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1、隐私权与个人数据隐私权与个人数据的法律保护的法律保护冯玉军冯玉军中国人民大学中国人民大学12隐私权与个人数据的法律保护隐私权与个人数据的法律保护主要内容主要内容: :隐私权概述隐私权概述个人资料的保护个人资料的保护隐私权的民法保护隐私权的民法保护隐私权的刑法保护隐私权的刑法保护隐私权的行政法保护隐私权的行政法保护隐私权的国外保护隐私权的国外保护隐私权保护与智能卡隐私权保护与智能卡3第一节第一节 隐私权概述隐私权概述一、隐私权概念一、隐私权概念1、什么是隐私？、什么是隐私？2、什么是隐私权？、什么是隐私权？隐私是一种与公共利益、隐私是一种与公共利益、群体利益无关，当事人群体利益无关，当事人不愿他
2、人知道或他人不不愿他人知道或他人不便知道的信息便知道的信息. .隐私权是自然人享有的对其隐私权是自然人享有的对其个人的、与公共利益无关的个人的、与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有个人信息、私人活动和私有领域进行支配的具体人格权。领域进行支配的具体人格权。 4二、二、隐私权特征隐私权特征q隐私权的本质：隐私权的本质：必须纯粹是与公共利益、群体利益无关的个人私事。任何公共的、群体的或与之有关的事情都不能成为某个人的隐私。5q隐私权的范围：隐私权的范围：即它必须严格限定在个人信息、私人活动的私有领域这个有限的范围之内。主要是指个人信息，主要是指一切属于自然人的消息、状态和属性等等。6q隐私权的
3、独享性：隐私权的独享性：即它必须是权利所有人不愿意被他人知悉或干涉的隐事。7三、隐私权的内容三、隐私权的内容v隐私隐瞒权隐私隐瞒权 v隐私利用权隐私利用权 v隐私维护权隐私维护权 v隐私支配权隐私支配权 8四、侵害隐私权的行为四、侵害隐私权的行为v打探、调查个人情报、资讯，包括一打探、调查个人情报、资讯，包括一切与公共利益无关的个人情报和资讯。切与公共利益无关的个人情报和资讯。v干涉、监视私人活动。如监视私人活干涉、监视私人活动。如监视私人活动，准许或不准他人从事某种私人活动动，准许或不准他人从事某种私人活动等。等。v侵入、窥视私人领域等。侵入、窥视私人领域等。v擅自公布、非法利用他人隐私。擅
4、自公布、非法利用他人隐私。 9 网络隐私侵权形式网络隐私侵权形式网络隐私侵权形式Cookies 文件的滥用文件的滥用监视软件的滥用监视软件的滥用滥用识别机制滥用识别机制黑客攻击行为黑客攻击行为政府侵犯网络隐私行为政府侵犯网络隐私行为第三方泄露或共享第三方泄露或共享10第二节第二节 个人资料的保护个人资料的保护一、个人资料的概念一、个人资料的概念美国美国1984年数据保护法中的定义：年数据保护法中的定义：1995年欧盟资料保护指令的个人数据年欧盟资料保护指令的个人数据定义：定义：欧洲理事会欧洲理事会1992年的理事会数据保护条年的理事会数据保护条例的修改建议稿中的建议规定：例的修改建议稿中的建议
5、规定：个人资料包括一切有关个人的个人资料包括一切有关个人的信息，从生理的到思想的，从信息，从生理的到思想的，从个人本身的到社会关系的，从个人本身的到社会关系的，从有生之年到死后，还包括了人有生之年到死后，还包括了人们对他的评价们对他的评价 11二、二、个人资料安全问题个人资料安全问题 1 1、对个人资料的收集、对个人资料的收集 现代科技的发展，使消费者受到的侵现代科技的发展，使消费者受到的侵害不仅仅限于其在网站上登记的个人资害不仅仅限于其在网站上登记的个人资料。在未要求消费者提供个人资料的场料。在未要求消费者提供个人资料的场合，经营者也可能通过一些技术手段来合，经营者也可能通过一些技术手段来获
6、得消费者的个人信息。而且这些资料获得消费者的个人信息。而且这些资料的收集，往往是在消费者一无所知的情的收集，往往是在消费者一无所知的情况下进行的，这就构成了对消费者的侵况下进行的，这就构成了对消费者的侵害。害。 122 2、对个人资料的不合理利用、对个人资料的不合理利用 经营者可能将其所收集到的资料经营者可能将其所收集到的资料用于合理的用途之外，包括将资料用用于合理的用途之外，包括将资料用于所声明目的之外的用途、不当泄漏于所声明目的之外的用途、不当泄漏资料甚至出售资料给第三方。资料甚至出售资料给第三方。 13杰杰克克，28岁岁，在在美美国国南南加加利利福福尼尼亚亚洲洲的的一一家家汽汽车车长长做
7、做装装配配工工。有有一一次次，悬悬挂挂机机件件的的缆缆绳绳断断裂裂，机机件件落落下下撞撞到到他他的的头头部部，但但并并未未造造成成明明显显的的外外部部伤伤痕痕。杰杰克克休休息息了了一一周周后后，又又开开始始工工作作，可可是是，他他总总是是感感觉觉身身体体不不太太舒舒服服。一一天天晚晚上上，他他上上网网参参与与了了网网上上医医疗疗咨咨询询，经经网网络络医医生生诊诊断断，他他的的脑脑部部有有小小块块淤淤血血，压压迫迫脑脑神神经经，时时间间长长了了就就会会造造成成语语言言、行行动动的的障障碍碍，杰杰克克只只好好向向厂厂方方提提出出辞辞职职，但但并并未未说说明明辞辞职职的的真正原因。因为，他希望治愈后
8、还能应聘做相同的工作。真正原因。因为，他希望治愈后还能应聘做相同的工作。但但是是，三三个个月月后后，虽虽然然他他完完全全康康复复了了，但但原原来来的的厂厂家家不不再再接接受受他他。到到其其他他的的厂厂家家应应聘聘，情情况况也也一一样样。原原来来这这些些厂厂家家都都知知道道他他脑脑部部受受到到过伤害，全然不知其已康复的事实。过伤害，全然不知其已康复的事实。杰杰克克百百思思不不得得其其解解：治治疗疗医医生生已已经经许许诺诺不不会会透透露露我我的的医医疗疗记记录录，他他们是从什么地方得到这些信息的呢？们是从什么地方得到这些信息的呢？经经过过调调查查得得知知，这这些些厂厂家家从从他他访访问问过过的的医
9、医疗疗网网站站数数据据库库中中找找到到了了他他的医疗记录，并且得到这些医疗记录是付出了一定费用的的医疗记录，并且得到这些医疗记录是付出了一定费用的。143 3、对个人资料质量的侵害、对个人资料质量的侵害 消费者的个人资料不是一成不变的，消费者的个人资料不是一成不变的，有些信息如个人兴趣、健康状况等。但有些信息如个人兴趣、健康状况等。但消费者在提供了自己的个人资料后，某消费者在提供了自己的个人资料后，某些经营者的政策使得消费者无法再接触些经营者的政策使得消费者无法再接触到自己的资料，也就没有机会对已有的到自己的资料，也就没有机会对已有的资料进行更改。这样，经营者所掌握的资料进行更改。这样，经营者
10、所掌握的个人资料中有一部分可能是不符合实际个人资料中有一部分可能是不符合实际的，这种状态下的资料的使用、传输等的，这种状态下的资料的使用、传输等都可能对资料提供者带来伤害。都可能对资料提供者带来伤害。 154 4、对个人资料安全的侵害、对个人资料安全的侵害 网络中个人资料信息有可能受到多网络中个人资料信息有可能受到多方面的攻击，如黑客、研究人员、犯罪方面的攻击，如黑客、研究人员、犯罪者、竞争对手等。经营者应采取必要的、者、竞争对手等。经营者应采取必要的、有效的安全措施，以保证个人资料尽量有效的安全措施，以保证个人资料尽量不受破坏，不被非法浏览。不受破坏，不被非法浏览。 16 路易莎刚做了妈妈不
11、久，在一家网上商店路易莎刚做了妈妈不久，在一家网上商店购买了一些幼儿服装、一次性尿布等用品。购买了一些幼儿服装、一次性尿布等用品。一天，她在打开邮箱的时候惊奇的发现，她一天，她在打开邮箱的时候惊奇的发现，她的电子邮箱里已经有了几十封邮件。一看，的电子邮箱里已经有了几十封邮件。一看，全部都是广告邮件，已经把她的邮箱全占满全部都是广告邮件，已经把她的邮箱全占满了。路易莎匆匆看了十多封信，除了几封是了。路易莎匆匆看了十多封信，除了几封是她曾购买幼儿用品的网上商店发来的外，其她曾购买幼儿用品的网上商店发来的外，其余的邮件全部来自于她未曾访问过的网站。余的邮件全部来自于她未曾访问过的网站。这些广告是向她
12、推荐摇篮、儿童奶粉、育这些广告是向她推荐摇篮、儿童奶粉、育儿大全等。儿大全等。17三、个人资料保护的立法三、个人资料保护的立法1、美国美国 v在资料保护方面，美国政府倾向于以业在资料保护方面，美国政府倾向于以业者自律的方式解决，较少有专门立法。者自律的方式解决，较少有专门立法。v但美国民众普遍认为，业界自律对消费但美国民众普遍认为，业界自律对消费者提供的保护远远不够，还必须有政府的者提供的保护远远不够，还必须有政府的立法加以配合。立法加以配合。 182、欧盟欧盟 v欧洲议会于欧洲议会于1995年年11月月23日通过了日通过了欧欧盟资料保护指令盟资料保护指令，几乎包括了所有关于，几乎包括了所有关
13、于个人资料的处理。个人资料的处理。 193、我国立法、我国立法 我国在公民隐私权的保护方面尚无明我国在公民隐私权的保护方面尚无明确法律规定，更无专门法律来保护网络中确法律规定，更无专门法律来保护网络中的个人资料安全。的个人资料安全。只有一些相关的规定。只有一些相关的规定。我国对隐私权问题尚未予以应有的重视。我国对隐私权问题尚未予以应有的重视。随着网络的发展，个人资料面临者更为巨随着网络的发展，个人资料面临者更为巨大的威胁。如何有效地保护个人资料，是大的威胁。如何有效地保护个人资料，是政府在决定大力发展电子商务所必须面对政府在决定大力发展电子商务所必须面对的问题。的问题。 20四、我国对个人资料保护的努力方向四、我国对个人资料保护的努力方向 v在法律上明确隐私权的地位在法律上明确隐私权的地位 v鼓励业界自律鼓励业界自律 v教育消费者自我保护教育消费者自我保护 v采取必要的技术手段采取必要的技术手段 2122
