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1、浅谈深圳地铁浅谈深圳地铁3 3号线工程施工管理咨询方号线工程施工管理咨询方项目管理项目管理汇报汇报人：郭杰人：郭杰中中国铁国铁道科道科学研学研究院深究院深圳研圳研究究设计设计院院二二一二年十二月一二年十二月 建设工程项目管理的内涵是自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标、进度目标和质量等目标得以实现。本文以深圳地铁3号线工程为依托，从施工管理咨询方角度出发，对项目管理进行探讨。 引引 言言开展工程项目管理的项目名称、委托方式及收费服务标准，派驻项目人员的组织架构 一三项目管理的具体服务内容 项目管理机构与业主、监理等相关方的工作关联情况以及服务方式、方法 提提 纲纲二
2、五对监理企业开展项目管理工作的体会 目前开展项目管理工作在哪些方面需要政策的支持和指引 四六开展项目管理工作存在的问题，有何意见和建议 一、开展工程项目管理的项目名称、委托方式及收费服务标准，派一、开展工程项目管理的项目名称、委托方式及收费服务标准，派驻项目人员的组织架构驻项目人员的组织架构（一）（一） 我司承担的深圳地铁3号线工程施工管理咨询服务项目由四部分组成：地铁3号线及国道205深圳段改建工程、西延段工程、福田综合交通枢纽工程、布吉客运枢纽工程，工程总造价为238.85亿元 ,咨询服务合同价是8258.46万元。项目简介项目简介 地地铁3 3号号线及及国国道道205205深深圳圳段改建
3、工程段改建工程布吉联检站深惠两市交界线路全长35.993公里西延段工程西延段工程预留延伸至保税区预留延伸至保税区通心岭站通心岭站华新站华新站莲花村站莲花村站少年宫站少年宫站福田站福田站购物公园站购物公园站石厦站石厦站益田站益田站7号线号线7号线号线4号线号线1号线号线2号线号线16号线号线福田福田枢枢纽工程工程布吉布吉枢枢纽工程工程一、开展工程项目管理的项目名称、委托方式及收费服务标准，派一、开展工程项目管理的项目名称、委托方式及收费服务标准，派驻项目人员的组织架构驻项目人员的组织架构（二）（二） 地铁3号线及国道205深圳段改建工程施工管理咨询服务项目采取公开招标方式，西延段工程、福田综合交
4、通枢纽工程及布吉客运枢纽工程的施工管理咨询服务由建设单位直接委托。 委托方式委托方式 一、开展工程项目管理的项目名称、委托方式及收费服务标准，派一、开展工程项目管理的项目名称、委托方式及收费服务标准，派驻项目人员的组织架构驻项目人员的组织架构（三）（三） 投标价按“施工管理咨询服务费”、“境外考察及培训费”、 “暂定金”三部分计算。施工管理咨询服务费按人员费用、交通住宿费、办公费用、履约保函手续费、税金分列，并按此五项费用之和除以总服务人月数计算“人月综合费用”。 项目收费服务标准项目收费服务标准 一、开展工程项目管理的项目名称、委托方式及收费服务标准，派一、开展工程项目管理的项目名称、委托方
5、式及收费服务标准，派驻项目人员的组织架构驻项目人员的组织架构（四）（四）组织架构组织架构二、项目管理的具体服务内容二、项目管理的具体服务内容 施工管理咨询公司是业主进行建设管理的服务机构，是业主建设管理的延伸，服务内容主要包括施工管理、对标段监理和承包商等的管理、技术咨询三方面 三、项目管理机构与业主、监理等相关方的工作关联情况以三、项目管理机构与业主、监理等相关方的工作关联情况以及服务方式、方法及服务方式、方法 施工管理咨询单位，主要服务于业主，代表业主管理监理与承包商，与业主、监理等相关单位的工作关系如下图：（一）（一）大型监理企业已基本具有开展项目管理工作的技术和经验 二、对监理企业开展
6、项目管理工作的体会二、对监理企业开展项目管理工作的体会 大型监理企业经过多年的发展，已经积累了的大量的工程项目管理经验，对工程技术比较熟悉，对各专业协调与各单位工作协调比较熟悉，加之培养、储备了一批工程项目管理专业人才，已基本具有开展项目管理工作的技术和经验。 1 1 1 1设置高效的组织结构，高效的组织结构是做好项目管理工作的组织保证；（二）（二）做好项目管理服务的如下重点工作 2 2 2 2配置得力的项目管理人员，得力的项目管理团队是项目成功的重要保证；3 3 3 3建立标准化的项目管理流程，编制项目管理大纲及项目管理手册，将项目管理工作规范化、标准化。二、对监理企业开展项目管理工作的体会
7、二、对监理企业开展项目管理工作的体会 五、目前开展项目管理工作在哪些方面需要政策的支持和指引五、目前开展项目管理工作在哪些方面需要政策的支持和指引（一）（一） 政府和国家政策的执行者应出台引导项目管理企业健康发展配套的政策法规，努力营造有利于项目管理公司发展的外部环境，大力扶植、试点一批具有项目管理资格的工程监理公司转化为项目管理公司。 建建议议出台引出台引导项导项目管理企目管理企业业健康健康发发展配套的展配套的政策法政策法规规 五、目前开展项目管理工作在哪些方面需要政策的支持和指引五、目前开展项目管理工作在哪些方面需要政策的支持和指引（二）（二） 发展项目管理行业在市场准入机制上不但要体现在
8、对新加入单位、个人的资质审查上，更应体现在持证单位和个人的日常管理上。积极吸纳引进那些不仅具有技术、财务、商务、法律等专业结构知识，而且还具备较高协调管理能力的复合型人才，提高行业威信，重塑行业形象。 建建议议合理合理设设置市置市场场准入准入标标准准五、目前开展项目管理工作在哪些方面需要政策的支持和指引五、目前开展项目管理工作在哪些方面需要政策的支持和指引（三）（三） 要形成良好的市场竞争秩序和运作环境，就必须建立良好的行业规范体系。行业规范是衡量项目管理服务质量最重要的标准，它的制定和完善对提高服务质量具有重要指导作用。 建建议议加强行加强行业规业规范建范建设设五、目前开展项目管理工作在哪些
9、方面需要政策的支持和指引五、目前开展项目管理工作在哪些方面需要政策的支持和指引（四）（四） 制定相对统一的标准合同文本，规范项目业主、项目管理企业、使用单位各方主体的行为，以法规为手段，使合约各主体间的权利、责任、义务形成刚性约束，使项目建设投资等各项指标成为刚性指标，使各项活动和行为得到较好的规范。 建建议议制定相制定相对统对统一的一的标标准合同文本准合同文本六、开展项目管理工作存在的问题，有何意见和建议六、开展项目管理工作存在的问题，有何意见和建议 1、监理人员素质参差不齐，与开展项目管理工作的要求 有一定距离。（一）（一）开开展展项项目管理工作存在的目管理工作存在的问题问题 对于开展项目
10、管理工作来说，应具备至少专业素质、经验素质、道德素质三方面的素质。我国监理从业人员素质参差不齐，同时，受监理费率不高的制约，监理从业人员收入水平普遍不高，必然造成少数监理人员工作职业道德上出现偏差，出现责任心不强、工作不够尽心等现象。六、开展项目管理工作存在的问题，有何意见和建议六、开展项目管理工作存在的问题，有何意见和建议 2、项目管理业务的开展受市场环境的制约 ；（一）（一）开开展展项项目管理工作存在的目管理工作存在的问题问题 （1）由于项目运行机制的不完善，建设单位的行为具有一定的独立性，主观规避管理，腐败滋生现象较多，因此不愿引用项目管理；（2）在目前的行政管理体制下，政府主导的建设管
11、理部门都有做大做强的意愿，管理人员较充足，无意再引入项目管理单位；（3）地方保护主义限制项目管理业务的发展，不利于工程项目管理业务在全国的推广。六、开展项目管理工作存在的问题，有何意见和建议六、开展项目管理工作存在的问题，有何意见和建议 3、项目管理业务的开展受政策的制约（一）（一）开开展展项项目管理工作存在的目管理工作存在的问题问题 虽然国家颁布了建设工程项目管理试行办法，明确了有关监理企业向项目管理企业发展的途径和操作方法，但是不得不看到，这些意见及方法在实际操作中的推行力度和速度大大低于业内的预期。由于各地在指定项目管理的具体操作办法各不相同，在取费标准、企业资质管理等方面模糊不清，导致
12、各地实施项目管理业务门槛高低不同，业务承揽标准不一。同时，由于项目管理是政府提倡和鼓励的一种管理方式，管理内容及深度可在合同中约定，弹性很大，使得标准难以统一。六、开展项目管理工作存在的问题，有何意见和建议六、开展项目管理工作存在的问题，有何意见和建议 1、加强人才培养 ；（二）（二）开开展展项项目管理工作的建目管理工作的建议议 对优秀的监理人员进行经常化培训，拓宽他们的知识结构和提高他们的项目管理水平。同时，还需建立相应的约束、激励机制，确保人才队伍的稳定。六、开展项目管理工作存在的问题，有何意见和建议六、开展项目管理工作存在的问题，有何意见和建议 2、积极培育发展工程咨询市场 ；（二）（二
13、）开开展展项项目管理工作的建目管理工作的建议议 积极培育发展工程项目管理服务市场，首先是要刺激社会工程咨询需求的增长，加快决策科学化、民主化的制度建设；其次是大力宣传工程项目管理服务的作用，提高社会地位，获得社会对工程项目管理服务的认同，增强项目管理意识；再次，政府是工程项目管理的主要用户，各级政府在工程项目管理决策上应逐步社会化、产业化，要有充分利用社会资源的意识。六、开展项目管理工作存在的问题，有何意见和建议六、开展项目管理工作存在的问题，有何意见和建议 3、完善工程项目管理服务业的市场竞争机制 。 （二）（二）开开展展项项目管理工作的建目管理工作的建议议（1）强化工程项目管理服务业的竞争意识。适当的竞争可以加快行业的发展，竞争是行业活力的源泉；（2）保证行业的公平竞争。竞争环境公平是市场发育的重要保证，为了实现公平竞争，国家有必要进一步完善工程项目管理服务行业的竞争规则，防止市场垄断等不合理的竞争行为。谢谢 谢！谢！
