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1、创建本质安全型矿井工作计划为进一步强化安全基础管理，建立安全生产长效机制，推进本质安全型矿井建设，实现安全形势持续稳定，根据介休市煤炭局关于加强安全基础管理， 建设本质安全型企业的实施意见的文件，结合矿井实际，特制定本规划。一、指导原则全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产；坚持抓基层、打基础、强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组；坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题， 又要努力构建有利于安全发展的机制， 着力推动政策治本； 坚持当前和长远相结合， 既要抓好当前的薄弱环节，治理整改隐患，又要加快推进本质安全型矿
2、井建设，实现人、物、系统（环境） 、制度的和谐统一，全面提升安全管理水平。二、工作目标1、短期工作目标扎实推进安全质量标准化建设，认真贯彻实施集团公司新标准，创建一个采煤、掘进工作面精品工程；建成二个机电样板峒室，一条运输标准化线，二条通防标准化线，以点带面，全面提升矿井达标，2007 年建成集团公司一级质量标准化，力争建成集团公司本质安全型示范矿井。2、长期工作目标强化本质安全型企业文化建设，形成具有较高理论层次的安全文化理念；加强对职工岗位行为规范的教育和培训， 提升职工安全综合素质； 不断强化现场安全管理， 夯实安全基础；加大投入力度， 提高矿井安全装备水平，提升本质安全可靠程度；强力推
3、进本质安全型矿井创建工作，保持矿井安全生产形势长期稳定地发展，建成现代化本质安全型矿井。三、工作任务建立健全安全生产责任制，加强技术管理和现场管理，不断提高管理水平；加大安全投入， 强化安全教育培训， 推进“三基”建设， 提高从业人员安全技术素质； 深化“三违”治理，规范职工行为；深入开展安全质量标准化工作， 扩大安全质量标准化内涵， 改善从业人员工作环境，实现安全生产。四、组织领导成立本质安全型矿井创建领导小组。 总经理任组长， 负责全面创建工作； 分管矿领导、副总工程师为副组长，负责分管范围内具体创建工作； “六部一室”主要负责人为成员。经管部负责全矿人力资源管理及职工安全培训计划的制定和
4、组织实施； 安监部负责矿井安全生产现场的监督检查及隐患整改； 生产部负责矿井生产系统的完善和设备管理； 安监部、党政办公室负责健全完善矿井安全管理制度和企业安全文化建设。五、本质安全创建重点工作（一）提高认识，强化理念，推进本质安全型矿井创建。1、 提高认识， 增强创本质安全型矿井的责任感。 本质安全是煤矿企业追求的最终目标，是安全理念创新上的工作创新。各级领导要从改变自身观念着手，彻底改变“煤矿发生事故是正常”的传统旧观念，树立“煤矿不出事故是正常”的安全新观念，充分认识到创建本质安全型矿井，既是对国家财产的保护，对职工生命安全的关爱，也是领导干部自我解放、自我保护的一项重要手段和措施。抓好
5、安全是天职，是法律赋予的责任，发生事故是失职， 必将受到法律的追究。 各级领导要高度重视， 加快本质安全创建步伐， 坚定不移地深入推进下去，创造良好的安全环境，保证矿井安全形势持续稳定，促进企业健康稳定的发展。2 强化理念，加强企业文化建设。企业文化是新型的企业管理理论，是企业管理向高层次发展的必经阶段，是增强企业核心竞争的客观要求。 在企业文化建设方面， 通过导入先进理念，培育企业精神，加强制度建设，规范职工行为，改造生态环境，塑造企业形象，整合文化资源，形成“本质安全、珍爱生命”、“做安全卫士、创平安双楼”的安全观；“创造有价值的市场，追求企业财富最大化”的经营理念；“不断创新，勇争一流，
6、追求卓越”的管理理念；“爱我双楼、建我双楼、团结奋进、争创一流”的企业精神和“干部有正气、职工有士气、工作有生气、企业才有名气”、“矿兴我兴，矿荣我荣，矿退我耻，矿衰我穷”的团队精神，以具有双楼特色、健康、向上、和谐的企业文化，提升企业的核心竞争力，实现跨越式发展，为创建鑫峪沟本质安全型矿井提供不竭的动力。（二）健全制度，强化培训，打造本质安全职工队伍。1、健全完善安全管理制度，为本质安全创建提供可靠的保证。一是认真对照国家、上级部门及集团公司安全管理要求， 对矿井各项安全管理制度进行细致地梳理， 进一步进行健全完善各级安全生产责任制制度、安全会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全
7、质量标准化管理制度、 安全教育与培训制度、 事故隐患排查与整改制度、 安全监督检查制度、安全技术审批制度、矿用设备器材使用管理制度、 矿井主要灾害预防制度、事故应急救援制度、安全与经济利益挂钩制度、入井人员管理制度、安全举报制度、 管理人员下井及带班制度、安全操作管理制度等，确保各项安全管理制度符合本质安全型矿井创建的要求，为矿井安全管理提供可靠的制度保证。 二是实行科学管理，加强现场指挥，强化跟值班管理人员的责任，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭管理死角。三是加强班组建设，把安全生产方针政策和各项措施落实到班组。 制定班组长任职标准，将班组长工作经历纳入各级管理人员选拔的前提
8、， 提高班组长的素质。 矿每年召开一次安全生产班组建设工作会议，总结经验教训，推动基层班组建设的良性发展。 四是建立健全安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济挂钩， 实施管理人员安全责任津贴和全员安全风险抵押制度， 增强责任意识，提高各项制度执行力和约束力，做到管理无缺陷，工作无失误，安全无事故，追求管理和制度的本质安全。2、加大安全教育培训力度，追求人的个体本质安全。一是加强培训师资建设，规范培训教训，做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度 “九落实”，创新安全教育方法，拓宽安全教育形式，积极推广以区队、 班组为单位，成建制的安全技术培训，提高职工的安全素质和专业技术水
9、平。二是按照年度培训计划，加强学历教育，积极与大专院校联合，培养采矿、机电、通风、地质、测量等专业技术人才，解决人才短缺问题，为实现企业跨越式发展储备充足专业技术人才。 强化工人技师、高中级工的培训，提高职工技术层次。三是结合安全生产实际，采取灵活多样的方式，开展好职工安全教育， 充分利用班前十分钟和安全活动日， 开展每日一题、 每周一案、 每月一课、 每季一考等安全教育活动，以考促学， 提高职工的安全教育效果。 四是每年组织开展一次全矿性的岗位练兵和技术比武活动，增强岗位的竞争意识，在职工中营造 “学理论、比技术”的强势氛围。五是严格安全管理人员准入制，严格按照集团公司及上级安全管理人员选拔
10、标准，选拔任用安全管理人员，提高各级管理人员的整体素质。 六是扎实做好干部职工上岗安全资格的培训与管理， 严格按照规定按时组织干部职工进行上岗安全资格培训和复训，确保每位干部职工做到持证上岗。七是强化“本质安全、珍爱生命”的安全理念，形成健康、向上、和谐的安全文化氛围，提升企业核心竞争力，实现跨越式发展。八是严格执行徐矿司党 200458 号文件精神，坚定不移地推进“三违”治理，层层明确“三违”治理目标任务，把完成“三违”治理指标作为衡量干部安全履职重要标尺，增强治理“三违”的责任心。九是严厉打击“三违”治理过程中的弄虚作假行为，对“三违”治理弄虚作假、打击报复行为，发现一起，查处一起，切实提
11、高治理 “三违”工作质量。十是积极组织开展无“三违”班组、无“三违”区队创建活动，鼓励“三违”治理创新，定期对“三违”治理先进单位、 个人进行表彰奖励， 提高干部职工遵章作业的主动性和积极性，使其无论在任何作业环境和条件下都能按规程操作，实现人的个体本质安全。（三）科技攻关，推动创新，为职工创造良好的作业环境。1、开展科技攻关，解决安全生产难题。针对矿井逐步向深部延深开采的实现情况，在加强与科研机构的联合同时， 利用自身的人才优势，积极组织科技人员对深部围岩支护、 矿井热害治理等开展专项科研攻关， 逐步掌握深部热害、矿山压力等变化的规律， 制定出解决采掘工作面降温、巷道变形等防治措施， 从根本
12、上消除制约安全生产条件和不利因素， 改善职工的作业环境。2、坚持技术创新，提高矿井综合抗灾能力。把装备更新与创新改造有机结合起来，充分开展技术革新和小发明、 小创造等创新活动， 推动科技创新和先进科技技术成果在安全生产的应用，提高设备、设施的安全可靠性。积极推广应用新技术、新装备、新工艺，提高矿井安全生产的科技贡献率和综合抗灾能力。3、加强劳动力保护，保障职工身心健康。坚持正规循环作业，严格按集团公司核定下井作业人数合理组织生产。 从减轻职工体力消耗， 提高工作效率入手，对远距离的采掘工作面， 积极推广采用猴车、 人行车等机械运送人员上下班设备。 对在井下高温地点的采掘区队，逐步推行“四班六小
13、时工作制”，严格控制加班延点，保证职工身心健康。（四）加大投入，更新装备，实现系统的本质安全。加大资金投入，提高本质安全装备水平，是创建本质安全型矿井，实现企业长治久安的重要举措和有效途径。1、巩固发展综采放顶煤技术，形成“一综一辅一炮”的生产新格局。运用综采远距离在线监测和本质安全网络摄像仪， 强化综采工作面生产控制。 加强炮采工作面顶板管理， 提高炮采工作面支护的安全可靠性。2、推行掘进工作面综掘机械化作业线，改进锚杆施工机具，应用新型锚杆钻机施工煤巷锚杆，采用装煤机，降低工人劳动强度，提高掘进单进水平；更新迎头顶板临时支护安全设施，采用液压安全点柱；强化锚杆锚固力检查，引进锚杆拉力仪；加
14、强顶板监测，安装顶板离层监系统，提高巷道顶板的控制能力。3、加强供电管理，对地面 35KV 变电所进行高漏保护改造，更换工人村变电所高压开关柜、矿内生产场所低压开关柜、供电线路， 井下部分变电所实行综合自动化控制，提高供电安全可靠性。4、完善提升系统安全保护，对副井液压站进行改造，保证提升系统的安全。5、更新排水系统设备，更换中央泵房4 台水泵及电机、电动阀，保证排水能力发挥。6、强化运输系统管理，安装斜巷绞车、行人监测装置，完善大巷通讯系统， 大巷安装信集闭，美化、亮化猴车、人行车系统，加强矿车管理，运用地面矿车探伤仪对矿车进行安全性检查，保证轨道运输安全。扎实皮带运输管理，在综采一队、综采
15、二队工作面皮带机头安装吸铁装置，更换运输皮带减速箱，安装爬皮带保护装置，确保皮带运输系统安全。7、完善通风矿井系统，对主扇风机进行在线监测，保证风机正常运转；加强通风设施管理，完善反风演习时主要进、 回风巷之间联络巷反风自动风门， 在主要通车风门安装声光报警装置；按规定配备安全装备，按照一人一器的标准要求， 配齐瓦斯便携仪，配齐采区高浓度瓦斯光学鉴定器，为瓦斯治理提供可靠依据； 全面推行采煤工作面长孔注水工艺， 推广使用采煤机二次负压除尘装置和综掘机除尘风机， 从源头上减少煤尘。 井下各煤炭运输转载点及掘进、 综放工作面全部实现自动化喷雾， 提高除尘效果； 对新开采煤层进行自燃倾向性、煤尘爆炸
16、指数鉴定和低温氧化实验，为做好防灭火工作提供科学依据；在开采易燃煤层时，采取均压防火、注浆、注氮等综合防灭火措施，杜绝煤炭自燃发火现象。8、 严格按照市局和集团公司要求， 在 2012 年底前， 将井下无“MA”标志设备更换完毕，适应矿井安全生产的需要。9、建立井下工业网络，完善以实时安全综合信息为内容的矿井计算机管理系统，对生产系统实行全过程、全方位的监测监控，把各种保护设施和瓦期、煤尘、水、通防设施状态形成可视可控网，把其使用或变化情况及人的不安全行为置于掌握之中，实现“人机互补、人机制约”，提高矿井安全生产的可靠性。（五）排查隐患，治理水害，确保采掘安全生产。1、坚持隐患排查制度，加大隐
17、患整改力度。坚持每月召开一次隐患排查分析会，全面排查分析矿井内各生产场所、设施安全状况， 对排查出的隐患进行分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、整改进度 ”五落实。加强危险源特别是重大隐患和危险源的辨识和评估，分析产生的原因，逐级进行责任追究。安全生产职能部门对危险源登记建档，定期监测，跟踪落实，闭环管理。2、加强水文地质观测，严防水害事故发生。建立健全水害管理工作责任制，明确水害专管责任，加强水文地质观测，做好水文分析和预报，坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，在开采有顶板砂岩水害威胁的工作面， 采取打钻放水和掘进专门的放水巷， 建立工作面排水基地，切实消除水害隐患。二是对
18、开采范围水文地质进行补勘，查明地下水位和富水性，超前做好防治水的基础工作。 三是加强水害预测预报， 制定和完善防治水措施， 配备足够的防治水装备，确保采掘工作面安全生产。（六）学习新标准，实施新标准，提升矿井安全质量标准创建水平。 进一步解放思想，转变观念， 增强学习贯彻新标准的紧迫感和责任感， 把本质安全型矿井创建与安全质量标准化建设有机的结合起来， 利用班前会、 安全活动日， 组织干部职工学习新标准、 掌握新标准、实施新标准。 正确处理好实施新标准材料投入与节约型企业创建的关系， 本着花少钱办大事原则， 尽量避免出现安全质量标准化创建中重复投入和材料浪费现象。 坚定安全质量标准化创建工作信心，克服畏难情绪，把安全质量标准化工作贯穿于各个方面， 实现由静态达标向动态达标、形象达标向实质达标转变。 从四季度起，安全质量标准化检查一律按新标准打分定级，采掘头面要严格按照新标准组织施工， 对不符合新标准要求的，一律推倒重来。延伸新标准的执行范围，按照谁主管谁负责的要求，对因设计、采购、 服务不到位或管理缺陷造成新标准不达标的，将严肃追究有关部门和领导责任。
