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1、安全生产事故案例分析第 23 讲作业安全生产事故案例分析第 23 讲作业 一、简答题: 1、 某县东园乡小学教室倒塌事故案 某县东园乡小学距县城约 10 公里，1988 年全县人民改变小学校舍破旧的面貌集资建校，小学新建砖混结构校舍 16 间。1988 年 12 月 9 日在工程准备进行粉刷，屋面铺设保温层时，大梁断裂，屋面板塌落，造成砸死 2 人的重大事故。 小学共建设砖混结构一层教室 16 间，开间是 3.3 米，进深 6.3 米，每个教育由 3 间组成，屋盖设有两条 250 毫米500 毫米截面的钢筋混凝土屋面梁，上铺 3.3 米屋面板，屋面用炉渣找 2坡，铺设 200 毫米厚白灰炉渣保
2、温层，l：2 水泥砂浆找平层，上铺两毡三油一砂防水层。该工程由县规划建筑设计室设计(丙级)，由县柔远乡农民赵挂靠县柔远建筑公司和甲方(东园乡教育办公室和美利学校)签定简单协议后施工。 柔远建筑公司盖章后只收取管理费，没有对该工程进行质量内控，由个体施工者随心所欲地施工，终于在 1988 年 12 月 9日下午 2 时左右，屋面梁断裂，屋面板塌落，将正在教室内烤火的两名 10 岁的女学生砸死。酿成一起重大倒塌事故。 本案应该以工程重大安全事故罪处理。 本案中应该注意把工程重大安全事故罪和教育实施安全事故罪，加以区别。他们的区别有? 标准答案：1主体不一样，前者是建设单位，设计单位工程监理单位，后
3、者是负有报告危险义务或者对危险负责有采取措施的人。 2客观方面不一样，前者是由于主体违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，后者是表现为行为人明知样舍或教育实施有危险而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故。 3侵犯的对象不一样，前者是一切建筑都可以，后者的对象范围相对小得多，只限于教育实施和校舍。 4发生事故的原因不一样：前者是由于在工程建设过程中，建设单位、设计单位、施工单位、违反国家规定，降低工程质量标准所致，后者是教育设施因年久失修等原因本身有危险应该采取措施排除危险而没有采取措施所致。 本案中柔远建筑公司让其个体包工挂靠其单位，该个体包工素质低下，施工没有设备，用人
4、工的混凝土作为材料，降低了工程的质量标准，致使大梁的截面混凝土产生离析现象，上部只剩下少量砂子、水泥、梁的受压力不够。致使大梁断裂，民工和手推车一同塌落下来，压死两个小女孩。本案符合工程重大安全事故罪，我们应该以工程重大安全事故定罪处罚。 本题分数： 50.00 分 2、广东省东莞市制衣裳厂“5.30”特大火灾事故 1991 年 5 月 30 日凌晨，广东省东莞市石排镇田边管理区盆岭村个体户（挂名集体）王某一、王某二两对夫妇办的兴业制衣厂（来料加工企业）发生特大火灾，全厂付之一炬，造成 72 人死亡，47 人受伤，直接经济损失达 300 万元。 1989 年期间，王某两对夫妇自筹资金建成一幢四
5、层楼的厂房。同年 11 月以王某二之名签领营业执照开办石排镇兴业制衣厂，并与香港三裕公司签订来料加工协议，生产塑料雨衣裳。此后，在招收工人，生产、管理等方面都由王某一负责。投产后，生产车间、仓库、工人宿舍同在一幢楼，原料、成品、废料、易燃物品胡乱放置。 5 月 20 日，加班工人梁某吸烟后扔下烟头引燃易燃物。当日凌晨 4 时 20 分左右，厂一楼突然起火，存放在楼层的大量生产原料 PVC 塑料布和成品雨衣 7 万多件着火，火热迅速蔓延并封住了这幢四层楼厂房的唯一出口。楼内既无防火栓、灭火器等起码消防器材，亦无防火疏散通道和紧急出口，还将很多门、窗都用铁条焊死，造成工人扑火无力，逃避无门。浓烟烈
6、火沿着楼梯和电梯井筒道大量窜入三、四层楼的工人宿舍。当时许多工人正在该楼内熟睡，没等醒来或还不知这里发生什么事情，就被熏死或烧死，最终造成 64 人直接熏死烧死 55 人从窗口跳楼逃生。逃生人员中，两人当场摔死，6 人摔伤、烧伤过重，抢救无效死亡。共计造成 72 人死亡，84 平方米的厂房烧毁。 针对上述事故案例，分析直接原因、间接原因、责任者、整改措施。 二、答题要点： 1、直接原因 （1）物的不安全状态 “三合一”：生产车间、仓库、工人宿舍同在一幢楼； 原料、成品、废料、易燃物品胡乱放置； 楼内无防火栓、灭火器等起码消防器材； 无防火疏散通道和紧急出口，很多门、窗被铁条焊死。 （2）人的不
7、安全行为 在有很多易燃物的工作场所，加班工人梁某吸烟并乱扔烟头； 紧急情况下楼逃生时方式不对。 2、间接原因（管理原因） （1）王某一： 上述直接原因都是由于王某不重视安全生产，安全管理混乱造成的。 （2）石排镇、田边管理区： 该镇、该管理区很多“三资”、“三来一补”企业都存在安全管理混乱的现象：安全管理机构没有或不健全，厂房设计、建设及投产时未经安全主管部门审验，布局不合理，安全设施不齐全；没有严格的安全生产措施和规章制度，违反操作规程的现象普遍；工作场所事故隐患较多。说明安全生产监督管理很不到位。 3、责任者 （1）直接责任者为加班工人梁某； （2）领导责任者为王某一、王某二；石排镇、田边
8、管理区负责安全生产的领导、政府主要负责人； （3）主要责任者：王某一，石排镇、田边管理区负责安全生产的领导、政府主要负责人。 4、纠正及预防措施 （1）兴业制衣厂： 改变“三合一”现象；建立、健全安全管理机构或设置专人或兼职人员；建立、健全安全制度和操作规程；消除工作场所事故隐患；加强安全教育和培训。 （2）石排镇、田边管理区： 端正对安全生产管理方针的认识，在发展经济的同时充分重视安全生产，保证足够的人员、时间，加强各方面安全生产监督管理力度，并加强安全生产投入。 本题分数： 50.00 分 3、某大型水利工程项目危险有害因素辨识 3、某大型水利工程项目危险有害因素辨识 某大型水利工程项目跨
9、多个省、市，建设周期超过 10 年，建筑形式主要包括渡槽、暗渠、隧洞、涵洞等，工程包括河渠交叉建筑物多座，主体工程建设需完成大量土石方开挖和钢筋混凝土构筑。 目前正在施工的工程任务主要包括黄河水下穿越工程、三座桥梁、一条 500 m 长的石质山体隧道和一段长 15km、宽 100m、深 50m 的明渠开挖工程。 1请根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T1386192)分析该施工阶段存在哪些主要物理性和化学性危险和有害因素及部位。 参考答案 物理性危险和有害因素： (1)各种施工机械由于运动，防护失效导致的各种伤害。 (2)设备漏电，接地、接零失效等造成的电危害。 (3)振动危害机械震动，振动棒振动等。 (4)噪声，施工机械，振动棒等。 化学性危险和有害因素： (1)有毒、有害气体伤害。 (2)隧道施工，明渠施工：易燃易爆性物质伤害。 2简述隧道施工过程中主要的伤亡事故类别及职业病类别。 参考答案 主要事故类别： (1)冒顶片帮。 (2)机械伤害。 (3)放炮。 (4)触电。 (5)瓦斯爆炸。 (6)车辆伤害。 (7)高处坠落。 主要职业病： (1)矽肺。 (2)手臂振动病。 (3)噪声聋。 本题分数： 50.00 分
