学校卫生相关政策标准与制度

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1、学校卫生相关政策标准与制度Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望 学校卫生工作的主要任务学校卫生工作的主要任务:监测学生健康、开展学校监测学生健康、开展学校健康教育、培养学生良好的卫生习惯、改善学校卫生环健康教育、培养学生良好的卫生习惯、改善学校卫生环境和教育教学卫生条件、防控学生常见病和传染病。学境和教育教学卫生条件、防控学生常见病和传染病。学校卫生是一项综合性的儿童青少年身心健康促进工作，校卫生是一项综合性的儿童青少年身心健康促进工作，联接千家万户，关乎国家人力资源的可

2、持续发展，需要联接千家万户，关乎国家人力资源的可持续发展，需要法律保护和政策支持。法律保护和政策支持。学校卫生的主要任务学校卫生的主要任务 1990 1990年年4 4月月2525日经国务院批准，以国家教育委员会令日经国务院批准，以国家教育委员会令第第1010号、卫生部令第号、卫生部令第1 1号颁布实施的号颁布实施的学校卫生工作条学校卫生工作条例例。这是我国关于学校卫生工作的第一部法规性文件，。这是我国关于学校卫生工作的第一部法规性文件，也是开展学校卫生工作的基本依据，它使我国的学校卫也是开展学校卫生工作的基本依据，它使我国的学校卫生工作由行政管理走上了法制管理的轨道。生工作由行政管理走上了法

3、制管理的轨道。学校卫生相关学校卫生相关法律法律法规与政策法规与政策学校卫生工作条例（学校卫生工作条例（1990年年6月月4日）日）1中小学卫生保健机构工作规程（中小学卫生保健机构工作规程（1995年）年）2国务院办公厅转发教育部、卫生部关于加强学校国务院办公厅转发教育部、卫生部关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知（卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知（2003年）年）3国家中长期教育改革和发展规划纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年年)（摘录）（摘录）54中共中央中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见（中发年体质

4、的意见（中发20077号）号）学校卫生工作条例学校卫生工作条例：（：（P1P1） P 条例条例是指导学校卫生工作开展的最全面的行政法规，也是指导学校卫生工作开展的最全面的行政法规，也是检查和评估我国学校卫生工作的根本依据。是检查和评估我国学校卫生工作的根本依据。P条例条例共分总则、学校卫生工作要求、学校卫生工作管理、共分总则、学校卫生工作要求、学校卫生工作管理、学校卫生工作监督、奖励与处罚、附则共六章四十一条。学校卫生工作监督、奖励与处罚、附则共六章四十一条。 P条例条例从管理上对教育、卫生行政部门做了明确分工，确从管理上对教育、卫生行政部门做了明确分工，确定定“教育行政部门负责学校卫生工作的

5、行政管理。卫生行政部教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理。卫生行政部门负责对学校卫生工作的指导门负责对学校卫生工作的指导监督监督”。 P条例条例明确了学校卫生工作四大任务。明确了学校卫生工作四大任务。返回返回学校卫生工作条例学校卫生工作条例学校卫生工作的主要任务学校卫生工作的主要任务(P3)监测学生健康监测学生健康状况状况加强对传染病、学加强对传染病、学生常见病的预防和生常见病的预防和治疗治疗改善学校卫生环改善学校卫生环境和教育卫生条境和教育卫生条件件对学生进行健康教对学生进行健康教育，培养学生良好育，培养学生良好的卫生习惯的卫生习惯(一) (二) (三) (四) 学校卫生工作学校卫生工作主

6、要任务主要任务 意见意见从从提高认识，加强领导提高认识，加强领导；明确职责，健全明确职责，健全机制机制；加强预防控制，严格学校管理加强预防控制，严格学校管理；加强监督检查，加强监督检查，严格责任追究严格责任追究；加大投入，切实改善学校卫生设施与条加大投入，切实改善学校卫生设施与条件件等五个方面对等五个方面对学校卫生防疫和食品卫生安全工作学校卫生防疫和食品卫生安全工作提出提出明确要求。明确要求。学校卫生相关法律法规和政策学校卫生相关法律法规和政策国务院办公厅转发教育部国务院办公厅转发教育部 、卫生部关于进、卫生部关于进一步加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作一步加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作的

7、意见的通知的意见的通知 （2003年印发）年印发）(P7)意见意见特别强调特别强调：做好学校卫生防疫和食品卫生安全工作，是各级人民政府、各有关做好学校卫生防疫和食品卫生安全工作，是各级人民政府、各有关部门和学校的共同责任部门和学校的共同责任；各级各级建立健全学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制建立健全学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制；严格学校日常管理严格学校日常管理，落实健康教育、健康体检、传染病防控和食品，落实健康教育、健康体检、传染病防控和食品安全各环节措施和制度；安全各环节措施和制度；要切实改善学校卫生设施与条件要切实改善学校卫生设施与条件，在学校规划、建设和危房改造过在学校规划、建

8、设和危房改造过程中要统筹考虑食堂、宿舍、厕所设施和条件的改善程中要统筹考虑食堂、宿舍、厕所设施和条件的改善；要加强监督检查，开展专项督导检查。省级每年至少安排一至两次要加强监督检查，开展专项督导检查。省级每年至少安排一至两次专项检查专项检查，县级学期至少安排一至两次专项检查县级学期至少安排一至两次专项检查。返回返回学校卫生相关法律法规和政策学校卫生相关法律法规和政策内容涉及学校卫生工作内容涉及学校卫生工作主要体现在意见第主要体现在意见第9 9条、第条、第1010条、第条、第1414条、第条、第1515条、第条、第1717条、第条、第1919条中。条中。 工作目标：营养不良、肥胖和近视的发生率明

9、显下降工作目标：营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降工作要求工作要求：涉及近视眼等学生常见病防控、学校健：涉及近视眼等学生常见病防控、学校健 康教育、学生健康体检、校医队伍（学康教育、学生健康体检、校医队伍（学 校卫生室）、食品安全、饮用水卫生、校卫生室）、食品安全、饮用水卫生、 传染病防控、生活与卫生设施改善等。传染病防控、生活与卫生设施改善等。返回返回 中共中央国务院关于加强青少年体育中共中央国务院关于加强青少年体育 增强青少年体质的意见（中发增强青少年体质的意见（中发20077号）号）(P10)学校卫生相关法律法规和政策学校卫生相关法律法规和政策战略目标：战略目标：学生思想道德素质、科学

10、文化素质和健康素质明学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明 显提高。显提高。战略主题：战略主题：加强心理健康教育；重视安全教育、生命教育。加强心理健康教育；重视安全教育、生命教育。 发展任务：发展任务：培育健康体魄，养成良好习惯。科学安排学习、培育健康体魄，养成良好习惯。科学安排学习、 生活、锻炼，保证学生睡眠时间。提倡合理膳食，生活、锻炼，保证学生睡眠时间。提倡合理膳食， 改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养 水平。保护学生视力。水平。保护学生视力。保障措施：保障措施：提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助提高农村义务教育家庭经济困难寄

11、宿生生活补助 标准，改善中小学生营养状况。标准，改善中小学生营养状况。重大项目：重大项目：义务教育学校标准化建设义务教育学校标准化建设-改善农村学生特别是改善农村学生特别是 留守儿童寄宿条件，基本满足需要。留守儿童寄宿条件，基本满足需要。 家庭经济困难学生资助。启动民族地区、贫困地家庭经济困难学生资助。启动民族地区、贫困地 区农村小学生营养改善计划区农村小学生营养改善计划 。学校卫生相关法律法规和政策学校卫生相关法律法规和政策国家中长期教育改革和发展规划纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年）年）(P14)第一部分：健康监测第一部分：健康监测国家学校体育卫生基本条件试行标

12、准（国家学校体育卫生基本条件试行标准（20082008年）年）教育部关于印发教育部关于印发全国学生体质健康监测网络全国学生体质健康监测网络工作实施方案工作实施方案的通知（的通知（20022002年）年）教育部办公厅关于加强全国学生体质健康监测教育部办公厅关于加强全国学生体质健康监测网络建设的通知网络建设的通知(2004(2004年年) )关于印发关于印发普通中小学和中等职业学校落实普通中小学和中等职业学校落实学校学校体育工作条例体育工作条例检查评估细则检查评估细则与与普通中小学和普通中小学和中等职业学校落实中等职业学校落实学校卫生工作条例学校卫生工作条例检查评估检查评估细则细则的通知（的通知（

13、20052005年）年）P28P281234第一部分：健康监测第一部分：健康监测教育部办公厅、卫生部办公厅关于进一步加强和规教育部办公厅、卫生部办公厅关于进一步加强和规范学生健康服务工作管理的通知（范学生健康服务工作管理的通知（20092009年）年）中小学生健康体检管理办法（中小学生健康体检管理办法（20082008年）年）厦门市教育局厦门市教育局 厦门市财政局关于免除义务教育阶厦门市财政局关于免除义务教育阶段学生健康体检费有关问题的通知（段学生健康体检费有关问题的通知（20082008年）年）厦门市教育局关于进一步做好中小学生健康厦门市教育局关于进一步做好中小学生健康体检工作的通知体检工作

14、的通知(2010(2010年年) )5678第一部分：健康监测第一部分：健康监测 是国家对开展学校体育卫生工作的最基本要求，是中小学是国家对开展学校体育卫生工作的最基本要求，是中小学校办学应达到的最基本标准，是教育检查、督导和评估的重要内校办学应达到的最基本标准，是教育检查、督导和评估的重要内容容。 必须达到的必须达到的卫生标准包括卫生标准包括： 中小学中小学教学卫生教学卫生基本标准基本标准：教室布局、课桌椅配置和摆放、采教室布局、课桌椅配置和摆放、采光、照明光、照明 （灯的设置）、室内微小气候（灯的设置）、室内微小气候。 中小学校中小学校生活设施生活设施基本标准基本标准：食堂食堂、供水设施供

15、水设施、宿宿 舍内部设舍内部设施施、 厕所厕所等。等。 卫生（保健）室人员与设施配备要求卫生（保健）室人员与设施配备要求。 学生定期健康检查要求。学生定期健康检查要求。返回返回国家学校体育卫生条件试行基本标准国家学校体育卫生条件试行基本标准 (P37)第一部分：健康监测第一部分：健康监测 办法对健康体检基本要求、办法对健康体检基本要求、健康体检项目设置、健康体检项目设置、健康检查结果反馈与档案管理、健康检查结果反馈与档案管理、健康体检机构资质及人员健康体检机构资质及人员要求、要求、健康体检场所设置及仪器配备要求、健康体检场所设置及仪器配备要求、健康体检经费健康体检经费及管理等进行了详尽的规定。

16、及管理等进行了详尽的规定。 办法是我国第一个专门针对中小学健康体检工作办法是我国第一个专门针对中小学健康体检工作的文件，也是指导健康体检规范管理的工作指南。的文件，也是指导健康体检规范管理的工作指南。返回返回中小学生健康体检管理办法（中小学生健康体检管理办法（2008年）年）(P41)第一部分：健康监测第一部分：健康监测关于规范学校健康服务工作的通知关于规范学校健康服务工作的通知教体艺厅教体艺厅【20092009年年】2 2号号(P45)(P45) 对健康体检、群体性预防接种、学生常见病群体性防治（群体服药）对健康体检、群体性预防接种、学生常见病群体性防治（群体服药）、预防接种证查验等几项健康

17、服务工作的进行了规范。、预防接种证查验等几项健康服务工作的进行了规范。 健康体检健康体检：遵照：遵照中小学生健康体检管理办法中小学生健康体检管理办法。 学生群体性预防接种学生群体性预防接种原则：原则：不得擅自进行群体性预防接种不得擅自进行群体性预防接种；必须由县必须由县级以上卫生行政部门报经本级人民政府决定，并报省级以上卫生行政部门报经本级人民政府决定，并报省级级卫生行政部门备卫生行政部门备案案；制订详细的工作方案制订详细的工作方案等。等。 学生常见病群体性防治（群体服药学生常见病群体性防治（群体服药）原则原则：专家论证专家论证；详细的防治详细的防治方案方案，并经批准并经批准；学生和家长自愿学

18、生和家长自愿；现场指导现场指导并观察；并观察；药品必须经药品药品必须经药品监督管理部门进行严格审查和批准，并证照俱全监督管理部门进行严格审查和批准，并证照俱全，不得擅自或越权不得擅自或越权。 入托、入学儿童预防接种证查验入托、入学儿童预防接种证查验：遵照：遵照疫苗流通和预防接种管理疫苗流通和预防接种管理条例条例、关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知要求关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知要求。第一部分：健康监测第一部分：健康监测返回返回第二部分：健康教育第二部分：健康教育第二部分：健康教育第二部分：健康教育厦门市卫生局厦门市卫生局 厦门市教育局关于开展厦门市厦门市教育局关于

19、开展厦门市“中国健康促进学校中国健康促进学校”现场评估验收的通知（现场评估验收的通知（20112011年）年）教育部关于印发教育部关于印发中小学健康教育指导纲要中小学健康教育指导纲要的的通知（通知（20092009年）年）教育部办公厅卫生部办公厅关于进一步加强学校教育部办公厅卫生部办公厅关于进一步加强学校控烟工作的意见的通知控烟工作的意见的通知(2010(2010年年) )无烟学校参考标准无烟学校参考标准p59p59教育部 卫生部关于进一步加强学校预防艾滋病教育工作的意见（2011年）厦门市卫生局、厦门市教育局关于印发厦门市建设厦门市卫生局、厦门市教育局关于印发厦门市建设“全国中小学健康促进学

20、校（基地全国中小学健康促进学校（基地)”)”工作实施方案工作实施方案的通知（的通知（20122012年）年）12345中小学健康教育指导纲要中小学健康教育指导纲要(P51)(P51)是当前和今后一个时期指导我国中小学健康教育工作是当前和今后一个时期指导我国中小学健康教育工作的纲领性文件的纲领性文件。指导纲要明确了学校健康教育指导思想、目标、基本原则、基本内容、实施途径及保障机制。 5 5个个基本原则基本原则：1 1、即、即健康知识传授与健康技能传授并重原则；健康知识传授与健康技能传授并重原则；2 2、健康知识和技能传授呈螺旋式递进原则；健康知识和技能传授呈螺旋式递进原则；3 3、健康知识传授、

21、健康意识与健康行为形成相统一健康知识传授、健康意识与健康行为形成相统一 原则；原则；4 4、总体要求与地方实际相结合原则；总体要求与地方实际相结合原则；5 5、健康教育理论知识和学生生活实际相结合原则。健康教育理论知识和学生生活实际相结合原则。第二部分：健康教育第二部分：健康教育基本内容基本内容：5 5个领域个领域，即，即健康行为与生活方健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险。期保健、安全应急与避险。159159个核心知识个核心知识点。点。实施途径实施途径：学科教学和多种宣传教育形式学科教学和多种宣传教育形式相相结合。

22、结合。学科教学每学期应安排学科教学每学期应安排6-76-7课时，主课时，主要载体课程为体育与健康要载体课程为体育与健康。第二部分：健康教育第二部分：健康教育健康教育核心知识点健康教育核心知识点共计共计159个知识点个知识点生活方式与行为生活方式与行为48基本技能基本技能40知识与理念知识与理念71 举例：举例：水平一（水平一（1-21-2年级）年级）身体健康的内容标准。身体健康的内容标准。 学习目标：初步了解个人卫生保健知识和方法学习目标：初步了解个人卫生保健知识和方法。达到该达到该目标时，学生将能够：目标时，学生将能够： 初步了解饮食、用眼、口腔卫生等个人卫生常识。如按初步了解饮食、用眼、口

23、腔卫生等个人卫生常识。如按时进餐、不挑食、不偏食，知道牛奶、豆类等食物的作用；时进餐、不挑食、不偏食，知道牛奶、豆类等食物的作用；按要求做眼保健操；知道正确的刷牙方法和龋齿预防方法；按要求做眼保健操；知道正确的刷牙方法和龋齿预防方法；按时睡觉；不乱扔果皮纸屑，不随地吐痰；饭前便后洗手，按时睡觉；不乱扔果皮纸屑，不随地吐痰；饭前便后洗手，勤洗澡、勤换衣；文明如厕、自觉维护厕所卫生；知道蚊勤洗澡、勤换衣；文明如厕、自觉维护厕所卫生；知道蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等会传播疾病；了解接种疫苗可以子、苍蝇、老鼠、蟑螂等会传播疾病；了解接种疫苗可以预防一些传染病等。预防一些传染病等。第二部分：健康教育第二部分

24、：健康教育返回返回教育部卫生部关于进一步加强学校预防艾滋病教育工作的意见教育部卫生部关于进一步加强学校预防艾滋病教育工作的意见（20112011年印发年印发）( (P61)P61) 明确提出明确提出7 7个方面工作要求：个方面工作要求：学校开展预防学校开展预防艾艾滋病教育意义；滋病教育意义；建立推进学校预防艾滋病教育工作机制（各部门职责分工）；建立推进学校预防艾滋病教育工作机制（各部门职责分工）；学校预防艾滋病教育教学工作任务有那些，如何保障完成；加学校预防艾滋病教育教学工作任务有那些，如何保障完成；加强分类指导；加强能力建设，提高学校预防艾滋病教育效果；强分类指导；加强能力建设，提高学校预防

25、艾滋病教育效果；加强权益保护，保证受艾滋病影响儿童接受学校教育；加强督加强权益保护，保证受艾滋病影响儿童接受学校教育；加强督促检查，增强开展学校预防艾滋病教育的执行力等。促检查，增强开展学校预防艾滋病教育的执行力等。 是指导学校开展预防是指导学校开展预防艾艾滋病教育工作重要文件。滋病教育工作重要文件。第二部分：健康教育第二部分：健康教育返回返回第三部分：传染病防控、常见病防治第三部分：传染病防控、常见病防治传染病疫情上报流程图传染病疫情上报流程图 在同一宿舍或同一班级，一天内有在同一宿舍或同一班级，一天内有3例或连例或连 续续3天内有多个学生（天内有多个学生（5例以上）患病，例以上）患病，并有

26、相似症状（如发热、皮疹、腹泻、并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、 呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮水史时。呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮水史时。学校疫情报告人应当在学校疫情报告人应当在24小时内小时内 报出相关信息（发病时间、地点、报出相关信息（发病时间、地点、人数等情况）。人数等情况）。学校校长或学校校长或第一责任人第一责任人当地教育行政主管部门当地教育行政主管部门当地疾病预防控制当地疾病预防控制中心和卫生监督所中心和卫生监督所#突发公共卫生事件应急条例（2003年）#教育部办公厅关于加强学校事故报告工作的通知(2003年)#传染病防治法（2004年12月1日）#疫苗流通和预防接种管理条例(2

27、005年)(摘录)#卫生部、教育部关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知（2005年）#学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）（2005年）#艾滋病防治条例（2006年3月1日）（摘录）#卫生部关于印发全国流行性脑脊髓膜炎防控工作方案的通知（2006）#卫生部办公厅关于加强对托幼机构和学校流脑等呼吸道传染晨检工作指导的通知（2006）#中小学生近视眼防控工作方案（2008年）第三部分：传染病防控、常见病防治第三部分：传染病防控、常见病防治#卫生部关于将手足口病纳入法定传染病管理的通知（2008）#教育系统公共卫生类突发事件应急预案（2009年）#手足口病预防控制指南（2009）#

28、教育部 卫生部关于印发学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）的通知（2009）#关于印发学校结核病防控工作规范（试行）的通知(2010年)#卫生部办公厅、教育部办公厅关于进一步加强学校结核病防控工作的通知（2012年）#厦门市教育局 厦门市卫生局关于印发厦门市学校和托幼机构传染病疫情报告工作实施方案（试行）的通知（2006年）#厦门市教育局转发厦门市突发重特大传染病疫情应急预案的通知厦教局办【2007】92号第三部分：传染病防控、常见病防治第三部分：传染病防控、常见病防治#厦门市教育局转发厦门市突发重特大传染病疫情应急预案（2007年）#厦门市教育局转发省卫生厅等部门关于贯彻实施扩大国家免疫

29、规划的通知 （2009年）p166#学校甲型流感防控须知（2009年）#厦门市教育局 厦门市卫生局转发福建省入托入学儿童预防接种证查验工作方案的通知 （2009年）#厦门市卫生局 厦门市教育局关于印发厦门市城乡儿童蛲虫感染情况调查实施方案（2011年版）的通知（2011年）#厦门市卫生局 厦门市教育局转发福建省卫生厅 福建省教育厅关于进一步加强托幼机构和学校卫生防病工作的通知（2012年）第三部分：传染病防控、常见病防治第三部分：传染病防控、常见病防治第三部分：传染病防控、常见病防治第三部分：传染病防控、常见病防治 教育部办公厅关于加强学校事故报告工作教育部办公厅关于加强学校事故报告工作的通知

30、的通知(p81)(p81)一、进一步提高对学校事故报告工作的认识。 二、学校事故发生后要及时报告。三、学校事故报告的主要内容。四、跟踪了解并及时报告事故进展情况。 五、定期汇总分析事故情况。六、严格责任追究制度。七、建立学校事故通报制度。 返回返回疫苗流通和预防接种管理条例疫苗流通和预防接种管理条例(P96)(P96)条例对学校传染病防控提出要求。第二十七条：儿童入托、入学时，托幼机构、学校应当查验预防接种证，发现未依照国家免疫规划受种的儿童，应当向所在地的县级疾病预防控制机构或者儿童居住地承担预防接种工作的接种单位报告，并配合疾病预防控制机构或者接种单位督促其监护人在儿童入托、入学后及时到接

31、种单位补种。返回返回第三部分：传染病防控、常见病防治第三部分：传染病防控、常见病防治关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知（知（20052005年年 ）(P97)(P97) 明确了教育、卫生行政部门、学校及托幼机构明确了教育、卫生行政部门、学校及托幼机构在预防接种证查验工作中各自的责任和任务。在预防接种证查验工作中各自的责任和任务。 明确了查验的具体内容和补种要求（补种（补明确了查验的具体内容和补种要求（补种（补证）的时限要求，到什么单位补种）等。证）的时限要求，到什么单位补种）等。第三部分：传染病防控、常见病防治第三部分：传染病防控、常见病

32、防治返回返回 规定规定了教育行政部门、卫生行政部门、疾病预防控制了教育行政部门、卫生行政部门、疾病预防控制机构、学校和托幼机构及报告人在传染病疫情报告中的职机构、学校和托幼机构及报告人在传染病疫情报告中的职责。责。 明确了如何开展学校和托幼机构传染病疫情监测与报明确了如何开展学校和托幼机构传染病疫情监测与报告，包括建立传染病疫情发现、信息登记与报告制度告，包括建立传染病疫情发现、信息登记与报告制度；晨晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。对学校传染病疫情报检、因病缺勤病因追查与登记制度。对学校传染病疫情报告内容及时限、报告方式等进行了规定。告内容及时限、报告方式等进行了规定。第三部分：传染病防控、

33、常见病防治第三部分：传染病防控、常见病防治学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行（试行）（20052005年年 ）(P100)(P100)返回返回艾滋病防治条例艾滋病防治条例(P108)(P108)条例对学校条例对学校预防艾滋病教育预防艾滋病教育提出要求。提出要求。条例第十三条条例第十三条：县级以上人民政府教育主管部门应当指导、督促高等院校、中等职业学校和普通中学将预防艾滋病防治知识纳入有关课程，开展有关课外教育活动。高等院校、中等职业学校和普通中学应当组织学生学习艾滋病防治知识。条例第四十五条条例第四十五条：生活困难的艾滋病病人遗留的孤儿和感染艾滋病病

34、毒的未成年人接受义务教育的，应当免收杂费、书本费；接受学前教育和高中阶段教育的，应当减免学费等相关费用。返回返回第三部分：传染病防控、常见病防治第三部分：传染病防控、常见病防治中小学生近视眼防控工作方案中小学生近视眼防控工作方案（20082008年年修订修订）(P111)(P111) 提出了提出了四个四个“必须坚持必须坚持”的原则：的原则：坚持预防为主原坚持预防为主原则、坚持综合防控原则、坚持常抓不懈原则则、坚持综合防控原则、坚持常抓不懈原则 、坚持全、坚持全员参与原则员参与原则 。 提出了提出了三个方面的三个方面的综合防控对策综合防控对策：加强规章制度建加强规章制度建设设；广泛深入开展视力保

35、护宣传教育广泛深入开展视力保护宣传教育；积极改善教学条；积极改善教学条件，件，为学生创建良好的视觉环境为学生创建良好的视觉环境。 第三部分：传染病防控、常见病防治第三部分：传染病防控、常见病防治返回返回教育系统公共卫生类突发事件应急处置预案教育系统公共卫生类突发事件应急处置预案（20052005年、年、20092009年修订）年修订）(P118)(P118) 共共8 8个部分个部分，包括：，包括：总则；应急组织指挥体系及总则；应急组织指挥体系及职责；学校突发公共卫生类突发事件等级确认与划职责；学校突发公共卫生类突发事件等级确认与划分；信息报送与信息发布；预防预警；应急处置措分；信息报送与信息发

36、布；预防预警；应急处置措施；善后与恢复工作；应急保障施；善后与恢复工作；应急保障；附则等。附则等。第三部分：传染病防控、常见病防治第三部分：传染病防控、常见病防治返回返回第三部分：传染病防控、常见病防治第三部分：传染病防控、常见病防治 中华人民共和国卫生部公告中华人民共和国卫生部公告 2009 2009年年 第第 8 8号号经国务院批准，现公告如下：一、将甲型H1N1流感(原称人感染猪流感)纳入中华人民共和国传染病防治法规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。二、将甲型H1N1流感(原称人感染猪流感)纳入中华人民共和国国境卫生检疫法规定的检疫传染病管理。 特此公告。 二九年四月三十

37、日返回返回关于印发学校结核病防控工作规范（试行）的通知(2010年) （P141） 规定规定了卫生、教育行政部门、医疗卫生机构和学校在了卫生、教育行政部门、医疗卫生机构和学校在防控结核病工作中的各自职责防控结核病工作中的各自职责。 提出了学校结核病常规预防措施提出了学校结核病常规预防措施；学校结核病散发病例学校结核病散发病例管理措施管理措施；学校结核病突发公共卫生事件的应急处置措施学校结核病突发公共卫生事件的应急处置措施。所有措施均所有措施均包括学校包括学校措施和措施和医疗卫生机构医疗卫生机构措施两个方面。措施两个方面。第三部分：传染病防控、常见病防治第三部分：传染病防控、常见病防治第三部分：

38、传染病防控、常见病防治第三部分：传染病防控、常见病防治 二、学校结核病常规预防措施（二）学校措施 1.开展结核病健康教育。 2.创建良好的学校卫生环境。 3.落实学校健康体检、晨检及因病缺课登记 和追踪制度。 三、学校结核病散发病例管理措施学校结核病散发病例是指在学校内发现结核病确诊病例，但未达到结核病突发公共卫生事件级别。应当在强化各项常规预防措施的同时，采取以病例管理为主的防控措施，严防结核病在校园内传播。 关于印发学校结核病防控工作规范（试行）的通知(2010年) （一）医疗卫生机构。 5.适时开具复学证明。符合下列条件之一者，可开具复学证明： （1）菌阳肺结核患者至少经过2个月的规则治

39、疗，症状减轻或消失，胸部X线病灶明显吸收，连续3次痰涂片检查均阴性（每次痰涂片检查的间隔时间至少满1个月）。 （2）菌阴肺结核患者经过2个月的规则治疗，症状减轻或消失，胸部X线病灶明显吸收，空洞缩小或闭合，连续3次痰涂片检查均阴性（每次痰涂片检查的间隔时间至少满1个月）。 关于印发学校结核病防控工作规范（试行）的通知(2010年) （二）学校措施。1.做好确诊病例的登记和管理工作。加强晨检及因病缺课登记和追踪工作，密切关注与确诊病例同班级、同宿舍学生的健康状况。2.休学和复学管理。（1）休学管理。根据县级及以上结核病防治机构或定点医疗机构的休学诊断证明，学校对患结核病的学生采取休学管理。休学学

40、生可住院或居家隔离治疗，并接受所在地的结核病防治机构的管理。（2）复学管理。患病学生经治疗康复并取得治疗地县级及以上结核病防治机构或定点医疗机构出具的痊愈证明后，方可复学。 关于印发学校结核病防控工作规范（试行）的通知(2010年) 3.协助医疗卫生机构做好不需休学的结核病病例的管理。对经医疗卫生机构诊断不具传染性、不需休学的学生结核病病例，校医或班主任应当协助当地结核病防治机构督促患者按时服药，并定期到结核病防治机构或定点医疗机构进行随访复查。 4.积极协助医疗卫生机构对结核病病例的密切接触者进行筛查。密切接触者筛查无异常的学生和教职员工可正常上课、上班，学校应当要求其对自身健康状况进行密切

41、自我观察。一旦出现咳嗽、咳痰等肺结核可疑症状，应当及时到当地医疗卫生机构就诊。 关于印发学校结核病防控工作规范（试行）的通知(2010年) 返回返回关于进一步加强学校结核病防控工作的通知关于进一步加强学校结核病防控工作的通知（20122012年印年印发）。发）。(P144)(P144)强调强调5 5点要求：点要求： 一是建立健全防控合作机制；二是加强学校结核病防一是建立健全防控合作机制；二是加强学校结核病防治健康教育工作；三是切实改善学校的教学和生活环境；治健康教育工作；三是切实改善学校的教学和生活环境；四是落实学生健康体检、因病缺课登记和追踪等工作；五四是落实学生健康体检、因病缺课登记和追踪

42、等工作；五是加强学校结核病疫情的监测和处置；六是加强督导检查。是加强学校结核病疫情的监测和处置；六是加强督导检查。第三部分：传染病防控、常见病防治第三部分：传染病防控、常见病防治返回返回第四部分：食品卫生安全第四部分：食品卫生安全学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定（2002年）教育部、农业部关于加强“学生饮用奶计划”管理的意见（2002年）学校食堂管理人员与从业人员上岗卫生知识培训基本要求（试行）（2006年）学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定（2005年）p202关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见（2010年）第四部分：食品卫生安全第四部分：食品卫生安全农村义务教育学校食堂管理暂行办

43、法（2012年）厦门市教育局关于在中小学推广学生饮用奶的通知（2007年）厦门市教育局转发福建省教育厅关于加强全省中小学校和中等职业学校食堂管理工作的紧急通知（2011年）厦门市教育局转发福建省卫生厅、福建省教育厅2012年福建省学校食堂食品安全重点工作方案的通知（2012年）第四部分：食品卫生安全第四部分：食品卫生安全学校食堂从业人员上岗卫生知识培训基本要求学校食堂从业人员上岗卫生知识培训基本要求（20062006年）年）(P199)(P199) 对对培训目标，培训对象、培训内容，培训的组织培训目标，培训对象、培训内容，培训的组织实施实施（培训管理原则与要求、培训方式与培训时间、（培训管理原

44、则与要求、培训方式与培训时间、. .培训时间与培训周期，培训机构与师资，培训质量监培训时间与培训周期，培训机构与师资，培训质量监督）督）等进行了规定，同时还提出了食堂从业人员岗位等进行了规定，同时还提出了食堂从业人员岗位基本要求。基本要求。第四部分：食品卫生安全第四部分：食品卫生安全返回返回 规定共规定共1515条条。对学校发对学校发生食物中毒事故时，应当分别生食物中毒事故时，应当分别追究学校、当地卫生行政部门追究学校、当地卫生行政部门及教育行政部门有关人员行政及教育行政部门有关人员行政责任的情形进行了明确。责任的情形进行了明确。学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定学校食物中毒事故行政责任追究

45、暂行规定（2005年）年）(P202)第四部分：食品卫生安全第四部分：食品卫生安全返回返回关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见（20102010年）年）(P205)(P205) 从严格规范学校食堂餐饮服务许可从严格规范学校食堂餐饮服务许可；健全并落健全并落实学校食品安全责任制度实学校食品安全责任制度；切实加强日常监督管理切实加强日常监督管理；从业人员培训从业人员培训；严格规范承包经营学校食堂的管理严格规范承包经营学校食堂的管理；全力防控食物中毒事故全力防控食物中毒事故；加强监管信息通报和报告加强监管信息通报和报告；建立学校食物中毒责任追究制度建立学校

46、食物中毒责任追究制度等等8 8个方面提出了个方面提出了加强学校食堂食品安全管理要求。加强学校食堂食品安全管理要求。第四部分：食品卫生安全第四部分：食品卫生安全返回返回关于加强关于加强“学生饮用奶计划学生饮用奶计划”管理的意见管理的意见（20022002年）年）(P197)(P197) 规定了规定了“学生饮用奶计划学生饮用奶计划”在学校的实施原则、管理要在学校的实施原则、管理要求。求。 两两项项“必须坚持必须坚持” 原则原则： 必须坚持政府引导、学生自必须坚持政府引导、学生自愿的原则愿的原则；必须坚持试点，取得经验后再逐步扩大实施范围必须坚持试点，取得经验后再逐步扩大实施范围 六六项管理要求项管

47、理要求：在国家认定的定点企业中进行招标在国家认定的定点企业中进行招标；明；明确责任人和相关制度；确责任人和相关制度；不得在核定的价格之外任意加价或收不得在核定的价格之外任意加价或收取其他费用取其他费用；建立健全学生饮奶安全防范和事故处理机制和建立健全学生饮奶安全防范和事故处理机制和安全事故的报告制度安全事故的报告制度；牛奶与营养健康、食品安全知识的教牛奶与营养健康、食品安全知识的教育育；加强对定点企业的监管工作加强对定点企业的监管工作 。第五部分：学生营养第五部分：学生营养返回返回 共共1010章章6060条条。主要内容主要内容包括包括：总总则、则、学校食堂管理的基本要求；工作学校食堂管理的基

48、本要求；工作人员的配备招聘及从业要求；食品采人员的配备招聘及从业要求；食品采购、贮存、加工、供应等环节的要求；购、贮存、加工、供应等环节的要求；财务管理的基本要求；监督检查财务管理的基本要求；监督检查等等相相关制度。关制度。农村义务教育学校食堂管理暂行办法农村义务教育学校食堂管理暂行办法(2012年）年）第四部分：食品卫生安全第四部分：食品卫生安全返回返回福建省卫生厅、福建省教育厅2012年福建省学校食堂食品安全重点工作方案的通知（2012年）(P218)重点工作（一）全力做好农村义务教育学生营养改善计划餐饮安全保障。（二）加快推进学校食堂食品安全监督量化分级管理。（三）全面强化开学前学校食堂

49、食品安全的监督检查。 （四）加强农村学校食堂建设和食品安全工作。 （五）全面落实学校食品安全责任制度。（六）全力防控食物中毒事故。（七）加强监管信息通报和报告。 第四部分：食品卫生安全第四部分：食品卫生安全返回返回第五部分：学生营养第五部分：学生营养国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见见(2011(2011年年1010月月) )国家经贸委国家经贸委 教育部教育部 卫生部卫生部关于推广学生营养餐的指导意关于推广学生营养餐的指导意见见（20022002年）年）教育部等十五部门关于印发教育部等十五部门关于印发农村义务教育学生营养改

50、善计农村义务教育学生营养改善计划实施细则划实施细则等五个配套文件的通知（等五个配套文件的通知（20122012年）年）卫生部教育部关于印发卫生部教育部关于印发农村义务教育学生营养改善计划营农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估工作方案（试行）养健康状况监测评估工作方案（试行）的通知的通知（20122012年）年）厦门市教育局厦门市教育局 厦门市财政局关于实行农村义务教育学生营厦门市财政局关于实行农村义务教育学生营养膳食补助和提高寄宿生生活补助标准的通知（养膳食补助和提高寄宿生生活补助标准的通知（20122012年）年）第五部分：学生营养第五部分：学生营养国务院办公厅关于实施农村义务教

51、育学生营养改善计划的意国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见（见（20112011年年1010月印发）月印发）(P224) (P224) 四个明确：四个明确：一是明确指出一是明确指出 实施农村义务教育学生营养改善计划的重要实施农村义务教育学生营养改善计划的重要意义；意义；二是明确提出二是明确提出农村义务教育学生营养改善计划的主要内容；农村义务教育学生营养改善计划的主要内容；三是明确提出三是明确提出各部门的监管职责；各部门的监管职责；四是明确四是明确了推进原则和实施步骤。了推进原则和实施步骤。第五部分：学生营养第五部分：学生营养返回返回农村义务教育学生营养改善计划实施细则农村义务

52、教育学生营养改善计划实施细则（20122012年）年）(P232)(P232)实施细则是对实施细则是对5454号文件的细化、诠释号文件的细化、诠释。总计总计8 8章章3939条条，基本理清了政府、部门和，基本理清了政府、部门和试点学校各自的管理职责，明确了供餐内试点学校各自的管理职责，明确了供餐内容和模式，并重点对食品安全管理、资金容和模式，并重点对食品安全管理、资金使用管理和食堂建设管理等主要方面提出使用管理和食堂建设管理等主要方面提出了明确要求。了明确要求。第五部分：学生营养第五部分：学生营养农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理暂农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理暂行办法

53、行办法 （20122012年）年）(P241)(P241) 共共8 8章章3030条条 对营养改善计划食品安全保障工作的组织对营养改善计划食品安全保障工作的组织 领导和职责分工、供餐准入及退出管理、食领导和职责分工、供餐准入及退出管理、食 品安全管理、食品安全事故应急处理、监督品安全管理、食品安全事故应急处理、监督 检查、责任追究等内容做了详细规定。检查、责任追究等内容做了详细规定。 第五部分：学生营养第五部分：学生营养返回返回营养健康状况监测评估工作方案营养健康状况监测评估工作方案 （20122012年）年）(P247)(P247) 对监测目标、监测范围（县、学校）、对监测目标、监测范围（县

54、、学校）、监测时间与内容、评估内容和方法、监监测时间与内容、评估内容和方法、监测评估管理、质量控制、督导和评估等测评估管理、质量控制、督导和评估等进行了规定。进行了规定。第五部分：学生营养第五部分：学生营养返回返回 对在农村义务教育学校食堂用午餐而不住校寄宿的对在农村义务教育学校食堂用午餐而不住校寄宿的初中、小学学生提供营养膳食补助。为改善农村义务教初中、小学学生提供营养膳食补助。为改善农村义务教育学生的营养状况，从育学生的营养状况，从20122012年春季学期起，对在农村义年春季学期起，对在农村义务教育学校食堂用午餐而不住校寄宿的初中、小学学生务教育学校食堂用午餐而不住校寄宿的初中、小学学生

55、提供营养膳食补助即午餐伙食补助，补助标准为每生每提供营养膳食补助即午餐伙食补助，补助标准为每生每天天5 5元，全年在校天数按元，全年在校天数按200200天计算。天计算。 厦门市教育局厦门市教育局 厦门市财政局厦门市财政局关于实行农村义务教育学生营养膳食补助和提高关于实行农村义务教育学生营养膳食补助和提高 寄宿生生活补助标准的通知（寄宿生生活补助标准的通知（20122012年）年）(P251)(P251) 提高农村义务教育寄宿生生活补助标准。从提高农村义务教育寄宿生生活补助标准。从20122012年年春季学期起，对在农村义务教育寄宿制学校就读的初中、春季学期起，对在农村义务教育寄宿制学校就读的

56、初中、小学寄宿生的生活补助标准从原来的每生每天小学寄宿生的生活补助标准从原来的每生每天4.54.5元提元提高到每生每天高到每生每天8 8元，其中：农村享受最低生活保障待遇元，其中：农村享受最低生活保障待遇家庭的寄宿生，小学生每生每天补助生活费家庭的寄宿生，小学生每生每天补助生活费9 9元、初中元、初中生每生每天补助生活费生每生每天补助生活费13.513.5元。全年在校天数按元。全年在校天数按200200天天计算。计算。第六部分：其它第六部分：其它托儿所幼儿园卫生保健管理办法（托儿所幼儿园卫生保健管理办法（20102010年）年）教育部教育部 卫生部关于印发卫生部关于印发农村寄宿制学校生活卫生设

57、施建农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范设与管理规范的通知（的通知（20112011年）年）厦门市教育局关于调整厦门市学校卫生工作中心组及片区小厦门市教育局关于调整厦门市学校卫生工作中心组及片区小组成员的通知（组成员的通知（20112011年）年）厦门市教育局、厦门市卫生局转发教育部卫生部关于印发厦门市教育局、厦门市卫生局转发教育部卫生部关于印发农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范的通知的通知（20122012年）年）第六部分：其他第六部分：其他第七部分：相关标准第七部分：相关标准中小学校教室采光和照明卫生标准（GB7793-2010）学校课桌椅

58、功能尺寸标准(GB/T3976-2002)中小学健康检查表规范（GB16134-2011）学生健康检查技术规范(GB/T 26343-2010)铅笔涂漆层中含铅量卫生标准(GB8771-88)电视教室位置布置范围和照度卫生标准（GB8772-88）标准对数视力表（GB11533-89）儿童少年脊柱弯曲异常的初筛（GB16133-1995）小学生一日学习时间卫生标准（GB/T17223-1998）中学生一日学习时间卫生标准（GB/T17224-1998）第七部分：相关标准第七部分：相关标准中小学校教室换气卫生标准（GB/T17226-1998）中小学生教科书卫生标准（GB/T17227-1998

59、）学校卫生监督综合评价（GB/T18205-2000）中小学生健康教育规范（GB/T18206-2000）黑板安全卫生要求（WS99-1998）学生营养餐生产企业卫生规范（WS103-1999）学生营养午餐营养供给量（WS/T100-1998）中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准（WS/T101-1998）儿童少年弱视的诊断及疗效评价（WS/T201-2001）第七部分：相关标准第七部分：相关标准第八部分学校卫生相关制度第八部分 学校卫生相关制度 有关学生体质健康状况调研（监测）与公有关学生体质健康状况调研（监测）与公 告制度告制度. 学生视力保护制度。学生视力保护制度。 学校卫生防疫与食品卫生安

60、全管理制度学校卫生防疫与食品卫生安全管理制度 中小学体育卫生专项督导检查制度中小学体育卫生专项督导检查制度 第八部分 学校卫生相关制度有关学生体质健康状况监测制度有关学生体质健康状况监测制度（1 1）学生健康体检制度）学生健康体检制度 学生健康体检制度。每年一次。（2 2）学生体质健康调研）学生体质健康调研（监测监测）与公告）与公告制度制度 5年一次全国范围、多民族学生的学生体质健康学生体质健康状状况况调研。1985年开始建立。2010年为第六次调研。 2年一次利用全国学生体质健康监测网络开展汉族和藏族学生的体质健康体质健康状况状况监测。2002年开始建立。监测网络覆盖17省，共有42个监测站

61、（中小学站29个、大学站13个）。第八部分 学校卫生相关制度学生视力保护制度学生视力保护制度（1 1）眼保健操制度）眼保健操制度。保证每天两次眼保健操时保证每天两次眼保健操时 间纳入课表。间纳入课表。（2 2）视力定期监测制度）视力定期监测制度。每学期对学生视力状每学期对学生视力状况进行两次监测，并根据学生视力情况进行分况进行两次监测，并根据学生视力情况进行分档管理，有针对性地实施相关干预措施。档管理，有针对性地实施相关干预措施。第八部分 学校卫生相关制度 学校卫生防疫与食品安全管理制度学校卫生防疫与食品安全管理制度1学校卫生防疫与食品安全管理责任制度 领导负责制度 ；专人负责制度。2. 2.

62、 食品安全管理制度。食品安全管理制度。 承包经营者的准入制度 ；食品卫生岗位责任制度；安全保卫制度 ；定期检查制度 。3. 3. 传染病防控制度传染病防控制度 每日晨检制度；因病缺课登记与病因追踪制度；新生入托、入学预防接种证的查验制度；传染病报告制度；饮用水卫生管理制度；学生健康检查制度。4 4突发公共卫生事件防控方面制度突发公共卫生事件防控方面制度 学校突发公共卫生事件监测与报告制度、预警与通报制度、应急处理制度、责任追究制度。第八部分 学校卫生相关制度中小学体育卫生专项督导检查制度。中小学体育卫生专项督导检查制度。指标包括： 教育管理：学校卫生专业人员配备率；卫生保健人员定期接受专业培训率。 条件保障：学校教室采光照明达标率；学校教室课桌椅配备达标率；学校食堂领取卫生许可证领取率；学校安全饮水达标率；学校厕所达标率；学生体检率。 评价机制：学生视力状况监测率；新生入学预防接种证查验率； 体质状况：视力不良率第八部分 学校卫生相关制度