企业安全培训2课件

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1、事故预防事故预防与与1企企业安全培安全培训(2)开创了媒体监督的先河建国以来第一次公开报道的生产安全事故引引言言2企企业安全培安全培训(2)渤海渤海2 2号沉船事故号沉船事故 年月日，石油部海洋石油勘探局“渤海号”钻井船在渤海湾迁移井位拖航作业途中翻沉，死亡人，直接经济损失达多万元。这是天津市、石油系统建国以来最重大的死亡事故，也是世界海洋石油勘探历史上少见的。 3企企业安全培安全培训(2)违章指挥埋祸根违章指挥埋祸根u年月份，海洋石油勘探局计划将“渤海号”钻井船由原井位迁至航距海里的新井位。为安排“渤海号”迁移拖航任务，月日上午由局总调度室负责人主持召开了拖航会议。【经过讨论决定：不在原井位

2、卸载和捞潜水泵（为避免潜水泵将平台顶破，确定浮力（沉垫）舱与平台之间留米间隙】u月日上午，在局领导干部碰头会上，局总调度室另一位负责人简要地汇报了拖航会议决定的事项，局领导对此未提出异议，表示同意。一线队长的建议：一线队长的建议：会前，月日“渤海号”队长曾自海上发来电报，告知平台上的号潜水泵落水，要求派潜水员打捞。“渤海号”迁移任务确定后，月日、日，“渤海号”队长两次从海上发来电报，向局、钻井处要求派潜水员打捞估计落在浮力（沉垫）舱上的潜水泵、卸载和用三条船拖航，即马力拖轮主拖，另两条左后、右后帮拖，指出这样稳性好，拖速快。 作业标准规定：作业标准规定：钻井船迁往新井位时，应卸载，使全船负有可

3、变载荷减到最少，下降平台，提升沉垫，使沉垫与平台贴紧，排除沉垫压载舱内的压载水，起锚，各桩脚安放楔块固定，最后由拖船拖航。4企企业安全培安全培训(2)事故经过事故经过u月日晨，天津、河北和山东气象台均发布大风警报，局总调度室这位负责人向局领导干部碰头会作了汇报，并估计“渤海号”不会降船。与此同时，钻井处调度值班人员也向主管负责人提出“渤海号”不应降船的建议，但处主管负责人只指示将气象处情况告知“渤海号”，而没有作出不降船的决定。 u 月日点分，号拖轮靠近“渤海号”，准备带缆，因涌浪大，失败；点分，第二次带缆成功，随即降船。点分开始拖航。当时“渤海号”干舷高度约米左右（应为米以上）。点以后，风力

4、逐渐增强，达至级，阵风级。由于干舷低，甲板浸没在水里。 u 月日凌晨点分，“渤海号”通风筒被打断，海水大量涌进泵舱内，全船职工奋不顾身，英勇排险，终因险情严重，抢堵无效，船体很快失去平衡，于点分在东经度分秒、北纬度分秒处海面倾倒沉没。船上名职工，除人得救外，其他同志全部遇难。 5企企业安全培安全培训(2)原因分析原因分析造成造成这次事故的主要原因是：次事故的主要原因是： 拖航时没有打捞怀疑落在沉垫舱上的潜水泵，以致沉垫与平台之间有米的间隙，两部分无法贴紧，丧失了排除沉垫压载舱里的压载水的条件。这就使得“渤海号”载荷重，吃水深，干舷低，稳性差，破坏了“渤海号”拖航作业完整稳性的要求，严重削弱了该

5、船抗御风浪的生存能力，违反了该船制造厂制订的自升式钻井船使用说明书的规定，也违反了该局制订的渤海号钻井船使用暂行规定中关于拖航应排除压载水的规定，不符合拖航状态的规则和要求。 “丧事被说成喜事” 海洋石油勘探局称，事故原因是突遇10到11级特大风浪，不可抗拒。石油部向国务院申请，命名“渤海二号”钻井船队为英雄钻井船队，追认遇难者为烈士。 职工们反映，“我们海洋局是事故出英雄，一次事故，一批英雄，事故越多，英雄越多。” 事发后，局里要大讲“渤海二号”不怕牺牲的功绩，开展所谓的大总结、大评比、大宣传、大表彰活动。全局统一思想，“事故”二字不许提。6企企业安全培安全培训(2) 年月日，国务院作出关于

6、处理年月日，国务院作出关于处理“渤海渤海号号”事故的决定：事故的决定：（一）接受宋振明同志的请求，解除他石油部部长的职务，提请人大常委会批准。（二）国务院主管石油工业的副总理康世恩同志，对这一事故没有认真对待和及时处理，在国务院领导工作中负有直接责任，决定给予记大过的处分。（三）国务院对“渤海号”死难的同志表示沉痛的哀悼，对他们的家属致以深切的慰问。 事故处理事故处理7企企业安全培安全培训(2)安全责任安全责任厂房挨着班房8企企业安全培安全培训(2)一、一、安全法规安全法规二、典型案例二、典型案例9企企业安全培安全培训(2)安全法规安全法规安全法规安全法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国

7、安全生产法颁布机关：颁布机关：全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会 颁布时间：颁布时间：2002.6.29 实施时间：实施时间：2002.11.110企企业安全培安全培训(2)安全生安全生产产法法对对企企业组织业组织行行为责为责任要求任要求l法定的安全生法定的安全生产条件条件l保障安全生保障安全生产资金投入金投入l确保安全确保安全组织机构健全机构健全l人人员配配备到位到位l加加强安全生安全生产培培训l做好安全生做好安全生产现场管理管理l落落实好企好企业主要主要负责人的安全人的安全责任任l. 安全法规安全法规安全法规安全法规安全生产法的相关规定：安全生产法的相关规定：11企企业安

8、全培安全培训(2)安全生产法主要内容 生产经营单位主要负责人的六项责任p建立健全安全生产责任制；p组织制定安全生产规章制度和操作规程；p保证安全生产投入；p督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；p组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；p及时如实报告生产安全事故。短片112企企业安全培安全培训(2)从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利从业人员的权利: :（一）劳动合同保障权（一）劳动合同保障权 生产经营单位与从业人生产经营单位与从业人员订立的员订立的劳动合同应载劳动合同应载明有关从业人员劳动安全、明有关从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及防止职业危害的事项，以

9、及依法为从业人员办理工伤保依法为从业人员办理工伤保险的事项。险的事项。13企企业安全培安全培训(2)（二）危险、有害因（二）危险、有害因素的知情权和建议权素的知情权和建议权 生产经营单位的从业人生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作权对本单位的安全生产工作提出建议。提出建议。 14企企业安全培安全培训(2)（三）批评、检举、控告权（三）批评、检举、控告权 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、

10、检举、控告。生产经营单位不的问题提出批评、检举、控告。生产经营单位不得因而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订得因而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。立的劳动合同。 （四）违章指挥、强令冒险作业的拒绝权（四）违章指挥、强令冒险作业的拒绝权 从业人员对生产经营单位违反法规、强制从业人员对生产经营单位违反法规、强制性国家标准和安全生产规章制度的指挥、指性国家标准和安全生产规章制度的指挥、指令以及强令冒险作业等，有权拒绝执行。令以及强令冒险作业等，有权拒绝执行。15企企业安全培安全培训(2)（五）紧急情况下停止（五）紧急情况下停止作业的紧急避险权作业的紧急避险权 从业人员发现直接从业

11、人员发现直接危及人身安全的紧急危及人身安全的紧急情况时，有权停止作情况时，有权停止作业，并在采取可能的业，并在采取可能的应急措施后从作业场应急措施后从作业场所撤离。所撤离。16企企业安全培安全培训(2)（六）事故人身伤害（六）事故人身伤害赔偿权赔偿权 因生产安全事故受因生产安全事故受到损害的从业人员，除到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿有权向本单位提出赔偿要求。要求。17企企业安全培安全培训(2)（七）获得符合标准的劳动防护用品（七）获得符合标准的劳动防护用品的权利

12、的权利 生产经营单位必须为从业人员提供符合国生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。（八）获得安全教育和培训的权利（八）获得安全教育和培训的权利 生产经营单位应当对从业人员进行安全生生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。掌握本岗位的安全操作技能。18企企业安全培安

13、全培训(2)从业人员的安全生产义务：从业人员的安全生产义务： （一）自律遵规（一）自律遵规的义务，的义务，即从业人即从业人员在作业过程中，员在作业过程中，应当遵守本单位的应当遵守本单位的安全生产规章制度安全生产规章制度和操作规程，服从和操作规程，服从管理，正确佩带和管理，正确佩带和使用劳动防护用品；使用劳动防护用品；19企企业安全培安全培训(2) （二）自觉学习（二）自觉学习安全生产知识的义安全生产知识的义务，务，努力掌握本职努力掌握本职工作所需的安全生工作所需的安全生产知识，提高安全产知识，提高安全生产技能，增强事生产技能，增强事故预防和应急处理故预防和应急处理能力；能力；20企企业安全培安

14、全培训(2) （三）危险报告义（三）危险报告义务，务，即发现事故隐患即发现事故隐患或者其它不安全因素或者其它不安全因素时，应当立即向现场时，应当立即向现场安全管理人员或者本安全管理人员或者本单位负责人报告。单位负责人报告。21企企业安全培安全培训(2)第八十一 条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，对主要负责人处五千元以上二万元以下的罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。 第九

15、十条生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。安全法规安全法规安全法规安全法规安全生产法的相关规定：安全生产法的相关规定：安全生产法中规定的罚则安全生产法中规定的罚则22企企业安全培安全培训(2)刑法中与安全生产事故相关的罪名刑法中与安全生产事故相关的罪名 重大责任事故罪重大责任事故罪刑法第刑法第134134条规定条规定 重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪 刑法刑法第第135135条规定条规定 危险物品肇事罪危险物品肇事罪 刑法刑法第第136136条规定条

16、规定 重大工程安全事故罪重大工程安全事故罪 刑法刑法第第137137条规定条规定 重大教育设施安全事故罪重大教育设施安全事故罪 刑法刑法第第138138条规定条规定 消防责任事故罪消防责任事故罪 刑法刑法第第139139条规定条规定 重大飞行事故罪重大飞行事故罪 刑法刑法第第131131条规定条规定 铁路运营安全事故罪铁路运营安全事故罪 刑法刑法第第132132条规定条规定 交通肇事罪交通肇事罪 刑法刑法第第133133条规定条规定安全法规安全法规安全法规安全法规刑法相关规定刑法相关规定23企企业安全培安全培训(2)刑法条款规定刑法条款规定（部分）（部分）第一百三十四条：第一百三十四条：“在生

17、产、作业中违反有关安全管理违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。“强令他人违章冒险作业强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”第一百三十五条：第一百三十五条：“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”“

18、举办大型群众性活动违反安全管理规定举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”第一百三十九条：第一百三十九条：“违反消防管理法规违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 ”24企企业安全培安全培训(2)安全法规安全法规安全法规安全法规安徽省安全生产条例安徽省安全生产条例2006年年12月月22日安徽省第十届人民代表大会常务委

19、员会日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过第二十七次会议通过实施时间：实施时间：2007年年3月月1日日25企企业安全培安全培训(2)生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负有下列责任： (一)建立、健全并组织落实安全生产责任制；(二)组织制定并督促落实安全生产规章制度和安全操作规程：(三)保证安全生产投入的有效实施；(四)组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(五)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；(六)及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救，配合生产安全事故调查， 在事故调查处理期间不得擅离职守； (七)向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安

20、全生产情况；(八)法律、法规、规章规定的其他职责。安徽省安全生产条例（摘录）安徽省安全生产条例（摘录）安徽省安全生产条例（摘录）安徽省安全生产条例（摘录）26企企业安全培安全培训(2)第二十五条生产经营单位应当依法参加工伤社会保险，按时、足额为从业人员缴纳保险费。 法律、行政法规规定应当参加人身意外伤害保险和责任保险的，生产经营单位应当按照规定执行。因生产安全事故受到损害的从业人员或者其亲属除依法享有工伤社会保险补偿外，属责任事故的，责任单位还应当向其一次性支付生产安全事故伤亡赔偿金。赔偿标准按照国家和省有关规定执行。 第二十七条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳

21、动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任。安徽省安全生产条例（摘录）安徽省安全生产条例（摘录）安徽省安全生产条例（摘录）安徽省安全生产条例（摘录）27企企业安全培安全培训(2)中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令第493号 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例本条例自本条例自20072007年年6 6月月1 1日起施行日起施行安全法规安全法规安全法规安全法规28企企业安全培安全培训(2)l第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造

22、成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。生产安全事故报告和调查处理条例29企企业安全培安全培训(2

23、)l事故报告事故报告第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。l事故变更事故变更第十三条事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。生产安全事故报告和调查处理条例30企企业安全培安全培训(2)l处罚处罚第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处10万元以上

24、20万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。生产安全事故报告和调查处理条例31企企业安全培安全培训(2)生产安全事故报告和调查处理条例第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款

25、；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。32企企业安全培安全培训(2)安徽省生产安全事故安徽省生产安全事故报告和调查处理办法报告和调查处理办法已经已经2011年年4月月1日省人日省人民政府第民政府第73次常务会议次常务会议通过，现予公布，自通过，现予公布，自2011年年6月月1日日起施行。起施行。特别提醒：（特别提醒：（1）事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。（2）事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等

26、原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，或者采取摄影、摄像等措施，妥善保存现场重要痕迹、物证。安徽省生产安全事故报告和调查处理办法安徽省生产安全事故报告和调查处理办法33企企业安全培安全培训(2)一、一、安全法规安全法规二、典型案例二、典型案例34企企业安全培安全培训(2) 2003 年12 月23 日，四川油田在重庆市开县高桥镇晓阳村的钻井施工，发生特别重大井喷失控事故，造成243 人死亡，直接经济损失近亿元。案 例 1由于安全生产规章制度、操作规程和应急预案不由于安全生产规章制度、操作规程和应急预案不健全，职工无章可循，造成的伤亡事故健全，职工无章可循，造成

27、的伤亡事故35企企业安全培安全培训(2)36企企业安全培安全培训(2) 重庆开县“12.23”井喷事故案庭审现场37企企业安全培安全培训(2)责任追究责任追究法庭宣判：u四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司钻井十二队原队长吴斌被判处有期徒刑六年；u四川石油管理局钻采工艺研究院定向井服务中心原工程师王建东和四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司十二队原技术员宋涛分别被判处有期徒刑五年；u四川石油管理局川东石油钻探公司原副经理、总工程师、公司应急指挥中心主任吴华被判处有期徒刑四年；u四川石油管理局川东钻探公司钻井十二队原副司钻向一明被判处有期徒刑三年；u原录井工肖先素被判处有期徒刑三年，缓刑四年。3

28、8企企业安全培安全培训(2)u四川油田的上级单位中国石油天然气集团公司党组书记、总经理马富才引咎辞职，成为中国实行问责制之后，因为事故辞去职务的第一位省部级官员。责责 任任 追追 究究39企企业安全培安全培训(2)2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。司法机关已采取措施的26名责任人员是：静安区建交委主任、党工委副书记高伟忠；静安区建交委副主任姚亚明；目前，上述人员均被检察机关批准逮捕。 上海的大火：区长撤职上海的大火：区长撤职 市长作检查市长作检查28名受到党纪、政纪处分的责任人中，包括企业人员7

29、名，国家工作人员21名，其中省(部)级干部1人，厅(局)级干部6人，县(处)级干部6人，处以下干部8人。给予上海市市委委员、静安区区委副书记、区长张仁良上海市市委委员、静安区区委副书记、区长张仁良行政撤职、撤销党内职务处分行政撤职、撤销党内职务处分；给予上海市市委委员、安区委书记龚德庆上海市市委委员、安区委书记龚德庆党内严重警告处分党内严重警告处分；给予上海市副市长沈骏行政记大过处分上海市副市长沈骏行政记大过处分。同时，责成上海市人民政府和市长韩正市长韩正分别向国务院作出深刻检查作出深刻检查。案案例例2未按规定对职工进行安全教育和未按规定对职工进行安全教育和技术培训，特种作业未持证上岗操技术培

30、训，特种作业未持证上岗操作造成的伤亡事故作造成的伤亡事故40企企业安全培安全培训(2)黄佩信 上海佳艺建筑装饰工程公司原法定代表人、经理 重大责任事故罪重大责任事故罪、受贿罪 16年吴国略 教师公寓节能改造项目工地现场电焊工人 重大责任事故罪重大责任事故罪 1 年，缓刑 2 年王永亮犯重大责任事故罪重大责任事故罪免予刑事处罚。附录：2010年11月15日下午，电焊工吴国略及电焊辅助工王永亮在无灭火器及接火盆的情况下违规进行电焊作业。电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层脚手架防护平台上堆积的聚氨酯材料碎块、碎屑，引发上海胶州路718号28层的教师公寓发生大火。该公寓内住着不少的退休教师，大火造成58

31、人遇难，70余人受伤。 上海的大火：追究刑事责任上海的大火：追究刑事责任责任追究责任追究41企企业安全培安全培训(2)42企企业安全培安全培训(2)无证操作无证操作 命丧黄泉命丧黄泉案案例例3特种设备管理失控，导致事故。特种设备管理失控，导致事故。43企企业安全培安全培训(2)事故经过事故经过 2005年3月2日上午1135，货车驾驶员余某，在某公司擅自动用2吨行车吊起5台车架，准备往货车上装，在平移过程中，吊起车架的底部碰到其他码放在货台上的车架，5台车架散落，压在余某身上。该公司准备到餐厅吃饭的工人，听到喊声，急忙赶来，帮助搬开压在余某身上的车架。44企企业安全培安全培训(2)惨遭活埋 死

32、于非命案案例例4管理制度不全，缺少安全警示发生的事故管理制度不全，缺少安全警示发生的事故45企企业安全培安全培训(2)安徽商报2009年3月31日报道2008年3月30日，省城某混凝土搅拌站52岁民工王克文离奇失踪。经过两个多小时的寻找后，家人最终在一个两三米高的沙堆内发现了王克文，但他已经没有了呼吸，却还保持半蹲的工作姿势。面对突发灾难，其家人质疑搅拌站安全生产措施不到位。事发后公安和安监部门已介入调查。 事故经过46企企业安全培安全培训(2) 结果：【追踪报道】肇事司机已被刑拘昨天，本报报道了省城一工业区内一名工人不幸遭沙埋死亡事件，引起多方关注。记者昨天了解到，肇事司机已被警方带回，并以

33、“过失致人死亡”将其刑事拘留。据了解，在当地政府的协调下，死者家属正在和混凝土公司协商赔偿事宜。 据警方介绍，肇事者是一名女司机，姓陈，今年30多岁。3月30日上午8时许，陈某驾驶一辆满载沙子的翻斗车来到沙堆漏斗处，将沙子倾倒在漏斗里。陈某告诉民警，虽然有人证实，自从她将一车沙倒入漏斗后，王克文就再也没有出来，但她表示自己当时并不知道有人在漏斗里，“要不我肯定去救人了！”据了解，事故发生后，合肥市公安局包河分局刑警大队介入调查，并以“过失致人死亡”将陈某刑事拘留。责任追究47企企业安全培安全培训(2)高新区高新区合肥昌河新基地合肥昌河新基地发生爆炸事故，发生爆炸事故， 两名工人身亡两名工人身亡

34、案案例例5缺少安全确认造成的事故缺少安全确认造成的事故2011年12月19日上午9时30分左右，合肥昌河汽车新基地涂装车间发生爆炸，两名工人死亡。48企企业安全培安全培训(2)2011年12月19日，9: 25左右，扬州恒通公司电气工程师树按程序首先打开燃烧器电源，随后开启天然气阀门，开始点火调试，由于连续点火数次均未点火成功，燃烧器检漏装置开始报警。在未找出燃烧器检漏装置报警原因，采取有效措施的情况下，树急忙按下急停按钮。然后再次启动燃烧器开关，同时调整燃烧器上压力开关。听到检漏装置报警后，合肥昌河公司新基地项目部巡检人员赵、周跑来询问树报警原因，树走到总控制柜取燃烧器原理图纸时，突然听到身

35、后一声巨响，赵、周躺在地上，全身是血。事故造成直接经济损失约325万元事故经过事故经过49企企业安全培安全培训(2)事故处理事故处理（一）树，扬州恒通公司电气工程师，对本起事故发生负有直接责任，由扬州恒通公司按照有关规定给予开除处理，并由合肥市安全生产监督管理部门依据安全生产违法行为行政处罚办法第四十四条之规定，给予其经济处罚。（二）扬州恒通公司，认定其为本起事故责任单位，由合肥市安全生产监督管理部门依据生产安全事故报告和调查处理条例第三十七条之规定，给予经济处罚。（三）陆誉文，扬州恒通公司总经理，作为安全生产第一责任人，未认真履行安全管理责任，对事故的发生负有领导责任，由合肥市安全生产监督管

36、理部门依据生产安全事故报告和调查处理条例第三十八条之规定，给予其经济处罚。50企企业安全培安全培训(2)2012年年2月月25日日18：00左右，位于巢湖市亚父街道辖区内的巢湖市顺达建筑左右，位于巢湖市亚父街道辖区内的巢湖市顺达建筑工艺构件厂，工人在清理搅拌机内残留物时发生一起机械伤害事故，造成一名工工艺构件厂，工人在清理搅拌机内残留物时发生一起机械伤害事故，造成一名工人当场死亡，一名工人受伤经送医院抢救无效于当日人当场死亡，一名工人受伤经送医院抢救无效于当日22:00死亡。死亡。案案例例6违章操作造成的事故违章操作造成的事故51企企业安全培安全培训(2)事故经过事故经过2012年2月25日1

37、7:30左右，顺达构件厂员工程（女）和杨开始清理搅拌机搅拌舱内残留物。18:00左右，两人将搅拌舱内残留物清理完毕，杨喊站在搅拌机下方的带班负责人宋，帮忙启动搅拌机操作台上下料口封门开关。由于宋违规操作，启动了搅拌机搅拌开关，造成杨和程俩人被卷入搅拌舱叶轮下，致使程当场死亡，杨经送医院抢救无效于22:00左右死亡。52企企业安全培安全培训(2)事故处理事故处理（一）宋，顺达构件厂带班负责人，对事故的发生负有直接责任，依据中华人民共和国刑法修正案（六）第一百三十四条之规定，移送司法机关追究其刑事责任。（二）管，顺达构件厂承包人，依据中华人民共和国刑法修正案（六）第一百三十五条之规定，移送司法机关

38、追究其刑事责任。（三）顺达构件厂，对本起事故负有管理责任，依据生产安全事故报告和调查处理条例第三十七条第一款之规定，由安全生产监督管理部门给予经济处罚。（四）刘，顺达构件厂投资人，作为安全生产第一责任人，未履行安全管理职责，对本起事故发生负有领导责任，依据生产安全事故报告和调查处理条例第三十八条第一款之规定，由安全生产监督管理部门给予其经济处罚。53企企业安全培安全培训(2)事故处理事故处理成国民，巢湖市亚父街道办事处经济发展办（安监办）主任，给予其行政记过处分。王明惠，巢湖市亚父街道人大工委副主任，在分管安全生产工作期间，未认真履行安全生产领导职责，给予其行政警告处分。陈永铸，现任巢湖市凤凰

39、山街道党工委书记，担任巢湖市亚父街道办事处主任，履行安全监管第一责任人职责不到位。对原街道办事处副主任王明惠转任街道人大工委工作后，未及时调整其工作分工，致使政府安全监管责任缺失，对本起事故发生负有领导责任，给予其行政警告处分。54企企业安全培安全培训(2)事故处理事故处理李菊香，2012年3月任巢湖市亚父街道办事处主任。2011年11月，调任亚父街道党工委副书记、办事处副主任后，作为街道办事处安全生产主要责任人，未认真履行安全生产领导职责，对本起事故发生负有领导责任，依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定第四条第一款之规定，给予其行政警告处分。刘复生，巢湖市安监局副局长。对基层安全监管

40、工作指导不力，对本起事故发生负有领导责任，依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定第四条第一款之规定，给予其行政警告处分。55企企业安全培安全培训(2)安全责任安全责任相关方管理56企企业安全培安全培训(2)案例：1、合肥某公司公司10年1月29日事故2、吉林辽源医院火灾事故3、干活摔伤谁赔偿？57企企业安全培安全培训(2)案案 例例2010年元月29日，某维修单位到安利公司维修空调，在维修工点火的瞬间，氧气瓶发生爆炸，造成两死一伤的恶性事故据了解：两名维修工均无焊工证，在使用自带的焊接设备点火的瞬间发生爆炸，两名维修工死亡，安利公司一名员工负伤。合肥市技术监督局介入调查，在钢瓶的碎片中检

41、出碳元素。推断：1、氧气瓶压力过低（氧气可能被用尽）； 2、减压表损坏或操作人员没有通过减压表观察瓶压，导致乙炔气体通过焊具进入氧气瓶，点火后，发生爆炸。 58企企业安全培安全培训(2)相关方管理制度与程序相关方管理制度与程序相关方管理制度与程序相关方管理制度与程序l公司相关方管理制度59企企业安全培安全培训(2)课间休息60企企业安全培安全培训(2)事故预防事故预防新安全理念导入61企企业安全培安全培训(2)一、现代安全管理对事故的认知一、现代安全管理对事故的认知二、杜邦安全管理十大基本理论二、杜邦安全管理十大基本理论安全新理念62企企业安全培安全培训(2)调查分析：人的不安全行为是戴了顶破

42、损的安全帽，物的不安全因素是安全帽破损，整改措施是废弃这顶安全帽。为什么安全检查中没能发现安全帽破损？安全意识教育是否到位？为什么明知破损还要戴在头上？安全帽在采购、保管、使用的哪个环节出现了问题？怎样避免类似事件发生？安全监理是否失职？为什么会出现空中坠物等等，会有一连串的问题，最后归结为一点，是管理问题。传统的习惯做法是按照新安全观分析案案例例63企企业安全培安全培训(2)事故、事件+X1X3X2注：X1：人的不安全行为；X2：设备设施的不安全状态；X3：环境的不安全因素；：管理因素事事故故的的基基本本原原因因现代安全管理学对事故原因的认知64企企业安全培安全培训(2)事故案例分析事故案例

43、分析65企企业安全培安全培训(2)工人甲工人甲工人甲工人甲操作站位示意操作站位示意图工人乙工人乙工人乙工人乙1.1.工人甲负责双手工人甲负责双手按钮控制和按钮控制和工件一工件一的取出和放入；的取出和放入；2.2.工人乙站在甲的工人乙站在甲的左侧负责将左侧负责将工件二工件二从待加工件存放区从待加工件存放区放到模腔内，并将放到模腔内，并将加工完成件取出；加工完成件取出；3.3.乙发现放入模腔乙发现放入模腔工件二工件二位置不对，位置不对，右手持永磁吸盘修右手持永磁吸盘修正时，甲按动了双正时，甲按动了双手按钮手按钮 。66企企业安全培安全培训(2)挤压手指与手套挤压手指与手套事故现场u 通过事故描述，

44、你认为管理上存在哪些问题？u 如果在你单位，你会怎么做？思思 考考67企企业安全培安全培训(2) 暴露暴露事故事故/ /隐患隐患管理缺陷管理缺陷设备故障设备故障人员素质人员素质培训不足培训不足设计缺陷设计缺陷作业环境作业环境能量释放能量释放系统功能评估系统功能评估持持续续改改进进最终目的最终目的预防事故发生预防事故发生寻找寻找改进改进机会机会事故、事件调查、处理的指导思想事故、事件调查、处理的指导思想68企企业安全培安全培训(2)一、现代安全管理对事故的认知一、现代安全管理对事故的认知二、杜邦安全管理十大基本理论二、杜邦安全管理十大基本理论安全新理念69企企业安全培安全培训(2)70企企业安全

45、培安全培训(2)71企企业安全培安全培训(2)全球分布全球分布：公司在全世界70个国家开展业务，有135个生产和加工设施。 科研机构科研机构：在美国有40多个研发及客户服务实验室，在11个国家有超过35个的实验室雇员雇员：超过100,000人，其中大约一半工作在美国本土以外 72企企业安全培安全培训(2)73企企业安全培安全培训(2)杜邦人今天的安全行为他们上下楼梯要手扶扶手；他们上车后的第一件事永远是系安全带（不分前后排)；他们不会因贪图美味而去安全设施不完备的小店，而且一般在就餐时都选在饭店一楼靠门口的地方；他们出差住酒店会选择比较低的楼层；他们开会或搞活动的第一件事是安全，要让所有人知道

46、安全通道在哪？他们停车一定是车头向外；他们用的笔一定是笔头向内；他们在工作时一定不会奔跑；他们开车时一定不会接、打电话(不管是否用耳机)；他们招聘了大批医学博士和医学教授；74企企业安全培安全培训(2)75企企业安全培安全培训(2)76企企业安全培安全培训(2)杜杜 邦邦 宪宪 法法 第一是建立管理层对安全负责的制度，即安全生产必须由生产管理人直接负责，从总经理到厂长、部门经理到组长对安全负责，而不是由安全部门负责。 第二是建立公积金制度，从员工工资中拿出一部分，企业拿出一部分，建立公积金，万一发生事故在经济上有个缓冲。 第三是实现对员工的关心。公司决定，凡是在事故中受到伤害的员工的家属，公司

47、会抚养起来，小孩抚养到工作为止，如果他们愿意到杜邦工作，杜邦将优先考虑。 77企企业安全培安全培训(2)杜邦安全管理十大基本理论杜邦全球最安全的公司六是：各级主管必须进行安全六是：各级主管必须进行安全检查；检查；七是：发现安全隐患必须及时七是：发现安全隐患必须及时更正；更正；八是：工作外的安全和工作安全同样重要；九是：良好的安全就是一门好的生意；十是：员工直接参与是关键。十是：员工直接参与是关键。78企企业安全培安全培训(2)事故预防事故预防 工工伤伤保保险险79企企业安全培安全培训(2)工伤：工伤：工伤：工伤： 也称职业伤害，是指劳动者（职工）在工作或者其他职业活动中因意外事故伤害和职业病造

48、成的伤残和死亡。工伤保险：工伤保险：工伤保险：工伤保险： 又称职业伤害保险，是指劳动者由于工作原因并在工作过程中遭受意外伤害，或因职业危害因素引起职业病，由国家或社会给负伤、致残及死亡者生前供养亲属提供必要的物质帮助的一种社会保险制度。80企企业安全培安全培训(2)工伤保险的基本原则工伤保险的基本原则无过错赔偿原则个人不缴费原则补偿与预防、康复相结合原则确定伤残和职业病等级原则工伤争议举证责任倒置原则81企企业安全培安全培训(2)工伤范围及其认定职工有下列情形之一的，工有下列情形之一的，应当当认定定为工工伤： （一一）在在工工作作时时间间和和工工作作场场所所内内，因因工工作作原原因因受受到到事

49、事故故伤伤害的；害的；（二二）工工作作时时间间前前后后在在工工作作场场所所内内，从从事事与与工工作作有有关关的的预预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三三）在在工工作作时时间间和和工工作作场场所所内内，因因履履行行工工作作职职责责受受到到暴暴力等意外伤害的力等意外伤害的（四）患职业病的；（四）患职业病的；（五五）因因工工外外出出期期间间，由由于于工工作作原原因因受受到到伤伤害害或或者者发发生生事事故下落不明的；故下落不明的； （六六）在在上上下下班班途途中中，受受到到非非本本人人主主要要责责任任的的交交通通事事故故或或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的

50、；者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。82企企业安全培安全培训(2)工伤范围及其认定 职工有下列情形之一的，视同工伤： （一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在小时之内经抢救无效死亡的； （二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； （三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。 职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金

51、以外的工伤保险待遇。 83企企业安全培安全培训(2)工伤范围及其认定职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）故意犯罪的；（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的。（三）自残或者自杀的。84企企业安全培安全培训(2)工作时跌倒死亡的工伤认定案例 案例案例 点评85企企业安全培安全培训(2)近期合肥地区的交通事故近期合肥地区的交通事故12月1日18时48分，一辆皖DC9586号奔驰牌小型轿车行驶至蚌埠市五河县境内宁洛高速163KM+200M处，与一辆豫C61231号大货车追尾相撞，造成3人死亡。12月5日13时10分，一辆皖NH2645号重

52、型自卸货车行驶至六安市裕安区境内G105线1104KM+240M处，与一辆皖N92359号中型普通客车迎面相撞，造成5人死亡，16人受伤。12月11日8时许，一辆面包车在合肥绕城高速三十头收费站东约1公里处被前面一辆大型农用收割机上突然掉下一个备用轮胎击中。致使车上11个人伤亡，其中一名9个月大的男婴在送医后经抢救无效不治身亡，1人受重伤，其余9人受轻伤。12月12日上午8时许，省城绕城高速小西冲枢纽匝道离金寨路出口2公里处发生一起8车连环相撞事故，导致14人不同程度受伤，其中3人伤势严重，三辆救护车前往事故地点才将伤者转移到医院救治。12月12日20时40分，一辆皖K81386号大众牌轿车行

53、至阜阳市颍上县境内S224线38KM+100M处，与一辆皖K5G698号吉利牌轿车正面相撞，造成3人死亡，4人受伤。86企企业安全培安全培训(2)近期合肥地区消防事故近期合肥地区消防事故12月2日上午11点多，位于合肥岳西路与贵池路交口的大溪地六期在建工地突发大火，20多间工棚被毁，后消防车赶到扑灭。初步调查称或因用电引起。12月5日上午10点30分左右，安徽大学老校区126栋教师宿舍楼二楼一住户家中厨房煤气管突然起火，与邻居共同扑灭。燃气公司调查称因管道老化，煤气泄漏，擦拭时因磨擦遇到火星引起。12月7日傍晚6点20分左右，位于合肥市淠河路与潜山路交叉口处的凤凰城家景园小区地下车库发生火灾，

54、后消防车赶到扑灭。火灾由一辆丰田越野车失火引起，据车主称，此车刚买一年，失火前已两天未开。事故原因仍在调查。87企企业安全培安全培训(2)近期合肥地区消防事故近期合肥地区消防事故12月8日中午12时左右，中盐红四方氯碱化工公司保险粉分厂5#反应釜防爆膜发生爆破，事故发生后，中盐红四方氯碱化工公司迅速组织救治和紧急处置，5名受伤人员被第一时间送往医院救治，经全力抢救1人不幸遇难，4人轻伤，附近作业6人受有害气体刺激，送往医院观察。12月9日15点半，合肥市明光路与大通路交口御景湾小区内，4单元20层最东边住户阳台失火，3名保安拿着灭火器冲上楼奋力扑灭，初步调查是因为晒被子，楼上扔烟头引起。12月

55、11日凌晨3点左右，合巢路与宁国路交叉口合巢路二巷附近民房区一住户因电热油汀功率过大导致电源线起火，一时情急的他拿起暖水瓶就朝起火的电线泼去，随后被电击倒地。幸亏隔壁同事及时断电灭火，并将伤者送往医院救治。88企企业安全培安全培训(2)事故预防事故预防 危险源辨识与隐患排查危险源辨识与隐患排查89企企业安全培安全培训(2)相相 关关 定定 义义 危危险险源源：是经过触发因素作用，而使其能量逸散失控导致事故的具有能量的物质和行为。事事故故隐隐患患：是指引起能量逸散失控造成危险源转化为事故的触发因素。90企企业安全培安全培训(2)2、危险源辨识与评价现代系统安全 能量意外释放理论第一类危险源 产生

56、能量的能量源或拥有能量的能量载体 有害物质危险源客观存在，不能完全消除 第二类危险源导致约束、限制能量措施失效的各种因素。第二类危险源的致因 -人的不安全行为、 -物的不安全状态 -管理缺陷91企企业安全培安全培训(2)第一类危险源举例第一类危险源举例高处作业的势能；带电导体上的电能；行驶车辆的动能；噪声的声能；激光的光能；高温作业及剧烈反应工艺装置的热能；92企企业安全培安全培训(2) 第二类危险源注释第二类危险源注释人的不安全行为：是指人的行为偏离了规定的目标，或超出了允许的界限，并产生了不良的后果。物的不安全状态：主要表现为物的故障。故障（含缺陷）是指系统、设备、元件等在运行过程中由于性

57、能（含安全性能）低下，而不能实现预定功能（包括安全功能）的现象。 （故障的发生是不可避免的，迟早都会发生；故障的发生具有随机性、渐进性或突发性，故障的发生是一种随机事件）93企企业安全培安全培训(2)企业危险源管理流程企业危险源管理流程94企企业安全培安全培训(2)作业条件危险性评估方法作业条件危险性评估方法（格雷厄姆法）（格雷厄姆法） 三种因素指三种因素指标值之之积来来评价系价系统人人员伤亡亡风险大小的：大小的： 发发生事故的可能性大小；生事故的可能性大小； 人体暴露在人体暴露在这这种危种危险环险环境中的境中的频频繁程度；繁程度； 一旦一旦发发生事故会造成的生事故会造成的损损失后果。失后果。

58、 值大大，说明明该系系统危危险性性大大，需需要要增增加加安安全全措措施施，或或改改变发生生事事故故的的可可能能性性，或或减减少少人人体体暴暴露露于于危危险环境境中的中的频繁程度，或减繁程度，或减轻事故事故损失，直至失，直至调整到允整到允许范范围。危危 险险 源源 评评 价价 方方 法法 简简 介介95企企业安全培安全培训(2)发生事发生事故的可能性大小故的可能性大小96企企业安全培安全培训(2)E暴露于危险环境的频繁程度暴露于危险环境的频繁程度97企企业安全培安全培训(2)C发生事故产生的后果发生事故产生的后果98企企业安全培安全培训(2)危险性分值危险性分值99企企业安全培安全培训(2)示示

59、 例例危险源辨识评价表危险源清单分级控制清单重要危险源清单100企企业安全培安全培训(2)危险源与事故隐患的关系危险源与事故隐患的关系名名 称称性质性质作用作用内涵内涵危险源危险源是事故发生的是事故发生的物质基础物质基础决定事故后果决定事故后果的严重性的严重性不一定是事故不一定是事故隐患隐患事故隐患事故隐患是事故发生的是事故发生的激发条件激发条件决定事故发生决定事故发生的可能性的可能性一般都是危险一般都是危险源源隐隐 患患 排排 查查101企企业安全培安全培训(2)安全生产事故隐患安全生产事故隐患 安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）： 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程

60、和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 安全生产事故隐患排查治理暂行规定102企企业安全培安全培训(2)隐患分级隐患分级事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。103企企业安全培安全培训(2)隐患排查主要内容隐患排查主要内容104企企业安全培安全培训(2)105企企业安全培安全培训(2)隐患

61、排查方法隐患排查方法（1）专项排查 专项排查是指采用特定的、专门的排查方法，这种类别的方法具有周期性、技术性和投入性。主要有按隐患排查治理标准进行的全面自查、对重大危险源的定期评价、对危险化学品的定期现状安全评价等。（2）日常排查 指与安全生产检查工作的结合，具有日常性、及时性、全面性和群众性。主要有企业全面的安全大检查、主管部门的专业安全检查、专业管理部门的专项安全检查、各管理层级的日常安全检查、操作岗位的现场安全检查等。 排查与检查工作相结合，可结合管理体系的危险源管理排查与检查工作相结合，可结合管理体系的危险源管理和内审或安全标准化自评等方式进行。和内审或安全标准化自评等方式进行。106

62、企企业安全培安全培训(2)隐患治理隐患治理应遵循以下具体原则：消除：消除：尽可能从根本上消除危险、有害因素；预防：预防：当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生；减弱：减弱：在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施；隔离：隔离：在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将不能共存的物质分开；连锁：连锁：当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生；警告：警告：在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要时设置声、光或声光组合报警装置。 107企企业安全培安全培训(2)谢谢聆听谢谢聆听108企企业安全培安全培训(2)