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1、新课程新课程与评价改革与评价改革评价与评价与考试制度改革考试制度改革制定关于积极推进中小学评价制定关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知的背景与考试制度改革的通知的背景1.1.中央和国务院明确要求把中小学评中央和国务院明确要求把中小学评价与考试制度的改革作为推进素质价与考试制度的改革作为推进素质教育的关键环节之一教育的关键环节之一 2000年，中共中央国务院关于深化年，中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定指出：教育改革全面推进素质教育的决定指出：建立符合素质教育要求的对学校、建立符合素质教育要求的对学校、教师和学生的评价机制，地方各级人民教师和学生的评价机制，地方各级人民政
2、府不得下达升学指标，不得以升学率政府不得下达升学指标，不得以升学率作为评价学校工作的标准。作为评价学校工作的标准。 2001年，国务院关于基础教年，国务院关于基础教育改革与发展的决定育改革与发展的决定明确提出：明确提出：探索科学的评价方法，发现和发展学生的潜探索科学的评价方法，发现和发展学生的潜探索科学的评价方法，发现和发展学生的潜探索科学的评价方法，发现和发展学生的潜能，帮助学生树立自信心，促进学生积极主能，帮助学生树立自信心，促进学生积极主能，帮助学生树立自信心，促进学生积极主能，帮助学生树立自信心，促进学生积极主动的发展。动的发展。动的发展。动的发展。小学成绩评定应实行等级制，中学部分学
3、科小学成绩评定应实行等级制，中学部分学科小学成绩评定应实行等级制，中学部分学科小学成绩评定应实行等级制，中学部分学科实行开卷考试，重视实验操作考试。实行开卷考试，重视实验操作考试。实行开卷考试，重视实验操作考试。实行开卷考试，重视实验操作考试。学校和教师不得公布学生考试成绩和按考试学校和教师不得公布学生考试成绩和按考试学校和教师不得公布学生考试成绩和按考试学校和教师不得公布学生考试成绩和按考试结果公开排队。结果公开排队。结果公开排队。结果公开排队。评价学生要按照全面发展的要求；取消百分评价学生要按照全面发展的要求；取消百分评价学生要按照全面发展的要求；取消百分评价学生要按照全面发展的要求；取消
4、百分制，实行等级制，淡化分数；用正面、积极制，实行等级制，淡化分数；用正面、积极制，实行等级制，淡化分数；用正面、积极制，实行等级制，淡化分数；用正面、积极和充满情感的语言给学生写评语，激励学生和充满情感的语言给学生写评语，激励学生和充满情感的语言给学生写评语，激励学生和充满情感的语言给学生写评语，激励学生努力向上。努力向上。努力向上。努力向上。小学就近升初中；高考报名与与学校脱钩，小学就近升初中；高考报名与与学校脱钩，小学就近升初中；高考报名与与学校脱钩，小学就近升初中；高考报名与与学校脱钩，这样可以模糊高中升学率的概念。这样可以模糊高中升学率的概念。这样可以模糊高中升学率的概念。这样可以模
5、糊高中升学率的概念。97年全国中小学素质教育经验交流会议指出年全国中小学素质教育经验交流会议指出2001年全国基础教育工作会议指出年全国基础教育工作会议指出目前的考试评价制度，成了扭曲整个基础教目前的考试评价制度，成了扭曲整个基础教育的指挥棒，不仅把高中教育，甚至把初中、育的指挥棒，不仅把高中教育，甚至把初中、小学教育也导入了应试教育的轨道，严重制小学教育也导入了应试教育的轨道，严重制约了学生的全面发展，甚至影响到青少年的约了学生的全面发展，甚至影响到青少年的身心健康。身心健康。2.2.现行评价与考试制度不能适应现行评价与考试制度不能适应素质教育的要求素质教育的要求实际教学中评价学生的主要方式
6、实际教学中评价学生的主要方式 高中学生对分数能否反映其全面高中学生对分数能否反映其全面发展状况的看法发展状况的看法 85.4%的高中学生认为分数不的高中学生认为分数不能反映其全面发展状况。能反映其全面发展状况。 除纸笔测试外，学生期望的评价方式除纸笔测试外，学生期望的评价方式 除纸笔测试以外，学生认为还可以通过在学校活动中除纸笔测试以外，学生认为还可以通过在学校活动中的表现、成长记录和同学评议等方式来反映其发展状况。的表现、成长记录和同学评议等方式来反映其发展状况。 城市小学和乡村初中城市小学和乡村初中“经常经常”或或“总是总是”在全班公布考在全班公布考试成绩的比例在试成绩的比例在60%左右，
7、城市初中学生的这一比例已达左右，城市初中学生的这一比例已达75%。经常公布考试成绩和排名次的百分比经常公布考试成绩和排名次的百分比 调查结果表明，现行的中小调查结果表明，现行的中小学评价与考试制度由于过分强调学评价与考试制度由于过分强调甄别与选拔，不利于学生全面发甄别与选拔，不利于学生全面发展。主要表现在：展。主要表现在：将考试成绩作为衡量学校、教师和学生的唯一标将考试成绩作为衡量学校、教师和学生的唯一标准，评价体系不科学；准，评价体系不科学；过于注重纸笔测验，评价方式单一；过于注重纸笔测验，评价方式单一；偏重智育，忽视德育、体育和美育；偏重智育，忽视德育、体育和美育；更多关注书本知识，不重视
8、创新精神和实践能力更多关注书本知识，不重视创新精神和实践能力的培养；的培养；不尊重学生的情感、自尊和个性差异，影响学生不尊重学生的情感、自尊和个性差异，影响学生学习的积极性和主动性。学习的积极性和主动性。 中小学评价与考试制度的改革迫在眉睫、中小学评价与考试制度的改革迫在眉睫、势在必行。势在必行。通知的主要内容通知的主要内容1. 中小学评价与考试制度改革原则中小学评价与考试制度改革原则2. 学生评价的内容学生评价的内容3. 学生评价的主要措施和方法学生评价的主要措施和方法4. 关于中小学招生考试制度的改革关于中小学招生考试制度的改革5. 教师和学校评价的改革教师和学校评价的改革1. 中小学评价
9、与考试制度改革原则中小学评价与考试制度改革原则全面发展与关注潜能相结合全面发展与关注潜能相结合共同标准与尊重个性相结合共同标准与尊重个性相结合过程评价与结果考核相结合过程评价与结果考核相结合定性评价与定量评价相结合定性评价与定量评价相结合自我评价与他人评价相结合自我评价与他人评价相结合学校评价与社会评价相结合学校评价与社会评价相结合发现问题与促进发展相结合发现问题与促进发展相结合2. 学生评价的内容学生评价的内容基础性发展目标基础性发展目标道德品质道德品质公民素养公民素养学习能力学习能力交流与合作能力交流与合作能力运动与健康运动与健康审美与表现审美与表现学科学习目标学科学习目标 （1）用激励性
10、的评语肯定学生的）用激励性的评语肯定学生的进步和努力，并提出成长期望，保护进步和努力，并提出成长期望，保护学生的自尊心、激发其自信心。学生的自尊心、激发其自信心。例：例： 我喜欢你经常看书，表演课文时你非我喜欢你经常看书，表演课文时你非常出色。认字表上常出色。认字表上330个字全会认，查字表个字全会认，查字表上上186个字会认个字会认182个，很不错。写字越来个，很不错。写字越来越漂亮。阅读时，回答问题口语流利正确，越漂亮。阅读时，回答问题口语流利正确，并能提出有思考性的问题，你讲的故事很并能提出有思考性的问题，你讲的故事很吸引人。吸引人。（贵州省贵定县提供）（贵州省贵定县提供）3. 学生评价
11、的主要措施与方法学生评价的主要措施与方法例：例： 你用你心爱的小手工表达对数学和老你用你心爱的小手工表达对数学和老师的热爱，谢谢你！你的数学语言清晰、师的热爱，谢谢你！你的数学语言清晰、简洁；你的剪贴拼做得那么漂亮，可以看简洁；你的剪贴拼做得那么漂亮，可以看出你对图形的理解和操作能力很强；计算出你对图形的理解和操作能力很强；计算的正确率也很好。特别是你能用自己的认的正确率也很好。特别是你能用自己的认真和勇敢克服暂时的困难，重新找回聪明真和勇敢克服暂时的困难，重新找回聪明自信的你！祝贺你自信的你！祝贺你亲爱的小女孩！这亲爱的小女孩！这比比100分更值得骄傲！分更值得骄傲！（深圳市南山区提供）（深
12、圳市南山区提供） （2）运用成长记录袋反映）运用成长记录袋反映学生多样化的发展需求、优势学生多样化的发展需求、优势和不足，记录学生成长的过程，和不足，记录学生成长的过程，促进其自我认识能力的提高。促进其自我认识能力的提高。例例 ：对一个初中环保专题探究活动的评价：对一个初中环保专题探究活动的评价活动内容：活动内容：设计实验，探究哪些垃圾可能被自然降解，哪些设计实验，探究哪些垃圾可能被自然降解，哪些垃圾不能被自然降解？垃圾不能被自然降解？在在家家长长的的帮帮助助下下收收集集和和称称量量每每天天垃垃圾圾的的重重量量。估估算一个城市或乡镇每周生活垃圾的总量。算一个城市或乡镇每周生活垃圾的总量。组组织
13、织学学生生设设计计问问卷卷，调调查查每每个个家家庭庭对对生生活活垃垃圾圾中中可再生利用垃圾的处理方式，写出调查报告。可再生利用垃圾的处理方式，写出调查报告。 （3）在特定的任务和真实的情境中）在特定的任务和真实的情境中观察、收集和评价学生多方面的表现。观察、收集和评价学生多方面的表现。对活动的评价：对活动的评价：能否实事求是地分析调查活动的数据？能否实事求是地分析调查活动的数据？能否积极主动地完成收集一周垃圾的任务？能否积极主动地完成收集一周垃圾的任务？能否独立思考，提出与他人不同的见解？能否独立思考，提出与他人不同的见解？是是否否在在调调查查报报告告中中表表现现出出对对社社区区垃垃圾圾污污染
14、染环环境问题的忧虑？境问题的忧虑？能能否否在在调调查查报报告告中中积积极极提提出出垃垃圾圾处处理理方方式式的的建议？建议？乔雨萌：乔雨萌： 在孙老师眼里，你是一个上进心在孙老师眼里，你是一个上进心强的孩子强的孩子，尤其是上一周你磕伤，尤其是上一周你磕伤了下巴，缝了了下巴，缝了5针，尽管这样你也没有针，尽管这样你也没有耽误一节课，全班同学都称赞你。你耽误一节课，全班同学都称赞你。你能不能做得更好？比如，上课不要吃能不能做得更好？比如，上课不要吃手指，不要咬红领巾，试一试吧！手指，不要咬红领巾，试一试吧！ 孙老师孙老师 2001年年11月月22日日萌萌：萌萌： 孩子你上学后孩子你上学后有很大的进步
15、，全有很大的进步，全家人都夸你好像换家人都夸你好像换了一个人，妈妈希了一个人，妈妈希望你在各方面都严望你在各方面都严格要求自己格要求自己 妈妈妈妈 2001年年11月月23日日例：例： （河南省郑州金水区提供）（河南省郑州金水区提供） （4）鼓励学生自评、同学互评、家长）鼓励学生自评、同学互评、家长评价，促进各方沟通与交流。评价，促进各方沟通与交流。（5）改进考试的内容和方法）改进考试的内容和方法增强与现实生活的联系增强与现实生活的联系激励学生的独立思考激励学生的独立思考注重考查学生的能力注重考查学生的能力重视实践操作重视实践操作尊重学生的个性和特长尊重学生的个性和特长增加试题的开放性和选择性
16、增加试题的开放性和选择性 中考和各学科期中、期末考试、平中考和各学科期中、期末考试、平时测验都应该体现：时测验都应该体现：试题注意联系社会和学生生活实际，引导学试题注意联系社会和学生生活实际，引导学生关注国内外重大热点问题和科技前沿问题；生关注国内外重大热点问题和科技前沿问题；试题注重考查学生综合运用所学知识与方法试题注重考查学生综合运用所学知识与方法分析和解决问题的能力；分析和解决问题的能力；各学科都探索编制各学科都探索编制 开放性试题、阅读理解题、开放性试题、阅读理解题、 归纳猜想题、画图设计题、归纳猜想题、画图设计题、 实验探究题、推理应用题等；实验探究题、推理应用题等； 对近几年全国中
17、考试题的分析对近几年全国中考试题的分析反映出以下趋势反映出以下趋势：化学、物理、生物化学、物理、生物80%80%以上的试卷中以上的试卷中含有实验方面的考题；含有实验方面的考题；一些地方正在尝试进行理科实际操一些地方正在尝试进行理科实际操作的考查；作的考查；50%50%的地区政治科目实行开卷考试；的地区政治科目实行开卷考试；93%93%以上的地区在英语考试中加试了以上的地区在英语考试中加试了听力，部分实验区正在探索进行口听力，部分实验区正在探索进行口语会话的考试。语会话的考试。画一幅神奇的夜空图，比一比，看谁的画一幅神奇的夜空图，比一比，看谁的有意思。有意思。（一年级艺术）（一年级艺术）设计一则
18、公益广告。设计一则公益广告。（七年级思想政治）（七年级思想政治）每盒笔每盒笔1010支售价支售价1515元，一支一支卖每支元，一支一支卖每支2 2元，三年级元，三年级(1)(1)班共有班共有3838人，如果给每人，如果给每人买一支，最少需要多少钱？人买一支，最少需要多少钱？（三年级（三年级数学）数学）4. 关于中小学招生考试制度的改革关于中小学招生考试制度的改革 （1）义务教育阶段的招生改革）义务教育阶段的招生改革 在已经普及义务教育的地区，在已经普及义务教育的地区，实行就近免试入学，民办和各类实行就近免试入学，民办和各类进行办学体制改革的小学、初中进行办学体制改革的小学、初中也不得以考试的方
19、式选拔新生。也不得以考试的方式选拔新生。l初中毕业和高中招生，要综合考初中毕业和高中招生，要综合考虑学生的整体素质和个体差异，虑学生的整体素质和个体差异，改变以升学考试科目分数简单相改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法。加作为唯一录取标准的做法。 目前，国家课程改革实验区正目前，国家课程改革实验区正在探索新的高中招生制度的改革。在探索新的高中招生制度的改革。（2）高中招生制度的改革）高中招生制度的改革l对初中毕业生进行学科学业测验，作为对初中毕业生进行学科学业测验，作为水平考试反映初中生毕业时的学科学习水平考试反映初中生毕业时的学科学习状况；学科学业成绩用等级记录，既作状况；学
20、科学业成绩用等级记录，既作为初中毕业生的主要标准之一，也是高为初中毕业生的主要标准之一，也是高中招生的重要依据。中招生的重要依据。l高中招生在依据学业测验的基础上，参高中招生在依据学业测验的基础上，参考学生成长记录、社区服务记录、综合考学生成长记录、社区服务记录、综合实践活动记录和学生特长等其他资料，实践活动记录和学生特长等其他资料，综合评价进行录取。综合评价进行录取。 完善招生名额分配、优秀学生公开推荐完善招生名额分配、优秀学生公开推荐等制度。等制度。进行制度创新，建立专业化的考试评价进行制度创新，建立专业化的考试评价中介机构，进一步提高考试、命题的专中介机构，进一步提高考试、命题的专业化水
21、平。业化水平。制定严格有效的监督制约制度和公示制制定严格有效的监督制约制度和公示制度，坚决杜绝考试招生中的舞弊等腐败度，坚决杜绝考试招生中的舞弊等腐败现象现象。5. 教师和学校评价的改革教师和学校评价的改革建立以教师自评为主，学校领导、同事、家建立以教师自评为主，学校领导、同事、家长、学生共同参与的教师评价制度，改变用长、学生共同参与的教师评价制度，改变用评比代替评价的做法。评比代替评价的做法。改变以学生考试成绩作为评价教师唯一标准改变以学生考试成绩作为评价教师唯一标准的做法，对教师在职业道德、了解和尊重学的做法，对教师在职业道德、了解和尊重学生、教学方案的设计与实施、交流与反思等生、教学方案
22、的设计与实施、交流与反思等方面进行评价。方面进行评价。建立以校为本、以教研为基础的个案分析、建立以校为本、以教研为基础的个案分析、研讨制度研讨制度，引导教师对自己的教学行为进行引导教师对自己的教学行为进行分析与反思。分析与反思。（1 1）教师评价改革）教师评价改革（2 2）学校评价改革）学校评价改革l改变以升学率作为评价学校唯一标准的改变以升学率作为评价学校唯一标准的做法。评价学校的内容应包括学校领导做法。评价学校的内容应包括学校领导班子、依法办学、制度与管理、教学研班子、依法办学、制度与管理、教学研究制度、校园文化等；究制度、校园文化等；以学校自评为主，教育行政部门、学生、以学校自评为主，教育行政部门、学生、家长和社区共同参与；家长和社区共同参与；l评价学校应注重实证性的考察（如现场评价学校应注重实证性的考察（如现场观察、访谈、问卷、听课、座谈、分析观察、访谈、问卷、听课、座谈、分析学校的原始记录和档案等）；学校的原始记录和档案等）；l通过评价采取有效措施，促进学校间的通过评价采取有效措施，促进学校间的均衡发展，提高每一所学校的办学水平。均衡发展，提高每一所学校的办学水平。
