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1、人民人民人大代表人大代表民主民主选举选举组成组成国家权国家权力机关力机关代表代表人民人民统一行使统一行使管管理国家权力理国家权力决定全国和各决定全国和各级地方的一切级地方的一切重大事务重大事务行政、审判、行政、审判、检察等机关检察等机关具体行使具体行使管管理国家和社理国家和社会的权力会的权力产产生生对对其其负负责责受受其其监监督督一、人民行使国家权力的机关一、人民行使国家权力的机关1 1、人民如何行使管理国家的权力人民如何行使管理国家的权力?我国宪法规定：我国宪法规定：“人民行使国人民行使国家权力的机关是家权力的机关是全国人民代表大会全国人民代表大会和地方各级人民代表大会和地方各级人民代表大会
2、”。人民代表大会人民代表大会-国家权力机关国家权力机关人人民民代代表表大大会会全国全国人民代表大会人民代表大会 地方地方各级人民代表大会各级人民代表大会2、人民行使国家权力的机关、人民行使国家权力的机关全全国国人人民民代代表表大大会会最高最高国家权力机关国家权力机关性质：性质： 地位：地位： 在我国的国家机构中居于在我国的国家机构中居于最高最高地位地位职权职权最高最高立法权立法权:最高最高决定权决定权:最高最高任免权任免权:最高最高监督权监督权:常设机关：常设机关： 全国人大常务委员会全国人大常务委员会全国人大的性质、地位、职权全国人大的性质、地位、职权20142014年年3 3月月, ,第十
3、二届全国人民代表大会第二次会议审议并第十二届全国人民代表大会第二次会议审议并通过国务院总理李克强作的政府工作报告通过国务院总理李克强作的政府工作报告。监督权和决定权监督权和决定权最高决定权最高决定权审查和批准国民经济和社会发展的计划审查和批准国民经济和社会发展的计划;审查和批准国家预算审查和批准国家预算;批准省批准省,自治区自治区,直辖市的设置直辖市的设置,决定特别行政区的设立及其制度决定特别行政区的设立及其制度;决定战争与和平的问题决定战争与和平的问题. 基本内容：基本内容：审查批准国家的重大问题。审查批准国家的重大问题。2013年年3月月14日，十二届全国人一次会日，十二届全国人一次会议上
4、，习近平当选为中华人民共和国主议上，习近平当选为中华人民共和国主席，李源潮为副主席。席，李源潮为副主席。 任免权任免权立法权立法权20132013年年0404月月2525日十二届全国人大常委日十二届全国人大常委会第二次会议表决通过会第二次会议表决通过旅游法旅游法 20152015年年3 3月月1414日，十二届全国人大二次会议日，十二届全国人大二次会议高票通过高票通过中华人民共和国立法法中华人民共和国立法法 。注意：四个注意：四个“权力权力”的区分的区分关键是看内容关键是看内容 （1 1）立法权：立法权：（2 2）任免权：任免权：（3 3）监督权监督权：（4 4）决定权：决定权：法律法律 的立
5、、改、废；的立、改、废； 国家机关干部选举、任命、罢免国家机关干部选举、任命、罢免监督监督 宪法和法律的实施；宪法和法律的实施；监督监督“一府两院一府两院”工作；工作；决定国家大政方针、重大事项、规划决定国家大政方针、重大事项、规划四个四个“权力权力”的区分关键是看内容的区分关键是看内容 1 1、如果是关系法律的立、改、废的决定则是、如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权立法权； 2 2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权任免权； 3 3、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权决定权。 监督
6、权监督权决定权决定权4 4、审议通过上年度的工作报告是，批准本年度的、审议通过上年度的工作报告是，批准本年度的工作报告（将要执行）属。工作报告（将要执行）属。 是否各级人民代表大会都有立法权？是否各级人民代表大会都有立法权？有立法权的机关就是立法机关？有立法权的机关就是立法机关？ 县、乡人大没有立法权县、乡人大没有立法权我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会 2014年年3月月13日上午日上午9时，时，十十二届全国二届全国人大二次会议闭幕会在人民大会堂举行人大二次会议闭幕会在人民大会堂举行。2910名人大代表表决通过关于国民经济社名人大代表表决通过
7、关于国民经济社会发展计划的决议，会发展计划的决议， 表决通过关于最高人表决通过关于最高人民法院民法院和最高人民检察院工作报告的决议和最高人民检察院工作报告的决议，表决关于确认全国人大常委会接受王晓、表决关于确认全国人大常委会接受王晓、陈斯喜辞去全国人大常委会委员职务的请陈斯喜辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。求的决定草案。 思考：思考： 材料体现了全国人大行使了哪些职权材料体现了全国人大行使了哪些职权? ?实战演习：实战演习：决定权决定权任免权任免权监督权、决定权监督权、决定权3、人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职、人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权。权。1、我国人民、我国
8、人民2、在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。、在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。直接直接行使国家的权力。行使国家的权力。间接间接全国全国部分部分易混易错辨析易混易错辨析4.4.人民是国家的主人，国家权人民是国家的主人，国家权力由全体人民直接行使。力由全体人民直接行使。5.各级人大都各级人大都是国家权力机关，都是立法机关。是国家权力机关，都是立法机关。错错错易混易错辨析易混易错辨析6.人大代表是国家最高权力机关。人大代表是国家最高权力机关。人民代表代表人民行使国家权力人民代表代表人民行使国家权力立法机关是全国人大立法机关是全国人大全国人大是最高国家权力机关全国人大是最高国家权力机关二、
9、肩负着人民的重托二、肩负着人民的重托1 1、人大代表、人大代表2 2、人大代表的产生和任期、人大代表的产生和任期选民选民县、乡（镇）人民代表大会县、乡（镇）人民代表大会省、市人民代表大会省、市人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会（直接选举选出代表产生）（直接选举选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）每届任期每届任期五五年年国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员国家权力的国家权力的直接直接行使者行使者法律地位法律地位直接选举直接选举间间接接选选举举人大人大代表代表产生的方式产生的方式:权利权利：法律地位法律地位: 人民民主选举人民民主选举 审
10、议权、表决权；审议权、表决权； 提案权；质询权等提案权；质询权等五年五年依法行使职权；依法行使职权； 协助宪法和法律的实施；协助宪法和法律的实施；密切联系群众密切联系群众, ,听取民意听取民意, ,为人民服务、对人民负责为人民服务、对人民负责, ,接受人民接受人民监督国家权力机关国家权力机关的组成人员的组成人员义义务务任期任期： 材料：材料： 在十二届全国人大二次会议上，在十二届全国人大二次会议上，来自全国各地的人大代表审议并表决通来自全国各地的人大代表审议并表决通过了过了政府工作报告政府工作报告，大会共收到代，大会共收到代表提出的议案表提出的议案400400件，另外还有代表对各件，另外还有代
11、表对各方面工作提出的建议、质问和意见方面工作提出的建议、质问和意见多件。多件。在材料中人大代表行使了哪些职权？在材料中人大代表行使了哪些职权？合作探究合作探究: :审议权审议权表决权表决权提案权提案权质询权质询权友情提醒友情提醒人人大大代代表表的的权权利利审议权审议权表决权表决权提案权提案权质询权质询权人人民民代代表表大大会会职职权权立法权立法权决定权决定权任免权任免权监督权监督权人民人民人大代表人大代表人民代表大会人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会- -国家权力的主人国家权力的主人- -国家权力机关组成人员国家权力机关组成人员- -国家权力的直接行使者国家权力的直接行使者-国家权力
12、机关国家权力机关三者统一，体现三者统一，体现人民当家人民当家作主作主：人民民主选举产生：人民民主选举产生人大代表，人大代表组成人大代表，人大代表组成人民代表大会，代表人民人民代表大会，代表人民行使国家权力，人大代表行使国家权力，人大代表权力来自人民，对人民负权力来自人民，对人民负责，受人民监督。责，受人民监督。国家权力机关国家权力机关其他国家机关其他国家机关-全国人大和地方各级人大全国人大和地方各级人大-中央和地方行政机关、人民中央和地方行政机关、人民法院、检察院、军事机关等法院、检察院、军事机关等-最高国家权力机关、国家机构中居最高地位最高国家权力机关、国家机构中居最高地位其它国家机关其它国
13、家机关由人大产生、由人大产生、对它负责，受对它负责，受它监督它监督比较并明确关系比较并明确关系-立法权、决定权、任免权、监督权立法权、决定权、任免权、监督权-提案权、审议权、表决权、质询权提案权、审议权、表决权、质询权 人民代表大会的职权人民代表大会的职权人大代表的权利人大代表的权利【知识对比知识对比】人大代表人大代表（职权）（职权） 案例案例人大（职权）人大（职权）1.1.人大代表陶仪声提交了一份人大代表陶仪声提交了一份关关于取消手机漫游费的建议于取消手机漫游费的建议的的议议案案，在十届全国人大五次会议在十届全国人大五次会议上上获获得通过。得通过。2.2.广州市人大代表在广州市人大代表在人大
14、会上针对人大会上针对市政府工作报告市政府工作报告提出提出审议意见。审议意见。3.3.十一届全国人大三次会议上，人十一届全国人大三次会议上，人大代表大代表表决通过了表决通过了关于修改关于修改选举选举法法的的决定（决定（草案）。草案）。4.4.佛山人大代表团佛山人大代表团质询质询环保局环保局: :如如何解决何解决南江工业园电镀城污染问题南江工业园电镀城污染问题。广东省人大广东省人大罢免罢免了了省环保局副局省环保局副局长长。提案权提案权最高决最高决定权定权表决权表决权最高立最高立法权法权质询权质询权任免权任免权审议权审议权监督权监督权请说明案例中人大代表和人大行使的职权及作用请说明案例中人大代表和人
15、大行使的职权及作用八八19931993年年八届全国人大常委会第二次会议八届全国人大常委会第二次会议通过通过中华人民共和国科学技术进步法中华人民共和国科学技术进步法19971997年年八届全国人大常委会对科技进步法的八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行实施情况进行执法检查执法检查20032003年年100100名名人大代表人大代表在十届全国人大一次在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的会议上提出关于修改科技进步法的议案议案20062006年年十届全国人大四次会议收到十届全国人大四次会议收到10001000多件多件议案议案，其中，其中33.1%33.1%的议案涉及科技进步的议案涉
16、及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等以及教育体制改革等20072007年年修订后的修订后的科技进步法科技进步法在十届全国人大在十届全国人大常委会第三十一次会议常委会第三十一次会议获得通过获得通过20102010年年十一届全国人大常委会对新修订的科十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行技进步法进行执法检查执法检查结合材料，结合材料，说明说明全国全国人大代表、人大代表、全国人大全国人大在推动我在推动我国科技进国科技进步中行使步中行使的的职权及职权及其作用。其作用。 【答案答案】 全国人大代表行使提案权全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。 全国人大及其常委会行使立法权全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。 全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。，保证了科技进步法的贯彻实施。
