲完整版 . （三） 、填石路基 1.填石路基监理工作要点 （1）严格控制层厚：土石混合路基的层厚应根据石块含量多少分别确

331、定层厚、石方路基一般不超过50cm，石块空隙用石碴石屑嵌压稳定。 （2）严格控制石块粒径：一般不超过允许层厚的2/3。 （3）压实度检测：填石路堤压实到所要求的紧密程度所需的碾压或夯压的遍数应通过试验确定，一般要求使用重型（18t 以上）压路机碾压至少 8 遍以后检测，相邻 2 次压实不在下沉（无轮迹）时为合格；对土石混合路基，其压实度可用灌沙法或水袋法检测， 也可以用检测石块中土的压实度作为辅助检测手段来判断压实是否符合要求。 （4）监理旁站到位并作详细记录。 2.填石路基及土石混合路基监理工作流程图 道路工程监理大纲完整版 . （四）检验与评定 路基必须分层填筑压实，每层表面平整，路拱合适

332、，排水良好，并按相关规范和设计要求进行压实度、弯沉、纵断高程、中线偏位、宽度、平整度、横坡、边坡等项目的检验。 十一、挖方路堑 （一）概述 土方开挖无论工程量有多大，土层有多深，均严禁有爆破法施工。开挖时，均应自上而下， 按图纸或监理工程师指定边坡坡度进行分层开挖， 不得乱挖超挖。施工单位必须注意对图纸未示出的地下管道、 缆线和其他构造物的保护， 并应妥善保护文物古迹。 居民区的开挖，施工单位应采取有效措施， 以保证居民及施工人员的安全， 并为附近居民的生活及交通提供有效措施， 以保证居民及施工人员的安全，并为附近居民的生活及交通提供有效的临时便道或便桥。 （二）土方路堑 1.土方路堑监理工作

333、要点 （1）路基土石方开挖放样必须认真细致，按要求正确放样，不得有误。若 道路工程监理大纲完整版 . 外边坡放线距离超过设计规定， 则不仅会增加不必要的工作量， 而且会造成边坡度不一到致；若外边坡放线距离不满足设计要求，则造成二次开挖或爆破。 （2）路基开挖出来的土石方，凡适于用作筑路材的，监理工程师应要求施工单位将开挖的土石方用于路基填筑工程。 对于土质路基若上下层土质不不一致，应水平分层挖掘，不同土质应分层用于路堤填筑。 （3）路堑开挖弃方或不适宜的材料，监理工程师应通知施工单位废弃。且要做到弃土堆边棱顺直，表面平整。弃土堆的边坡坡度不应大于 1:1.5，顶面向外应设不小于 2%的横坡，其

334、高度不宜大于 3cm。 （4）对于土方开挖，若开挖断面准备用做临时运输道路时，应在其表面预留 30cm 的厚度，待到路面施工前挖槽。若挖方路基的路槽底面位于过湿土或翻浆土上时，则应换以透水性好的土，按设计规定其厚度应不小于 80100cm。为换土所挖的路凹槽底面，应适当整平，并设置纵向盲沟以利排水。 （5）半挖半填施工路段，常遇到局部有较大缺口，施工中必须把缺口处树木、杂草及不适宜材料清除后，方可开始分层填筑。 半挖半填的半侧填方处，必须先放出坡脚线，将其挖成台阶状，然后才能分层填筑、碾压。压实度必须达到设计要求。 内外侧挡土或护坡，一定要按设计要求落实在坚固的地基层上。 （6）土石方路堑上下

335、边坡要稳定，边坡坡度符合设计要求。且边线直顺，曲线圆滑，边沟底平顺，雨天无积水。截水沟位置、方向、结构符合地形要求。 2.土方路堑监理工作流程图 道路工程监理大纲完整版 . （三）石方路堑 1.石方路堑监理工作要点 （1）在石方开挖中亦应执行招标文件中有关土方开挖的要求。 （2）所有的石方开挖不得用大、中型爆破，除非获得监理工程师的特别批准。 当石方开挖接近边坡坡面时， 必须采用光面或预裂爆破， 保证边坡坡面平顺，尽量避免扰动和损坏边坡岩体。 对于软石和风化岩石， 能用机械直接开挖的均应采用机开挖。 （3）爆破作业之前，施工单位应对爆破人员进行爆破技术及安全教育，对爆破器材进行检查、试验、制定

336、有关安全、试验、检查的规程及维护施工交通的方案，并报监理工程师批准。 （4）每次爆破后必须及时清理废渣，按预定计划作为材料堆放或废弃。 （5） 必须按照典型断面所示，准确的修好边坡绝不允许在边坡上有松散石、危石。路堑边坡开挖超过规定时，施工单位应根据监理工程师的要求自费修补。 （6）石方路堑的路基顶面标高，应挖至设计标高以下至少 15cm，并以最大粒径不超过 7.5cm，有适当级配的砂石混合料填平压实至设计标高。 （7）在石方爆破作业区，施工单位应用明显的标志标出危险区域，并在爆破进发出安全信号。如发现瞎炮，应采取安全、可靠的方法进行引爆或处理，并使监理工程师满意。由于爆破作业而造成的一切不良

337、后果由施工单位自负。 （8）爆破材料的管理和安全施工。 道路工程监理大纲完整版 . 施工单位应严格遵守我国关于炸药装卸、运输、储存以及人身和财产安全的法令、规章和条令。 施工单位应在当地政府和监理工程师批准的地点修建合适的仓库，按批准的方法保管允许数量的爆破材料。 爆破使用的全部炸药应有记录，以备监理工程师进行检查。 爆破的时间及在现有构造物或正在施工的构造物附近进行爆破时，均应取得监理工程师的书面批准。 2.石方路堑监理工作流程图 十二、涵洞工程质量控制 1、 基坑开挖 在已校验过的轴线的基础上， 用石灰线标出开挖范围。 开挖范围应比基础尺寸大， 以便于开挖后的基坑有足够的尺寸放置基脚的全宽

338、全长， 并有足够的空间立模板，打支撑，并且能保证坑壁稳定，同时能满足回填土尺寸的要求。 基坑开挖可以用人工或机械进行开挖，机械开挖结束前应留下一部分土方，由人工开挖整修，以保证基坑的尺寸与形状。开挖后的基坑底面应平整、坚固、干燥、基底承载力应满足设计文件要求，如基底不能满足这个要求时，应采取措施，加强排水，铺设垫层并夯实，确保基础砼浇筑在平整、坚固的基础上。 基坑开挖后，应由承包人自检后报监理工程师复检，合格后现场签认。检测项目如下： 道路工程监理大纲完整版 . 检测项目 允许偏差 检测频率 填表表号 轴线偏位 20cm 控制桩拉线实测 C133 基底高程 5cm 全长 5 点以上均匀分布 C

339、133 或高程记录表 平面尺寸 不小于设计与施工要求 纵向 5 点以上 横向 5 点以上 C133 基底土质 满足承载力 要求 描述 C133 说明一栏中 将表中检查结果，汇总填入结构物基底现场质检单 C125 中。 2、 模板检查 模板必须具有足够的强度、刚度、稳定性，能可靠地承受施工过程中可能产生的各种荷载，保证结构物各部形状、尺寸准确；基础模板可采用组合钢模板，外露面的模板必须采用 1M2以上的大模板，板面平整光洁，接缝严密、不漏浆，并且拆装容易，施工操作方便，保证安全。 对模板的制作，质量要求详见公路桥涵施工技术规范JTJ041-89 有关章节。 浇筑砼前，外露面模板如需涂脱模剂，不得

340、使用易粘在砼上或使砼变色地油料，特别禁用废机油，且同一外露面必须采用同一种类。安装侧模，需在外侧设支撑固定，内侧用拉杆固定，防止其移位和凸出。特别注意模板不应与脚手架发生联系。 模板安装后， 承包人应在自检基础上进行模板报验， 经监理工程师复检签认后方可进行砼的浇筑。检测项目如下： 检查项目 允许偏差 检测方法 表号 相邻板高差 2mm 钢尺组合 C133 表面平整度 3mm 2米尺实测 C133 轴线偏差 基础 10mm 拉轴线实测 C133 侧墙 7mm 模内尺寸 基础 15mm 钢尺实测 C133 侧墙 5mm 道路工程监理大纲完整版 . 垂直度（侧墙） 0.1%高 挂垂线实测 C133

341、 模板标高 基础 15mm 水准仪 高程测量记录或C133 侧墙 10mm 纵向位移 10mm 钢尺量 C133 外观检查 将上述检测内容汇总填入：现浇砼结构模板现场质量检验单 C27。 3、结构钢筋检查 钢筋应具有出厂质量证明书，并经自检、抽检合格后方可使用。使用前应使其表面洁净， 平直无局部弯折。 盘筋应采用冷拉调直。 钢筋的加工处理， 如弯曲、焊接等应符合相关的技术规范， 制成的钢筋骨架必须有足够的刚度和稳定性， 尺寸应符合设计要求。具体要求详见公路桥涵施工技术规范 JTJ041-89 有关章节。 钢筋骨架制作过程中，监理人员应对弯曲（必须进行冷弯）焊接、搭接长度等项目进行严格检查，不符

342、合规范的，应立即予以返工或整修。 钢筋骨架制作完成后，承包人应在自检的基础上，提供自检资料，报监理工程师验收，验收内容为： 检查项目 允 许 偏差(mm) 检查方法及频率 填入表格 受力钢筋间距 排距 5 每个构件查 2 个断面，用尺量 C133 同排板 10 同排基础 20 箍筋与横向水平筋 +0，-20 每个构件查 510个间距 C133 钢筋骨架尺寸 长 10 按骨架总数 30%抽查 C133 宽、高 5 弯筋位置 20 每 个 骨 架 抽 查30% C133 保护层厚度 基础、侧墙 10 每个构件沿模板C133 道路工程监理大纲完整版 . 盖板 3 周边查 8 处 将以上检查结果，汇总

343、填入钢筋加工及安装现场质检单 C221，由监理工程师现场签认。 4、砼施工要求 砼在浇筑时，应严格按施工配合比上料，施工现场应有地磅，每个台班应检测三次以上。所用材料都应清洁无杂质，并经检验合格。配料允许偏差为：水泥2%，粗细骨料3%，用水量2%，监理工程师在施工过程中应坚持旁站监督，严格控制配合比及搅拌时间（不少于 90 秒） 。 砼混和料运至浇筑地点时，不应发生离析、严重泌水等情况，否则应重新二次搅拌，如仍不合格，则不得使用。浇筑时自由倾落高度不得超过 1.5 米，不使砼产生离析现象，否则应通过串筒、溜管或溜槽等设施下落， 出料口下砼堆积高度不得超过一米；混合料摊开时，不得使用钉耙等带齿工

344、具， 也不得将混合料扬抛，防止其离析。 砼应按一定的厚度、顺序和方向分层浇筑，并必须在下层砼初凝前完成上一层砼浇筑。两层同时浇筑时，前后浇筑距离应保持1.5M 以上，分层浇筑厚度不得超过 30cm。 砼应用振捣器振捣， 其振捣时间与移动距离应符合规范要求， 振捣部位应使砼停止下沉，不再冒泡，表面平坦泛浆为止，不宜过振，确保砼振捣密实，层间结合紧密，无漏振处。 砼浇筑必须连续进行，因故必须间断时间不大于前层砼初凝时间，否则应按工作缝处理，工作缝必须与沉降缝设置在一起。箱涵基础因其体积较大，须分块浇筑，其沉降缝必须垂直设置且垂直于长边，并按设计要求进行施工。 监理人员应对上述内容作严格监控，并督促

345、承包人严格按施工规范执行，在旁站过程中应对施工情况作详细记录，发现问题应立即通知承包人进行整改，确保工程质量。 砼浇筑前应由承包人填报砼浇筑申请单 C25，待监理人员检查核实无误后签认，承包人方可开始浇筑。施工过程中，承包人应根据集料含水量情况，调整配合比，填写砼工程施工记录 C-6-2，并制作试块待查。 十二、构造物回填 道路工程监理大纲完整版 . 1.概述 通道、涵洞等构造物完成或基本完成后，其与路基连接部分，在一定的范围内应用特殊填料填筑，使构造物与路基成为一体，这项工作称为台背回填。由于构造物与路基施工进度不一致，通常路基达到一定高度时，构造物才完成。不论采用什么样的施工次序都存在着构

346、造物与路基连接的过渡段。一般情况下，因场地狭窄，容易积水，填筑压实相对困难。如果填筑质量不佳，完工后路基与构造物连接段出现沉降不均的现象，影响行车速度以及舒适性和安全性。因此构造物台背回填是路基整体质量的关键。 2.构造物回填监理控制要点 （1）审查施工单位呈报的开工报告和施工计划安排。 （2）对施工单位推荐的最大干密度进行平行试验，确定最大干密度和最佳含水量。对无法进行灌砂法检测压实度的材料，经试验确定其检测方法。 （3）填料前对台背基底清理、与路基连接的台阶、填料、松铺厚度的刻度线（标在构造物的背墙上）进行检查。 （4）上料、整平、碾压按路基施工标准进行，要求监理员旁站。 （5）碾压结束后

347、，对压实度进行检测，每层、每侧一点，符合要求时进行下一层施工。 （6） 涵洞、 管道缺口填筑应在两侧对称均匀回填； 涵顶填土的厚度小于 50100cm 时，重型车辆或施工机械不得通过；靠近构造物 100cm 范围内不得有较大的振动施工，以免对构造物产生破坏。 （7）构造物台背回填的压实是减小台背沉降的重要措施之一。用于填筑的材料应在最佳含水量1%状态下分层压实。每层松铺厚度不超过 20cm，密实度应达到 95%以上， 与路基连接处要挖好台阶， 台阶高度不超过 50cm， 且必须密实，不得松软。 （8） 为了保证填料压实质量， 在比较宽阔部位应该尽量使用大型压实机械，只是在临近构造物边缘及涵顶

348、50cm 内才使用小型夯压机械，分层夯实。夯实遍数应通过试验确定，以达到压实度要求为准。压实度的检测频率为每层、每侧一点。检测的方法一般用灌砂法，对某些填料无法进行标准干密度试验时，可用没降量法和毛细体积法等。 道路工程监理大纲完整版 . 3.构造物回填监理工作流程图 4.检验与评定 构造物回填应分层填筑，每层压实厚度不宜超过 15cm，压实度应按相关规范和设计要求进行检测，当设计无要求时，应怀路基顶面压实标准一致。 十三、天然砂砾石下基层、5%水泥稳定级配碎石上基层 本工程的上基层为 H=20CM 的 5%水泥稳定砂砾石， 下基层为 H=30CM 的天然砂砾石； 水泥稳定碎石在城市重交通道路

349、和城市快速路中常被选用作基层材料，它是由水泥、级配碎石（砾石）加水拌和后经拌和场按一定的配比拌制而成，具有凝 道路工程监理大纲完整版 . 结时间短、水硬性好、强度高、水稳性好，不易开裂的特点。 应在完成并经监理工程师验收合格的路基或垫层上，铺筑水泥稳定碎石（砾石）底基层或在底基层上铺筑水泥稳定碎石（砾石）基层。 1.材料 （1）水泥 根据路用要求可用采用普通硅酸盐水泥、硅酸盐水泥、道路硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥和火山灰质硅酸盐水泥等。 采用其他种类水泥应报监理工程师批准。 （2）稳定碎石（砾石） 1）适宜水泥稳定的碎、砾石包括：级配碎石、未筛分碎石、级配砂砾、碎石土、砂砾土。其颗粒组成见下表的

350、要求 。 结构层 通过下列方孔筛（mm）的质量百分率（%） 液限（%） 塑性指数 37.5 31.5 19 9.5 4.75 2.36 0.6 0.075 底基层 100 83100 5484 2959 1745 1135 621 010 28 9 基层 100 85100 5274 2954 1737 820 07* 28 25mm时使用液压煨管器； 4.3.2.3.2 管子切断采用钢锯或砂轮机进行， 将需要切断管子长度量准确，放在钳口内卡牢固，断口处平齐不歪斜，管口光滑，无毛刺，管内铁屑除净。 4.3.2.3.3 管子套丝：采用套丝板牙，根据管外径选择相应板牙，将管子用龙门压架钳紧牢固，

351、再把绞板套在管端， 均匀用力不得过猛， 随套随浇冷却液，丝扣不乱不过长，管径在 25mm 及以上时，分三板套成。4.4 成品保护 4.4.1 电缆配管时， 注意不要踩坏钢筋， 浇筑混凝土时， 电工应留人看守，以免振捣时损坏配管及盒、箱移位，遇有管路损坏时，及时修复，敷设完的管路要封堵严密。 4.4.2 电气器具安装完时，应保持路面的清洁完整。搬运材料和使用机具时，不得损坏路面等。 4.4.3 其他专业在施工中，注意不得碰坏电气配管。严禁私自改动电线管及电气设备。 5、管内穿绝缘导线 5.1 材料要求 5.1.1 绝缘导线的规格、型号必须符合设计要求，并有出厂合格证。 5.1.2 镀锌铁丝或钢丝

352、顺直无背扣、纽接现象，并具有相应的机械拉力。 道路工程监理大纲完整版 . 5.1.3 根据管径的大小选择相应规格的护口。 5.1.4 根据导线的根数和总截面选择相应规格的接线端子和接线帽。 5.1.5 焊锡为 185260 度低熔点合金，成条状。 5.1.6 其他材料有橡胶绝缘带、黑胶布等。 5.2 作业条件：在路面作业、灯杆吊装完毕后进行。 5.3 操作工艺 5.3.1 根据设计要求选择相应绝缘导线。 5.3.2 相线、零线及保护地线的颜色加以区分，用黄绿双色导线做保护地线，淡蓝色为工作零线。 5.3.3 穿带线：带线采用 1.2mm 的铁丝，先将铁丝的一端弯成不封口的圆圈， 再利用穿线器将

353、带线穿入管路内， 在管路的两端均应留有 1015cm 的余量。在管路较长或转弯较多时， 在管路敷设的同时将带线一并穿好。 穿线受阻时用两根铁丝同时搅动，使两根铁丝的端头互相钩绞在一起，然后将带线拉出。 5.3.4 将布条两端牢固地绑扎在带线上， 来回拉动带线清除管路中的灰尘、泥水等杂物。 5.3.5 放线及断线 5.3.5.1 放线前根据施工图对导线的规格、型号进行核对。 5.3.5.2 导线置于放线车上。 5.3.5.3 断线 5.3.5.3.1 接线盒及灯头盒内导线预留长度为 15cm。 5.3.5.3.2 配电箱内导线的预留长度为配电箱体周长的1/2。 5.3.5.3.3 共用导线在分支

354、处，可不剪断直接通过。 5.3.6 管内穿线 5.3.6.1 穿线前先检查钢管各个管口护口是否齐整，如有遗漏或破损均应补齐和更换。 5.3.6.2 当管路较长或转弯较多时，在穿线时往管内吹入适量化石粉。两人穿线配合协调，一拉一送。 5.6.3 同一交流回路的导线必须穿于同一管内。 5.3.6.4 导线在变形缝处，补偿装置活动自如，导线留有一定的余量。 道路工程监理大纲完整版 . 5.3.6.5 敷设于垂直管路中的导线，当超过下列长度时应在管口处的接线盒中加以固定。 5.3.6.5.1 截面积为 50mm及以下的导线为 30m。 5.3.6.5.2 截面为 7090mm2 的导线 20m。 5.

355、3.6.5.3 截面在 180245mm2 之间的导线为 18m。 5.3.6.5.4 穿入管内的导线，不准接头和局部绝缘破损及死弯。导线外径总截面不应超过管内面积的 40%。 5.3.7 导线连接 5.3.7.1 导线接头不能增加电阻值；受力导线不能降低原机械强度。 5.3.7.2 剥削导线 4 mm以下的使用剥削钳，使用刀时不允许采用刀在导线周围转圈剥削绝缘层的方法。 5.3.7.3 导线接头，导线并齐合拢，在距绝缘层约 12mm(15mm)处用其中一根线芯在其连接端缠绕 57 圈后剪断，把中心线芯并齐折回压在缠绕线上进行涮锡处理。 5.3.7.4 套管压接， 先把绝缘层剥掉， 清除导线氧

356、化膜并涂以电力复合脂。采用圆形套管，要将连接线分别在套管的两端插入，各插到套管的一半处，然后用压接钳和压模压接，压接模数和深度与套管尺寸相对应。 5.3.7.5 接线端子压接削去导线绝缘层，不要碰伤线芯，将线芯紧紧地绞在一起，清除套管、接线端子孔内的氧化膜，将线芯插入，用压线钳压紧。导线外露部分应小于 12mm。 5.3.8 铜导线焊接：采用喷灯加热法，将焊锡放在锡勺内，用喷灯加热，焊锡熔化即可进行焊接。 加热时要掌握好温度。 焊接完后用布将焊接处的焊剂及其他污物擦干净。 5.3.9 导线包扎： 首先用橡胶绝缘带从导线接头处始端的完好绝缘层开始，缠绕 12 个绝缘带幅宽度，再以半幅度重叠进行缠

357、绕。在绑扎过程中收紧绝缘带。最后在绝缘层上缠绕 12 圈后，再进行回缠。然后再用黑胶布包扎，导线接头处两端用黑胶布封严密。 5.3.10 线路检查及绝缘摇测：接、焊、包全部完后进行自检和互检，检查无误后进行绝缘摇测。绝缘摇测选用 500V、量程为 0500M的兆欧表，摇速在 道路工程监理大纲完整版 . 120r/min 左右，读数采用 1min 后的读数。 5.3.11 质量标准 5.3.11.1 导线规格、型号符合设计要求和国家标准规定。 5.3.11.2 照明线路的绝缘电阻值不小于 0.5M，动力线路的绝缘电阻值不小于 1M。 5.3.11.3 导线截面选用正确、连接牢固。 5.3.11.

358、4 箱内清洁无杂物，护口、护线套管齐全无脱落，导线排列整齐，并留有适当的余量。导线在管子内无接头，不进入盒、箱的垂直管子上口穿线后密封处理良好，导线连接牢固，包扎严密，绝缘良好，不伤线芯。 5.3.11.5 接地(接零)线截面选用正确、连接牢固紧密。 5.3.11.6 尺量检查导线截面，导线截面要符合设计要求。 5.3.12 做好成品保护、不得污染、损坏其他设施。 6、 灯杆及灯具安装 6. 1 灯杆安装 灯杆安装前，先将灯柱柱基杂物清理干净，然后用吊车将灯杆吊起，人工扶正灯杆，将灯杆立起使灯杆底部螺孔对准灯杆基础上的螺栓， 然后找正，并禁锢螺栓，涂上腐朽油。灯杆安装完毕后，进行杆内穿线，然后

359、进行灯具安装。安装完毕后，要进行试车、调试，是指满足规范和设计要求。 6. 2 灯具安装 6.21 材料要求： 灯具的型号、规格必须符合设计要求和国家标准的规定。灯内配线严禁外露， 灯具配件齐全， 无机械损伤、 变形、 油漆剥落， 灯罩破裂， 灯箱歪翘等现象。所有灯具应有产品合格证。 6.2. 2 灯具导线：照明灯具使用的导线，其电压等级不低于 500V，其最小线芯截面不小于 0.5mm。 6.2. 3 规格、型号符合设计要求，并有产品合格证。 6.2. 4 塑料台应有足够的强度受力后无弯翘变形现象。 6.2. 5 支架根据灯的重量选用相应规格的镀锌材料做成。 6.2. 6 其他材料均应符合设

360、计要求。 道路工程监理大纲完整版 . 6. 3 作业条件 6. 31 在施工中做好预埋工作，预埋地脚螺栓，螺母。 操作工艺： 6. 32 工艺流程 6. 33 灯具检查：根据灯具安装的场所检查灯具是否符合设计要求。 6. 34 灯内配线检查 6. 35 灯内配线符合设计要求及施工规范规定。 6. 4 质量标准 6. 41 灯具、安装牢固端正，位置正确。 6. 42 导线进入灯具处的绝缘保护良好，留有适当余量，连接紧密不伤线芯。压板连接时压紧无松动，螺栓连接时，在同一端子上导线不超过两根。 6. 5 成品保护： 灯具进入现场后码放整齐、稳固，并注意防潮，搬运时轻拿轻放，以免碰坏表面的镀锌层、油漆

361、及玻璃罩。安装灯具时不要损坏路面 7、电缆敷设 7.1 本工程电缆量大。为避免敷设遗漏、重复或错放，合理裁取，减少剩余短头损耗。 7.2 施工技术要点：电缆盘搬运、滚动的方向应该与电缆盘标记的方向一致。 敷设电缆时应将电缆盘架在专用的电缆盘架上， 敷设电缆时牵引的方向应与电缆盘标记的方向相反。电缆在敷设时，应严格按图纸规定将高低压动力电缆、控制电缆、信号电缆分别敷设在各自的槽内。电缆的弯曲半径应符合规范要求，敷设后及时整理，并在适当位置绑扎固定。电缆的末端处理要符合规范。配线前电缆两端必须标明电缆编号。 线芯则用线号管标出线号。 压接式端子与线芯的连接采用专用的压接钳按规范压接。 7.3、电缆

362、线路施工工艺 7.3.1 电缆线路的安装应按经有关单位批准的深化设计图纸进行施工。 7.3.2 电缆管的加工及敷设 7.3.2.1 电缆管不应有穿孔、裂缝和显著的凹凸不平，内壁应光滑；金属电缆管不应有严重锈蚀。 道路工程监理大纲完整版 . 7.3.2.2 电缆管的加工应符合下列要求： A 管口应无毛刺和棱角，管口宜做成喇叭形。 B 电缆管在弯制后，不应有裂缝和显著的凹瘪现象，其弯扁程度不宜大于管子外径的 10；电缆管的弯曲半径不应小于所穿入电缆的最小允许弯曲半径。 7.3.2.3 每根电缆管的弯头不应超过 3 个，直角弯不应超过 2 个。 7.3.3 电缆支架的安装 7.3.3.1 电缆支架应

363、安装牢固，横平竖直；托吊支架的固定方式应按设计要求进行。 7.3.3.2 电缆支架均应有良好的接地。 7.3.4 电缆的敷设 7.3.4.1 电力电缆在终端头与接头附近宜留有备用长度。 7.3.4.2 电缆敷设时， 电缆应从盘上端引出， 不应使电缆在支架上及地面摩擦拖拉。电缆上不得有铠装压扁、电缆绞拧、护层折裂等未消除的机械损伤。 7.3.4.3 电缆敷设时应排列整齐，不宜交叉，加以固定，并及时装设标志牌。 7.3.4.4 电缆进入电缆沟、隧道、竖井、建筑物、盘（柜）以及穿入管子时，出入口应封闭，管口应密封。 7.3.4.5 直埋电缆埋置深度应符合设计要求，当设计无规定时，要符合施工质量验收规

364、范要求。 7.3.4.6 直埋电缆回填土前，应经隐蔽工程验收合格。 7.3.5 电缆终端和接头的制作 7.3.5.1 电缆终端与接头的制作，应由经过培训的专业技术人员进行。 7.3.5.2 电缆终端与电气装置的连接，应符合现行国家标准电气装置安装工程母线装置及验收规范的有关规定。 7.3.5.3 塑料绝缘电缆在制作终端头和接头时， 应彻底清除半导电屏蔽层。 8、电缆终端头安装 安装注意事项 依据本地区地理气候环境条件及临时的天气环境状况，制作该电缆接头应注意采取必要的防尘防湿措施。 道路工程监理大纲完整版 . 冬春季作业中，冬季进行安装如气温低于零度应设有加温和升温设备，保持在+510的条件下

365、进行安装， 然而在春季阵雨较多及施工人员汗水也多会影响接头质量问题， 安装过程中应设有通风设备进行调控空气湿度， 操作人员工作时不允许烟灰带入制作场地，务必保持衣帽清洁整齐。 对电缆护层的切破必须保证在护层厚度的 4/5，不允许一刀切透护层，防止损伤内部结构层次， 而且割切须利用专用刀具进行作业， 尽可能使用可控刀具割切。 电缆附件（入库、出库、现场）验收确认而后运到现场还需通过工段班组验收确认， 附件进入现场后零部件应妥善保管， 必须有防潮防水设施条件和具有防潮防尘包扎料材配合协助保护措施。 附件产品应仔细检验和测检有无缺陷和交接部平面及凹槽光洁度是否达三级以上标准条件。 仔细检验“”型垫环

366、套规格成色有无变质老化痕迹，与零部件“”形槽是否匹配，直径能否满足密封要求，装配后的可靠性。 试装并察看接头部件与部件的接合部能否有良好的接合面及密封性，同防腐防潮的保护层：如涂喷的漆液和涂镀铅锌。 电缆附件产品供给各种带材和橡塑料及油质产品，检测中注意生产日期和有效期限及说明， 在有条件情况下能拉伸或专检一次， 固体配件内外表层有无碰伤和挂损痕迹与划痕现状，原包装有无破损，并作记录备查。 检查接头与设备连接部： 电缆和电缆附件同设备接口处相互间保证吻合性，如变压器电缆筒的连接点。 电缆绝缘层和绝缘半导电层的砂磨过程中，两者必须区别开，先粗后细的方式作业， 如果是先用于导电部位的绝对不允许再次

367、用于绝缘部来砂磨， 操作程序必须是：绝缘与导体有明显的区别，禁止混合串用。 电缆接头内部设制坡度处理点要保证该点光滑平齐，保持绝缘与导电层交介面地层次分明， 圆齐平整不允许有齿轮的形状存在。 切、 削、 剥、 撕、拉、 剔、刨都必须按指定的操作方式进行。 为了今后投运的安全稳定的可靠性， 半导层表面须涂喷一至二次导电剂液。喷涂时，对绝缘表面作临时性保护，以免涂到绝缘层上。 道路工程监理大纲完整版 . 导体引出端的接地，如果是选用压接的方法，在模具的压缩比必须要选择准确。 如果焊接方式务必对绝缘段进行保护， 导线的挂锡与接线梗的镀锡两者都处理合格之后才能灌锡焊接。并保证焊接处内部无空洞。 焊压完

368、毕后修理焊压部位时造成的金属粉末，绝对不能粘贴到干净的绝缘层表面上，清洗工作必须分层次和阶段进行，清洗时要注意： 导电体上用过的布块或清洗纸片不能再用于清洗绝缘层上，每次用完后不能再利用。 选用的清洗剂必须保证对电缆和电缆附件无腐蚀性。 加绕包缠的带材，必须严格遵守产品规定和接头要求进行，如“半搭压”或“平缠包”及“重叠”的规定进行操作，依据工厂所指定方法合理应用、操作中由安装人员必须遵照产品厂商说明规定拉伸比例进行包绕，加厚和成形要求进行。 接头组装：应依据接头顺序进行，先下再中，后上的原则，特别注意每一接缝处的“”形环与“”形槽的清洁，每一点都必须认真仔细安装就位，每一件“”形环上必须加涂

369、密封剂，安装人员特别注意涂抹密封剂时，严禁带有毛发类杂物粘到密封槽中或粘到“”形密封圈环上。安装人员要求带戴布帽操作。 接头上下接合部紧固时，要注意： 必须使用螺旋法进行紧固（对角式的紧固） 。 各接合点依据产品规定的力距数，利用力距板手对每只螺丝按不同要求的数值进行紧固。 使用清洗白布或无纤棉纸材料必须无毛形，绝对不允许使用一般的清洗布或纸，同时使用必须是一次性，不能再利用，必须要保持清洗的各部分干净。 浇入接头内部油料必须间接加热 120去潮之后，才能灌入终端头中，浇注时，温度控制在 80左右为合适，也即保持接头内部能够承受的温度为宜。 尾端密封处理时， 按由里向外包绕防水带、 混合物与无

370、感玻璃带、 自溶 性绝缘带、PVC 带。严禁程序搞错。每次作业中的污杂物，必须有专人收集清理，每道工序和每天完工之后， 必须清理场和包封接头 （临时性） 保证使用工机具清。 9、接地装置 道路工程监理大纲完整版 . 9.1 接地装置的安装应按以批准的深化设计进行施工。 9.2 接地装置的安装应配合建筑工程的施工，隐蔽部分必须在覆盖前会同有关单位做好隐蔽工程验收记录。 9.3 接地装置的敷设 9.3.1 接地面埋设深度应符合设计规定。角钢及钢管接地体应垂直配置。除接地外，接地引出线的垂直部分和接地装置焊接部位应作防腐处理。 9.3.2 每个电气装置的接地应有单独的接地线与接地干线连接，不得在一个

371、接地线中串接几个需要接地的电气装置。 9.3.3 明敷接地线的安装应符合下列要求： A 应便于检查。敷设位置不应妨碍设备的拆卸与检修。 B 支持件间的距离， 再水平直线部分宜为 0.51.5m；垂直部分宜为 1.53m；转弯部分宜为 0.30.5m。 C 接地线沿路水平敷设时，离地面距离宜为 250300mm；接地线与建筑物墙壁间的间隙为 1015mm。 9.4 接地的连接 9.4.1 接地（线）的连接应采用焊接，焊接必须牢固无虚焊。接至电气设备上的接地线，应采用镀锌螺栓连接；有色金属接地线不能采用焊接时，可采用螺栓连接。 9.4.2 接地（线）的焊接应采用搭接焊，其搭接长度必须符合下列规定：

372、 A 扁钢为其宽度的 2 倍（且至少 3 个棱边焊接） 。 B 圆钢为其直径的 6 倍。 C 圆钢与扁钢连接时，其长度为圆钢直径的6 倍。 10、手（人）孔井砌筑 10.1 砖应防止受水浸泡，含水量较多的砖，应等适当凉干后再用。拌制砂浆应搭设防雨棚。 砂浆稠度应适当减少， 防止砖墙游动及灰缝有较大的压缩变形。 10.2 砖块较潮时，砌体的砌筑高度每日不得超过 14 米，有保证措施例外。 10.3 雨期砌筑砖砌体时，不得使用过湿砌块，以免砂浆流淌，墙体发生滑移。雨后继续施工，须复核已完成砌体的垂直度和标高。 道路工程监理大纲完整版 . 10.4 刚砌完之墙体如遇大雨应将砌体覆盖，避免雨水冲刷，收

373、工前，竖缝应填满砂浆。冲刷过的顶皮砖，应拆掉重砌。 10.5 冬期施工前，应清除表面污物、冰雪等，不得使用遭水浸泡和受冻后的砖或砌块。 10.6 砂浆采用普通硅酸盐水泥拌制。 10.7 冬期施工所用砌筑砂浆， 按设计要求适当提高一个强度等级，严禁使用已冻结的砂浆。正温下施工时，砖可适当浇水，负温下施工时，砖不得浇水，但需适当加大砂浆稠度。 10.8 拌制砂浆所用的砂，不得含有直径大于 lcm 的冻结块或冰块。 10.9 冬期施工的砖砌块，应按“三”砌块法施工，灰缝不应大于 lcm。 10.10 冬期施工中，每日砌筑后，应及时在砌筑表面进行保护性覆盖，砌筑表面不得留有砂浆。在继续砌筑前，应扫除砌

374、筑表面。 10.11 砂浆试块的位置，除应按常温规定要求外，尚应增设不少于两组与砌体同条件养护的试块，分别用于检验各龄期强度和转入常温28d 的砂浆强度。 十八、交通安全标志工程工程质量控制 1、交通标志 从结构上可分为单柱、双柱、悬臂、门式几种形式。除门志标志外，其他均设在路侧。 质量要求： 交通标志支撑结构都应按设计图中所给的尺寸建造， 并且在装配后要涂漆，应符合道路交通标志和标线 （GB5768-1999）的规定。 交通标志的形状、 图案、 颜色应符合 道路交通标志和标线（GB5768-1999）的规定。 指路标志的汉字必须采用黑体大号 28 点字体， 阿拉伯数字也应符合 道路交通标志和

375、标线 （GB5768-1999）的规定，不允许采用其他字体。 定向反光标志膜应采用工程级和高强级定向反光膜。定向反光膜应用压合胶粘剂或不剥落的热活性胶粘剂来粘贴，表面不产生任何气泡等缺陷。 施工质量监理要点： 对运到现场的粘贴反光标志膜的标志，要对表面进行抽查，不得有龟裂裂纹、明显的划痕及明显的颜色不均匀。标志板面要保证四个单面垂直，其垂直度 道路工程监理大纲完整版 . 不就大于2，不允许超过规范要求的3mm/m 的翘曲。要对板面内的符号、字体、尺寸大小进行严格检查。 对于交通标志基础，由于有些标志立于公路回填的边坡上，因此要保证基础开挖后的基坑四周土不被扰动。 在基础混凝土施工过程中要注意混

376、凝土的振捣，以保证混凝土的质量， 并且要保证预埋件不被移动。 只有当基础混凝土达到设计强度后，才允许承受全部荷载。 交通标志在安装过程中，要求承包人对已完工程进行保护，同时标志处的路缘石、路面等要用保护物进行覆盖。 为减少交通标志板面对驾驶员的眩光、路侧设置的标志和悬空标志均应符合道路交通标志和标线 （GB5768-1999）和施工规范的要求，在安装过程中要检查面与水平轴或垂直的旋转角度、 以及板面与道路的间距尺寸， 若不符合要求，应及时调整。 2、路面标线控制措施 路面标线分为没漆标线和热塑标线两种。一般油漆标线用于车行道边缘收和收费广场标线；热塑标线用于永久性的车道分界线、横向标线、人字、

377、斑马纹导流标线、出入口标线和车道导向箭头。 1、质量要求 1）喷涂标线前，路面应清洁无起灰现象。 2）所有路面标线的位置、颜色、形状，应符合图纸和道路交通标志和标线 （GB 5768-1999）标准的规定。 3）所有标线应具有光洁、均匀及整齐的外观。 2、施工质量监理要点 1）路面标线施工前承包人应将拟用的材料样品、施工方法报监理工程师，并喷涂一段实验标线以此检验涂（漆）料配方是否满足图纸要求、施工；机具和工艺是否合适。 2）路面标线位置以道路中心线为基准进行检查；对于人字线，要先按设计图在路面放大样图，经检查符合设计要求后，方可开始施工。 3）喷涂油漆前，道路表面上的污物、松散的石子和其他杂

378、物应予以清除。喷涂时， 道路表面应干净和干燥， 喷漆工作应在油漆与路面可获得均匀黏结的情 道路工程监理大纲完整版 . 况下进行。 4）认真检查施工机械设备，尤其是反光标线的施工，要保证设备不发生泄露现象，玻璃珠要能均匀喷洒。 5）对热塑线的施工，要注意材料的加热温度，并避免在已完工的路面上进行材料加热。 6）标线在施工完后，要对其进行保护，防止污染和破坏。 7）标线表面不应出现网状裂缝、断裂裂缝、起泡现象。 第四节 施工监理控制措施 一、进度控制措施： （一） 、严格控制阶段性进度目标，实现进度目标管理。 （二） 、采用计算机辅助进度控制：现场监理部配备计算机一台，并配置相应的进度管理软件，对

379、施工进度进行适时跟踪，帮助监理人员及时进行研究并作出正确的决策。 （三） 、即时进行协调工作：在施工过程中，通过及时进行协调，解决需要解决的问题，为工程的顺利进展创造一个良好的环境。 （四） 、 积极提供职业服务： 监理工程师对施工中出现的问题及时作出决策，发布指示，紧急问题可先口头答复，随即以书面确认。 （五） 、对工程进度进行动态管理： 1、施工工期的动态监控：监理定期检查实际进度与计划进度的差距，用前锋线比较法进行动态管理； 2、材料供应的动态管理：监理审核施工方的物资供应计划，协助业主保证材料设备的供应，确保工期的实施； 3、减少工程重大变更，确保工期； 4、协助工程验收，尽早完成工程

380、并投入使用。 二、质量控制措施： 1、质量控制的组织措施 建立监理人员职责分工及有关质量监督制度， 落实质量控制的责任， 并执行奖惩。 道路工程监理大纲完整版 . 2、质量控制的技术措施 通过对材料、成品、半成品的质量、价格比选，向业主提出监理意见； 严格事前、事中、事后的质量控制措施； 在道路路面沥青砼的摊铺、 管道安装、 井室砼浇注时通过旁站监理严格控制各工序质量； 3、质量控制的经济措施及合同措施 严格质量检验与验收，不符合合同规定和设计及质量验收规范标准要求的，拒签付工程款。 三、投资控制措施： 1、建立工程计量台帐； 2、通过监理月报、监理通知与业主、承包单位沟通信息，做好造价控制；

381、 3、准确掌握工程单价，防止高估预算损害业主利益； 4、准确使用工程量清单，防止多项，重复计量； 5、掌握现场实际情况，准确处理变更洽商的工程计量； 6、积极提出合理化建议，降低工程造价，除检查图纸上错、漏、碰、缺的常见病，对有关方案提出意见，以加快施工进度，降低工程造价。 四、信息控制措施： 1、分析收集到的信息的真实性、准确性、全面性； 2、对工程信息资料归类整理，作数理统计和回归分析； 3、对工程信息资料进行前后对比，作纵横向比较分析； 4、对经过分析，确认准确有效的信息资料，及时反馈，指导施工，充分总结信息处理的经验和教训，结合预测，作好施工技术方案的优化改进； 5、对反馈的处理信息，

382、仍要跟踪监测、检查其对施工指导的实效性； 6、对信息分析、处理的过程实现制度化、程序化，特别注重时效性； 7、严格规范信息分析和处理的全过程。 五、合同控制措施： 由于在工程实施过程中会遇到很多不可预见因素，从而出现工程变更、工程延期、费用索赔，甚至引起合同纠纷。因此合同管理的监控实际上是一个动态过程，必须实行合同跟踪管理，主要合同纠纷监控措施有以下几个方面： 道路工程监理大纲完整版 . 1、建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。通过建立工地例会和工程变更、费用索赔、计量支付等合同管理程序，保证合同顺利执行，降低合同纠纷的发生机率。 2、对合同实施情况进行跟踪检查。项目监理部通过日常巡视和工地

383、例会，将实际情况和合同资料进行对比分析， 找出其中的偏离及其原因， 并采取相应措施，使合同管理始终处于受控状态。 针对合同执行过程中出现的重大事件， 及时报告业主，并进行协调，通过监理月报，定期将当月合同执行情况及风险分析和预控措施上报业主。 3、加强对分包合同的管理，严禁再次分包。 4、合同变更管理。对工程变更等各种直接构成合同内容变更的信息按各自的工作程序进行处理，并对变更所带来的影响作进一步评估，并报业主批准。 5、由于在工程变更、工程延期、费用索赔方面易引起合同纠纷，我们将严格按规定的工作程序办事，以降低合同纠纷的发生机率。 六、组织协调措施： 由于在工程项目监理过程中协调工作内容贯穿

384、于各个阶段，各个层次和各个系统，且有的无章可循，这就使监理工程师在协调的方法上要因人、因地、因条件等不同因素采用不同的协调方法。一般常用的方法有下列几种： 1、召开会议 2、沟通信息 3、运用信息，加强协商 4、交流思想、联络感情 5、抓主要矛盾，分析矛盾主因，并全力予以解决 6、合同签订职责清楚，协调程序化 七、安全、文明控制措施： 1、落实专管监理人员，负责安全文明施工监理工作，并详尽的记录和填写有关表格。 2、制定安全监理程序，遵循施工必须安全、质量为了安全、安全促质量的辩证关系。安全文明施工监理程序直接控制到每道工序、每个操作人员和每个施工场所。 道路工程监理大纲完整版 . 3、定期调

385、查可能导致意外伤害事故的原因，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。 4、对施工中采用的新技术、新材料进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。 5、对承包商编制的安全措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。对批准的安全技术措施监督承包商严格遵照实施， 做好财力、 物力、 人力方面的准备，做到准时、准确、到位。 6、审查承包商的安全文明施工自检体系，要求承包商提供详细、准确、全面的自检报告。 7、检查承包商用于工程中设备状态是否良好。 8、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。 9、 审核承包商安全组织体系和安全人员的配备并考查安全人

386、员的工作质量。 10、定期组织工地文明施工检查。 道路工程监理大纲完整版 . 第九章 安全文明施工管理措施 根据国务院建设工程安全生产管理条例 以及业主的委托，安全文明施工监理是我们监理工作的一项重要内容。 监理人员必须明确自己所承担的安全责任，依法开展安全监理工作， 将安全监理工作贯穿在工程施工全过程中， 坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实好“事前、事中、事后”控制，防止重大安全事故的发生。 一、安全文明施工监理的主要工作内容 1、施工准备阶段安全监理的主要工作 （1）督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任书，督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工责任书。 （2）审查承包

387、单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质。 （3）督促施工单位建立、 健全施工现场安保体系， 以“安全第一，预防为主”为生产方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，监督施工单位建立以项目经理为首分级负责的安全管理保证体系。 ；在项目形成专管成线、群管成网的安全管理体系。 （4）督促施工承包单位，提出明确的安全生产制度，管理措施，并认真实施监督检查。 （5）审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准。审核应包括以下内容： 安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构， 包括项目经理、工长、专职安全管理人员、特种作业人员配备人员数量及安全

388、资格培训持证上岗情况。 施工安全生产责任制度、 安全管理规章制度、 安全操作规程的制定情况。 起重机械设备，施工机具、电器设备及其它特种设备的数量等设置是否符合规范要求， 各种保险、 限位等安全装置是否齐全有效， 并具备相应的生产 （制造）许可证、生产合格证明及检定结果。 基坑支护、模板、脚手架工程、起重吊装工程和整体提升脚手架拆装等 道路工程监理大纲完整版 . 专项方案是否符合法律法规、 强制性标准， 是否按规定进行论证和批准手续要求。 施工现场临时用电方案的安全用电技术措施和电气防火措施。 施工企业安全事故应急救援预案的制定情况和项目针对重点部位和重点环节制定的监控措施和应急预案。 根据施

389、工的不同阶段、环境、季节、气候的变化制定安全措施的情况。 施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。 安全管理目标。 （6）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作和开展经常性的安全教育培训活动。 （7）复查施工承包单位的大型施工机械、安全设施验收手续，并签署意见。 二、文明、安全监理的工作方法和措施 文明、安全生产贯穿于工程施工的全过程，文明、安全监理是对施工安全进行过程控制，应以预防为主。 （一）技术措施 1、审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。 2、审核施工单位提交的施工组

390、织设计的安全可靠性；重点对土方开挖及边坡支护、脚手架、模板、高空作业、交叉作业、塔式起重机、龙门架、井字架、垂直提升机、临时用电等工程或部位进行审查。 3、监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和经审批的安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。 4、在施工阶段实施监理过程中，发现有违规施工，责令其改正，存在安全事故隐患的， 应当要求施工单位整改并检查整改结果， 签署复查意见， 情况严重的，应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位，施工承包单位拒不整改或不停止施工的，应及时向安全监督部门报告。 5、督促施工单位做好洞口、临边、高处作业等危险部位的安全防护工作，并 道路工程监理大纲完整版 .

391、设置明确的安全警示标志，督促施工单位有效控制现场的废水，扬尘、噪音、振动、坠落物等，建立良好的工作环境，审查施工单位使用的建筑起重机械，必须具有建设行政主管部门安全监督机构发放的建筑起重机械设备备案牌和法定检测机构发给的检测合格标志 。 6、建立安全文明检查制度和安全会议制度，项目安全生产组每周召开各方参加的项目安全例会； 对本周的安全检查情况予以审查并核查已发现的安全问题是否已按要求进行改正，同时总结经验不断改进安全 7、通过“合理定制，进行目视检查”的辅助措施搞好安全文明施工、环境保护。 8、督促施工单位定期组织施工安全自查工作 9、对高危作业，易发生安全事故的危险源和薄弱环节作为安全监控

392、的重点，可采取旁站，巡视和平行检查等形式，加大检查监控力度。 （二）组织措施 1、建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全控制的责任。 2、监理部设安全文明生产安全文明负责人，常抓不懈。 3、编制本工程安全控制工作计划和详细的工作细则。 4、大张旗鼓宣传、树立文明工地的意识。 （三）经济措施 1、制定公约、明确要求、责任，明确奖惩规定。开工前期；监理组织业主、施工各方召开会议；制定“本工地安全文明管理规定（或公约） ” ，提出具体的文明工地的要求，要求应具体，能办到，不搞花架子。并制定具体的奖惩条款，如一次发现不戴安全帽罚款多少，等等。 2、组织联合检查组，不定期（每月不少于二次）对

393、工地突击检查，有违规者严格执行奖罚。 （四）合同措施 1、协助业主签订一个好的合同；合同中涉及安全的条款，字斟句酌，不出现 道路工程监理大纲完整版 . 不利于业主的条款。 2、做好工程安全施工记录；保存各种安全控制文件。 3、对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。 4、平时注意收集有关安全信息的资料，进行分析，提交给有关部门参考，便于他们做出正确决策。 （五) 建立安全生产管理制度 落实职业卫生安全管理体系标准 、 建筑施工安全检查标准 。 1、安全交底制 安全交底必须针对分项工程特点有重点的交代注意事项、 个人防护用具、 公共防护措施并随时检查执行情况，发现违章现象应立即制止。 安

394、全交底书一式两份， 接受交底人签字后一份自存， 一份给监理部安全管理员存档备查。 2、安全教育培训制度 安全知识教育。 项目要不定期对职工进行安全基本知识教育和按规定进行安全培训，使所有职工具备安全基本知识。 3、班组班前安全活动制度 每天上班前，班长及班组兼职安全员要结合当天的施工任务，气候情况， 操作环境，对本班操作人员进行有针对性的安全讲话，并作好记录备查。 4、安全检查制度 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全检查，消除事故隐患， 现根据建设部颁发的国营建筑企业安全生产工作条例和施工现场安全检查评分标准 ，特制订安全检查制度。 5、安全隐患整改责任制度 施工现场处罚标准 中所列

395、事故隐患进行目标责任分解， 将责任落实到有关人员，结合业务工作，进行单项整改包干。项目经理部按安全检查制度的要求，将定期或不定期对现场进行安全检查，安全检查完后 2 小时即发出安全整改通知书和安全整改明细表，确保整改工作如期完成。 6、安全用电制度 道路工程监理大纲完整版 . 7、工伤事故报告制度 工地发生工伤事故，必须按有关规定，采取最及时的方法，立即向上级报告，不准隐瞒和拖延不报。 三、安全文明施工监理目标及依据 安全文明监理目标： 确保安全施工，杜绝本工程重大安全事故的发生，切实搞好文明施工、搞好扬尘治理，创安全文明施工样板工地。 安全文明监理的依据： 1、 安全生产许可证条例 2、 建

396、设工程安全生产管理条例 3、 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 4、 建筑施工安全检查标准 5、建筑工程安全生产监督管理工作导则 6、关于印发省建筑施工企业安全生产许可证动态管理暂行办法的通知 7、关于印发省建设工程安全监理的指导意见的通知 8省建设厅关于落实建设工程安全生产监理责任若干意见的实施细则 9、关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知 10、关于印发省建筑施工现场安全监督检查暂行办法的通知 第一节 安全文明施工监理工作任务和内容 一、安全监理的任务 安全监理是建设监理的重要组成部分， 其任务

397、就是在建筑施工过程中贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工， 控制施工人员的不安全行为， 控制物的不安全状态及作业环境的防护，以消除施工中的冒险性、随意性，落实各项安全生产技术措施，杜绝安全 道路工程监理大纲完整版 . 生产事故，实现安全生产。 二、安全监理工作内容 1、严格执行建筑工程安全生产管理条例 ，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、 法规， 建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准； 2、贯彻执行“安全第一，预防为主，关爱生命，以人为本”的方针和有关安全生产的法律、法规，以及规章和标准； 3、 督促施工单位落实安全生产的

398、组织保证体系， 建立健全安全生产责任制； 4、 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底； 5、审核施工方案及安全技术措施； 6、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施； 7、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作； 8、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改， 情况严重的， 应责令停工整改并及时报告建设单位； 9、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。 三、安全监理工作职责 （一）安全监理监

399、理工程师职责 1、协助业主开展工程招标，对承包单位进行安全资质审查确认。 2、协助业主与承包单位签订安全生产协议书。 3、监督安全生产协议书的实施。 4、审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。 5、监督承包单位按规定搭设安全设施。 6、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见。 7、参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收。 8、督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料。 9、协助业主组织竣工验收。 道路工程监理大纲完整版 . 10、参与工程结算和其他与工程安全有关事项。 （二） 、安全监理工作依据 1.建筑工程安全生产管理条例 ； 2.已批准的监理规划 ； 3.施工组

400、织设计。 （三） 、总监理工程师依法对监理项目安全监理工作全面负责： 1、组织现场监理部全体监理工程师实施建筑安全施工的有关政策、法规、条例，制定监理部安全监 控目标和制度，确保安全监控目标和制度在项目监理过程中的实施； 2、制定项目监理机构人员的分工和安全岗位职责。 3、审定承包单位提交的施工组织设计、施工方案中的安全保证体系、安全施工制度、安全施工措施等，并符合工程建设强制性标准； 4、参与安全施工检查； 5、主持安全监理工作会议，签发项目监理机构的安全施工文件和指令 ； 6、参与工程施工安全事故的调查。 （四） 、专业监理工程师对本专业施工安全监理工作负责： 1、编制专业施工项目的安全施

401、工监控细则； 2、负责专业施工项目的安全施工的具体实施； 3、指导、检查和监督专业施工单位的安全施工工作，审查承包单位提交的施工组织设计、施工方案中的专业安全保证体系、安全施工制度、安全施工措施等，并符合工程建设强制性标准； 4、参与安全文明施工检查； 5、督促专业施工项目的安全文明施工技术交底； 6、定期向总监理工程师提交专业施工项目的安全监控工作实施情况，对重大安全隐患和问题及时向总监理工程师汇报和请示。 四、安全监理控制程序 （一） 、在监理合同委托的范围内依据安全生产法律、法规和工程建设强制性标准实施建设工程安全生产全过程监理。 在监理工作指令或报审批复的审查意见中均应注意增加安全监理

402、的内容。 道路工程监理大纲完整版 . （二） 、施工准备阶段的安全监理 1、在编制监理细则时，按照工程施工特点制定安全监理程序，对新材料、新技术和新工艺及危险性较大的分项分部设置监控点，编制安全施工监控细则。 2、审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 1）审查安全技术措施、施工现场临时用电方案；对 A、基坑支护与降水工程；B、土方开挖工程；C、国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其它危险性较大的工程，对达到一定规模的，危险性较大的分部分项工程应有专项施工方案，经施工单位技术负责人审签，由专业监理工程师审核，总监理工程师签字后实施。 2）审查主

403、要施工机械、设备等的技术性能及安全条件； 3）审查施工现场临时设施布置是否符合安全使用要求、卫生标准，以及消防要求； 4）对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建、构筑物和地下管线应采取专项防护措施。 3、审查施工单位的安全生产组织保证体系 1） 施工单位项目部应设立安全生产管理机构， 配备专职安全生产管理人员，成立施工单位的安全自检系统。 2）检查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员的相应执业资格及特种作业操作人员的资格证书、上岗证。 3）检查施工单位制定的现场安全事故应急救援预案，并配备相应的人员及必要的器材、设备。 4）检查施工单位建立的有关安全生产的责任制度、规章制度和操作规程，对安全

404、生产所需资金应专款专用。 5） 检查施工单位建立消防安全责任制度， 确定消防安全责任人， 制定用火、用电、 使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程， 设置消防通道及水源，配备消防设施和灭火器材。 4、审查分包单位安全资质和证明文件 分包单位必须具有承揽特殊工程相应的资质等级， 特殊作业施工许可证， 专 道路工程监理大纲完整版 . 职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 5、审查工程开工报审及相关资料，开工报告附件应有： 1）建设工程施工安全生产作业环境； 2）施工现场及毗领区域内供排水、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料； 3）气象水文观测资料； 4）相邻建、构筑物、地下工

405、程有关资料； 6、督促建设单位按规定时限报送安保施工措施和拆除工程的有关资料给工程所在地建设行政主管部门备案。 7、总监理工程师、安全监理人员在对施工过程进行巡视检查的同时，应进行安全检查。重点检查内容如下： 1）施工现场出入口设置标牌；按安全防火规范要求存放原材料、半成品、成品，爆破物及有害危险气体、液体存放应有标识； 2）危险部位设置安全警示标志，如：施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、基坑边沿等危险部位； 3）检查施工用电安全，如：外电防护、接地和接零保护、配电箱开关、配电线路等，保证安全用电； 4）加强临边安全防护检查。施工作业人员应遵守安全施工强制性标准、规章和操作规程，并配戴好

406、合格的安全防护用具。 5）监督检查施工单位按建筑施工安全技术标准和规范要求施工，不得擅自修改经审批的施工技术方案，严禁违章指挥和违章作业。 6）对主要结构、关键部位的安全状况，必要时进行抽检，验证安全技术措施和操作规程等的执行情况。 7、审查施工用机械设备、施工机具进场报验、检查其生产许可证、产品合格证。 1）施工单位在使用施工起重机械等设施前，应进行验收。对规定的施工起重机械，验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。 2）施工中必须使用合格并具有各类安全保险装置的机械、设备和设施，对 道路工程监理大纲完整版 . 未经验收或验收不合格的施工机械， 监理人员应签发监理通知单， 要求承包

407、单位限期整改或将其撤出现场。 8、加强涉及结构安全的试块、试件及材料的见证取样送检，对结构工程涉及安全的分部工程加强组织质量验收。 9、督促施工单位对职工进行入场前和施工中的安全教育，并进行分部分项工程的安全技术交底。 10、对尚未竣工的成品或半成品不准擅自交付使用，或进住施工人员。 11、 监理工程师发现施工过程中存在的安全事故隐患的， 应当要求施工单位整改； 发现重大安全隐患和可能造成事故或已造成事故的， 应协助施工单位立即采取措施防止事故扩大，同时通过总监理工程师及时下达工程暂停令 ，并向建设单位报告，要求承包单位停工整改，整改完毕经监理工程师复查合格，总监理工程师应及时签署工程复工令；

408、对拒不执行者及时向有关主管部门报告。 12、 对施工中未取得相关手续不应擅自改变设计或工程用途。 对实施过程中出现承包方，业主方等原因使监理程序无法执行时，应发备忘录。情况严重的要向有关主管部门报告。 13、 工程例会上总监理工程师要将安全检查的问题进行通报， 提请各方重视。 （三） 、施工阶段安全监理的程序 1.审查施工单位的有关安全生产的文件： 1)安全资质证书 ； 建筑施工安全监督书 ； 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； 安全生产责任制及管理体系； 安全生产规章制度； 特种作业人员的上岗证及管理情况； 各工种的安全生产操作规程； 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。 审

409、核施工单位的安全资质和证明文件 （总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作） 。 2.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： 道路工程监理大纲完整版 . 1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可； 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准 。 2） 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建 设强制性标准： 土方工

410、程： A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整； E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 2 交叉作业： A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护栏的设置是否满足安全要求； C 安全防护栏的搭设方案是否完整齐全。 3 临时用电： A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整； C 选择的导线截面和电气设备的类型规格

411、是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用 TN-S 接零保护系统； F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。 道路工程监理大纲完整版 . 4 安全文明管理： 检查现场挂牌制度、 封闭管理制度、 现场围挡措施、 总平面布置、 现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。 审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。 3.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。 4.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施。 施工单位应提供安全设施的产地、厂

412、址以及出厂合格证书 5.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。 6.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工 单位整改或暂停施工： 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、 现场检查、 验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； 对关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； 每日将安全检查情况记录在监理日记 ； 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。 7.施工单位拒不整改或者不停

413、止施工， 及时向建设单位和建设行政主管部门报告。 五、安全监理的方法 1、预审，如审查安全施工保证体系等。 2、检查，包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题，督促限期整改。 3、下达监理通知单 ：除口头督促整改外，必要时签发监理通知单明令整改。整改后审签整改复查报审表 。 4、 开好工地例会： 把安全及文明施工列入例会内容， 对存在问题责成解决， 道路工程监理大纲完整版 . 并在下次会议上反馈整改结果。 5、 发布停工指令： 在因安全原因出现必须停工处理 （某一部位或整个工程）的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工

414、。 第二节 安全文明施工监理的方法 一、坚持安全第一，预防为主的方针，并要求承包商健全安全生产的责任制度和群治制度。 二、 监督承包商在编制施工组织设计时， 应当根据本工程的特点制定相应的安全技术措施。在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾及施工现场实行封闭管理等实施措施。要求施工单位做到： 1、施工场地内“五牌二图”要完备美观，悬挂安全标志、宣传栏等。 2、现场设施工围墙，实行封闭管理；施工作业区应与办公、生活区明显划分开，职工宿舍环境安全、卫生。现场食堂、厕所符合卫生条件。 3、总平范围及工地周边场地设置专人每天 2 至 3 次洒水后进行清扫，控制粉尘。 施工现场地面用 C15混凝土作

415、硬化处理， 现场道路畅通， 完善现场排水沟，保持场内无积水。 施工现场污水应经过二次沉淀处理后排入临近的城市地下管网。工地设专用吸烟处，搞好现场绿化，改善施工环境。 4、施工中产生震动噪音的机具、振动器等，除必须进行夜间连续施工的混凝土浇筑外，一般情况下晚上 10 点以后及午休时间尽量不施工，以保证周边居民休息。必须连续施工的工程，应提前办理夜间施工许可证手续，同时与发包人共同搞好周边关系，以获得周边住户的谅解。材料运输等汽车派专人指挥交通，不准鸣笛，杜绝野蛮施工。 5、材料、构件、料具等必须按总平面布置堆放，且堆放有序，悬挂有名称、品种、规格的标识牌，现场整洁。 三、需进行特殊作业时，应按照

416、国家有关规定办理相应申请批准手续。确保符合相应安全、文明施工规定。 四、 监督承包商健全劳动安全生产教育培训制度， 加强对施工人员安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。 道路工程监理大纲完整版 . 五、 施工中发生事故时， 监督承包商采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失。 六、要求承包商严格安全生产纪律，不得违章指挥或者违章作业。 七、 要求承包商现场保卫人员与公安派出所协同做好治安联防工作，共同维护治安保卫工作。 第三节 安全文明施工监理措施 本项目的现场施工安全目标是无重大安全事故，力争安全事故率为 0。因此项目现场监理部应坚持安全第一、 预防为主的方针，严格执行建设

417、工程安全生产管理条例 、 建设工程施工现场管理规定等法律、法规，认真履行合同赋予的权力和义务， 要求现场管理人员随时检查和掌握施工单位施工现场的安全状况并报告项目总监理工程师，履行好作为一个项目建设期管理者的职责，确保本项目不出安全事故。 一、安全生产管理制度 对于本工程的安全管理，我司将坚持“安全第一、预防为主”的方针，制定项目安全管理制度， 将安全生产责任层层落实到个人， 做到层层执行、 层层监督，保证项目安全管理体系正常有效地运作，确保工程施工安全无事故。项目安全管理制度包括如下内容： 1、项目监理部与施工单位安全生产制度 （1）项目监理部安全生产责任： 在本项目工程实施过程中，项目监理

418、部安全生产责任： 审查施工单位的安全生产保证体系与条件，对不具备安全生产条件的，不得发包工程； 对分包的工程，分包合同要明确安全责任； 对各分包项目要做详细的安全交底，提出明确的安全指标要求，并认真监督检查； 对违反安全规定冒险蛮干的施工单位，要勒令停产； 项目监理部要统计上报施工单位的伤亡事故。 （2）施工单位安全生产责任： 施工单位负责人对本单位的安全生产工作负责，认真履行承包合同的安全 道路工程监理大纲完整版 . 生产责任； 认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针、政策法规、规定； 服从项目监理部关于安全生产的指挥， 执行项目监理部有关安全生产的规章制度； 及时向项目监理部报告伤亡

419、事故， 并按承包合同的规定调查处理伤亡事故。 2、安全例会制度 （1）建立每周一次的安全例会制度。项目监理公司的专业监理工程师及施工单位的项目负责人将安全情况及时向项目管理部技术负责人汇报。 施工单位的项目专职安全主任和安全专职人员必须参加。 （2） 例会要做到及时传达上级的文件和任务， 进行安全工作的计划和布置，对安全检查中发现的事故隐患提出整改措施。 （3）安全例会要坚持“五同时” ，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，也要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 （4）做好安全例会的记录，并收集为安全档案资料。 3、安全检查制度 （1）认真执行国家、省、市现行有关安全生产法律

420、、法规、规章，进行安全生产检查。 （2）施工安全检查根据建筑施工安全检查评分标准 （JGJ5999）要求的内容，结合工程施工特点，确定检查项目表。新开工项目必须经安全检查评价合格后，才能进行施工。 （3）不同管理性质的单位，应根据行业规定拟定安全检查表。主要是检查安全生产管理制度、机械设备、劳动卫生防护设施、安全教育培训、伤亡事故的处理等。 （4）施工单位从事特种作业的人员上岗操作前，项目管理部相关主管必须负责检查其资质，并作好记录。 （5）实行设施验收制度：每层脚手架和钢井架由施工单位组织有关部门进行验收合格后才能使用，施工升降机、塔吊及施工机具、消防系统等生产设备、设施， 使用前必须先进行

421、安全检查及验收， 在确认其性能良好的情况下才能使用，并按规定作定期维修保养、检查，做好记录。 道路工程监理大纲完整版 . （6）施工单位应设立现场安全巡检员，指定专人对项目（施工）现场进行日常的检查、抽查，发现隐患及时整改。 （7） 实行定期检查制度:对分包项目要督促项目监理公司及施工单位定期组织安全检查，项目管理部每月定期组织安全检查的制度。 （8）安全检查内容根据 JGJ59-99建筑施工安全检查标准执行，做好检查记录并归档。 （9）加强对事故隐患整改措施的落实工作。在安全检查中发现的事故隐患要发出书面隐患整改通知督促施工单位整改。 未能按规范整改的， 决不允许进行施工。 4、安全教育培训

422、制度 （1）项目实施过程中，各单位要对职工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育， 增强职工的安全意识和法制观念。 定期研究职工安全教育中存在的问题。 （2）定期举办安全技术知识讲座，充分利用黑板报、墙报、广播等宣传形式，开展对职工的安全教育。 （3）应定期开展安全活动。 （4）加强事故教育。施工单位在开展安全教育时，应结合典型事例和事故教训进行教育，宣传先进经验。 （5）加强项目监理部内各级人员的安全技术培训和考核工作。 （6）实行特种作业人员岗前培训制度，特种作业人员必须按特种作业人员安全技术考核管理规则 （GB5306-85）的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特

423、种作业。 （7）项目监理部应督促施工单位对在工地注册的新工人实行三级教育，进行考核，并建立档案（职工安全教育卡）取得员工安全合格证才能上岗。施工单位必须对新工人在入场作业前进行三级安全教育，经教育考试合格者才准许进入生产工作岗位。不合格者必须补课、补考。 （8）安全教育培训和考核情况，要建立档案，做好收集、整理、统计工作。 5、安全技术措施设计、审查制度 （1）所有建筑工程项目的施工组织设计（施工方案） ，都必须编制安全技术 道路工程监理大纲完整版 . 措施方案，否则不得开工。 （2）爆破、大型吊装、大跨度结构、人工挖孔、高支撑模板体系、各种特殊架设作业高层脚手架， 井架安装和拆除等大型特殊工

424、程都要编制单项安全技术措施方案，并经施工单位、项目监理公司及项目管理部三方审批后方可实施，否则不得开工。 （3）安全技术措施方案要根据工程特点、施工工艺、劳动组织和作业环境等情况编制。 （4）安全技术措施方案由施工单位总工程师负责审批，并经项目监理公司项目总监审核查后，方可组织实施。 （5）采用新技术、新工艺、新设备时，必须独立编制安全技术措施方案，由施工单位总工程师审查后， 报项目监理公司， 由项目监理公司的项目总监负责审批，并经项目管理部技术负责人审定后，方可组织实施。 6、安全技术交底制度 为确保安全技术措施落到实处， 必须使施工单位的施工管理人员及施工班组都明确了解安全技术措施的具体内

425、容和施工要求， 所以安全技术交底是一项必不可少的工作。 （1）总体安全技术交底应在工程项目开始前进行，分项安全技术交底应在各分部、分项工程施工前进行。 （2）项目监理部组织施工单位的管理人员，并确定时间、地点，进行总体安全技术交底和重要分项工程的安全技术交底。 有需要时， 项目监理部现场监理人员参与交底会议。 （3）现场监理部应会同项目业主及管理公司检查施工单位对班组（包括民工班组） 进行各分部分项的安全技术交底落实情况； 施工班组负责人根据作业人员的工作项目、工作位置环境进行安全技术交底。 （4）安全技术交底应全面详细，并有针对性。 （5）安全技术交底必须有文字依据，并履行签名手续。 7、安

426、全管理奖惩制度 为了促进安全生产责任制和规章制度的有效实施，制定如下奖惩制度： （1）根据建筑施工安全生产检查标准 （JGJ59-99）的要求，明确违章处 道路工程监理大纲完整版 . 罚条款，处以一定的罚款。 （2）将安全生产目标管理纳入企业经营管理考核内。安全不达标的项目，扣减达标奖。 （3）对于安全生产取得显著成绩的项目和个人，给予表彰和奖励。 （4）对于安全生产差或发生事故的项目和个人给予通报批评。发生重大事故要给予行政处分。涉及违法犯罪的由司法部门处理。 （5）由安全专责人员签发安全隐患整改通知书同时发出处罚条款。罚款由招标成本主任辖下的财务主管收缴， 并设账管理。 安全生产直接责任人

427、和办公室监督实施。罚款用于表彰安全生产成绩显著的项目和个人。 8、安全档案资料制度 项目监理部及施工单位项目部必须建立以下安全基础资料： （1）工程项目部的安全管理机构； （2）工程项目部的安全管理规定； （3）安全教育、培训记录； （4）安全技术资料（计划、措施、交底、验收、包括隐患整改） ； （5） 市政施工安全检查标准 （JGJ59-99）要求的十项安全检查记录； （6）伤亡及事故档案； （7）有关文件、会议记录； （8）奖罚资料。 9、事故管理制度 在工程项目内施工现场发生伤亡事故， 负伤人员或最先发现事故的人应立即报告， 发生受伤人员歇工满一个工作日以上的事故， 要填写伤亡事故登记表

428、并应及时上报有关部门。 事故的调查处理按照下列步骤进行： 迅速抢救伤员并保护好事故现场； 组织调查组；现场勘查；分析事故原因，确定事故性质；根据对事故分析的原因，制定防止类似事故再次发生的措施；写出调查报告；事故的审理和结案。 道路工程监理大纲完整版 . 二、施工安全技术措施 1、安全管理措施 （1）认真执行国家市政施工安全检查标准 、 施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)，以及省、市主管部门颁布的防雨、防滑、防雷、防暑降温和防毒等安全保护措施。 （2）建立强有力的安全管理各级保证体系 ,从组织上给予安全保证。 （3）项目监理部检查施工单位加强作业人员持证上岗的管理情况，施工单

429、位应配备相应的足够的安全防护用具和劳保用品， 严禁工作人员违章作业， 管理人员违章指挥。 （4）施工单位所用的机械、电器设备必须达到国家安全防护标准，各种自制设备、 机电设备须通过施工前安全检验及性能检验合格后， 报项目监理公司审批，项目管理部技术质安主任审定后方可使用。 （5）基坑开挖要求施工单位严格按照安全技术规程及措施方案执行，加强施工安全管理和监控。 （6）施工现场照明设施齐全，经常检修，保证正常的生产和生活。 （7）施工单位应在工地重点部位悬挂安全标志，基坑四周加设护栏，危险地段设置明显的警示标志，施工场地四周做好围蔽工作。 （8）开挖施进度间，项目管理部应要求施工单位加强监控量测，

430、及时反馈量测信息，发现问题及时采取措施，确保施工过程的安全。项目管理部技术质安主管定期对监测记录进行了解，对需协调的问题进行调解。 2、安全用电措施 项目实施过程中严格按施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ462005）的规定进行施工现场临时用电管理，确保用电安全，切实做到： （1） 各项目施工前， 必须结合项目实际情况编制科学合理的、 有指导性的、有针对性的临时用电施工组织设计， 指导现场的安全用电管理。 现场临时用电施工组织设计的内容应包括负荷计算、 导线截面的选择、 配电线路的走向及设备布置平面图等。 （2）建立临时用电施工组织设计的编制审批制度，必须由施工单位的电气工程专业技术人员编

431、制，技术负责人审核，报项目监理公司项目总监审批，项目 道路工程监理大纲完整版 . 管理部总工程师审定后组织实施。 （3）施工用电必须按规定结合现场实际情况设置三相五线的安全用电网。配电系统实行分线配电， 设总、 分配电箱， 动力、 照明配电箱， 保证符合 “一机、一闸、 一漏、 一箱” 的配备， 并重复接地。 不同用途的电箱加注相应的文字标识，箱体外观完整、牢固、防雨防尘。 （4）施工单位各施工人员必须掌握安全用电的基本常识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。 （5）所有用电设备，按规定设置漏电保护装置，金属外

432、壳、构件设置可靠的接零及接地保护，定期检查，发现问题及时处理解决。 （6）施工行灯及非施工区照明必须采用 36 伏以下的低压供电系统。 （7）所有用电线路都必须埋地或架空敷设，架空高度不低于 3m，严禁乱拉乱接。照明用灯必须架高，灯距合理。配电箱应固定或架高。 3、机械安全措施 （1）项目监理部监督施工单位对各种机械设专人负责维修、保养，并经常对机械运行的关键部位进行检查， 保证安全防护装置完好， 设备装置附近设标志牌及安全使用规则牌。 （2）施工单位应对现场使用的各种机械设备视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置。 （3）机械作业时，施工单位的机械操作人员不得擅离工作

433、岗位或将机械交给非本机操作人员操作，工作时思想要集中，严禁酒后操作。 （4）运输车辆服从指挥，信号灯齐全，制动器机械性能良好。 4、防火安全措施 （1）贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，施工中认真执行中华人民共和国消防法和省市有关消防防火管理规定。 （2）落实“谁主管、谁负责”的原则，成立消防领导小组，明确任命工程各部门防火责任人，各司其职。实行逐级消防责任制并检查执行，处理隐患、奖罚分明。 （3）生活区临设搭建符合消防要求，水源配置合理，消防器材按规定配备 道路工程监理大纲完整版 . 齐全。 （4）施工现场必须配备足够的消防器材，并应沿施工区域均匀分布，消防器材应挂在明显的位置，由专人负

434、责管理，定期检查，场内应保持消防通道的畅通。 5、施工场地安全防护措施 （1）施工单位在施工区域必须设置安全防护措施，在各配电箱、机械设备口、基坑边必须悬挂相关的危险标志牌。所有作业人员进场时必须佩戴安全帽，穿胶底鞋，高空作业必须佩戴安全带，严禁赤膊工作。 （2）施工现场必须认真围蔽，并在出口设专人看管，基坑边设安全警示标志等。基坑围护栏必须相互扣接牢固、完好，以防过往行人进入施工场地，发生安全事故。 （3）各施工区的材料堆放应整齐、安全，必须放稳垫好。 6、安全技术措施的落实 （1）各单项工程开工前，工程技术部会同项目监理公司将工程概况、施工方法和安全技术措施， 向参加施工的施工单位进行安全

435、技术交底。 每个单项工程开始前， 施工单位应针对项目的实际情况进行重复交待单项工程的安全技术措施。安全技术措施交底应有书面材料，有双方的签字和交底日期。 （2）项目监理部检查施工单位有否将安全技术措施中的各种安全设施、防护设置应列入任务单，落实责任到班组或个人，并实行验收制度。 （3）安全技术措施的交底是重要的，但是安全技术措施的检查落实就更重要。项目各级安全管理人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施规定的行为， 并且要注意发现和补充安全技术措施的不足，使其更加完善、有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，每天对各工地

436、实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。 （4）对安全技术措施的执行情况，除认真监察检查外，还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。 （5）施工单位的项目负责人对安全技术措施的执行情况跟踪管理，保证实施。 道路工程监理大纲完整版 . 第四节 防尘整治控制管理措施 对施工单位的治尘工作应做到以下七不准： 1、施工作业不准扬尘； 2、施工现场出入车辆轮胎不带泥土； 3、运输建筑垃圾车辆未按规定密封不出施工现场； 4、施工现场无裸土； 5、施工现场无积水； 6、施工现场污水未经处理不排放； 7、夜间施工不扰民。 督促施工单位做到以下几方面： 1、市政基础施工工地需设置不低于 1.5 米的隔离或封闭装

437、置，并设置安全警示标志； 2、在大门明显位置设置统一规范的五牌一图； 3、工地进出需设置草帘等，防止泥土带入城市道路； 4、施工通道必须硬化，并合理安排工程道路； 5、工地临时设施、机具设备、建材应合理布置，材料堆放整齐，场 内及出入口道路畅通； 6、土方开挖，堆土相对集中，并有专人负责洒水降尘。 第五节 季节施工监理措施 本工程施工期间可能会受到季节天气的影响。 尽管在本地出现恶劣天气的情况较少， 但仍要防止天气出现异常变化， 所以仍要求施工单位做好季节施工各项应对工作，保证工程的进度和质量。监理要求采取如下措施： 一、督促施工单位建立、完善天气情况的跟踪、预报体系，并与有关气象部门取得联系

438、，建立长期预报，同时建立三天内的详细天气情况预报，以利于工程的施工； 二、冬季施工监理措施（如涉及） ： 1、当室外日平均气温连续五天低于 5时，按冬期施工措施进行施工。 2、指定专人进行气温观测并作记录，收听气象预报防止寒流突然袭击。 道路工程监理大纲完整版 . 3、根据实际工程量提前组织有关机具，化学外加剂和保温材料进场。 4、 做好冬期施工砼、 砂浆及掺外加剂的试配、 试验工作， 提出施工配合比。冬期施工拌制的砼，按冬季施工措施，设计的配合比，组织施工和养护。 5、为了减少冻害，将配合比中的用水量降低至最低限度，且砼搅拌采用热水。并控制坍落度，加入早强减水剂，具体由试验室确定。 6、砼拌

439、和物的出机温度不宜低于 10，入模温度不得低于 5。 7、 根据各地区的气温及施工的实际情况， 本工程砼浇筑成型后可采用草垫、塑料薄膜覆盖，覆盖层厚度视施工温度而定。 8、钢筋负温焊接尽量在室内进行，必须在室外焊接时设防雪挡风措施，焊后的接头严禁立刻碰到冰雪。竖向电渣压力焊：适当延长通电时间，保证接头焊剂盒拆除时间及接头焊渣清除时间。 三、雨天施工监理措施 1、 完善现场及周边水系，保证排水通畅。 2、 尽量缩短开挖长度，速战速决。 3、 基坑及沟槽见底后，应立即进行下一道工序，否则暂留 20 cm 作为保护层。 4、 增设临时排水设施，增加排水井，防止雨水进入沟槽，避免塌方、泡槽及漂管。 5

440、、 保证排降水设施完好，经常检查电源线路、设备开关等是否安全可靠或受潮。 6、 雨后复工必须检查槽底是否稳定，如有倾塌可能或支撑松动等情况应及时处理后才能继续施工。 7、 雨后回填土前应对过湿土进行晾晒或加石灰处理，符合含水量要求方可用于回填。沟槽内有积水时应先排除方可填土， 回填土应随填随夯，防止松土淋雨。 8、 土基填筑做到当天摊铺当天碾压，并形成横坡。 加强防洪工作，准备足够的防洪器材，加强防洪值班，严防意外。 道路工程监理大纲完整版 . 第六节 施工环境保护监理 环境保护是我国一项长期的基本国策。因此，在施工过程中实行环保监理，是对项目全过程环境保护管理不可缺少的重要环节， 也完全符合

441、国家关于环境保护必须与工种主体“同时设计，同时实施，同时交付使用”的三同时原则。 1、工程环保监理的依据: 2、项目的环境影响评价报告书。 3、项目的环境行动计划。 4、国家有关资源环境保护法规。 5、国家有关文物保护法规。 6、国家有关环境质量法规。 7、地方有关环境保护法规。 8、工程环保监理工作程序和方法: 施工期环保监理工作实质上就是对施工活动过程中环保管理工作，必 须与整个施工组织管理紧密结合。 要以法制观念强化工程管理人员的环保意识， 使环保管理工作制度化、规范化、合理化。 环保监理工作方法有以下几个主要环节： 1、施工期环境保护措施报告表。 2、施工期环保措施实施情况的核查。 3

442、、施工现场环境监测。 4、临时设施的环保要求： 5、生活用水必须符合国家有关饮水标准的要求。 6、每一处临时施工现场均应备有污水汇集设施，对拌和场清洗沙石料的污水应汇集处理回用，不得排出施工现场以外的地方。 7、垃圾处理品临时驻地产生的一切垃圾必须每天有专人负责清理集中并处理（可与当地有关部门联系定期运至指定的垃圾处理场） ，临地施工现场产生的施工垃圾必须随当地作业班组清理集中处理，以保证作业现场保持整洁卫生。垃圾管理工作直至工程竣工交验后为止。 8、 修建临时工程应尽量减少对原自然环境的损害， 在竣工拆除临时工程后，应恢复原来的自然状态。 道路工程监理大纲完整版 . 第七节 现场做好成品保护

443、工作 由于进度短、工序复杂、交叉作业频繁等，加之工人素质参差不齐，对现场成品保护的意识淡薄，有些甚至故意损坏，造成较大物质损失，甚至影响施工进度。所以监理公司参与监督各分包单位的成品保护工作极其必要。 一、将成品的保护纳入施工合同条款 首先，在施工总包合同中，要明确施工总包单位是成品保护的第一责任人，同时也赋予总包单位在成品保护方面的权利，使得成品保护的责任和权限清晰。在总分包施工合同中， 同样要加入成品保护和交接的有关条款要求在工程范围内，由业主、监理、总承包商牵头，制订有关成品管理保护措施。在必要的管理措施之外， 还必须采用经济手段。 通过一定的奖罚措施， 促进管理。 分包合同范围内，分包

444、商要制定成品保护措施，并接受总包商的管理监督。 监理例会上向总包、分包提出成品保护的重要性，要求施工单位加强对工人思想教育，提高成品保护意识，做好自保和互保工作。 二、要求施工单位安排专人现场不间断巡查，保护好自己的成品，把责任落实到个人及相应的班组。监理人员在现场巡查分包单位成品保护工作落实情况。 三、对破坏成品的行为，要坚决进行处理，建议业主采取重罚。 四、 监理人员现场巡视监督中发现成品保护工作不对的地方， 向承包人提出，如没有得到有效改正的，发出通知强制其整改。 五、严格控制各施工单位进场材料，要按指定地点和要求进行堆放。 六、不许闲杂人等进入现场； 七、建立严格的中间交工制度 为了保

445、证责任明确，避免合同纠纷。在分包合同内的分项工程完成后，由总承包商和监理组织中间交工验收， 并对成品的保护情况进行验证和交接， 留下书面记录。在各分部工程完成后，由监理单位组织核验，并对成品质量进行鉴定。单位工程竣工后， 由监理工程师组织业主工程部、 总承包商对本工程逐层办理交接手续，并完成对成品保护状态的验证。严把交接关，工作面完成后，交下一工序施工单位，同时交接成品保护责任。 八、对比较特殊的材料、成品，要求施工单位有具体的保护措施。施工单位则要提交成品保护方案，监理人员要检查玻璃外围是否用板档住、排水管外包塑 道路工程监理大纲完整版 . 料保护膜， 预埋水电管线的走向要有明确的标识，防止

446、隐蔽后不明管线位置面打凿、钻孔受损，监理人员对此部分成品重点巡视。 四、监理人员安全职责分工 1、项目总监理工程师主持编制项目监理规划中应包括安全监理章节内容，根据工程项目特点明确安全监理的范围、内容，制定安全监理控制程序和制度，确定监理人员的安全职责及分工，对本工程安全监理全面负责。 2、各专业监理工程师编写的监理实施细则应确定安全监理的具体内容及重点，监控的方法和措施，在监理过程中，对自己负责的监理项目的安全施工负责监督检查。 3、 专职安全监理工程师或 （监理员） ， 负责本工程施工安全的监督检查工作。 五、施工现场的安全文明施工监理及考核标准 1、审核安全文明施工管理组织体系 （1）审

447、核承包单位的安全文明施工管理组织体系，审查其体系合理性、严密性、 可操作性， 人员的配备齐全情况， 存在问题及时向承包单位提出， 要求改进。 （2）审查安全员的专业上岗资质，年检情况，不符合规定的，要求承包单位立即调换，安全员必须专职。 （3） 审查安全文明施工管理组织体系中专职管理人员及相关人员的岗位职责，要求分工细致，职责分明。 （4） 审查承包单位是否建立了安全文明施工管理责任制度。 如安全生产责任、管理、检查制度，教育、例会、统计分析与报告制度等。 （5）督促承包单位与业主方签订安全文明施工协议。 （6）督促承包单位进行安全文明生产施工技术交底，特别是特殊工种和危险作业对工人进行安全教

448、育、培训、考核情况，检查交底记录及实施效果。 2、检查人员健康、衣着标识等管理 （1）要求承包单位各类人员佩戴不同颜色的安全帽及胸卡，以利识别。 道路工程监理大纲完整版 . （2）对高空作业及其他特殊操作人员要求承包单位提供作业人员有效健康证明，不符合要求者，不得从事特殊作业。 （3） 督促承包单位建立施工现场人员出入管理制度， 监督检查登记管理台账。 3、审查施工材料、机具管理 （1）要求承包单位将进场施工材料、机具，严格按经审批认可的施工现场平面布置图指定位置进行规范堆放。 （2）各种施工材料、机具应尽量远离操作区域，并不准堆放过高，防止倒塌下落伤人，严禁乱堆、乱放、混放。 4、审查现场环

449、境保护管理 （1）审核总平面图布置图，督促承包单位对施工区域实行封闭管理，现场出入口设置门卫管理，建立健全的出入管理制度。 （2）审查承包单位施工现场的“五牌一图” ，要求图牌规格统一，字迹端正，表示明确；督促在主要施工部位、作业点、危险区、道口都必须挂有安全宣传标语或安全警示牌。 （3）要求承包单位在施工现场设置必要的工地食堂、厕所、浴室、保健室、茶水亭、吸烟休息区等，并建立治安、消防、卫生管理制度。 （4）督促承包单位对施工区、办公区、生活区挂标志牌，主要施工道路设置交通指示牌。 （5）督促承包单位做到施工现场道路畅通、平坦、整洁，不乱堆乱放，无散落物，无大面积积水。 （6）施工现场内排水

450、沟、排水井及沉淀池，要求承包单位定期派专人进行疏通清理，保持畅通，建筑垃圾必须集中堆放，联系环保部门定期清理。 （7）督促承包单位在车辆出入口大门处设置车辆冲洗设施，泥浆车、土方车、混凝土搅拌车出场，必须经冲洗，保证现场外的道路清洁。 （8）督促承包单位做好周围环境卫生，做到无污水外溢，围墙外无渣土、无材料、无垃圾堆放。 （9）督促检查承包单位落实施工现场操作，随作随清管理，物尽其用。 道路工程监理大纲完整版 . （10）督促承包单位在施工现场运送各种材料、垃圾、渣土采取必要的遮盖措施，防止尘土、物品飞扬或洒落。 （11）督促承包单位做好施工现场噪声控制管理，特别是夜间施工，防止噪声影响邻近居

451、民正常休息。噪声较大的施工机具尽量安排在白天或室内（罩内）工作。 5、审查施工临时用电、消防安全管理 （1）督促承包单位编制施工用电方案，并有可靠的安全技术措施，经审批同意后才能进行。 （2）严格要求承包单位的施工用电采用三相五线制，配电箱设置总开关，同时做到一机一闸一漏电保护器，接地可靠，接地线截面积符合要求。 （3）检查承包单位的电气操作人员的上岗资质，无证者不得操作电气设施。 （4） 督促承包单位按规范设置配电箱， 施工电源线不得随意拖地或浸在水中，电源线中间一般不得有接头（若有则必须采取绝缘防水处理） 。 （5）督促承包单位在施工现场配备足够的消防灭火器材，并由消防负责人员统一维护、管

452、理、定期更新。保证设施完整，临警可用，并做好书面记录。 （6）监督承包单位的电焊工地动用明火时随身携带“二证” （电焊工操作证、动火许可证） ，并有消防灭火器，职责交底书，监理人员在现场应随时抽检。 （7）检查消防负责人员及电焊工的上岗资质证书，不符合要求者不得上岗操作。 6、审查产品保护、安全防卫管理 （1）督促承包单位做好施工安全防卫工作，落实安全防卫措施。高空作业必须具备“三保”防护：登高爬梯必须有防滑措施，有专人在地面保护，人字梯须有拉索。 （2）审查进场的施工机械设备，机械设备必须提供检查合格证，且有安全防护装置； 所有施工机械设备的操作人员必须经过专门培训， 特殊机械设备的操作人员

453、必须具有上岗资质证书。 （3）经常组织承包单位开展以安全防卫、防火、防触电、防爆、防盗为中心 道路工程监理大纲完整版 . 的安全检查，发现隐患及时采取预防措施，堵塞漏洞。 （4）督促承包单位加强对外包队伍的管理，要求经常地、广泛地进行法制、规章制度教育。 （5）督促承包单位在施工现场入口处及危险作业区挂安全警示标志，随时提醒职工注意安全生产； 随时检查施工现场人员的安全防护措施， 一旦发现个人安全防护用品缺损，要求立即退出现场。 （6）对于已施工完成的工程产品，督促要求承包单位在落实做好对自身施工产品保护的同时，做好对他人施工产品的保护，防止相互损坏。 （7）要求承包单位根据施工图，阶段性划分

454、施工区域工作界面，营造合理的施工空间， 及时调整和减少交叉施工作业面， 尽量避免交叉施工对产品成品的损伤、破坏及相互影响。 （8）督促承包单位制订值班巡检责任制，随时检查、发现施工成品的保护状况及存在的问题，对存在的问题及时采取相应措施加以处理。 7、审查季节性施工措施 （1）要求承包单位提供季节性施工的施工技术、管理、防护、安全措施，监督防护材料、物品及设施的落实配备。 （2）雨季施工要求承包单位对施工现场中不可受雨水冲刷、浸泡的材料、设备、 机械、 电气设施等加以覆盖和隔离保护等， 对道路、 脚手架等采取防滑措施。 （3）夏季施工要求承包单位设置遮阳棚、茶水亭及防暑降温设施，配备防暑降温药

455、品，供应合适饮食。合理调整工作时间，避开高温时段，提高工作效率。 （4）冬季施工要求承包单位准备施工产品、材料、设备的防冻保温设施，做好五防工作：防火、防冻、防风、防滑、防煤气中毒。 8、审查特殊气候应急保障措施 （1）要求承包单位制订特殊气候条件下的工程应急防患措施，必要时成立防汛领导小组，配备必要的应急保障设施。落实指挥、值班人员及抢险队伍。 （2）督促承包单位在现场配备充足的抽水设备，加强现场排水沟、集水井的检查疏通工作，保证现场排水系统的畅通无阻。 道路工程监理大纲完整版 . （3）监理工程师加强检查现场施工照明、防护设施及各类机械设备的安全防护措施，发现问题及时通知承包单位整改。 （

456、4）要求承包单位对施工机具、施工产品、用电设施、脚手架、活动房等进行加固。遇六级以上的大风时，要求暂停室外的高空作业。 （5）雷雨天气时停止高空露天操作，防止雷击伤人。 （6）注意收听天气预报，密切注意风、雨的动向，督促承包单位及时做好防漏的准备工作。 六、环境和水土保护监理 1、严格按设计图纸要求控制开挖范围和土方方施工，避免或尽可能减少工程施工对施工场区和工程沿线道路、绿地、植被造成污染和损坏。 2、严格控制弃土的堆放与外运，严禁乱堆、乱弃，尽可能就地合理处置与合理利用，防止水土流失、污染农田、堵塞沟渠和影响城市公共环境卫生。 3、对临近的机关、学校、住宅小区，督促施工单位采取有效措施，尽

457、可能降低施工噪声，减少施工粉尘，必须夜间施工的工区，一是要按国家相关规定办理夜间施工手续，二是要提前做好安民告示工作，尽可能做到工程施工不扰民。 4、 按市政府有关工程施工环保、 水保要求、 规定的其他工作的监督管理工作。 第十章 组织协调措施 第一节 组织协调的方法 由于在工程项目监理过程中协调工作内容贯穿于各个阶段，各个层次和各个系统，且有的无章可循，这就使监理工程师在协调的方法上要因人、因地、因条件等不同因素采用不同的协调方法。一般常用的方法有下列几种： 1、召开会议 召开会议是工程建设监理过程中协调最常用的重要方法。 运用这种方法应提高会议的效率，善于化解阻碍会议成功的行为，调动促进会

458、议成功的因素。一旦形 道路工程监理大纲完整版 . 成协调结果，大家彼此互为监督，协调效果明显。 监理项目部在本工程建设监理中，将积极协助业主建立例会制度，及时召开工程会议，协助业主协调好工程建设各方关系，解决建设中各种问题，使工程建设能顺利进行。 会议的形式与内容如下： （1）第一次工地会议 1会议的组织 会议在开工通知下达前召开， 并由业主方代表主持； 会议参加人员有业主代表、承包人代表、设计代表、总监理工程师及监理工程师。 2会议内容 a、介绍工程各方现场职能机构、职责范围、主要人员名单、分工及联系方式； b、业主方代表根据监理合同宣布对总监理工程师的授权； c、业主方代表介绍工程开工准备

459、情况； d、承包人介绍施工准备情况； e、业主方和总监理工程师对施工准备情况提出意见； f、总监理工程师介绍监理规划，监理部组成与监理职责；研究确定参加工地例会的主要人员及召开例会的周期。 （2）工地例会 1会议的组织 a、工程开工后，每周召开一次； b、会议由总监或其委托人主持； c、会议参加人员有业主代表、设计代表、承包人及分包人项目经理、监理工程师及配套工程的有关人员。 2会议内容 a、承包人汇报本周施工情况与下周施工安排； b、监理工程师对本周施工进度、质量给予评价，提出下周监理工作安排； c、承包合同执行中存在的问题，如何协调解决，及其它需要协调解决的相关问题。 道路工程监理大纲完整

460、版 . （3）专题会议 a、根据实际情况，召开专题会议； b、会议由总监或业主代表主持； c、根据会议需要来决定参加会议的人员。 2、沟通信息 信息的沟通是监理工程师实现有效协调的必备方法。信息沟通工作可以通过各单位不同层次之间以不同形式进行接触和交流。通过主动沟通，增加双方的信任，从而获得更多对方的信息，便于顺利有效地开展协调工作。 3、运用信息，加强协商 监理工程师掌握各方信息后，要合理运用，其运用主要方式就是协商。信息是协商的基础，协商是减少矛盾，统一意见共同作好工作的重要手段，这是召开会议方式的补充和取得好的会议效果的前期工作。 4、交流思想、联络感情 监理工程师应主动利用各种条件与各

461、有关单位人员， 特别是领导层人员交流思想、联系感情、邀请业主、设计单位、承包单位等参加监理单位的各种活动，相互沟通思想。 5、抓主要矛盾，分析矛盾主因，并全力予以解决 6、合同签订职责清楚，协调程序化 协调的方法有很多，监理工程师应掌握几个协调的基本原则。第一是坚持以合同为依据， 分清责任。 第二是站在公正的立场上， 以理服人。 第三是决策果敢，抓大放小。第四是双方本着有利于工程建设的原则做出一定的让步才能达到新的协调。监理工程师要做合作协调的表率，保障工程项目监理任务的完成，达到预期目标。 第二节 组织协调的内容 一、与业主之间的协调工作 监理单位接受业主的委托对工程进行监理，因此要维护业主

462、的法定权益，尽一切努力促使工程按期、保质、尽可能低的造价建成，尽早使业主受益。因此总监理工程师及全体监理人员应充分尊重业主，加强与业主及其驻工地授权代表 道路工程监理大纲完整版 . 的联系与协商，听取他们对监理工作的意见。 业主与管理单位之间的关系是授权与被授权之间的关系，它们之间的承诺、职责、权限、目标按管理合同规定。 监理单位应充分理解建设工程总目标，理解业主的意图，体现管理工作的服务性。监理单位应做好宣传工作， 增进业主对监理工作的全面了解， 特别是对建设工程管理各方职责及管理程序的理解，促进双方工作的协调一致。 尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。 业主应将工程的有关信息、资料及时

463、用书面形式无偿提供给管理单位 业主向承包商发出的指令、要求、应通过监理单位统一贯彻实施。 监理单位应以公正、诚信、科学为业主提供满意的服务为宗旨。 监理合同签定后，监理单位应规范自己的工作，向项目业主提交本工程建设项目的监理规划，并充分听取业主的意见。 二、与设计单位之间的协调工作 监理单位与设计单位之间在技术上、业务上有着密切的关系。监理工程师应充分理解业主、设计单位对本工程的设计意图，并促其圆满地实现。如监理工程师认为设计中存在不足之处，应在取得总监理工程师的批准后积极提出建设性的意见，供设计工程师参考。 三、与承包单位之间的协调工作 监理单位与承包单位之间是监理与被监理的关系。 监理单位

464、按照有关法令、法规及监理合同中规定的权利， 监督承包单位认真履行施工委托合同中规定的责任和义务，圆满地实现施工合同中规定的目标任务；在涉及承包单位的权益时，应站在公正的立场上，维护双方的正当权益。 四、与政府建设工程质量监督部门之间的协调工作 监理单位与政府建设工程质量监督部门之间是监督与配合的关系。监理单位应在总监理工程师的领导下认真执行工程质量监督部门发布的各项工程质量管理的规定， 监理工程师应及时、 如实地向工程质量监督部门反映情况， 接受其指导。 五、与供货单位之间的协调工作 在现有体制下很多工程建设项目的大宗材料设备均由建设单位采购，两者 道路工程监理大纲完整版 . 间有合作关系。若

465、是由业主签订采购合同时，应明确监理责权，监理单位按正常监理工作执行。 对非委托监理的范围应协调供货单位与承包单位的各种关系，如进场时间、场地、垂直运输、保管、防护等。应要求双方签订配合协议，并依此进行协调。 六、业主、承包单位、设计单位等各有关系统之间的协调 一个项目往往要涉及多家单位，它们均各成系统，工程建设项目是一个典型的开放系统，都有各自的目标和任务， 要使每个单位都从整体利益出发， 理解和履行自己的职责， 只处理好监理单位与各单位的关系协调还远远不够， 还应处理好各有关单位间的关系协调， 特别是业主与其近外层单位的协调， 这样才能使整个工程建设处于有序的良性状态。 七、业主与承包单位关

466、系的协调 业主与承包单位负有共同履约的责任，工作往来频繁，由于其各自利益不同，对一些具体问题产生意见分歧是正常的。 监理工程师在不同的建设阶段， 协调业主与承包单位的工作内容也不尽相同。 施工阶段，重点是包括解决进度、 质量、签证、索赔、合同争议的协调；验收阶段，重点 是理解合同和验收标准及最终结算方式上的协调。 八、业主与设计单位关系的协调 在我国目前体制上，设计监理尚未强制全面推广的情况还占大多数，要协调好二者的关系，难度较大，监理工程师主要是从业务上进行具体协调处理， 按有关法规处理涉及设计方面的事宜， 通过向业主建议， 与设计单位项目负责人多沟通，创造良好的业务关系。 九、设计单位与承

467、包单位关系的协调 在工程项目建设中，承包单位与设计单位没有合同关系，其关系建立在与业主相关联的基础上， 且受国家有关法律规章制度的约束。 监理要尊重设计的意见，督促承包单位按合同， 设计图纸及有关设计要求施工， 协调二者在验收认识上的分歧，从而使二者共同顺利履行合同。 由于工程项目建设是开放系统，与业主有关的单位范围很广，无法一一列举， 除合同上日常较多的以上各单位外， 还有很多非合同的方方面面需要对其进行组织协调，如政府建设主管、公安消防、与交通环保等部门，检测机构，咨询 道路工程监理大纲完整版 . 机构，社会团体，新闻媒介，金融机构等社会单位。 第三节 监理组织系统内部的协调工作 项目监理

468、部是监理单位派驻施工现场进行监理工作的执行机构，总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限， 全面负责被委托的监理工作。 总监应充分了解所在项目监理机构每个监理人员的经历、能力、工作特点，量才使用，使其在充分信任的基础上发挥特长。 在工作安排上职责分明， 对工作中的成绩予以肯定，对其工作中的差误，要实事求是地指出并帮助改正。要注意监理人员之间工作的相互支持和衔接，对工作中的矛盾要及时调解消除。总监理工程师对项目监理机构人员的各层次、各专业之间的协调工作，实际是组织关系的协调。处理好这种关系，可提高工作效率，避免系统处于无序的功能失调状态。 第四节 我单位在组织协调中的优势 在整个项目建设过程中，监

469、理单位作为工程建设主体之一，对设计单位、施工单位、监理单位、材料供应商、配套设施的建设单位与施工单位等起督促、协调作用。 而监理单位除了对工程质量、 进度、 投资及安全有着重要的监督作用外，另外更需要参与施工现场的重要工作或大量工作就是组织协调。 对于施工现场的协调管理，我单位有以下优势： 1、综合管理实力强：公司历年来，完成工程建设管理工作，通过大量的管理实践，融合现代企业管理制度， 公司形成了一整套管理工作制度， 吸引并培养了一批具有工作经验、 过硬技术本领、 职业道德、良好沟通协调能力的骨干管理人才。同时，在大量的工程现场监理实践中，与涉建各方建立了广泛、良好的联系，保证了本公司在本项目

470、监理过程中能够及时有效地协调项目内外关系，使工程项目顺利完成。 2、监理人员素质高：项目监理人员的素质是决定项目建设管理能否顺利进行的关键， 我公司在本项目中配置的主要监理人员， 均是近几年一直承担市政工程建设监理的专业技术人员，其思想素质好，业务能力强，文化素质高，身体健康，管理和协调经验丰富，工作责任心强。配备的整个项目监理班子人员结构合 道路工程监理大纲完整版 . 理、专业齐全、老中青结合、工作上彼此配合默契，对搞好本项目的现场监理有充足的实力和信心。 3、经验丰富：我单位长期从事政府投资项目的现场监理工作，与政府相关职能部门建立了良好的工作关系，与水、电、气、通讯、市政、消防、文管、卫

471、生防疫、环保、人防、园林绿化以及计委、建委、规划局、国土等部门的工作交往密切，熟悉其办事程序和工作制度。 4、我单位储备了一定数量的专业技术人员和专家顾问团：根据工程建设需要，对在建工程项目进行长期的技术咨询指导，以保证项目建设的顺利进行。 5、我单位是设计院监理部门，与设计院其人才资源可以共享，各类专业人才齐备，力量雄厚，能保证同时做好多个项目的建设监理工作。 6、我单位建立了专门的对外联系人员，以确保组织协调工作畅通。 第十一章 合同及信息管理措施 合同管理主要是指管理工程师对工程项目建设中业主与设计、 材料设备、 施工承包商签订的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检

472、查和分析等环节进行的组织管理工作，以合同为核心“严格按合同条款实施监理” ，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。 在业主签订上述合同时， 项目总监应注意在这些合同中由明确的监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进行监督管理。 合同管理的主要任务是要求监理工程师从监理目标控制角度出发 ，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。 道路工程监理大纲完整版 . 一 项目的合同管理 第一节 合同管理的工作范围 一、审批工程分包，完成对分包商的业绩、资质及分包内容的审查。

473、 二、按照业主的授权，通过规定的程序，发布工程变更指令，并对工程变更进行评估，提出变更方案意见，报业主批准。 三、根据合同要求，合理、公正、科学、独立地处理有关工程延期和费用索赔事件，并满足监理工作程序要求。 四、定期向业主上报各有关合同的执行情况，包括从投资控制、进度控制、质量控制的角度分析合同执行中可能出现的风险和问题。尽量减少业主被索赔。 五、按有关规定程序建立合同文档管理制度，并通过监理记录和监理报告，按统一规定，对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。 六、施工期间，公正、独立地监督施工合同有关双方有效执行施工合同。 第二节 合同管理方法 合同管理方法主要包括合同分析、

474、合同文档管理和建立合同管理制度三个方面。 一、合同分析 合同分析的目的是对比分析监理委托合同、 施工承包合同， 清晰地确定项目监理的服务范围、监理目标，划定监理单位与业主的权利义务界限，划定业主与承包商的权利义务界限， 并进行各自范围内的风险责任分析， 以便在工程实施过程中进行各方面的控制和处理合同纠纷、索赔等问题。 合同分析包括下列几点内容： 1、分析各个主要的合同事件中，监理、施工承包商及业主方之间的权利义务及责任，各主要合同事件之间的网络关系，建立有关监理工程流程。 2、熟悉项目监理部监理服务内容，并比较与通常的监理服务内容上的异同之处。针对合同专用条款中的细节问题，找出本工程监理难点和

475、重点，并建立相 道路工程监理大纲完整版 . 应的监理工作制度。 3、分析监理的工期控制目标，将工期目标用图（网络图或横道图）表示出来， 并对总工期控制目标进行风险分析和项目分解， 找出关键线路和避免风险措施。 4、分析监理的质量控制目标和所执行的规范标准、试验规程、验收程序，并围绕质量控制目标，制订一系列的合同管理措施。 5、分析监理的投资控制目标。根据监理投资目标进行阶段性分解和风险分析，并对项目实施中出现的重点和难点，制订有关监理措施。 6、参与处理业主与承包商的合同纠纷问题，包括对于仲裁、咨询、诉讼事宜，为业主提供有关支持性的证据。 二、建立合同管理程序和制度 1、以合同为依据，本着实事

476、求是的精神，合情合理地处理合同执行过程的各种争议。 2、合同管理坚持程序化，如工程变更、延期、索赔、计量支付等都按固定格式和报表填写。合同价款的增减要有根据，工程变更引起的增减、延期等按照合同变更管理试行办法执行。 3、 承包方应按月或季报送完成工程量结算报表， 经监理严格核实、 签证后，作为结算工程款的依据报送业主，业主据此签证才可向承包方支付工程款。 4、协助业主严格审查特殊工程与特种工程的分包单位，作好其分包控制工作。 5、建立合同数据档案，把合同条款分门别类合理编号，采用计算机检索管理。 6、监理工程师根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合因素，完成有关工作之后对变

477、更费用作出评估，并报业主审批。 7、 严格控制工程分包与转让， 要求承包商必须执行 工程分包报审程序 ，按规定审批工程分包并办理有关手续。 8、监理工程师根据合同有关规定，督促承包商进行保险并进行检查，掌握工程保险的原始资料及有关证据，协助业主处理好工程保险有关事务。 三、合同文档管理 道路工程监理大纲完整版 . 合同文档管理的目的， 就是要使监理工程师能迅速地掌握合同及其变化情况，做到快速便捷的查询， 对合同执行过程进行动态管理， 并为后期的有关合同纠纷积累原始记录。 合同文档管理的做法： 1、建立科学的文档编码系统和文档管理制度，按文件的来源和类别分类，以便于操作和查询。 2、合同资料的快

478、速收集与处理。通过建立监理记录和监理报告制度，以及资料采集制度，对施工过程文件，完成原始记录的积累和保存。 第三节 合同管理的措施 1、通过制定合同条款，实现管理目的 （1）对施工总承包和专业承包商，应根据承包工程的特点，采取不同的招标方式、计价条件和合同价格形式，尽可能地采用总价包干合同、综合单价包干合同；加强对分包的限制，如资格条件，分包合同评审与备案制度等。 （2）将进度、质量、安全文明施工目标，考核办法、奖惩措施，以及与计量支付挂勾的原则条款写入合同， 以经济手段约束施工单位遵照合同行事， 在总承包合同中拟订总包对业主直接发包的专业承包商和指定分包商的配合义务和应提供的施工作业条件，并

479、督促总包与专业承包和分包订立落实配合协议。 （3）要求投标人在按工程量清单、图纸报价的同时，还要求其提供所建议的材料样品，模型、设备图样、技术说明书、质量证明文件、鉴定评估结论等，以全面进行评审、考核。 2、对工程变更的管理 （1）对工程变更的管理是合同管理的一个重要内容。监理将依据合同条款处理施工中的变更，签发施工指令。 建立变更管理制度 根据变更情况，分析变更对进度、质量和投资的影响。 审核承包商的变更申请。 代表业主向承包商发变更令。 （2）设计变更管理制度 道路工程监理大纲完整版 . 设计变更是由于原设计图纸发生错漏以及业主根据使用功能要求而作出的对原设计图纸的变更， 是工程施工中的一

480、项重要工作， 必须严格遵守有关程序和规定。 重要设计变更， 如使用功能， 主体结构， 装饰标准， 建筑立面和平面布置等，必须报业主会议讨论通过后， 方可发出变更通知。 届时按实际发生的工程量进行结算。 一般设计变更， 经业主代表和监理方研究任为确需要更改的项目， 签字下发施工单位执行，并抄报主管领导。 图纸会审和会议纪要等涉及设计变更的内容， 应以设计变更通知规定的格式统一签发。 设计变更通知由设计院或监理方统一编号后印制五份， 其中存档二份， 送监理方一份，施工单位二份。 3、通过合同手段实现现场“零签证” 现场签证往往来自多方面的原因， 如施工图纸的质量问题 （如错漏碰缺等） 、设计变更文

481、件未及时到达工地引起返工，现场条件变化（如地质条件、施工作业条件）引起工程量增加，总承包与业主直接发包的专业承包商的配合协作，如装修与设备供应、安装之间，都有可能发生现场签证。如果不加以严格管理，将产生现场签证。为避免此类情况，拟采取以下措施： （1）根据业主的要求，结合现场条件、进度要求，考虑合适的发包模式与标段的划分， 尽量明确各段的工作界面、 内容、 质量标准和相互之间的配合事项，订立“经济制约”条款，完善招标文件、工程量清单和合同条文，避免由于约定不明、界面不清、无“约束”条款而造成现场签证。 （2） 采用合适的合同模式和价格形式，如大包干合同价等，以分担部分“签证”风险，主要办法是扩

482、大工作内容，对一些难以计量又时常会发生的费用，采用竞价包干形式； （3）依据合同和总分包配合协议协调好有关设计与施工、总包与分包、材料设备供应与安装之的关系， 安排合理的施工程序和作业计划， 严格作业面管理和现场管理制度， 总包与分包订立配合协议， 以避免由于相互配合方面的矛盾而产生现场签证； 道路工程监理大纲完整版 . （4）根据合同规定，建立严格的现场签证制度，明确规定现场签证成立的条件、提出的时限、资料要求、批准程序、各级签审人员的责任和权限；监理工程师应认真审查每份签证的理由是否成立，依据资料是否充分，是否合乎规定的时限，对每份应予签认的现场签证认真核实工程量（包括计日工、零星材料及机

483、械台班消耗量）后送业主审批，拒绝“无理由”的签证。 4、索赔与反索赔的管理 索赔是合同变更和违约的法律后果。监理部认为在合同中设立索赔条款将： （1）降低承包商的报价（索赔条款的设立使报价中的风险费用转由业主掌握） 。 （2）有利于合同的正常履行及体现合同的公平性。 （3）有利于加强合同管理。 为防止或减少索赔的发生，监理将力求作到： （1）做好施工前准备。 （2）认真审核图纸。 （3）选择合适的分包模式。 （4）项目监理部清楚了解合同条款，防止因错误指令而造成的施工索赔。 （5）作好监理施工记录。 （6）作好会议纪要。 在合同的组成方面， 不应忽视正常工地会议记录， 它实际上是合同内容的一种

484、延伸和解释， 监理工程师对每次工地会议须详细记录， 整理后送各参加会议单位代表签认，它就具有了法律效力。 （1）完善合同条款 通常在合同条件中用专款列出工程项目施工、 检测检验和质量检验评定的技术标淮序目，但目前大多数的工程承包合同只用“执行国家现行标准规范”来概括应采用的技术标准。这种表达极不准确、也不科学，与我国现行建筑技术标准的现状、性质和发展方向也不协调，且易带来理解和解释上的偏差，造成合同争议，进而引进索赔事件。因此，监理工程师将同业主一起根据工程项目的类别和特点，详细确定各分项工程施工、检测检验和质量检验评定的技术标准，并在开工前将目录通知承包商， 以确保整个施工过程有 “法”可依

485、。实际上， “三控制” 道路工程监理大纲完整版 . 的前提是在一定的技术条件和要求下必须有达到控制目标过程的“规则”和结果的“评价标准” 。这些就是具体的技术标准，就是“法” ，同时也是业主和承包商所共同承认的。有了这些“法” ， “三控制”才有了基础，从技术角度讲，风险因素降低了许多，承包商获得索赔的机会也因此变小。 （2）规范地开展监理工作 施工过程中，监理工程师应严格按程序行使业主授予的监管权力，及时审核并签署工程开工令，检验材料质量，检查承包商按施工规范和批准的施工技术方案组织施工，验收已完工程并进行核实计量，审核签署支付申请等等，不因监理工程师的延误、 判断和降低质量标准而使承包商和

486、业主造成损害， 引发索赔事件。对于设计修改和工程变更应严格把关， 仔细测算和分析由此可能带来的索赔问题，给业主提供咨询意见。 （3）做好监理记录 做好监理记录是公正处理索赔事件的基础。 监理记录是监理工程师在施进度间对“三控、三管、一协调”监理活动所作的记载。由于监理工程师在合同法律地位上相当于“准仲裁员” ， 这就要求监理记录客观、真实、全面详细和及时的。在发生索赔事件后， 承包商会按自己的 “记录” 提出索赔报告， 提供自己的进度、费用索赔计算。 监理工程师将首先根据合同条款确定承包商的索赔要求是否成立，进而依据同期监理记录分析判断是由哪一方的原因引起。 监理部将做好如下监理记录： （1）

487、施工进度情况。 （2）材料进退场记录。 （3）工序检查记录 （4）气象资料。 （5）现场照片。 5、按合同建立施工单位履约档案，全面记录承包商的履约情况和不遵守合同的行为， 并及时将这些记录送达对方， 适当时候以专函提请对方纠正违约行为和应承担的合同责任，促成合同的全面履行，同时也为处理索赔、争议与纠纷，分清合同责任等提供事实证据。 道路工程监理大纲完整版 . 第四节 合同管理的内容 监理工程师应及时向有关的单位索取合同副本，详细了解并掌握合同内容，明确各方的责、权、利。对合同进行跟踪管理，随时检查合同有关的执行情况，及时、 准确地向有关部门反映合同执行过程中的信息。 合同管理主要进行工程变更

488、、工程延误、费用索赔、违约赔偿、争端与仲裁等方面的工作。检查质量、投资、进度是否按合同的要求执行。 一、质量方面的合同管理： 检查工程所采用的材料、设备、机械、半成品、构件是否满足合同规定及有关质量标准的要求，施工中严格按照合同规定的规范、规程监督核验施工单位的质量，验收隐蔽工程与分部工程。 二、进度方面的合同管理： 督促施工单位提出进度计划并审批。认真审核设计变更与技术洽商，防止因此导致工期延误与投资增加。收集进度情况，进行施工实际进度与计划进度的比较、分析，提出提前工期的合理化建议。准确及时向业主提供进度信息，定期召开落实工期会议，进行动态管理。 三、投资方面的合同管理： 严格审核月进度报

489、表，工程变更签证。 四、工程变更方面的合同管理： 如变更来自业主或承包人，则变更程序如下： 1、 填写变更申请报告。工程变更申请报告写好后交监理工程师，其内容有： 、变更工程的名称、部位； 、变更的原因和依据； 、施工安排； 、变更引起的费用估价。 2、审查变更申请报告。总监理工程师组织对变更的有关事项进行调查、分析，同时通过业主函商设计单位，得到其答复后提出审查意见并报业主。 3、转发工程变更通知。业主确认后，发出工程变更通知交监理工程师，由总监签发。 五、工程延期方面的合同管理 道路工程监理大纲完整版 . 因非承包人责任引起的工程延期，监理工程师按以下程序审查： 1、收集资料。总监理工程师

490、在收到承包人工程延期申请后，立即组织监理工程师做好工地实际情况的调查和日常记录，收集与之有关的资料。 2、审查延期申请。监理工程师在审查承包人提出的书面报告后，尽快提出书面报告报总监审查，其内容有： 、受理承包人申请日期； 、工程延期的有关记录； 、工程延期的理由与依据； 、经协商后的延期测算方法与延期时间。 总监核定后，报业主审批。 六、费用索赔 承包人提交资料后，监理工程师按以下程序处理： 1、收集资料。总监在收到承包人工程索赔申请后，立即组织监理工程师做好工地实际情况的调查和日常记录，收集与之有关的资料。 2、审查索赔申请。监理工程师在审查承包人提出的书面报告后，尽快提出书面报告报总监审

491、查，其内容有： 、承包人申请日期； 、赔事件的详细资料； 、索赔的理由与依据； 、索赔金额。 总监签发后报业主审批。 七、承包人违约 当承包人违约损害了业主的利益，监理工程师按以下程序处理： 1、通知承包人。总监应立即发出书面通知，要求承包人防止事态扩大，采取补救措施。 2、收集资料。监理工程师做好工地实际情况的调查和日常记录，收集与之有关的资料。 3、提出违约处理报告。 在经过详细调查与分析有关资料后， 监理工程师提出处理报告并报总监审查， 道路工程监理大纲完整版 . 总监签字后，报业主审批。 监理工程师对合同双方的争议进行调查取证，按合同规定处理。如有任何一方对监理的决定有不同意见，要求仲

492、裁时，监理负责向仲裁机构提供公正客观的证据，并在仲裁后执行裁决结果。 道路工程监理大纲完整版 . 二 项目的信息管理 第一节 信息管理概述 在建设监理工作中，信息是实施监理目标控制的基础，是监理决策的依据，也是监理工程师做好协调组织工作的重要媒介。 信息管理的目的是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息，以做出科学的决策。信息管理主要有下列内容： 一、监理工作中的信息流程 信息流程反映了工程项目建设中各参加部门、 各单位间的关系。 为了保证监理工作顺利进行， 必须使信息在工程项目管理的上下级之间、 内部组织与外部环境之间流动。建设工程参建各方信息关系流程图： 在信息管理中，

493、 一方面应使指令具有唯一性和对等性， 另一方面又应层次精政府相关管理部门 勘察设计单位 施工单位 监理单位 材料市场 建设单位 道路工程监理大纲完整版 . 简、信息灵通、管理高效。 二、收集监理信息 信息管理工作的质量好坏，很大程度上取决于原始资料的全面性和可靠性。因此， 施工监理应有一套完善的信息收集制度， 保证信息采集及时、 全面和可靠。 1、建立项目监理的记录 包括现场监理人员的日报表，每日的天气记录，工地各专业监理人员日志、巡视记录、 旁站监理记录， 监理月报， 监理工程师对施工单位的指示， 工程照片、电子文件，材料设备质量证明文件、样本记录等。 2、会议制度 按照要求，由总监理工程师

494、定期主持召开工地协调会议。并根据工作需要，不定期地召开工地会议，完善会议制度，便于信息的收集、传递。 3、报表制度 项目监理部信息管理工程师和专业监理工程师完成各类报表信息的分类、 整理、收集、汇总、存储以及传递工作。并按照信息的不同来源和不同的目标建立信息管理系统。 4保密制度 （1）为保守国家秘密，维护国家，业主的安全和利益，保障工程建设顺利进行，依照保密法和结合公司具体情况特制定。保守国家秘密，是监理公司的一项重要任务，也是全体员工应尽的义务。 （2）监理公司及现场监理加强对保密工作的领导和管理，广泛开展保密法规教育，提高全体员工对保密工作的认识，树立保密观念和法制观念，防止泄密事件发生

495、,确保国家、公司、业主及相关单位的秘密安全. （3）图纸、文件、资料由项目部作好收发、登记、分类、归档工作。 （4）秘密文件、资料在传递过程中，必须履行交接签字手续，阅办文件应在办公 室，不准带回家或公共场所，阅办完毕后及时退还。 （5）对涉及本工程的资料（包括拟文、摄影、录象、编辑、审核、签发、打印、 复印、校对、发行等）有关人员应严审保密纪律，不准扩散。凡涉密资料， 道路工程监理大纲完整版 . 不准公开张贴、张挂，不准放在办公桌上或无锁的抽屉内，不准扩大保密范围公开使用。 （6）监理机构人员调整时，应对秘密文件、资料办理交接手续。必须将承办、使用和保存的秘密文件、资料及保密手册全部清退，个

496、人不得带走。 （7）需要处理和销毁的文件，图纸资料、内部刊物、各类帐目、报表等送保密部门统一使用碎纸机粉碎。 （8）会议保密。召开涉及本工程秘密的会议，会场必须具备保密条件，专人覆辙 保工作，规定秘密纪律，严禁无关人员进入会场，召开涉及本工程秘密的会议严禁使用无线话筒和私自录音。会议记录、录音、应确定专人妥善保管。参加会议人员使用保密手册记录，并严守秘密，任何个人不得外传或象亲戚朋友和家属子女透露。 （9）宣传报道中的秘密。宣传报道工作必须冲国家，业主及相关单位的利益出发， 即要搞好宣传工作，又要确保秘密安全。不准在公开发行的报刊、书籍、电视、广播、电视、录象、展览中宣传报道秘密事项和工作内部

497、保密事项。项目部的重大决策、管理制度、工程情况等事项，在对外发表、交流、介绍、展览前须报项目总监审查批准，国内新闻记者来工程项目部采访撰写的稿件、录音、录象等，项目部必须进行保密审查，把住泄密的关口。 （10）通信保密。不准在无保密措施的通信设备上传递信息。使用电话，网络或其 它通讯工具时，要采取严格保密措施。 （11）电子计算机信息的保密， 凡存贮有秘密事项的电子计算机应专人管理，并加 设密码，其他人员不准接触或调用计算机存贮的内容。加强对计算机数据载体（磁介质和打印纸张）的管理，不准携带或邮寄出去。使用电子计算机时，凡秘密数据的传输和存贮应采取相应的保密措施。严格遵守计算机系统口令使用规定

498、。 （12）保密查处。坚持保密检查，查秘密文件、资料管理，以及防范措施。 道路工程监理大纲完整版 . 发生泄 密案件及时报告有关领导，有关领导接到报告到，应立即查处。对发生泄密案件故意隐匿不报或延误报告时间， 以致影响查处工程的正常进行， 或者影响采取补救措施的，根据其造成损失的情况，要严肃追究经办人和有关领导的责任。 三、信息的分析和处理 对于工程信息，重在分析、处理，加以利用，以便指导施工，改善和加强工程管理，项目监理部对工程信息采取分析和处理的方法是： 1、分析收集到的信息的真实性、准确性、全面性； 2、对工程信息资料归类整理，作数理统计和回归分析； 3、对工程信息资料进行前后对比，作纵

499、横向比较分析； 4、对经过分析，确认准确有效的信息资料，及时反馈，指导施工，充分总结信息处理的经验和教训，结合预测，作好施工技术方案的优化改进； 5、对反馈的处理信息，仍要跟踪监测、检查其对施工指导的实效性； 6、对信息分析、处理的过程实现制度化、程序化，特别注重时效性； 7、严格规范信息分析和处理的全过程。 第二节 文件资料管理 工程监理资料是监理单位在工程项目实施监理过程中形成的各种原始记录，它是监理工作中各项控制与管理工作的依据和凭证， 反映监理人员的素质和项目监理部的管理能力和管理水平。 完整、准确、真实和及时是监理资料收集工作的四个要点，管好工程项目的监理资料，并将它整理成一套监理工

500、作档案，是项目监理部的一项重要任务，也是每一位监理人员的基本职责。 项目监理部总监理工程师在施工监理交底会上， 应向承包单位交待如何执行工程建设监理规范监理资料的报审，明确各种监理资料的报验程序，各种报表的报送日期、内容填写要求等，并要求承包单位严格遵照执行。 一、资料管理责任、分工 1、项目监理部的资料管理工作由项目总监理工程师负总责，各专业监理工程师分工负责，由总监理工程师指定人员专任资料管理员，负责实际管理工作。 道路工程监理大纲完整版 . 2、项目监理部应随着工程的进展不断积累监理资料，并随时进行整理和编审。 工程竣工后一个月内由总监理工程师组织项目监理部门人员对监理资料进行整理、 编

501、审和装订工作， 由总监理工程师签字后移交公司档案资料部门保管备查。 二、监理表格的使用，填写与审批 1、监理工作中使用的表格共分三类： 、 工程建设监理规范中使用的表格，其编号以表（AX） 、 （BX）等表示，如表（A1） 、 （B5） 。 、 四川省建设厅、 省建筑工程质量监督总站所要求用的表格， 其编号以 表式 XX表示，如（表式 18） 。 2、 工程建设监理规程中使用的表格 工程开工/复工报审表 施工组织设计（方案）报审表 分包单位资格报审表 报验申请表 工程款支付申请表 监理工程师通知回复单 工程临时延期申请表 费用索赔申请表 材料/构配件/设备报审表 工程竣工报验单 监理通知 工程

502、暂停令 工程款支付证书 工程延期审批表 工程最终延期审批表 费用索赔审批表 监理工作联系单 工程变更单 3、省、市质量监督站制定的表格 道路工程监理大纲完整版 . 在上节内容中使用的各种省、市质量监督站制定的表格 竣工移交证书（省、市质检站提供的证书为准） 工程质量竣工核定证书 三、监理资料的归档管理 1、单位工程竣工后，项目监理部按建设工程文件归档管理规范GB/T50328-2001的规定进行资料整理、组卷，准备办理归档移交手续。 2、归档资料的内容： （1） 监理委托合同 （2） 工程项目监理机构（项目监理部）及负责人名单 （3） 监理规划 1 监理规划 2 监理实施细则 （4） 月报中的

503、有关质量问题 （5） 监理会议纪要中的有关质量问题 （6） 进度控制 1 工程开工 /复工审批表 2 工程开工 /复工暂停令 （7） 质量控制 1 不合格项目通知 2 质量事故报告及处理意见 （8） 监理通知 1 有关进度控制的监理通知 2 有关质量控制的监理通知 3 有关造价控制的监理通知 （9） 合同与其它事项管理 1 工程延期报告及审批 道路工程监理大纲完整版 . 2 费用索赔报告及审批 3 合同争议、违约报告及处理意见 4 合同变更材料 （10）监理工作总结 1 专题总结 2 月报总结 3 工程竣工总结 4 质量评价意见报告 3、各项归档资料均应填写目录 4、归档资料移交应有移交手续。

504、交建设单位 1 套普通文字资料，1 套电子资料。 第三节 项目监理内部资料的管理 我单位将按照项目竣工验收备案制度的文件要求， 完成监理内部和与项目有关的资料收集、整理和审查工作。 一、监理内业资料的管理 1、监理内业资料内容 （1） 前期内业：包括承包合同、施工组织设计、工程预算、施工许可证、开工报告、管理人员名单和分工、安全施工许可证； （2） 轴线和标高的测量交接资料； （3） 各种材料、 设备和构配件的出厂合格证、 试验报告、 进场验收登记表； （4） 设计图会审纪要及工程变更文件； （5） 施工方案和技术质量交底书、方案材料核查表、钢筋抽检表； （6） 原材料试验检验报告，施工记录和

505、弯沉测试记录报告，分批质量评定表，必要的现场试验报告； （7）分项、分部工程质量评定表和隐蔽验收检查证 （8）承包单位对监理联系通知单的书面回答； 道路工程监理大纲完整版 . （9）安全交底书和安全问题处理记录，安全和质量事故报告及处理意见； （10）竣工图、竣工报告、验收和各项记录报表、验收证明、保修合同； （11）甲乙双方来往文件及其他； （12）工程质量评估报告。 2、承包单位应有专人整理内业，在工地分类建册，随时备查。 3、施工内业应做到及时、准确、完整，不得后补、编造和缺项，各级责任人要签字负责。 监理工程师在核验各分项工程时， 应先检查内业合格再检查外业，内外业均合格方可签字认可。

506、 4、 监理工程师应随时检查施工单位的内业， 各专业监理工程师根据工程进度，最少每月检查一次内业， 总监理工程师应每月抽查一次内业。 检查内业所发现的问题应立即书面通知承包单位，督促承包单位及时改进或补齐。 二、工程项目竣工验收资料的管理 1、工程竣工验收资料审查的内容 （1） 工程项目开工报告； （2） 工程项目竣工报告； （3） 分项、分部工程和单位工程技术人员名单； （4） 图纸会审和设计交底记录； （5） 设计变更核定单； （6） 技术变更核定单； （7） 工程质量事故发生后调查和处理资料； （8） 水准点位置、定位测量记录、沉降及位移观测记录； （9） 材料、设备、构件的质量合格证明

507、资料； （10）试验、检验报告； （11）隐蔽验收记录及施工日记； （12）竣工图及设计变更通知单； （13）质量检验评定资料； （14）工程竣工验收报告。 2、工程项目竣工验收资料的审核 （1）材料、设备、构件的质量合格证明材料。这些证明材料必须如实地反 道路工程监理大纲完整版 . 映实际情况，不得擅自修改伪造和事后补作。 （2）试验检验材料。各种材料的试验检验资料必须根据规范要求制作试件或取样，进行规定数量的试验。 （3）检查隐蔽工程记录及施工记录，隐蔽工程必须按规定程序办理验收签证。 （4）审查竣工图 1监理工程师必须对竣工图绘制基本要求进行审核。 2审查承包单位提交的竣工图是否与实际情

508、况相符。 3竣工图是否整洁， 字迹是否清楚， 是否用圆珠笔或其他易于褪色的墨水绘制，若是则必须要求承包单位按要求重新绘制。 4审查时发现竣工图不准确或短缺时， 及时要求承包单位采取措施修改和补充。 3、工程项目竣工验收资料的签证 专业监理工程师审查承包单位提交的竣工资料之后， 认为工程符合合同及有关规定，且准确完整真实，总监理工程师便可签证同意竣工验收的意见。 道路工程监理大纲完整版 . 第十二章 竣工验收 1、监督竣工资料的编制 督促承包人在工程完工前尽快开始竣工图的绘制及竣工资料的编制工作； 汇总、 反映、 研究解决承包人在编制竣工资料过程中存在的问题和提出的问题； 按照竣工要求，检查承包

509、人完成竣工图及竣工资料是否齐全，真实，图物相符。 2、组织初验 初步验收 1承包人竣工文件编制完成后， 应交监理工程师审查， 并向监理工程师提出初步验收申请报告； 2监理工程师审查竣工资料和验收报告后， 如资料基本齐全， 由总监签字后交业主； 3总监召集初步验收会议，并到施工现场进行初验，业主代表、承包人、设计代表均参加。初验通过后，向业主提出竣工验收申请。 3、竣工验收 监理工程师的主要工作有： 监督落实初验中提出的问题； 监督承包人按合同规定的数量复制好竣工资料； 协调各方对工程质量做出评价； 协助业主组织有关人员参加工程竣工验收； 由业主主持验收会议，做出施工评价； 协助业主上报工程质量

510、备案申请报告， 最后向政府质量监督部办理完成备案手续。 4、竣工验收阶级质量控制表 道路工程监理大纲完整版 . 控制阶段 控制环节 控制重点 主要控制内容 控制依据 工作要求 竣工验收 阶段 验 收 资料整理 审核资料， 认可质量等级，签发验收报告 验收 规范 竣工 资料 办理交工 组织验收， 提交竣工文件归档 施工图 竣工 资料 道路工程监理大纲完整版 . 第十三章 工程保修期的监理工作 工程竣工验收后，监理工程师仍将按国家的有关要求、规范及监理合同的要求做好工程缺陷责任期（保修期）的监理工作。工程缺陷责任期满后，我监理部将积极配合业主完成本工程的结算审计等相关工作，做好施工期间及缺陷责任期

511、内的资料收集、整理工作，以利于审计工作的进行。 一、保修责任期 1、监理工程师根据合同，规定交工工程的保修责任期。起算日期必须以签发的工程交接证书日期为准。 2、对于有一个以上交工日期的工程，保修责任期应分别从各自不同的交工日期起算。 二、保修责任期监理的工作内容 1、检查承包人剩余工程计划 监理工程师定期检查承包人剩余工程计划的实施， 并视工程具体情况， 建议承包人对剩余工程计划调整。 2、检查已完工程 监理工程师经常检查已完工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交接 证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复。 3、确定保修责任及修复费用 监理工程师对工程保修发生的原因及责任者进

512、行调查。 对非承包人原因造成由承包人进行修复的工程质量缺陷， 监理工程师应对修复工作做出费用估价， 向业主签发作为承包人追加费用的证明。 4、督促承包人按合同规定完成交工资料。 三、保修责任期的监理组织 监理工程师根据剩余工作量，配备保修责任期的监理工作人员，包括：现场巡视、 检查的监理人员， 负责质量检验的试验人员及处理合同事宜(索赔、 变更)、办理支付，督促交工资料的合同管理人员。 四、 工程保修责任终止证书的签发程序 道路工程监理大纲完整版 . 1、 工程保修责任终止证书签发的必要条件 (1)监理工程师确认承包人已按合同规定及监理工程师指示完成全部剩余工作，并对全部剩余工程的质量检查认可

513、。 (2)监理工程师收到承包人含有如下内容的终止保修责任申请； 剩余工作计划的执行情况； 保修责任期内监理工程师发现并指示承包人进行修复的工程完成情况； 交工资料的完成情况。 2、成立保修责任期工作检查小组 (1)监理工程师确认具备签发工程保修责任终止证书必要条件后，应成立有监理工程师、业主参加的保修责任期工程检查小组，需要时，建议业主邀请监督部门参加，承包人列席并为检查小组的工作及日程安排提供服务。 (2)检查小组的任务主要为： 审查承包人终上保修责任的申请报告； 对工程进行最终的整体检验，并侧重保修责任期工作内容的检查； 审查交工资料； 对保修责任期的工作情况进行评价，确定是否签发保修责任

514、终止证书。 3、检查小组审查终止保修责任的申请报告，对申请报告内容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定及监理工程师的要求。 4、最终检查和评价 (1)最终检查主要从以下两方面进行； 剩余工作及保修工程的完成情况； 整个工程的使用情况 (2)评价主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均达到合同规定的检验标准。 5、检查报告 (1)检查小组必须就检查工作写出检查报告，报送业主，同时抄给承包人。 (2)检查报告的主要内容应包括： 概述： 检查小组的邀请信及其名单、 工作简况， 收受承包人申请的日期； 现场检查的内容及情况； 道路工程监理大纲完整版 . 检查小组对承包人保修责任期全部

515、工作的评议： 小组的结论； 附件：承包人的终止保修责任申请，检查活动计划，工程保修一览表及承包人剩余工程计划等。 6、签发工程保修责任终止证书 监理工程师收到检查小组的报告， 并确认保修责任期工作已达到合同规定标准， 应向承包人签发保修责任终止证书。 签发日期应以工程通过最 终检验的日期为准。证书中应包括以下主要内容： (1) 获得证书的工程范围； (2) 审查保修责任期工作的单位； (3) 工程交工日期及合同保修责任期终止日期； (4) 工程保修责任终止证书的签字人(业主、监理工程师、承包 人各方的代表)。 五、保修责任期监理工作方法 1、严格按程序、规范办事 (1) 对于列入剩余工程计划的

516、未完成工程、 较大修补工程等， 要求承包人严格按计划进行； (2) 监理人员要认真落实承包人的准备工作。 在工程经过交工验收转入保修责任期责任期后，承包人根据工作性质的变化，在施工组织上、机械设备上、管理人员上都进行了重新安排，大部分调往其他工地。此时，应要求承包人对保修责任期内剩余工程施工所用材料、机械设备、劳力以及管理人员的安排，一项项都要有所交待、真正落实，使计划的完成有可靠的保证； (3) 从保修责任期内一开始， 就要建立起监理工程师办公室与承包人主要负责人的联系渠道，而且要求这种联系应及时、畅通，这也是搞好保修责任期监理工作必不可少的条件； (4) 对于已列入保修责任期剩余工作计划的

517、工程，在按计划施工之前，要求承包人向监理工程师报送具体、 详细的施工方案和时间安排， 经监理工程师研究、批准以后，才能实施。 (5) 对于保修责任期内新出现的缺陷和问题（不论何种原因造成） ，承包人 道路工程监理大纲完整版 . 必须按程序，先报告监理工程师办公室，并分析原因，提出整修方案，经监理工程师批准后，方可进行整修，承包人不得自行处理； (6) 对保修责任期剩余工程的施工或新出现的缺陷的整修，都必须和正式施工一样，在材料、工艺和质量标准方面严格按技术规范的规定去做，绝不允许借口材料、机械设备不完善、施工人员不齐备等客观原因，而降低质量标准。 2、坚持经常的巡视工作 进入保修责任期后， 我

518、们坚持经常性地 （定期或不定期地） 巡视工地， 同时，要求承包人也应有专门技术或管理人员巡视工地，以便及时发现工程缺陷，及时研究解决，保证工程的正常、安全使用。 3、加强安全措施，保证施工、监理和行车安全 道路工程保修责任期工作是在开放交通条件下进行的。而成彭道路上行车速度快、交通流量大。因此，交通安全就成了保修责任期剩余工程施工、监理人员巡视、旁站的一个主要问题。监理工程师办公室对于可能影响交通安全的整修工程，事先要求承包人在报送施工方案和计划的同时，必须向业主报一份保证交通安全的详细计划。 交通疏导和安全保证措施要由业主报当地公安交通管理部门审查批准。施工期间要有专人负责现场安全保卫工作，

519、并请公安交通管理部门派员配合。监理人员在日常巡视时，行车、停车要遵守高速公路行车规定。应穿专用的桔黄色反光防护服装。 4、保修责任期结束前应作好准备工作 在保修责任期即将结束之前， 应提前要求并配合承包人对保修责任期工程进行全面详细地检查，对工程仍存在的缺陷，应要求承包人及时进行整修和清理，为保修责任期顺利验收打下良好基础。同时，监理方面应做好缺陷责任终止证书签发的准备工作。 道路工程监理大纲完整版 . 六、保修阶段监理工作程序 发现质量缺陷后通知监理工程师建设单位保修期回访发现质量缺陷监理工程师质量缺陷责任的认定监理工程师、建设、设计、施工等单位提出质量缺陷处理方案施工单位审批质量缺陷处理方

520、案监理工程师实施质量缺陷处理方案施工单位质量缺陷处理验收监理工程师、建设、设计、施工等单位质量缺陷处理监督监理工程师核实工程费用，签署工程支付证书总监理工程师、造价监理工程师保修期结束，签发保修期质量责任解除证书总监理工程师工程支付审批、付款建设单位向建设单位签发退还剩余保留金或保函证明文件总监理工程师重新编制提出不同意返工处理不合格非施工单位责任合格施工单位责任保修阶段监理工作程序框图 道路工程监理大纲完整版 . 第十四章 对工程的合理化建议 我公司就如何加强管理， 提高工作效率，结合本项目工程的特点， 提出以下几方面建议，仅供业主参考： （一）应把文明、安全施工作为工作重点; 本工程量大，

521、这就对施工及环境保护提出了文明、卫生、整洁、安全有了更高的的要求，如何保证工程施工期间不影响或尽量降低对居民的正常生活、工作的影响。 检查监控噪声对环境的污染(危害)对产生强烈噪声或振动噪声的污染源，如搅拌厂(站)、 采石场等应尽量远离(在规定允许的最短距离以外)生活营地和居民区、学校、医院和图书馆，并采取有效措施减少施工活动对沿线居民的干扰。 （二）做好环境保护 水土保持、施工取土、弃土的合理安排，减少工程对自然环境造成破坏。 （三）加强地质病害地段的监控 尤其是桥位设计与实际比对工作，加强设计部门施工期服务。由于地理位置较多， 虽然设计地质勘察单位在前期地质勘探中已作了大量工作， 但仍难以

522、全部查清，真实的地质条件大都还有待施工过程中逐渐揭露。施工辅助措施、深挖路堑边坡防治、 地质病害路基处理、 桥梁基础处理等都有赖于设计单位根据实际不断揭露的工程地质特性， 进行动态设计， 因此希望设计单位派出地质工程师和具有综合设计技术能力的设计代表常驻工地， 并授以答复和处理有关设计和变更设计的权力，以利及时解决设计方面的问题，避免延误最佳施工时机，既增大工程量又影响工期。 （四）当进度与质量发生冲突 经验证明工程进度问题主要是计划安装问题， 关键是要有预见地、 事先协调好施工前期准备工作各个环节，包括拆迁、征地手续的办理、设计图纸的审定、 道路工程监理大纲完整版 . 材料采购供应、机具设备

523、情能完好状况、进场时间。而不在于施工过程对施工和监理单位的催逼。从国内已成路、桥工程诸多早期病害的分析报导可知，有很多是由于在不利气候环境下赶工埋下的隐患， 预应力混凝土结构过早张拉，因混凝土收缩徐变导致桥梁梁板超量下挠、开裂，影响使用只是其中一例。 因此当工程进度与质量发生矛盾时， 我们将从使用的耐久性考虑，坚持“质量、安全第一”的原则，并希望得到各方的支持、谅解。 （五）承包人的分包问题 建设过程中严格控制承包人的分包行为， 从而保证工程的建设质量。 因为分包再分包，往往带来层层拿管理费，层层剥皮，造成施工费用不足，施工质量难以保证。特别是对承包人所说的联合体，下层单位。要从合同条款注明分

524、包的定义，这样便于审查分包资质，避免分包单位素质差，给工程质量及监理工作带来麻烦。 （六）采取有效措施,保障项目建设按合同工期开工 合同工期是工程建设最重要的控制目标之一，工程不能按合同工期完工，产生了不应有的延误，会让业主蒙受损失。作为通过了招标资格预审的施工、监理单位，单位本身都具备良好的信誉和充分的履约能力。但是因为现场的各种外部和内部环境的影响，往往少部分单位不能克服这些困难，工程质量、进度都将受到不利影响。不及时解决，甚至有可能造成个别合同段工程的延误。这些影响因素大致如下： 1、承包人低于成本价中标; 2、施工单位总部对项目的重视支持程度不够，投入项目的施工、管理力量不能满足工程需

525、要; 3、施工单位项目内部团结、配合、协调存在问题; 道路工程监理大纲完整版 . 4、承包人项目暂时的资金周转存在问题; 5、施工单位项目负责人管理经验不足，缺乏正确决策; 6、施工单位对外缺乏沟通理解，外部环境协调不主动; 7、施工单位项目负责人动机不纯，谋取私利，以致职工缺乏士气; 8、其他单位与承包人配合协调的存在问题，各行其是，认识上不能统一。 以上列举的这些因素是工程中比较常见影响工程建设顺利进行的因素， 但不仅仅是这些因素。 因为这些因素的综合作用， 个别承包人靠自身的主观能动性没有加以及时解决， 必将影响到工程的质量和工期， 甚至有可能拖整个工程建设项目的后腿。 （七）项目管理模

526、式 1、鉴于本项目路线比较长，来往时间比较长，为了缩短现场一般事务的决策时间，建议业主分段设现场授权代表，一方面可及时了解现场施工情况，另一方面对需要业主做出决策的问题及时做出决策或提出意见提交业主上级管理部门决策。根据工程实际情况，建议业主对应监理驻地办分别派出现场授权代表，对合同问题、进度问题等进行协调处理。 2、在项目实施过程中，可能会产生设计变更，并要求提供设计图纸。如变更设计图纸提供不及时，必影响工程进度，承包人也会以此为借口，推脱因自身投入不足、组织不当所造成的延误而应承担的责任。因此，建议业主要求设计单位在工程开展的前期，在现场派驻强有力的设计代表小组，并对人员数量、结构组合做出

527、具体的规定，使他们能够及时解决施工中出现的变更设计。 3、由于目前大部分施工中标单位中标任务较多，技术力量和管理方面力量比较分散而出现薄弱， 尤其在试验检测和资料整理方面表现得较突出， 所以建议 道路工程监理大纲完整版 . 工程开工前，由业主牵头、监理主办，举行试验检测和合同管理培训班，统一做法。 （八）关于混凝土构造工程的外观质量的要求 目前， 对公路工程质量越来越重视， 对混凝土构件要求不只停留在保证尺寸，保证强度上，而是要求内实外美，并提出了创“精品工程”口号。混凝土外观质量直接联系是混凝土的拌、施工和模板质量。建议业主在招标文件中做出强制性规定，所有的混凝土必须采用拌和站搅拌，并采用混

528、凝土罐车和输送泵配合进行混凝土运送。如果有可能的话，也可采用商品混凝土供应的模式，以提高混凝土质量。另外，直接影响混凝土工程外观质量的另一个重要因素是模板，所以在本项目施工招标时应仔细考虑，建议全线采用钢模板，箱梁和薄壁墩采用大块钢模板施工，这样对提高外观质量将会起到较大的作用。 （九）关于为工程实施提供良好环境的建议 1、征地拆迁问题 结合目前国内在建工程施工情况来看， 征地拆迁问题是目前制约工程建设正常开展的主要因素，在施工过程中必定会遇到来自当地政府和村民的干扰，所以建议业主单位在施工过程中加大征地拆迁方面的管理力度，积极协调各级地方主管部门或政府部门真正解决征地拆迁问题，尽量把这方面对

529、施工造成的影响降低到最低程度。对于承包人之间的干扰，为了及时解决问题，业主往往需要及时决断，事后适当弥补有关单位的经济损失，因此，为了保证业主的协调力度，应对这方面的资金有所准备。 建议业主将国家或地方有关征地拆迁费用补偿的规定印制成传单，下发到与此有关的村镇或个人，争取他们的理解与支持，妥善处理好征地拆迁问题。 如果征地拆迁问题不能在承包人进场开工之前得到行之有效的解决，势必影响整个工程建设的顺利实施，也将直接制约合同工期的实现。 2、施工过程中进度控制 道路工程监理大纲完整版 . 2.1、建议业主积极配合监理加强对承包人进场人员、设备的管理，人员管理首先是加强对承包人主要技术、质量、管理人

530、员的管理。选择一个好的项目经理非常重要， 他可以直接调动全体施工人员生产积极性，合理配置工程所需的所有人员和机械，直接带动整个项目正常有序的实施。主要技术、质量管理人员可以从技术管理的角度，运用自身的业务专长监控工程质量目标的实现。 设备管理主要是指进场主要施工机械数量和运行状态必须满足施工需要， 没有功率高、性能先进的施工机械，就无法保证工程施工的正常进行，也无法保证施工质量的真正提高。 2.2、建议业主建立严格的奖罚制度 根据承包人自身制定的各种进度计划(包括周、旬、月、季、年度计划)，建立严格的奖罚制度， 奖勤罚懒。对严格按计划完成施工任务或超额完成施工任务的单位和个人进行奖励，对无故延

531、误施工进度(分析清进度延误的原因，如果不是承包人自身因素的除外)的单位和个人进行处罚，真正做到令行禁止，绝不姑息迁就。 3、根据以往进度管理的工作情况，进度控制关键是当施工进度不满意时，是否能够采取有力的措施，比如强制分包、更换承包人等等，为了做到这一点，首先应保证采取上述措施时付给分包人、 或新的承包人的工程费用， 因此业主有必要保留一定数量的工程费用， 作为确保施工进度的款项， 随时准备用于保证质量的前提下加快施工进度的赶工费用。 （十）涉及工程质量管理方面的合理化建议 1、通讯管线、给水管道、电力管线预埋预留，道路照明电缆埋设施工单位进度安排应严格服从总工期要求，及早着手，统筹安排，避免

532、重复开挖，增加工程投资；沟槽回填交由主战单位实施，确保回填质量。 2、由于工程量大，工程协调工作量较大，建议每周定期召开工地例会，即时沟通情况，解决工程中遇到的各种问题。 道路工程监理大纲完整版 . 3、加强合同管理，特别是在签订承包合同时，宜考虑工程实施过程或供货中可能发生的不利因素对业主的影响。 4、对涉及签证的工程量现场及时确认、及时会签，避免错漏、扯皮。 5、严格控制设计变更，当必要时，及时与设计人沟通，并全盘考虑，避免顾此失彼，给工程建设造成遗憾。建议业主在签定施工合同时就工程材料价格，人工单价，机械台班进出场费、经济运距等提出合理的控制条款。 6、无论是甲方指定分包，还是施工单位按

533、合同约定进行专项分包，分包单位除必须具有相应资质外， 分包单位的现场安全文明施工和工程施工质量均纳入工程总包管理； 尤其是安全文明施工和用水用电等配合协调， 总包应负责起应承担的责任。 7、各种原材料、半成品或成品要提前落实生产厂家，因此我方建议提前落实二到三家生产厂家，考察其产品的生产质量及供货、运输等能力，结合施工进度、堆放场地等因素，制定供货计划，保证所有构配件、半成品能够及时满足工程需要. 8、市政工程易受天气影响，各方协调工作量大且繁复，问题往往不能及时解决，此类问题会对工程的进度产生较大影响，这点应引起高度的重视，加强事先的考虑和控制，以消除其对进度的影响。 9、为保证工程进度，如

534、期顺利开工，在施工准备阶段建设单位应及时帮助施工单位办理施工合同、施工许可证等有关手续。 10、 道路红线内可能会存在图上没有标明的煤气， 自来水等管线以及军用光缆等重要设施，因此应提前召开协调会议，及时与当地相关部门取得联系，确定各种地下管线的走向与位置，避免造成不必要的纠纷和事故。 11、建议挖填土方统一调配，减少土方的二次转运，节省投资。 12、附属管线进场、施工一般比较缓慢，以至于造成重复开挖、回填沟槽，既增加了工程造价，又影响了回填质量。因此应加强各单位间的协作配合，加强附属管线单位的施工进度及质量，及时进场、及时施工，以利于加快工程进度。 13、 鉴于以往从事市政工程的经验, 上基

535、层施工必须要求施工单位采用机械拌和,才能保证基层的高程控制在设计及规范所要求的范围内, 这样也才能确保在面层施工时与基层施工单位在高程上能顺利交接。 同时， 为确保路面的感观效 道路工程监理大纲完整版 . 果及施工质量，在上基层施工时，建议适当提高对上基层高程、平整度、检查井井圈高程等的控制标准。 14、 为了保证交通组织顺畅，最大限度降低交通组织转换带来的对工程的安全、进度影响是对参战方的考验，项目监理机构将协助业主作好交通组织预测，帮助施工单位作好交通组织方案，使之准确、高效，安全。 15、整个工程主要分为道路、排水、绿化、交安等部分，为实现工期目标，要求施工单位合理划分施工段， 组织好流

536、水施工， 根据工程实际安排合理的施工顺序，是保证工程顺利实施、确保工期的关键。 16、 安全工作必须放在第一位， 因此要求施工单位必须编制切实可行的安全施工方案，其中应包含健全的安全责任体系及应急预案。可以通过行政手段，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费， 独立于招投标之外， 设立独立资金帐户，在报建时统一收取，并通过施工安全监督机构，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。 17、 由于本工程工序较多， 技术要求、 安全要求很高， 现场环境、 交通复杂，工期较紧；因此，一个科学合理的、操作性强的施工组织设计显得尤为重要；应当引起高

537、度重视，必须经过反复讨论、研究才能确定，并要求施工单位严格遵照执行。 18、 雨后回填土前应对含水量过大的土方进行晾晒或加石灰处理，符合含水量要求方可用于回填。沟槽内有积水时应先排除方可填土，回填土应随填随夯，防止松土淋雨。 19、按以往的监理经验，在有深沟槽（8m）时，应保证回填土有足够的沉降时间，并加强检查井周的处理，以防止出现不均匀沉降而造成路面的损坏。 （十一）关于工程投资控制方面的建议 1、建议业主在工程开工之前，由合同管理人员编制详细的计量、支付管理细则，在承包人进场后及时进行工程量清单核定工作，要求承包人统一购买路基土石方计量软件，便于对土石方量科学计算管理，为投资控制提供可靠的

538、依据。加强对工程变更工作的管理，做到现场多方共同确认后，当期计量支付，防止变更费用累积过多给承包人和竣工结算带来不必要的经济负担。 道路工程监理大纲完整版 . 2、 在工程设计和招标阶段， 投资控制的影响往往是很大的， 对于施工招标，严格控制施工标价，可以直接节约投资，减少造价。但是过分控制造价到不合理的程度，一方面承包人没有利益或利益很少，很容易打击承包人的积极性，影响工程施工进度，另一方面由于工程费用减少，可能导致工程质量下降，造成不良的影响。因此建议业主在制订投资控制目标时，应充分考虑各方面因素，使投资控制目标尽可能趋于合理。 3、根据以前项目的经验，设计图纸或多或少地存在不合理的地方，

539、并因此而造成投资的浪费。建议业主鼓励承包人、监理人员多提合理化建议，制定相应的奖励机制， 如果合理化建议得到采纳并因此节约了投资，业主除了将节约的投资按一定比例对监理人员进行奖励外，还应对承包人进行适当奖励。 4、选择有利于业主的合同计价及计量方式及程序，严格执行合同 （1）协助业主选择有理于投资控制的合同结构，合同计价方式，有利于业主调价方式等，制定严谨、明确的施工承包合同文件。 （2） 严格按照合同条款进行索赔与反索赔。 监理部具有多年工程管理经验，在索赔与反索赔方面具备较丰富的经验，相信能够有效保护业主利益。 （4） 监理部配备成本工程师， 行使投资控制职能， 随时掌握资金运用情况，准确

540、计算工程款。认真管理索赔与反索赔资料，公平、公正、公开地处理索赔事宜。 （5）督促施工单位及时办理签证和补充预算，及时办理结算。 （6） 总承包商单位完成工程量部分没有经过监理工程师验收或验收不合格，不得支付工程款；所有独立分包商实行交接单制度，独立分包商没有完成交接与反交接，监理工程师没有验收签字，将视为此项工作没有完成不得支付工程款。 （7）认真审查图纸，完善招投标文件，减少合同外投资。 （8）按照合同规定的付款方式，及时审核工程款的工程量和单价。监理工程师不认可的部分，不得支付工程款。 （9）严格审核变更或洽商，避免或减少合同外投资。 任何未经批准的变更或洽商不得办理签证。 任何未经监理

541、、业主共同审批的签证不得办理补充预算。 道路工程监理大纲完整版 . 任何未经监理、业主审核的补充预算不得申请粮款。 签证的处理有如下要求：完备性（各种证据齐全） ；可追溯性（任何人经手均能清楚无误地理解签证内容） ；真实性： （绝对不允许弄虚作假，一经发现严肃处理） ；及时性（原则上要求变更事实发生后一周内即办理签证） 。 （10）积极采用新技术、新材料、新工艺，为业主节约投资。 （11）利用监理部多年来掌握的历史数据，对工程投资进行动态评估。随时评估成本是否合理。通过对因设计变更、签证等引起的成本增加比例的分析，可以看出设计变更管理水平及现场签证控制力度是否足够， 作为公司对监理部的重要考核

542、指标。 5、节约投资的方法、步骤 （1）应用价值工程原理，重点审核新材料、新工艺、新技术的采用。避免片面采用某一项新技术、新材料造成整体工程使用价值不匹配、寿命不同步，造成投资浪费。 （2） 审核工程预算， 重点审核工程概算， 主要审核概算的编制依据、 构成；审核工程量是否符合实际，采用的定额、材料预算价格是否符合规定。 （3）签证时做到必须在隐蔽前进行，工程量的确定要经过实测实量，保证所有的签证经得起推敲。 （4）做好对分包单位的材料、设备采购价格的审核工作，对超出市场指导信息价或市场价的采购价，坚决予以驳回。 （5）制订阶段资金使用计划，严格审查各承包单位提交的工程款支付申请书，坚持按合同

543、支付工程款，作到不多付，不少付，不重复付。坚持实事求是，对于工程未完部位及不合格部位不予签付工程款，为业主把好工程款的支付关。 （6）预防并处理好费用索赔，挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生投资不超过计划投资。及时积累有关资料，协助业主作好反索赔。 （7）作好预算审核工作。结算审核是在预算审核的基础上进行的，预算审核的质量直接关系到结算审核的质量。 (8)核对施工单位工程款的支付情况；对合同内容未完成或质量未通过验收的单位不予结算。 (9)施工过程中经常深入现场，注意收集、整理现场签证等索赔文件，充分 道路工程监理大纲完整版 . 掌握施工第一手资料，做好向分包单位索赔和反索赔的准备工作。 10

544、、 若设计变更引起工程量的增加或减少，应督促施工单位及时报审补充预算。 11、认真审核签证、补充预算及结算书。 12、办理结算工作需满足以下条件： 合同内容已完成。 施工内容已通过监理验收。 施工内容、工作面已移交给建设单位。 确定适当的设计标准 建议业主根据建设意图和功能要求， 合理确定本工程的设计标准，满足适度超前的原则。 设计标准过低， 必然满足不了业主的使用要求， 影响质量控制目标；过高的设计标准又势必造成投资的大幅增加，对投资控制不利。 （十二）关于合同管理控制方面的建议 1、为了把本项目建设成为优良工程，或更高的目标，应制定详细的创优规划与实施细则， 并将该项工作贯穿于项目建设的全

545、过程， 处处以优良工程的目标承包人与监理工程师控制好工程质量。 因此建议业主在招标时， 将此部分内容纳入施工合同文件中，当作合同各方的重要职责来抓。 2、与监理工程师协商，制定全面质量管理处罚条例，即对承包人的部分不规范施工行为进行严厉的处罚， 以此作为质量控制强有力的手段。 建议业主在招标时，与承包人签订补充协议，将该处罚条例作为合同文件的有效组成部分。所得的款项存入专门的账户，专款专用，用于奖励在质量控制中表现好的承包人。 3、工程实施过程中，大量的合同问题处理，需要经过业主、承包人、监理工程师多方协商，将耗费大量的时间，为了提高合同管理效率，建议组成一个由业主、 监理主要负责人及合同管理

546、人员组成的合同管理小组， 协调处理各种问题。 4、承包人流动资金不足对工程影响较大，在万不得已的情况下，业主为了保证进度不得不临时借款给承包人， 再从月度支付中扣除， 这样造成承包人有所 道路工程监理大纲完整版 . 依赖，不履行施工合同的责任，若发生这种情况，施工监理工作将造成失控，故承包人若流动资金不足，不能承担施工承包工程。 5、承包人通常认为，只要是监理批准的技术措施，若发生费用增加就应由业主支付，而监理认为，只要不是设计变更，承包人为达到工程目的而采取的手段或措施是承包人的合同责任，即使有经济风险也是适宜的、可行的，业主对此并不负经济责任。为了避免相互扯皮，在承包人的施工合同中必须事先

547、明确这一点。 6、建议业主加强对来往文件的管理，注意对来往文件时效性的控制，对承包人和监理单位在施工、监理的过程中所发现的问题及时进行批复和解决，真正履行及业主管理部门的职责，配合参建各方圆满完成施工任务。 我公司有常年相关工程的建设监理和管理经验，对于合同工期的顺利实现以及实现过程中的种种动态的问题，我们的监理人员具备高度的敏感性和预见性。我公司的监理管理机构将会深入工地，调查研究，掌握情况，统一各方的思想，预先采取有效措施， 主动帮促承包人解决进度方面遇到的困难。 项目监理组作为工程项目的主要管理部门之一， 除了按照合同和施工监理规范做好进度方面的日常工作， 并且我们有信心也有能力对进度方

548、面随时出现的问题， 妥善的运用合同赋予的权利，及时采取预防和纠正措施，使工程进度始终在良性轨道中运行，最终实现总工期目标。 道路工程监理大纲完整版 . 第十五章 技术装备 根据本工程的特点， 按照监理规范和质量验收规范的有关规定， 我项目监理部在工程监理过程中将采用符合工程实际的以下自有测量、 检测仪器和办公设施，对工程质量进行客观、 定量的评定，避免主观的定性的评价， 利用现代化的办公设备作为科学管理的辅助手段，提高工作的质量和效率。 拟配置本合同工程的材料试验、测量、质检仪器、办公设备表 序号 设备名称 规格型号 数量 入场时间 一 特殊办公设备 1 电脑 开工进场 2 激光打印机 开工进

549、场 3 复印机 开工进场 4 手机 开工进场 5 传真机 开工进场 6 数码照相机 开工进场 7 对讲机 开工进场 8 广联达造价软件 开工进场 9 监理通软件 开工进场 10 汽车 开工进场 二 一般办公设备和用品 1 办公桌、椅 开工进场 2 文件柜 开工进场 3 照明设备 开工进场 4 计算器 开工进场 5 办公文具 开工进场 6 日常办公消耗品 开工进场 三 专用检测、测量设备 1 建筑工程组合检测工具包 开工进场 2 游标卡尺 开工进场 3 测管千分尺 开工进场 4 混凝土回弹仪 开工进场 5 多功能检测仪 开工进场 6 全站仪 开工进场 7 经伟仪 开工进场 道路工程监理大纲完整版

550、 . 8 水准仪 开工进场 9 红外线测角仪 开工进场 10 光电测距仪 开工进场 11 铝合金塔尺 开工进场 12 养护室自动控制仪 开工进场 13 温度计 开工进场 14 灌沙筒 开工进场 15 含水量快速测定仪 开工进场 16 砼试模 开工进场 17 电子天平 开工进场 18 架盘天平 开工进场 19 台秤 开工进场 20 水泥稠度仪 开工进场 21 砼坍落度筒 开工进场 22 砂、石料筛 开工进场 23 万用表 开工进场 24 钢卷尺 开工进场 25 钢卷尺 开工进场 26 弹簧压力表 开工进场 27 绝缘电阻仪 开工进场 28 接地电阻表 开工进场 29 电压表、 电流表、 钳形电流

551、表 开工进场 五 监理生活设施 现场人员生活需要 开工进场 建设监理工作中涉及的信息量如此之大，要实现高效、快速的信息管理，使监理工作流程程序化、监理记录标准化、监理报告系统化，传统的手工操作管理办法已无法满足需要，可以利用微机存储量大的特点，集中存储与工程项目有关的各种信息；利用微机运算速度快、计算进度高的特点，及时、准确地加工处理项目所需的各种数据，形成文字、图表、图象等各种文件以辅助人们在建设监理过程中，及时发现问题，检查项目的实施情况，以便作出进一步调整或规划的决策。我公司将配置专业微机操作人员按信息管理的程式进行具体的电脑化管理。 1、 在投资控制方面， 可以利用软件包的投资控制模块

552、或工程概预算等软件，完成施工过程中的费用统计计算、分类汇总、多功能查询、报表和统计图形的打印等工作。 2、在进度控制方面，可以利用软件包的进度控制模板或专门的施工网络分析、编制等软件，将大量的、复杂的各工序数据输入，由软件完成关键工序（关 道路工程监理大纲完整版 . 键线路）的计算、网络图显示与打印等工作，通过对关键工序的高度重视，以实现缩短工期的目的。 3、 在质量控制方面， 可以利用专门的软件完成质量数据的录入、统计分析、储存、查询、报表打印等工作，实现监督与控制质量的目的。 4、在合同管理方面，可以利用软件包的合同管理模块或专门的软件，对成千上万的合同文本、法律条文、来往文函、会议纪要、变更等各种通知、电话记录等进行登录，提供完善的、多功能的、方便的查询手段，给出实施合同的提示信息，实现合同的全面、及时、自动控制与管理。