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1、 环境影响评价固体废物污染环境防治法一、概念一、概念1.固体废物固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。2.工业固体废物工业固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物。3.生活垃圾生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。4.危险废物危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。5.贮存贮存是指将固体废物临时置于特定
2、设施或者场所中的活动。6.处置处置是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。7.利用利用是指从固体废物中提取物质作为材料或者燃料的活动。 环境影响评价二、适用范围二、适用范围 该法适用于工业固废、生活垃圾、危险固废（废液）置于容器中的气态的物品和物质。 固体废物污染海洋环境的防治和放射固体废物污染环境的防治不适用该法。 液态废物的污染防治，适用本法；但是，排入水体的废水的污染防治适用有关法律，不适用本法。 环境影响评价三、固体废物污染
3、防治的原则三、固体废物污染防治的原则实行减少固废产生量减量化充分回收合理利用资源化无害化处置固废无害化全过程管理从产生、收集、贮存、运输、利用处置实行全过程管理分类管理针对不同的固体废物制定不同的对策措施，工业固废、生活垃圾采取一般性管理措施，对危险废物则规定采取严格管理措施。污染负责原则产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固废依法承担污染防治责任。 环境影响评价四、固废处置规定四、固废处置规定 1.产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期整改；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，
4、由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。 2.收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。 3.贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。 4.禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。 5. 禁止经中华人民共和国过境转移危险废物 环境影响评价生活垃圾填埋污染控制标准（GB16998-1997）一、适用范围一、适用范围 本标准适用
5、于生活垃圾填埋处置场所；不适用于工业固体废物及危险物的处置场所。二、生活垃圾填埋场的选址要求二、生活垃圾填埋场的选址要求1.生活垃圾填埋场选址应符合当地城乡建设总体规划要求，应与当地的大气污染防治、水资源保护、自然保护相一致。2.生活垃圾填埋场应设在当地夏季主导风向的下风向，在人畜居栖点500米以外。3.生活垃圾填埋场不得建在下列地区： a,国务院和其有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域 环境影响评价b,居民密集居住区c.直接与航道相通的地区d.地下水补给区、洪泛区、淤泥区e.活动的坍塌地带.断裂带.地下蕴矿带、石灰坑及溶
6、岩洞区三、生活垃圾填埋场三、生活垃圾填埋场大气污染物排放大气污染物排放控制项目及限值控制项目及限值 1.控制项目：TSP、氨、硫化氢、甲硫醇、臭气浓度 2.限值 ： TSP场界排放限值小于等于1.0毫克每立方米 其它限值按照恶臭污染物厂界标准执行 环境影响评价表 恶臭污染物场界标准值序号控制项目单位一级二级三级新扩改建现有新扩改建现有1氨mg/m31.01.52.04.05.02三甲胺mg/m30.050.080.150.450.803硫化氢mg/m30.030.060.100.320.604甲硫醇mg/m30.0040.0070.0100.0200.0355甲硫醚mg/m30.030.070
7、.150.551.106二甲二硫 mg/m30.030.060.130.420.717二硫化碳 mg/m32.03.05.08.0108苯乙烯mg/m33.05.07.014199臭气浓度 无量纲1020306070 环境影响评价四、生活垃圾填埋场四、生活垃圾填埋场渗滤液排放渗滤液排放控制项目控制项目1.控制项目：SS、COD、 BOD5、大肠菌值 其它项目，视各地垃圾成分，由地方环境保护行政主管部分确定。2.排放限值（生活垃圾渗滤液排放限值表）项目一级二级三级悬浮物70200400生化需氧量30150600化学需氧量1003001000氨氮1525-大肠菌值10-110-210-110-2-
8、 环境影响评价五、准入条件五、准入条件 严禁将生活垃圾和危险废物混和；严禁爆炸性、易燃性、严禁将生活垃圾和危险废物混和；严禁爆炸性、易燃性、浸出毒性、腐蚀性、传染性、放射性等有毒有害废弃物进入浸出毒性、腐蚀性、传染性、放射性等有毒有害废弃物进入生活垃圾填埋场。生活垃圾填埋场。 环境影响评价危险废物填埋污染控制标准一、适用范围一、适用范围 本标准适用于危险废物填埋场的建设、运行及监督管理，不适用于放射性废物的处置。二、危险废物填埋场场址选择要求二、危险废物填埋场场址选择要求 1.不应在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区
9、、矿产资源储备区和其它需要特别保护的区域内。 2.距飞机场、军事基地的距离应在3000m以上 。 3.填埋场场界应位于居民区800m以外 4.距地表水域的距离不应小于150m 环境影响评价危险废物填埋污染控制标准5.填埋场地质要求 ：a,能充分满足填埋场基础层的要求；b，现场或其附近有充足的粘土资源以满足构筑防渗层的需要；c，位于地下水饮用水水源地主要补给区范围之外，且下游无集中供水井；d，地下水位应在不透水层3m以下，否则，必须提高防渗设计标准并进行环境影响评价，取得主管部门同意；e，天然地层岩性相对均匀、渗透率低；f，地质结构相对简单、稳定、没有断层。6.场址应避开以下区域：破坏性地震及活
10、动构造区；海啸及涌浪影响区；湿地和低洼汇水处；石灰熔洞发育带；崩塌、岩堆、滑波区；山洪、泥石流地区。7.填埋场场址必须有足够大的可使用面积以保证填埋场建成后具有10年或者更长的使用期，在使用期内能充分接纳所产生的危险废物。8.应选在交通方便、运输距离较短，建造和运行费用低，能保证填埋场正常运行的地区。 环境影响评价五、准入条件五、准入条件 1.1.可以直接入场填埋：可以直接入场填埋： a a，满足，满足GB5085.3GB5085.3中的中的 标准限值标准限值 b b，PHPH在在7-127-12之间的废物之间的废物 2. 2.需经预处理后方能入场填埋需经预处理后方能入场填埋 超过超过GB50
11、85.3GB5085.3中的中的 标准限值标准限值 PHPH小于小于7 7，大于，大于1212的废物的废物 本身具有反应性、易燃性的废物本身具有反应性、易燃性的废物 含水率高于含水率高于8585的废物的废物 3. 3.禁止填埋的废物禁止填埋的废物 医疗废物医疗废物 与衬层具有不相容性反应的废物与衬层具有不相容性反应的废物 环境影响评价案例十：案例十： 某地拟建设危险废物填埋场，经过场址必选，有两个场址可供某地拟建设危险废物填埋场，经过场址必选，有两个场址可供选择，具体条件如下表：选择，具体条件如下表：序号场址一场址二1距机场3000m距军事基地4000m2距村庄800m，但位于上风向距湖泊20
12、0m，但位于地下水水源保护区下游3地下水在不透水层3m以下地下水在不透水层2.8m以下4有粘土资源但较远有粘土资源但较远5地址结构简单、稳定地质结构无断层6填埋场面积可填埋8年填埋场面积可填埋10年7无风景名胜区不在矿产资源储备区 环境影响评价1.根据以上条件进行危险填埋场场址必选根据以上条件进行危险填埋场场址必选a,a,根据危险废物填埋污染控制标准，填埋场场址必须有足够大的可使用面积以保证填埋场建成后具有10年或更长的使用期，在使用期能充分接纳所产生的危险废物。 场址一可以填埋8年，不满足填埋场的要求。场址二可以填埋10年，满足填埋场的要求。 b,b,虽然场址一满足不透水层3m的要求，场址二
13、不透水层2.8m，但附近可以取到粘土，实现防渗层3m的要求。 通过比选场址二优于场址一。 环境影响评价2.根据填埋场入场要求，下列哪些可以填埋，哪些经预处理后填埋，根据填埋场入场要求，下列哪些可以填埋，哪些经预处理后填埋，哪些不能填埋哪些不能填埋危险废物可以填埋预处理禁止本身反应性的废物易燃性废物液体废物医疗废物浸出液PH7.012.0之间的废物浸出液PH小于7.0，大于12.0 环境影响评价3.危险废物贮存设施的选址除以上条件外还有哪些要求？危险废物贮存设施的选址除以上条件外还有哪些要求？a,a,地质结构稳定，地震烈度不超过地质结构稳定，地震烈度不超过7 7度的区域内度的区域内 b,b,设底
14、部必须高于地下水最高水位设底部必须高于地下水最高水位 c,c,场界距离居民区场界距离居民区800m800m，距地表水域，距地表水域150m150m以外以外 d,d,应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡、应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影响的地区。泥石流、潮汐等影响的地区。 e,e,易建在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域易建在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外。以外。 f f，应位于居民中心区常年最大风频的上风向。，应位于居民中心区常年最大风频的上风向。 环境影响评价案例十一：案例十一： 在海边建设垃圾填埋场应采取哪些防治措施
15、。在海边建设垃圾填埋场应采取哪些防治措施。答、答、1.生活垃圾填埋场设计应包含防渗工程，垃圾渗滤液输导、收生活垃圾填埋场设计应包含防渗工程，垃圾渗滤液输导、收集和处理系系统。集和处理系系统。 2. 垃圾填埋场设计应包含气体输导、收集和排放处理系统。垃圾填埋场设计应包含气体输导、收集和排放处理系统。 3.填埋场设计时，应设有防护堤坝，场底建封闭层。填埋场设计时，应设有防护堤坝，场底建封闭层。 环境影响评价清洁生产促进法一、一、清洁生产促进法清洁生产促进法清洁生产的定义清洁生产的定义 第九届全国人民代表大会常务委员会第九届全国人民代表大会常务委员会28次会议于次会议于2002年年6月月通过，自通过
16、，自2003年年1月月1日起使用。日起使用。 清洁生产清洁生产指不断采取改进设计、使用清洁能源和原料、指不断采取改进设计、使用清洁能源和原料、采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等情况，从源采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等情况，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。和环境的危害。二二 、清洁生产的基本要点：清洁能源和原料、清洁的生产过程清洁、清洁生产的基本要点：清洁能源和
17、原料、清洁的生产过程清洁的产品的产品 环境影响评价清洁生产促进法三、清洁生产指标：三、清洁生产指标：1.用水指标新鲜水用量（耗水）工业用水重复利用率 环境影响评价2. 单位产品的能耗生产单位产品消耗的的电、石油、天然和蒸气等能源量。3. 单位产品的物耗生产单位产品耗能的主要原料和辅料的量4.污染物产生指标废水量和主要污染物指标COD。 废气和主要污染物指标二氧化硫 环境影响评价四、清洁生产措施。四、清洁生产措施。（一）采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料；（二）采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；（三）对生产过程
18、中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用；（四）采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。 环境影响评价绿化用水绿化用水 案例一：案例一：生活用水生活用水生产用水生产用水 生活污水处理站生活污水处理站生产废水处理站生产废水处理站2880048003777消耗消耗480消耗消耗6000360005400018000217774300543 24000 环境影响评价案例二： 亚洲浆纸股份有限公司年产603T漂白木浆，总生产天数330天，原料用量桉木8098m3/天，生产天数297天，马尾松10393m3，生产天数30天；总用水量80000m3；进
19、污水处理厂总水量73000m3/d,污水中BOD浓度430mg/L,COD1100mg/L,TSS350mg/L，评估该项目的清洁生产水平。一、资源消耗指标 环境影响评价二、污染物产生负荷指标 环境影响评价 三、与同行指标比较 漂白硫酸盐木浆制浆工艺清洁生产指标基准数据清洁（国际先进） 较清洁（国内先进） 一般（国内平均）一、资源消耗指标耗水量/m3.tp-150100100250 耗木材量/m3.tp-12.102.152.152.30碱回收率/979888907088二、污染物产生负荷指标废水量/m3.tp-150100100250 CODcr/kg.tp-14060100100300 B
20、OD/kg.tp-11218303090SS/kg.tp-11015155050150AOX/kg.tp-10(零排放)1.51.55.0 环境影响评价保护目标法规规定（评估基准）评估说明野生动物定义珍贵、濒危、有益、重要（经济、科学）价值者，国外引进的珍贵、濒危野生动物遵循生态学原理防止异地引入保护级别国家重点保护野生动物，分一级和二级（名录公布）地方重点保护野生动物（名录公布）保护法规禁止非法猎捕和破坏其生存环境，严禁打击濒危野生动物的非法贸易。划定自然保护区对重点保护野生动物可能造成危害时，因野生动物造成农作物的损失受到损失需补偿的，应给予补偿对引进外来物种必须进行风险评估，加强进口检疫
21、，防止有害物种进入。法规基准中的有关野生动物的评估法规基准中的有关野生动物的评估中华人民共和国野生动物法 环境影响评价中华人民共和国野生动物法 法规基准中的有关野生植物的评估法规基准中的有关野生植物的评估保护目标法规规定（评估基准）评估说明野生植物定义原生的天然生长的珍贵植物、濒危、稀有植物原生的天然生长的具有重要经济、科学研究、文化价值的、濒危、稀有植物药用野生植物园林、自然保护区、风景名胜区内野生植物稀缺无价依法保护均按自然保护区看待“迁地”须保护酌情开展生态监测保护级别国家重点保护野生植物分为一级和二级（名录公布）地方重点保护野生植物（名录公布）保护法规保护野生植物及其生长环境，在重点保
22、护野生植物集中分布区建立自然保护区、其他区域设保护点或保护标志对受威胁保护植物采取拯救措施，保护或恢复其生长环境（就地保护），必要时建立繁育基地、种子资源库或迁地保护措施禁止采集、出售、收购国家一级保护野生植物，禁止出口未定名的或新发现并有重要价值的野生植物监视、监测环境对重点保护野生植物生长的影响，并采取措施维护其生长条件 环境影响评价 自然保护区定义：有代表性的自然生态系统，珍稀濒危野生植物物种天然集中分布区，有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。 自然保护区级别：国家级自然保护区。 地方级自然保护区：省级、市县级。 自然保护
23、区分区：核心区、缓冲区、试验区。 核心区：保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区。 自然保护区分区及保护要求中华人民共和国自然保护区条例 环境影响评价自然保护区的划分及评估自然保护区的划分及评估 保护目标法律规定评估说明核心区禁止进入，迁出居民（科学研究必须进入，应该提出申请）保持自然性鉴别保护对象和规划要求研究保护有效性严格执行，一票否决自然保护区与周围生态系统相联系违规或造成影响须采取补救措施，防止建设性破坏关注“生态旅游”缓冲区禁止旅游和生产经营活动；因教学科研目的，需要进入缓冲区，必须从事非破坏性的科学观测活动实验区可开展参观、旅游活动和科学实验禁止
24、在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动实验区内禁建污染环境、破坏资源或景观的生产设施 对于在自然保护的外向保护地带建设项目，不得损害自然保护区内的环境质量，已造成损害的应当限期治理 环境影响评价案例九、在国家级自然保护区缓冲区修建滑雪场项目案例九、在国家级自然保护区缓冲区修建滑雪场项目(重重庆庆)评价时，应如何设计环评。评价时，应如何设计环评。 案例十、自然保护区内只准进入从事科学研究观测活动的案例十、自然保护区内只准进入从事科学研究观测活动的区域是区域是( ) A. 核心区核心区 B. 缓冲区缓冲区 C. 实验区实验区 D 外围地带外围地带 环境影
25、响评价风景名胜区管理暂行条例风景名胜区管理暂行条例（国务院，1985）； 风景名胜区管理暂行条例实施办法 （建设部，1987）风景名胜区定义： 具有观赏、文化或科学价值的自然景观和人文景观，环境优美，可供人们浏览、休息或进行科学文化活动的地区，应划为风景名胜区。风景名胜区级别：国家重点风景名胜区；省级风景名胜区；市、县级风景名胜区。风景名胜区保护 环境影响评价有关风景名胜区的保护有关风景名胜区的保护风景名胜区保护目标法规规定评估说明风景名胜区土地任何单位和个人不得侵占遵循法规防止“三化”（人工化、商业化、城市化）明确性质遵循规划（边界、功能区、外围保护带）防止超载旅游风景区景观不得随意破坏或改
26、变区内一切景物和自然环境风景区环境外围保护地带内的建设须与区内景观协调，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的实施游人集中游览区内，不得建设宾馆、招待所或休养、疗养机构重要风景点珍贵景观周围和重要景点，不得建设与保护无关的实施风景区植被封山育林、植树绿化、防火防虫古树名木严禁砍伐文物古迹调查、鉴定、保护野生动物禁止捕猎 环境影响评价中华人民共和国森林法1998保护对象法规规定（评估基准）评估说明森林林业政策：限额采伐对产业部门（煤炭、造纸等）提取造林基金设立生态补偿基金世行、亚行贷款项目要求全面环评（无论采伐种植，都使生态系统改变），国内环评要求低建设项目管理：典型森林生态地区、珍贵动物和植物
27、生长繁殖林区、天然热带雨林区、具有特殊保护价值的其他天然林区划定为自然保护区，加强保护。禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土及其他毁林行为：禁止在幼林地和特殊用途林内砍柴、放牧少占林地，占则缴纳森林植被恢复费按自然保护区对待特殊用途林包括：国防林、环境保护林、科学试验林、木树林、风景林、名胜古迹和革命纪念地林木、自然保护区森林 环境影响评价中华人民共和国草原法 1988年拟定，年拟定，2003年年3月月1日起施行。日起施行。基本草原范围：基本草原范围：重要放牧场，割草地；用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良扫地、草中基地；对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙而特殊作用的草地；作为国家
28、重点保护野生动植物生存环境的草地；草原科研、教学实验基地；国务院规划为基本草原 环境影响评价有关草原的法律有关草原的法律保护目标法规规定基本草原禁止开垦和破坏严重退化、沙化、盐碱化、石漠化和生态脆弱区的草原禁止采挖植物和从事破坏草原植被的活动。坚决制止滥挖具有重要固沙作用的野生药用植物其他草原从事采土、采砂、采石等作业活动，应当应当报县级人民政府草原行政主管部门批准；并应当依法办理有关手续。防止草原沙化和水土流失，补偿交纳草原植被恢复费经营性旅游活动、应符合规划，行政主管部门批准方可办理有关手续。旅游活动不得侵犯草原所有者、使用者和承包经营者的合法权益，不得破坏草原植被。 环境影响评价中华人民
29、共和国土地管理法 （19881988年拟定、年拟定、19981998年修改）年修改）一、土地管理法基本制度一、土地管理法基本制度国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。1.农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；2.建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等等；3.未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 环境影响评价二、基本农田及基本农田保护区二、
30、基本农田及基本农田保护区1.基本农田“是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、土地、农田水利用地和养殖水地。2.基本农田保护区：是指为对基本农田实行特殊保护而特定区域，包括：经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内耕地；有良好的水利与水土保持实施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；蔬菜生产基地；农业科研、教学试验田。任何单位和个人的活动对基本农田采取的活动就要受到一定的限制。 环境影响评价基本农田保护条例土地用量法规规定建设用地控制建设用地总量，用地审批权
31、集中在国务院和省人民政府，耕地超过35hm2, 其他土地超过70hm2 要国务院批准基本农田保护区国家保护耕地、严格控制耕地转化未非耕地；国家实行耕地补偿制度，占一补一；禁止在基本农田保护区建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田活动；禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止闲置、荒芜耕地（一年未使用的要恢复耕地，一年以上闲置要交纳闲置费，连续两年未使用则回收用的单位的使用权）经国务院批准占用基本农田与用基本农田兴建国家重点建设项目的，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。在建设项目环境影响报告书中，应当有基本农田环境保护方案。 环
32、境影响评价 案例十一、某镇在基本农田保护区内规划农民新村委托河海案例十一、某镇在基本农田保护区内规划农民新村委托河海大学做环境影响评价请设计此方案。大学做环境影响评价请设计此方案。 答：基本农田保护区依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区需占用基本农田、涉及农用地转用或者征用土地的必须经过国务院批准。 环境影响评价中华人民共和国渔业法19871987年年保护目标法规规定（评估基准）评估说明渔业方针：加强渔业资源的保护、增值、开发和合理利用发展人工养殖为主、养殖、捕捞、加工并举渔业政策：向受益单位和个人征收渔业资源增
33、殖保护费实行禁渔区和禁渔期，规定网具和捕捞方式注意补偿渔业资源有重要经济价值的水生动物苗种濒危鱼种 对这类鱼的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道及其出境加强保护河口、河道工程关注，人工方流等封闭水域，注意外来物种爆破时间、药量鱼、虾通道建闸筑坝时建过鱼设施（鱼道）或采取其他补救措施渔业水体并兼有调蓄、灌溉功能保持渔业必须最低水位湖泊、重要种苗基地禁止围湖造田受水下爆炸、勘探、施工作业影响的，采取措施实施赔偿鱼、虾、贝、幼苗引水、用水避开密集区、密集期或设隔栅保护重点渔业水域、红树林、珊瑚礁、沿海防护林设立保护区，严格保护，海洋不得新建排污口 环境影响评价保护目标或建设项目保护要求评估说明矿产资源
34、政策：矿产资源属国家所有（全部），不因土地所有权改变实行探矿权、采矿权有偿取得制度，采矿缴纳资源税和资源补偿费对矿产资源勘探、开发，实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用方针注意规划产业政策港口、机场、国防工程圈定地区内不得开采一票否决重要工业区、大型水利工程实施、城镇市政设施附近一定距离内不得开采一票否决铁路、重要公路两侧一定范围内不得开采一票否决重要河流堤坝两侧一定范围内不得开采一票否决国家划定自然保护区、重要风景区、国家重点历史文物、名胜古迹所在地不得开采一票否决其他规定的不得开采地区开采顺序、采矿贫化率、选矿回收率达到设计要求综合勘探、评价、保护，防止损失、破坏矿产资源复
35、垦利用，植树种草等共生、伴生资源不得压盖重要矿床矿区耕地、草原、林地等完成水保、环保、土地复垦要求铁路、工厂、水库、管道、输电线路选线等闭矿中华人民共和国矿产资源法1996 环境影响评价一、保护特殊海洋区域一、保护特殊海洋区域保护红树林、珊瑚礁、滨海湿地、海岛、海湾、入海河口、重要渔业水域等具有典型性、代表性的海洋生态系统，珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区，具有重要经济价值的海洋生物生存区域及有重大科学文化价值的海洋自然历史遗迹和自然景观。对具有重要经济、社会价值的已遭到破坏的海洋生态，应当进行整治和恢复。海洋环境保护法 近岸海域环境功能区管理方法近岸海域环境功能区管理方法（国家环保总局，（
36、国家环保总局，1999） 环境影响评价二、入海排污口设置二、入海排污口设置设置入海排污口时，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和有关规定，经科学论证后，报设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。在审批之前，必须征求海洋、海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。在海洋自然保护区、重要渔业水域、海滨风景名胜区和其他需要特别保护的区域，不得新建排污口。在有条件的地区，应当将排污口深海设置，实行离岸排放。设置陆源污染物深海离岸排放排污口，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和海底工程设施的有关情况确定，具体办法由国务院规定。 环境影响评价三、海洋排污的有关规定三、海洋排污的有关规定1
37、.禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和高、中水平放射性废水；2.严格限制低水平放射性废水向海域排放，确需排放的必须严格执行国家辐射防护规定；3.严格控制含有不易降解的有机物和重金属的废水向海域排放；严格控制含有有机物和营养物质的工业废水、生活污水向海湾、半封闭海及其他自净能力差的海域排放；4.含病原体的医疗污水、生活污水和工业废水必须经处理符合国家排放标准后才能排海。 环境影响评价四、海岸工程建设项目的防治四、海岸工程建设项目的防治1. 在海洋特别保护区、海上自然保护区、海滨风景游览区、海水浴场、重要渔业水域不得建设污染环境、破坏景观的海岸工程建设项目。2. 海岸工程建设项目的单位，必须
38、在建设项目可行性研究阶段，对海洋环境进行科学调查，根据自然条件和社会条件，合理选址，编报环境影响报告书。3. 三同时制度4. 禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。5. 严格限制在海岸采挖砂石。露天开采海滨砂矿和从岸上打井开采海底矿产资源，必须采取有效措施，防止污染海洋环境。 环境影响评价五、功能区划分依据： 近岸海域自然属性、社会属性、资源开发利用现状经济社会发展规划。 环境功能区类别：环境功能区类别：I类水：渔业水域、海洋自然保护区、珍稀濒危海洋生物的保护区；类水：水产养殖区、海水浴场、
39、海上运动或娱乐及与人类食用直接有关的工业用水区;类水：一般工业用水区、海滨风景旅游区；类水：港口水域、海洋开发作业区等。 环境影响评价说明：近岸海域功能区划中的“混合区”，混合区设定须经科学论证，且不得影响邻近功能区的水质和鱼类洄游通道六、有关近岸海域环境功能区六、有关近岸海域环境功能区保护目标法律规定评估说明III类海域环境禁止兴建破坏环境和景观的岸带工程执行规划，但功能区可调整红树林、珊瑚礁禁止破坏，禁设排污口海洋自然保护区执行自然保护区规定 环境影响评价中华人民共和国文物保护法保护对象：具有历史、艺术、科学价值的文物。保护对象：具有历史、艺术、科学价值的文物。具有历史、艺术、科学价值的古
40、文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻；具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；历史上各时代珍贵的艺术品；重要的革命文献资料及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；反映历史时代、民族社会制度、社会生产和生活的代表性实物；具有科学价值的固脊椎动物化石和古人类化石。保护级别：国家级保护级别：国家级全国重点文物保护单位（国务院核定）全国重点文物保护单位（国务院核定）省、自治区、直辖市级省、自治区、直辖市文物保护单位；县市、自治县级县、市、自治县级文物保护单位。 环境影响评价有关文物保护有关文物保护保护目标法规规定评估说明文物保护单位保护范围内不得建设其他工程修缮、保养、
41、迁移、不改变文物原状发掘、迁移、排除、改变用途，均需报批划出建设控制带，带内构筑物不得破坏文物保护单位周边地带、环境面貌建设活动需报批有抢救性保护景观及环境安全，环境质量历史文化名称规划保护，防止破坏文物禁止私自购销、挖掘、出境、破坏 环境影响评价案例十二、秦淮河综合整治工程经过中华门城堡、鬼案例十二、秦淮河综合整治工程经过中华门城堡、鬼脸城和七桥翁三处市级文物保护单位，提出拟采取的文物保脸城和七桥翁三处市级文物保护单位，提出拟采取的文物保护措施。护措施。 在中华门城堡、石头城和运粮河口风貌段施工时严格按照在中华门城堡、石头城和运粮河口风貌段施工时严格按照南京市文南京市文物保护条例物保护条例，
42、对文物进行保护，具体内容如下：，对文物进行保护，具体内容如下： 1. 在中华门城堡、石头城和运粮河口风貌段施工时，文物保护范围是十在中华门城堡、石头城和运粮河口风貌段施工时，文物保护范围是十五米。距文物十五米范围内，禁止存放易燃易爆物品，禁止取土、采石五米。距文物十五米范围内，禁止存放易燃易爆物品，禁止取土、采石和其它有碍观瞻、破坏文物的活动。在施工中桥基、墙基两侧五十米为和其它有碍观瞻、破坏文物的活动。在施工中桥基、墙基两侧五十米为建设控制地带，控制范围内不准扩建、改建、新建构筑物。建设控制地带，控制范围内不准扩建、改建、新建构筑物。 2. 运粮河生态公园的七桥瓮为文物重点保护单位那，生态公
43、园建设已将运粮河生态公园的七桥瓮为文物重点保护单位那，生态公园建设已将其溶入其中，工程建设中应保护其原有风貌，同时文物周边不得有任何其溶入其中，工程建设中应保护其原有风貌，同时文物周边不得有任何建筑。七桥瓮作为生态公园的出入口之一，其周围不得建停车场，任何建筑。七桥瓮作为生态公园的出入口之一，其周围不得建停车场，任何车辆不得在此桥上穿行，以免文物受到破坏。车辆不得在此桥上穿行，以免文物受到破坏。 环境影响评价 3. 在施工前应与文物部门联系，请文物部门培训、介绍施工中在施工前应与文物部门联系，请文物部门培训、介绍施工中如何保护文物，施工单位设专职人员保护文物。如何保护文物，施工单位设专职人员保护文物。 4. 施工现场若发现文物，立即停止施工，保护好现场，及时上施工现场若发现文物，立即停止施工，保护好现场，及时上报文物单位。报文物单位。 5. 在城市建设工程的选址勘测、规划阶段，涉及到文物保护单在城市建设工程的选址勘测、规划阶段，涉及到文物保护单位的，应将保护措施列入设计任务书中。位的，应将保护措施列入设计任务书中。 6. 建议湿地植被选用既有观赏性，又具有一定的经济价值植被。建议湿地植被选用既有观赏性，又具有一定的经济价值植被。
