C项目的国民经济评价实用教案

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1、工程(gngchng)经济学17.1 项目(xingm)国民经济评价的 含义及特点国民经济评价的含义国民经济评价的含义(hny)项目国民经济评价的意义项目国民经济评价的意义项目国民经济评价与财务评价的关系项目国民经济评价与财务评价的关系国民经济评价的内容和步骤国民经济评价的内容和步骤第1页/共48页第一页，共49页。工程(gngchng)经济学2国民经济评价国民经济评价(pngji)的含义的含义又称费用效益分析，是按照资源合理配置的原则，从整个国家和全社会的角度考察项目的效益和费用，运用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，计算分析项目需要国家付出(fch)的代价和对国家的贡献，

2、以考察投资行为的经济合理性。国民经济评价结果是对项目进行决策的首要依据。国民经济评价的代表性计算方法联合国工业发展组织（UNIDO）出版的项目评价手册UNIDO法；世界银行（WB）出版的项目经济分析WB法；英国牛津大学的I李特尔和J米尔利斯联合发表的发展中国家项目评价和规划L-M法。第2页/共48页第二页，共49页。工程(gngchng)经济学3项目国民经济评价项目国民经济评价(pngji)的意义的意义从宏观上合理配置国家有限资源真实反映项目对国民经济的净贡献(gngxin)实现投资决策科学化第3页/共48页第三页，共49页。工程(gngchng)经济学4项目国民经济项目国民经济(gumnjn

3、gj)评价的必要性评价的必要性1.1.由于企业和国家是两个不同的评价角度，企业利益并不总是与国家利益完全一致，因此一个项目对国家和企业的费用和效益的范围不完全一致。财务盈利效果仅是项目内部的直接经济效果，不包括对外部的影响。 2.2.财务分析是预测(yc)(yc)价格。由于种种原因，项目的投入品和产出品财务价格失真，不能正确反映其对国民经济的真实价值。3.3.不同项目的财务分析包括了不尽相同的税收、补贴和贷款条件，使不同项目的财务盈利失去了公正的效果。4.4.基于三方面内容，项目的财务评价不能说明项目对国民经济的真实贡献。第4页/共48页第四页，共49页。工程(gngchng)经济学5项目国民

4、经济评价项目国民经济评价(pngji)与财务与财务评价评价(pngji)的关系的关系共同点评价的目的相同评价的基础相同评价的基本方法和指标相同区别评价的角度和立场不同费用(fi yong)和效益的含义及范围划分不同采用的价格体系不同使用的评价依据不同 评价的组成内容不同考察和跟踪的对象不同第5页/共48页第五页，共49页。工程(gngchng)经济学6国民经济评价国民经济评价(pngji)和财务评价和财务评价(pngji)的区别的区别内内 容容财务评价财务评价国民经济评价国民经济评价评价角度评价角度企业企业国家和社会国家和社会效益和费用的划分效益和费用的划分直接效益和费用直接效益和费用直接和间

5、接效益与费用直接和间接效益与费用价格体系价格体系市场价格市场价格 影子价格影子价格评价依据评价依据财务基准收益率财务基准收益率社会折现率社会折现率评价内容评价内容盈利能力、清偿能力、盈利能力、清偿能力、外汇平衡外汇平衡盈利能力、外汇效果盈利能力、外汇效果考察对象考察对象自身财务生存能力自身财务生存能力对国民经济净贡献对国民经济净贡献跟踪对象跟踪对象货币流动货币流动资源流动资源流动费费用用数数据据税收和补贴税收和补贴考虑考虑不考虑不考虑沉没费用沉没费用考虑考虑不考虑不考虑固定资产折旧固定资产折旧考虑考虑不考虑不考虑贷款及偿还贷款及偿还考虑考虑不考虑不考虑第6页/共48页第六页，共49页。工程(g

6、ngchng)经济学7国民经济评价的内容国民经济评价的内容(nirng)和步骤和步骤国民经济评价的内容国民经济效益和费用的识别与处理（计量和比较）转移支付、外部效果(xiogu)影子价格的确定与基础数据的调整国民经济效果(xiogu)分析盈利性分析、不确定性分析国民经济评价的步骤效益和费用范围的调整效益和费用数值的调整进行项目国民经济盈利能力分析第7页/共48页第七页，共49页。工程(gngchng)经济学8国民经济评价的项目国民经济评价的项目(xingm)类型类型财务评价是从项目角度考察项目的盈利能力和偿债能力。在市场经济条件(tiojin)(tiojin)下，大部分项目财务评价结论可以满足

7、投资决策的要求，但有些项目需要进行国民经济评价，从国民经济角度评价项目是否可行。需要进行国民经济评价的项目主要有：国家及地方政府参与投资的项目； 国家给予财政补贴或者减免税费的项目；主要的基础设施项目，包括铁路、公路、航道整治疏浚等交通基础设施建设项目；较大的水利水电项目；国家控制的战略性资源开发项目；动用社会资源和自然资源较大的中外合资项目；主要产出物和投入物的市场价格不能反映其真实价值的项目。第8页/共48页第八页，共49页。工程(gngchng)经济学97.2 国民经济评价(pngji)费用 和效益的识别费用和效益的识别原则费用和效益的识别原则(yunz)直接费用和直接效益直接费用和直接

8、效益间接费用和间接效益间接费用和间接效益转移支付转移支付第9页/共48页第九页，共49页。工程(gngchng)经济学10费用和效益费用和效益(xioy)的识别原则的识别原则1.基本原则2.费用和收益都是相对于目标而言的3.收益，就是对目标的贡献；4.费用，就是对目标的负贡献。5.财务分析以企业（项目）净收入最大化为目标6.凡是增加企业（项目）收入的就是财务收益；7.凡是减少企业（项目）收入的就是财务费用。8.国民经济分析以社会资源的最优配置从而(cngr)使国民收入最大化为目标9.凡是增加国民收入的就是国民经济收益；10.凡是减少国民收入的就是国民经济费用。第10页/共48页第十页，共49页

9、。工程(gngchng)经济学11费用费用(fiyong)和效益的识别原则和效益的识别原则2.系统边界3.国民经济评价从国民经济的整体出发，其系统分析的边界是整个国家4.追踪的对象5.考察(koch)国民经济费用和效益的过程中，其追踪的对象不是货币，而是由项目投入和产出所产生的社会资源的变动。凡是减少社会资源的项目投入都产生国民经济费用；凡是增加社会资源的项目产出都产生国民经济效益。第11页/共48页第十一页，共49页。工程(gngchng)经济学12直接直接(zhji)费用和直接费用和直接(zhji)效益效益直接费用指项目使用投入物所产生并在项目范围内计算的经济费用。一般表现为：其他部门为供

10、应本项目投入物而扩大生产规模所耗用的资源(zyun)费用；减少对其他项目（或最终消费）投入物的供应而放弃的效益；增加进口（或减少进口）所耗用（或减收）国家外汇的费用。直接效益指由项目产出物产生并在项目范围内计算的经济效益。一般表现为:增加该产出物数量，以满足国内需求的效益；替代其他相同或类似企业的产出物，使被替代企业减产以减少国家有用资源(zyun)耗费（或损失）的效益；增加出口（或减少出口）所增收（或节支）国家外汇的效益。第12页/共48页第十二页，共49页。工程(gngchng)经济学13间接间接(jinji)费用和间接费用和间接(jinji)效益效益间接费用指由项目引起的、而在直接费用中

11、指由项目引起的、而在直接效益中未得到反映的那部分费用。例如：生态破坏和环境污染等。间接效益指由项目引起的、而在直接效益中未得到反映的那部分效益。例如：技术(jsh)扩散和示范效果等。项目的间接费用和间接效益统称外部效果项目的外部效果一般只计算一次相关效果，不计算连续扩展的乘数效果。第13页/共48页第十三页，共49页。工程(gngchng)经济学14外部(wib)效果技术(jsh)外溢效果价格连锁效果顺价格连锁效果逆价格连锁效果乘数效果消费者剩余第14页/共48页第十四页，共49页。工程(gngchng)经济学15转移转移(zhuny)支付支付项目财务评价中的税金、补贴、国内贷款利息等一般并不

12、发生资源的实际(shj)耗费或增加，称为国民经济内部的“转移支付”。指在项目与社会实体之间发生的不伴随有资源变动的纯粹货币性质的转移。常见的转移支付税金补贴国内贷款及还本付息国外贷款及还本付息第15页/共48页第十五页，共49页。工程(gngchng)经济学16转移支付转移支付(zhf)税金税金在财务分析中，税金包括销售税和所得税，对企业来说，这些税金都是财务支出。对国民经济整体而言，企业纳税并未减少国民收入，只不过星将企业的这笔货币收入转移到政府手中而已，是收入的再分配。考察项目的国民经济评价系统，是从资源增减的角度区别(qbi)收益和费用的，税金既然是国民收入的再分配，并不伴随资源的变动，

13、所以，在国民经济评价中既不能把税金列为收益，也不能把税金列为费用。第16页/共48页第十六页，共49页。工程(gngchng)经济学17转移支付转移支付(zhf)补贴补贴补贴是一种货币流动方向与税金相反的转移支付。政府如果对某些产品实行价格补贴，可能会降低项目投入的支付费用，或者会增加项目的收人，从而增加项目的净收益。但是这种收益的增加仍然是国民收入从政府向企业的一种转移，它使资源的支配权发生变动，但是既未增加社会资源，也未减少社会资源，因而补贴不被视作国民经济(gumnjngj)评价中的费用和收益。第17页/共48页第十七页，共49页。工程(gngchng)经济学18转移转移(zhuny)支

14、付支付国内贷款及还本付息国内贷款及还本付息项目的国内贷款(dikun)及还本付息在项目投资人的财务评价中被视作财务支出。从国民经济角度看，还本付息并没有减少国民收入，这种货币流动过程仅仅代表资源支配权力的转移，社会实际资源并未增加或减少，因而在国民经济评价中，不被视为费用。第18页/共48页第十八页，共49页。工程(gngchng)经济学19转移转移(zhuny)支付支付国外贷款及还本付息国外贷款及还本付息国外贷款还本付息的处理分以下三种情况：评价国内投资经济效益的处理办法项目的国民经济评价是以项目所在国的经济利益为根本出发点，所以必须考察国外贷款还本付息对项目举办国的真实影响。如果国外贷款利

15、率很高，高于全部投资的内部收益率，那么一个全投资效益好的项目，也可能由于偿还国外债务造成大部分肥水外流的局面，致使本国投资得不偿失。为了能够揭示这种情况，如实判断本国投资资金的盈利水平，必须进行国内投资的经济效益分析。在分析时，由于还本付息意味着国内资源流人国外，因而应当视作费用（现金流出）。国外贷款不指定用途时的处理办法对项目进行国民经济分析的目的是使有限(yuxin)的资潭得到最佳配置。因此，应当对项目所用全部资源的利用效果作出分析评价，这种评价就是包括国外贷款在内的全投资国民经济评价。不过，对使用国外贷款的项目进行全投资经济评价应是有条件的，这个条件就是国外贷款不是针对某一项目专款专用，

16、该贷款还允许用于其他项目。这种情况下，与贷款对应的实际资源虽然来自国外，但受贷国在如何有效利用这些资源的问题上，面临着与国内资源同样的优化配置任务，因而应当对包括国外贷款在内的全部资源的利用效果作出评价。在这种评价中，国外贷款还本付息不视作收益，也不视作费用不出现在国民经济评价所用的项目国民经济效益费用流量表中。国外贷款指定用途的处理办法如果不上拟建项目，就不能得到国外贷款，这时便无须进行全投资的经济效益评价，可只进行国内投资资金的经济评价。这是因为，全投资经济效益评价的目的在于对包括国外贷款在内的全部资源多种用途进行比较选优，既然国外贷款的用途已经唯一限定，别无其他选择，也就没有必要对其利用

17、效果作出评价了。第19页/共48页第十九页，共49页。工程(gngchng)经济学207.3 国民经济评价(pngji)参数影子价格影子价格影子汇率影子汇率影子工资影子工资(gngz)社会折现率社会折现率第20页/共48页第二十页，共49页。工程(gngchng)经济学21影子影子(yng zi)(yng zi)价格价格在费用和收益的衡量阶段，作为衡量尺度的价格成为问题的关键(gunjin)。财务评价采用的是市场预测价格，如果在较完全的市场机制下，这样的价格能够真实反映各种资源的经济价值。然而，由于市场缺陷的存在，市场价格往往不能真实反映项目实际效益，不能作为资源配置的正确信号和计量依据。因此

18、，项目的国民经济评价应采用计算国民经济效益与费用时的专用价格影子价格。第21页/共48页第二十一页，共49页。工程(gngchng)经济学22影子影子(yngzi)价格价格影子价格是指经过调整后的市场价格，是真正的社会价格，反映(fnyng)了社会成本的大小。垄断的存在导致垄断的存在导致产品的价格和帕产品的价格和帕累托效率均衡价累托效率均衡价格不一致格不一致资源利用不充分资源利用不充分导致市场价格与导致市场价格与社会成本不一致社会成本不一致带税商品价格带税商品价格一般不反映社一般不反映社会成本会成本当经济处于发展阶当经济处于发展阶段时，往往会出现段时，往往会出现劳动力过剩、劳动劳动力过剩、劳动

19、价格紊乱的现象价格紊乱的现象使用影子价格的原因使用影子价格的原因市场失灵导致价格无法市场失灵导致价格无法充分反映社会成本充分反映社会成本有些公共项目不存在有些公共项目不存在相应的市场价格相应的市场价格第22页/共48页第二十二页，共49页。工程(gngchng)经济学23影子价格影子价格(jig) (jig) 概念概念指当社会经济处于某种最优状态时，能够反映社会劳动(lodng)的消耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格。即某一种资源（商品或生产要素可用量）处于最优配置时，任一边际变化对国民经济增长（国家基本目标）的贡献值。第23页/共48页第二十三页，共49页。工程(gngchng)经济

20、学24影子价格影子价格(jig) (jig) 特点特点反映各种生产资源的稀缺程度与市场自由竞争的均衡价格一致按照市场的竞争理论，在完全自由竞争条件下，供求(gngqi)因素的自发调节可使生产资源得到合理配置，从而形成均衡价格。在此条件下，各种资源的市场价格就是其影子价格。资源的影子价格反映该资源的边际生产力与机会成本含义一致项目投入物的影子价格就是其机会成本，即该资源用于该项目而不能用于其他用途时所放弃的边际收益。第24页/共48页第二十四页，共49页。工程(gngchng)经济学25影子价格影子价格 确定确定(qudng)(qudng)原则原则影子价格是指依据一定原则确定的，能够反映投人物和

21、产出物真实经济价值，反映市场供求状况，反映资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格。影子价格是根据国家经济增长的目标和资源的可获性来确定的。如果某种资源数量稀缺，同时，有许多用途完全依靠于它，那么它的影子价格就高。如果这种资源的供应量增多，那么它的影子价格就会下降。进行国民经济评价时，项目的主要投入物和产出物价格，原则上都应采用影子价格。确定影子价格时，对于投入物和产出物，首先要区分为市场定价货物、政府调控价格货物和特殊投入物三大类别，然后根据投入物和产出物对国民经济的影响分别(fnbi)处理。第25页/共48页第二十五页，共49页。工程(gngchng)经济学26市场市场(shchng)定价货

22、物的影子价格定价货物的影子价格外贸货物影子价格外贸货物是指其生产或使用会直接或间接影响国家出口或进口的货物，原则上石油、金属材料、金属矿物、木材及可出口的商品煤，一般都划为外贸货物。外贸货物影子价格的定价(dngji)基础是国际市场价格。尽管国际市场价格并非就是完全理想的价格，但在国际市场上起主导作用的还是市场机制，各种商品的价格主要由供需规律所决定，多数情况下不受个别国家和集团的控制，一般比较接近物品的真实价值。外贸货物中的进口品应满足以下条件：国内生产成本到岸价格（CIF）外贸货物中的出口品应满足以下条件：国内生产成本离岸价格（FOB）到岸价格与离岸价格统称口岸价格。在国民经济评价中，口岸

23、价格应按本国货币计算，故口岸价格的实际计算公式如下：到岸价格（人民币）：美元结算的到岸价格影子汇率离岸价格（人民币）：美元结算的离岸价格影子汇率第26页/共48页第二十六页，共49页。工程(gngchng)经济学27市场定价货物的影子市场定价货物的影子(yngzi)价格价格非外贸货物影子价格非外贸货物是指其生产或使用不影响国家出口或进口的货物的原因，非外贸货物分为天然非外贸货物和非天然的非外贸货物。天然非外贸货物系指使用和服务天然地限于国内，包括国内施工和商业以及国内运输和其他国内服务。非天然的非外贸货物是指由于经济原因或政策原因不能外贸的货物，包括由于国家的政策和法令限制不能外贸的货物，还包

24、括这样的货物：其国内生产成本(chngbn)加上到口岸的运输、贸易费用后的总费用高于离岸价格，致使出口得不偿失而不能出口，同时，国外商品的到岸价格又高于国内生产同样商品的经济成本(chngbn)，致使该商品也不能从国外进口。在忽略国内运输费用和贸易费用的前提下，由于经济性原因造成的非外贸货物满足以下条件：离岸价格国内生产成本(chngbn)到岸价格随着我国市场经济发展和贸易范围的扩大，大部分货物的价格由市场形成，价格可以近似反映其真实价值。进行国民经济评价可将这些货物的市场价格加上或者减去国内运杂赀作为影子价格。工程项目非外贸货物的影子价格按下述公式计算：产出物的影子价格（产出物的出厂价格）市

25、场价格国内运杂费投入物的影子价格（投入物的到厂价格）市场价格国内运杂费第27页/共48页第二十七页，共49页。工程(gngchng)经济学28政府调控政府调控(diokn)价格货物的影子价格价格货物的影子价格考虑到效率优先兼顾公平的原则，市场经济(jngj)(jngj)条件下有些货物或者服务不能完全由市场机制形成价格，而需由政府调控价格。例如政府为了帮助城市中低收人家庭，对经济(jngj)(jngj)适用房制定指导价和最高限价。政府调控的货物或者服务的价格不能完全反映其真实价值，确定这些货物或者服务的影子价格的原则是：投入物按机会成本分解定价，产出物按时经济(jngj)(jngj)增长的边际贡

26、献率或消费者支付意愿定价。下面是政府主要调控的水、电、铁路运输等作为投入物和产出物时的影子价格的确定方法。水作为项目投入物的影子价格按后备水源的边际成本分解定价，或者按恢复水资源存量的成本计算。水作为项目产出物的影子价格，按消费者支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴计算。电力作为项目投入物时的影子价格，一般按完全成本分解定价，电力过剩时按可变成本分解定价。电力作为项目产出物的影子价格，可按电力对当地经济(jngj)(jngj)边际贡献率定价。 铁路运输作为项目投入物的影子价格，一般按完全成本分解定价，对运能富余的地区，按可变成本分解定价。铁路运输作为产出物的影子价格，可按铁路运输对国民经济(

27、jngj)(jngj)的边际贡献来定价。第28页/共48页第二十八页，共49页。工程(gngchng)经济学29特殊投入物的影子特殊投入物的影子(yngzi)价格价格项目的特殊投入物指项目在建设、生产运营中使用的劳动力、土地和自然资源等。项目使用这些特殊投人物发生的国民经济费用(fiyong)，应分别采用下列方法确定其影子价格。影子工资土地的影子价格自然资源的影子价格第29页/共48页第二十九页，共49页。工程(gngchng)经济学30特殊特殊(tsh)投入物的影子价格投入物的影子价格1.影子工资2.影子工资主要包括劳动力的机会成本和新增资源耗费。3.劳动力的机会成本指该劳动力不被拟建项目招

28、用，而从事其他生产经营活动所创造的最大效益。4.新增资源耗费是指社会为劳动力就业而付出的但职工(zhgng)又未得到的其他代价，如为劳动力就业而支付的搬迁费、培训费、城市交通费等。5.影子工资与劳动力的技术熟练程度和供求状况(过剩与稀缺)有关，技术越熟练，稀缺程度越高，其机会成本越高反之越低。第30页/共48页第三十页，共49页。工程(gngchng)经济学31特殊投入物的影子特殊投入物的影子(yngzi)价格价格2.土地的影子价格3.我国目前取得土地使用权的方式有：行政划拔、协商议价，招标投标、拍卖等。采用不同的方式获得土地使用权，投资项目占用(zhnyn)的土地可能具有不同的财务费用，甚至

29、其财务费用为零，4.但是占用(zhnyn)土地的经济费几乎总是存在的，而且同一块地在一定时期其经济费用应是唯一的。5.项目占用(zhnyn)土地致使这些土地对国民经济的其他潜在贡献不能实现，这种固有了项目而不能实现的最大潜在贡献就是项目占用(zhnyn)土地的机会成本。因此，土地的影子价格也是建立在被放弃的最大收益这一机会成本概念上的。6.如果项目占用(zhnyn)的土地是没有什么用处的荒山野岭，其机会成本可视为零；7.若项目所占用(zhnyn)的是农业土地，其机会成本为原来的农业净收益和拆迁费用和劳动力安置费；8.如果项目占用(zhnyn)城市用地，应以土地市场价格计算土地的影子价格，主要包

30、括土地出让金、基础设施建设费、拆迁安置补偿费等。第31页/共48页第三十一页，共49页。工程(gngchng)经济学32特殊投入特殊投入(tur)物的影子价格物的影子价格3.自然资源影子价格4.各种自然资源是一种特殊的投人物，项目(xingm)使用的矿产资源、水资源、森林资源等都是对国家资源的占用和消耗。5.矿产等不可再生资源的影子价格按资源的会成本计算。6.水和森林等可再生自然资源的影子价格按资源再生费用计算。第32页/共48页第三十二页，共49页。工程(gngchng)经济学33影子价格影子价格(jig) (jig) 确定方法确定方法数学规划计算影子价格用机会成本(jhuchnbn)确定影

31、子价格由市场价格调整为影子价格即以交换价格为起点，将交换价格调整为影子价格。政府调控价格货物的影子价格第33页/共48页第三十三页，共49页。工程(gngchng)经济学34影子影子(yngzi)汇率汇率汇率指两个国家不同货币(hub)之间的比价或交换比率。影子汇率是反映外汇真实价值的汇率。影子汇率主要依据一个国家或地区一段时期内进出口的结构和水平、外汇的机会成本及发展趋势、外汇供需状况等因素确定。一旦上述因素发生较大变化时，影子汇率值需作相应的调整。从国民经济角度对外汇价值的估量，是外汇的影子价格在国民经济评价中，影子汇率通过影子汇率换算系数计算，影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比

32、值。工程项目投入物和产出物涉及进出口的，应采用影子汇率换算系数计算影子汇率。目前我国的影子汇率换算系数取值为1.08。第34页/共48页第三十四页，共49页。工程(gngchng)经济学35影子影子(yngzi)汇率汇率【例】已知2003年3月4日国家外汇牌价中人民币对美元(miyun)的比值为828.99/100，试求人民币对美元(miyun)的影子汇率。解：影子汇率影子汇率换算系数828.99/1001.08828.99/1008.9531第35页/共48页第三十五页，共49页。工程(gngchng)经济学36影子影子(yngzi)工资工资影子工资指项目增加一名劳动力，社会为此付出的代价。

33、与财务上工资有一定区别：财务工资是项目的财务成本，并非劳动力的真实价值，工资由劳动力得到用于其消费及储蓄，财务工资要根据项目所处地区、行业(hngy)、劳动力的种类等实工资。影子工资则要按劳动力时间的潜在社会价值计算，而其潜在价值则要从分析项目使用劳动力会给国家和社会带来的影响。第36页/共48页第三十六页，共49页。工程(gngchng)经济学37影子影子(yngzi)工资工资项目使用劳动力，给国家和社会带来以下影响：项目的实施给社会提供了新的就业机会.项目使用劳动力，社会损失了劳动力的边际产出或机会成本.劳动力转移(zhuny)会发生新增的社会资源消耗（学校、医院、水电、粮食）.使用劳动力

34、增加就业人数和就业时间，也会使劳动力减少了闲暇时间比增加体力消耗和生活资料消耗。影子工资的计算影子工资=财务工资影子工资换算系数一般情况，影子工资取1.0在建设期大量使用民工的项目，可取0.5第37页/共48页第三十七页，共49页。工程(gngchng)经济学38社会社会(shhu)折现率折现率概念由政府部门统一规定的、在国民经济评价中用以衡量资金时间价值的参数，代表了资金占用所需应获得的最低动态收益率。资金的影子价格使用范围社会折现率是经济内部收益率的基准值，用以衡量项目的经济效益。社会折现率也是经济净现值、经济外汇(wihu)净现值、经济换汇成本、经济节汇成本等指标计算时使用的折现率。第3

35、8页/共48页第三十八页，共49页。工程(gngchng)经济学39社会社会(shhu)折现率折现率作用社会(shhu)折现率可以用于间接调控宏观投资规模取值高低回影响项目的选优和方案的比较 取值取决于国内一定时期投资收益水平、资金供求、机会成本、合理投资规模及实际的项目评价经营。我国1987年取10%，1993年公布的社会(shhu)折现率为12%，大部分西方国家为5%7%。第39页/共48页第三十九页，共49页。工程(gngchng)经济学407.4 国民经济效果(xiogu)评价国民经济指标评价体系国民经济指标评价体系(tx)国民经济评价基本报表国民经济评价基本报表国民经济评价辅助报表国

36、民经济评价辅助报表盈利能力分析盈利能力分析外汇效果分析外汇效果分析第40页/共48页第四十页，共49页。工程(gngchng)经济学41国民经济国民经济(gumnjngj)评价指标体系评价指标体系经济效益指标经济效益指标国国民民经经济济评评价价指指标标价值型价值型指标指标效率型效率型指标指标经济净现值（经济净现值（ENPV）经济外汇净现值（经济外汇净现值（ENPVF）经济内部收益率（经济内部收益率（EIRR） 经济净现值率（经济净现值率（ENPVI）经济换汇成本（经济换汇成本（EFC）经经 济济 节节 汇汇 成成 本本盈盈利利能能力力分分析析外外汇汇效效果果分分析析第41页/共48页第四十一页

37、，共49页。工程(gngchng)经济学42国民经济评价国民经济评价(pngji)指标体系指标体系社会效益指标社会效益指标就业效果(xiogu)分配效果(xiogu)产品国际竞争力产品国内竞争力环境保护效果(xiogu)第42页/共48页第四十二页，共49页。工程(gngchng)经济学43国民经济国民经济(gumnjngj)评价基本报表评价基本报表国民经济(gumnjngj)效益费用流量表（1）效益费用流量表（全部投资）（2）效益费用流量表（国内投资）经济外汇流量表第43页/共48页第四十三页，共49页。工程(gngchng)经济学44国民经济评价国民经济评价(pngji)辅助报表辅助报表投

38、资调整计算表经营费用(fiyong)调整计算表销售收入调整计算表出口（替代进口）产品国内资源流量表第44页/共48页第四十四页，共49页。工程(gngchng)经济学45盈利能力盈利能力(nngl)分析分析经济(jngj)内部收益率经济(jngj)净现值第45页/共48页第四十五页，共49页。工程(gngchng)经济学46外汇外汇(wihu)效果分析效果分析经济(jngj)外汇净现值经济(jngj)换汇成本和经济(jngj)节汇成本第46页/共48页第四十六页，共49页。工程(gngchng)经济学47无形(wxng)成本和无形(wxng)效益政府投资项目的成本效益不仅有直接的、有形的，也有

39、间接的无形的不易衡量的成本和效益，人们为了解决这个问题，想出了许多解决方法，其中常常使用的有：（1）通过政治程序，经由社会抉择来加以确定。（2）间接的估计方法。在这里，我们给大家介绍间接估计法中的时间估值问题：在许多无形成本和效益中，时间估值是一个重要方面，因为许多项目的成本和效益都体现在时间的节约或增加方面。比如，交通的改善可使人们节约时间，节约的时间价值可以用货币来估计，方法是将节省(jishng)的时间用于工作或休闲，分析这些时间的工作或休闲带来的价值，即等于时间数量乘以时间单价。在完全竞争市场中，一般可以使用小时工资来表示时间单价。在现实经济中，有时工资率（时间单价）并不能正确反映休闲

40、时间的价值，这时可用边际效益的概念来表示工作与休闲抉择的无差异效用。用式子表示如下：MBl=w+MBw其中：MBl休闲时间的边际效益；w工资率；MBw工作的边际效益（为负数）。显然，MBlMBw，则Vcw，其含义是单位交通时间的缩短带来的效益会小于单位时间的工资水平。至于Vc是介于0至w之间的哪一点，则可以通过其他方式求得。除了时间的估值之外，还有其他一些需要估值的无形成本和效益，如生命价值的估计，中间产品效益的估值等，这些估计可以根据具体的情况，采用不同的方式进行估计，这里就不再详述了。第47页/共48页第四十七页，共49页。工程(gngchng)经济学48武汉大学(whndxu)张清感谢您的欣赏(xnshng)！第48页/共48页第四十八页，共49页。内容(nirng)总结工程经济(jngj)学。联合国工业发展组织（UNIDO）出版的项目评价手册UNIDO法。世界银行（WB）出版的项目经济(jngj)分析WB法。项目的间接费用和间接效益统称外部效果。水作为项目产出物的影子价格，按消费者支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴计算。电力作为项目产出物的影子价格，可按电力对当地经济(jngj)边际贡献率定价。无形成本和无形效益。w工资率。MBw工作的边际效益（为负数）。感谢您的欣赏第四十九页，共49页。