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1、从会议治理到组织治理用罗伯特议事规则改善组织治理议事规则起源于古老的英国议会议事规则起源于古老的英国议会2 2罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理权益边界原则：权益边界原则：没有规则，每个人都盲目扩张自己的权益，没有规则，每个人都盲目扩张自己的权益，其结果就是每个人都无法其结果就是每个人都无法保护保护自己的权益自己的权益。3 3罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理人们开始总结会议中遇到的问题人们开始总结会议中遇到的问题例如这个问题还没有结论，又开始讨论另外一个
2、问题变成义气之争，人身攻击、恶言相向、拳脚相加有人说起来没完，有人得不到发言机会不等别人说完就随意打断，拒绝聆听，放弃沟通人们在会议中遇到的很多问题，都具有普遍性4 4罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理然后然后建立规则来解决这些问题建立规则来解决这些问题一时一件规则：一时一件规则：同一时刻只能处理一个问题同一时刻只能处理一个问题文明表达文明表达规则规则：禁止人身攻击、怀疑动机、习惯或偏好禁止人身攻击、怀疑动机、习惯或偏好限时限次限时限次规则规则：同一问题，每人只能发言同一问题，每人只能发言n次，每次次，每次m分钟分钟发言完整
3、发言完整规则规则：不得打断别人的正当发言不得打断别人的正当发言由主持人来贯彻、监督和裁判5 5罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理但是新的问题出现了但是新的问题出现了如果主持人发言时跑题、攻击、独占、打断，怎么办？谁来监督主持人的发言？承认主持人也会犯错误，承认这是人性的一部分，想办法找到更精巧的规则来解决主持人是“裁判员”主持人就不应是“运动员”主持人有“主持权”主持人就应放弃“发言权”主持中立主持中立规则规则：主持人不得发表意见，不得总结别人发言，主持人不得发表意见，不得总结别人发言，必须保持中立和公正。必须保持中立和公正
4、。主持人：角色化、功能化“专心”维护规则，规则才能真正执行，人们才会对规则有“信心”。没办法，认为规则失灵了，寄希望于主持人自己高度自律泛泛地说大家一起监督，实际又回到没有监督者的混乱状态陷入“监督者无法被监督”的悖论6 6罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理主持人的中立主持人的中立规则规则体现了分权制衡的思想体现了分权制衡的思想分蛋糕模型爸爸哥哥弟弟哥哥弟弟爸爸与与“ “杀人游戏杀人游戏” ”的类比的类比7 7罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理主持中立主持
5、中立规则规则限时限次规则限时限次规则文明表达文明表达规则规则表达完整规则表达完整规则法官不说话、只主持规则每人按顺序发言一次、不得打断别人发言、发言要文明新的规则得到发展人们相信规则（更多的）规则得到执行专业化分工后议事规则深入发展专业化分工后议事规则深入发展8 8罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理面向主持面向主持规则规则：只能对着主持人发言，参会者之间不能直接辩论。只能对着主持人发言，参会者之间不能直接辩论。All comments through the chair!香港立法会主席范徐丽泰的感言香港立法会主席范徐丽泰的感
6、言9 9罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理有口难言!我的职责就是让会议顺利地进行。 议事规则！凡符合议事规则的就必须让他说下去，凡违反议事规则的就要阻止， “高居议事堂之巅”是什么感受？ 解决争议的原则是什么？ 早期讨论问题的流程早期讨论问题的流程1010罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理理念思路道理观点意见展望行动建议先说为什么后说做什么改变后讨论问题的流程改变后讨论问题的流程1111罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改
7、善组织治理改善组织治理改善组织治理思路原则理念展望反对赞成反对赞成行动建议后说为什么先说做什么动议中心原则：动议中心原则：动议是议事的基本单元。先动议后讨论，动议是议事的基本单元。先动议后讨论，无动议不讨论，讨论限于当前动议。无动议不讨论，讨论限于当前动议。工作报告要不要讨论？要不要表决？（SEE协会案例）什么样的建议成为动议？什么样的建议成为动议？某公司向全体员工征集合理化建议，下面是一些例子，这其中有普通员工提的，也有各级管理干部提的：我们要加强组织建设力度、巩固文化建设成果、提高品牌建设能力。公司应该改善研发部门和市场部门的沟通和配合。公司应该提高员工通信费补助和交通补助。再来看看我们的
8、“医改征求意见稿”(二十)推进公立医院改革试点。探索建立比较规范的公立医院管理体制和运行机制，采取有效方式改革以药补医机制，加大政府投入，规范收支管理，使药品、检查收入比重明显下降。改进内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，明显缩短病人等候时间，实现检查结果互认。1212罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理动议的六大要素动议的六大要素时间时间时间阶段、完成期限地点地点实施地点人物人物执行人、负责人，要落实到人资源资源要花多少钱，资金怎么来，需要什么其他物质资源行动行动 必须要用可操作的实意动词，例如“编写、授权、修改为、签发、
9、解聘、取得信息、说服”等等。 避免用泛泛的方向性的词语，例如“加强、提升、促进、改进、完善、落实、重视、推动、跟踪”等等不知道如何做的动词结果结果要有衡量的指标 不要说“加强监督”，而要说“编写的调查报告” 不要说“落实流程”，而要说“抽查并编写流程落实报告交审阅1313罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理动议运行动议运行的的“ “六部曲六部曲” ”1414罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理关于辩论：如何平衡气氛、防止造势？关于辩论：如何平衡气氛、防止造势？
10、1515罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理正反轮流正反轮流规则规则：意见相反的双方要轮流得到发言机会意见相反的双方要轮流得到发言机会机会均等机会均等规则规则：尚未发言者，优先于已经发言者尚未发言者，优先于已经发言者一种意见一哄而上，压制不同声音的发出能抢话的总在说，腼腆的就得不到机会关于表决，你忽略了什么？关于表决，你忽略了什么？（1 1）表决时机表决时机1616罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理什么时候可以发起表决？（A）任何人觉得适合，就可以发起表决（
11、B）主持人觉得适合，就可以发起表决（C）每个人都尽情发表意见直到没有人再要求发言了（D）在既充分但又不是没有限制的表达之后，主持人发起表决什么叫“充分但又不是没有限制”？在既充分但又不是没有限制的表达之后充分辩论充分辩论规则规则：只能等到只能等到约定的约定的发言次数都已用尽，发言次数都已用尽，或者虽然没有用尽，或者虽然没有用尽，但但没人再没人再要求要求发言，发言，才能才能由主持人发起由主持人发起表决。表决。关于表决，你忽略了什么？关于表决，你忽略了什么？（2 2）表决流程表决流程1717罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理正反
12、表决正反表决规则规则：主持人先说主持人先说“所有赞成的请举手所有赞成的请举手（几秒钟等待），请放下。（几秒钟等待），请放下。”再说再说“所有反对的请举手所有反对的请举手（几秒钟等待），请放下。（几秒钟等待），请放下。”不要请弃权的举手。不要请弃权的举手。主持人必须最后举手。主持人必须最后举手。表决流程的乱象：“杨开慧表决模式”：主持人说“同意的跟我一起举手！”并先举手，然后盯着每个人看，不举手的就使劲儿盯，直到够数了就宣布通过。有的喊：“那我们就表决吧！”好像只有赞成的才能表决。还有的主持人心的反对，就会喊“不同意的请举手！”然后带头举手。关于表决，你忽略了什么？关于表决，你忽略了什么？（3
13、3）表决比例表决比例编号编号赞成赞成反对反对弃权弃权是否通过？是否通过？(a)432(b)342(c)1081818罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理假设董事会共有11名董事，某次会议出席人数9人，满足法定人数算法算法判断公式判断公式代入数值代入数值123赞成 + 反对赞成=在场且投票者赞成4 + 34赞成 + 反对 + 弃权弃权赞成=在场者赞成4 + 3 + 24赞成=所有成员赞成4 + 3 + 2 + 24 反反对对票票”就是通就是通过过，平局就是没通，平局就是没通过过。规则，可以重塑文化！“ “文化文化” ”与与“ “规则规则” ”是同一个硬币的两面是同一个硬币的两面1919罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理2020罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则罗伯特议事规则改善组织治理改善组织治理改善组织治理改善组织治理分桔子模型分桔子模型妥协为什么？妥协为什么？谢 谢
