安全评价结论与报告

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1、平安评价通那么及导那么简平安评价通那么及导那么简介介1 平安评价通那么平安评价通那么1.1 主题内容与适用范围主题内容与适用范围 本通那么规定了平安评价的根本原那么、目本通那么规定了平安评价的根本原那么、目的、要求、程序和的、要求、程序和方法方法.适用工程、系统的平安评价。适用工程、系统的平安评价。1.2 平安评价的根本原那么和目的平安评价的根本原那么和目的 (1)根本原那么根本原那么:具备国家规定资质的平安评价具备国家规定资质的平安评价机构科学、公正机构科学、公正和合法的自主开展平安评价。和合法的自主开展平安评价。 (2)目的目的:查找、分析和预测工程、系统存在的查找、分析和预测工程、系统存

2、在的危险、有害因危险、有害因素及危害程度素及危害程度,提出合理可行的平安对策措施提出合理可行的平安对策措施,指导危险源监指导危险源监控和事故预防控和事故预防.以到达最低事故率、最少损失和以到达最低事故率、最少损失和最优的平安最优的平安投资效益。投资效益。1.3 1.3 引用法律法规引用法律法规 (1) ? (1) ?中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法? ? (2) ? (2) ?中华人民共和国平安生产法中华人民共和国平安生产法? ? (3) ? (3) ?中华人民共和国矿山平安法中华人民共和国矿山平安法? ? (4) ? (4) ?危险化学品平安管理条例危险化学品平安管理条例? ? 其他

3、适用于平安评价的法律法规。其他适用于平安评价的法律法规。1.4 1.4 平安评价分类与定义平安评价分类与定义1.4.1 1.4.1 分类分类 根据工程、系统生命周期和评价目的根据工程、系统生命周期和评价目的, ,平安评价可分平安评价可分为平安为平安预评价、平安验收评价、平安现状评价、平安专项评预评价、平安验收评价、平安现状评价、平安专项评价。价。1.4.2 1.4.2 平安评价平安评价 平安评价是以实现工程、系统平安为目的平安评价是以实现工程、系统平安为目的, ,应用平安应用平安系统工系统工程原理和方法程原理和方法, ,对工程、系统中存在的危险、有害因素对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨

4、进行辨识与分析识与分析, ,判断工程、系统发生事故和职业危害的可能判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其性及其严重程度严重程度, ,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。据。 1.4.3 平安预评价平安预评价 平安预评价是根据建设工程可行性研平安预评价是根据建设工程可行性研究报告的内容究报告的内容,分析和预测该建设工程分析和预测该建设工程可能存在的危险、有害因素的种类和程可能存在的危险、有害因素的种类和程度度,提出合理可行的平安对策措施及建提出合理可行的平安对策措施及建议。议。1.4.4 平安验收评价平安验收评价 平安验收评价是在建设工程竣工、试

5、平安验收评价是在建设工程竣工、试运行正常后运行正常后,通过对建设工程的设施、通过对建设工程的设施、设备、装置实际运行状况及平安管理状设备、装置实际运行状况及平安管理状况的平安评价况的平安评价,查找该建设工程投产后查找该建设工程投产后存在的危险、有害因素存在的危险、有害因素,确定其程度并确定其程度并提出合理可行的平安对策措施及建议。提出合理可行的平安对策措施及建议。1.4.5 平安现状评价平安现状评价平安现状评价是针对某一个生产经营单位平安现状评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的平安现状进总体或局部的生产经营活动的平安现状进行平安评价行平安评价,查找其存在的危险、有害因素查找其

6、存在的危险、有害因素并确定其程度并确定其程度,提出合理可行的平安对策措提出合理可行的平安对策措施及建议。施及建议。1.4.6 专项平安评价专项平安评价专项平安评价是针对某一项活动或场所专项平安评价是针对某一项活动或场所,以以及一个特定的行业、产品、生产方式、生及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的平安评价，查找其存在的危险、素进行的平安评价，查找其存在的危险、有害因素有害因素,确定其程度并提出合理可行的平确定其程度并提出合理可行的平安对策及建议。安对策及建议。1.5 平安评价内容和程序平安评价内容和程序1.5.1 平

7、安评价内容平安评价内容 (1) 危险性识别；危险性识别； (2) 危险度评价。危险度评价。1.5.2 平安评价程序平安评价程序 (1) 准备阶段；准备阶段； (2) 危险、有害因素辨识与分析阶段；危险、有害因素辨识与分析阶段； (3) 定性、定量评价阶段；定性、定量评价阶段；1.5.2 平安评价程序平安评价程序(4) 提出平安对策措施阶段；提出平安对策措施阶段；(5) 形成平安评价结论及建议阶段；形成平安评价结论及建议阶段；(6) 编制平安评价报告阶段。编制平安评价报告阶段。1.5.3 平安评价方法选择平安评价方法选择根据被评价的工程、系统的特点和平根据被评价的工程、系统的特点和平安评价的目的

8、安评价的目的,选择科学合理的评价方选择科学合理的评价方法。法。1.6 平安评价导那么与细那么平安评价导那么与细那么1.6.1 平安评价导那么平安评价导那么 平安评价导那么规定工程、系统生平安评价导那么规定工程、系统生命周期平安评价的一般性原那么、命周期平安评价的一般性原那么、方法、内容和要求。方法、内容和要求。 平安评价导那么分为平安预评价导平安评价导那么分为平安预评价导那么、平安验收评价导那么、平安那么、平安验收评价导那么、平安现状评价导那么、专项平安评价导现状评价导那么、专项平安评价导那么。那么。1.6.2 平安评价细那么平安评价细那么 平安评价细那么是依据平安评价导平安评价细那么是依据平

9、安评价导那么的根本要求那么的根本要求,为了实施特定领域为了实施特定领域的平安评价而制定的具体措施和方的平安评价而制定的具体措施和方法。法。1.7 平安评价报告评审与管理平安评价报告评审与管理平安评价报告评审与管理包括平安评价报告评审与管理包括:组组织专家评审、审查备案。织专家评审、审查备案。2 平安预评价导那么平安预评价导那么2.1 主题内容与适用范围主题内容与适用范围 (1) 主题内容主题内容: 规定了平安预评价规定了平安预评价的目的、根本原那么、内容、程序的目的、根本原那么、内容、程序和方法。和方法。 (2) 适用范围适用范围: 适用于建设工程适用于建设工程(矿矿山建设工程除外山建设工程除

10、外)平安预评价。平安预评价。2.2 平安预评价目的和根本原那么平安预评价目的和根本原那么 (1) 目的目的: 贯彻贯彻“平安第一、预防平安第一、预防为主方针为主方针,为建设工程初步设计为建设工程初步设计提供科学依据提供科学依据,以有利于提高建设以有利于提高建设工程本质平安程度。工程本质平安程度。 (2) 根本原那么根本原那么: 具备国家规定资具备国家规定资质的平安评价机构科学、公正和合质的平安评价机构科学、公正和合法地自主开展平安预评价。法地自主开展平安预评价。2.3 根本定义根本定义2.3.1 建设工程建设工程 是指生产经营单位新建、改建、扩建工程工是指生产经营单位新建、改建、扩建工程工程。

11、程。2.3.2 平安预评价平安预评价 是根据建设工程可行性研究报告内容是根据建设工程可行性研究报告内容,分析分析和预测该建设工程可能存在的危险、有害因素和预测该建设工程可能存在的危险、有害因素的种类和程度的种类和程度,提出合理可行的平安对策措施提出合理可行的平安对策措施及建议。及建议。2.3.3 危险、有害因素识别危险、有害因素识别 是指找出危险、有害因素是指找出危险、有害因素,并分析其性质和状并分析其性质和状态的过程。态的过程。2.3.4 危险度评价危险度评价 是指评价危险、有害因素导致事故发生的可是指评价危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度确定承受水平能性和严重程度确定承受水平,并

12、按照承受水并按照承受水平采取措施平采取措施,使危险度降低到可承受水平的过使危险度降低到可承受水平的过程。程。2.3.5 评价单元评价单元 评价单元是为了平安评价需要评价单元是为了平安评价需要,按照建设工程生产工按照建设工程生产工艺或场所的特点艺或场所的特点,将生产工艺或场所划分成假设干相将生产工艺或场所划分成假设干相对独立的局部。对独立的局部。2.4 平安预评价内容平安预评价内容 (1) 危险、有害因素识别危险、有害因素识别; (2) 危险度评价危险度评价; (3) 平安对策措施及建议。平安对策措施及建议。2.5 平安预评价程序平安预评价程序 (1) 准备阶段准备阶段; (2) 危险、有害因素

13、识危险、有害因素识别与分析别与分析; (3) 确定平安预评价单元确定平安预评价单元; (4) 选择平安预评价方选择平安预评价方法法; (5) 定性、定量评价；定性、定量评价； (6) 平安对策及建议平安对策及建议; (7) 平安预评价结论平安预评价结论; (8) 编制平安预评价报编制平安预评价报告。告。2.6 平安预评价报告审查与管理平安预评价报告审查与管理 (1) 平安预评价报告交由具备能力的行业组织平安预评价报告交由具备能力的行业组织或具备相应资质条件的中介机构组织专家进行或具备相应资质条件的中介机构组织专家进行技术评审技术评审; (2) 预评价单位根据审查意见预评价单位根据审查意见,修改

14、、完善预评修改、完善预评价报告后价报告后,由建设单位按规定报平安生产监督由建设单位按规定报平安生产监督管理部门备案。管理部门备案。2.6平安预评价报告书格式平安预评价报告书格式 (1) 封面封面 (2) 平安预评价资质证书平安预评价资质证书影印件影印件 (3) 著录项著录项 (4) 目录目录 (5) 编制说明编制说明 (6) 前言前言 (7) 正文正文 (8) 附件附件 (9) 附录附录 3 平安验收评价导那么平安验收评价导那么3.1 主题内容与适用范围主题内容与适用范围 (1) 主题内容主题内容: 规定了平安验收评价的目规定了平安验收评价的目的、根本原那么、内容、程序和方法。的、根本原那么、

15、内容、程序和方法。 (2) 适用范围适用范围:适用于建设工程适用于建设工程(矿山建矿山建设工程除外设工程除外)平安验收评价。平安验收评价。3.2 平安验收评价目的和根本原那么平安验收评价目的和根本原那么 (1) 目的目的:贯彻贯彻“平安第一平安第一,预防为主预防为主方针方针,为建设工程平安验收提供科学依为建设工程平安验收提供科学依据据,对未到达平安目标的系统或单元提对未到达平安目标的系统或单元提出平安补偿及补救措施出平安补偿及补救措施,以利于提高建以利于提高建设工程本质平安程度设工程本质平安程度,满足平安生产要满足平安生产要求。求。 (2) 根本原那么根本原那么:具备国家规定资质的平具备国家规

16、定资质的平安评价机构科学、公正和合法地自主开安评价机构科学、公正和合法地自主开展平安验收评价。展平安验收评价。3.3 定义定义 平安验收评价是在建设工程竣工、试生产运行正常平安验收评价是在建设工程竣工、试生产运行正常后后,通过对建设工程的设施、设备、装置实际运行通过对建设工程的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的平安评价状况及管理状况的平安评价,查找该建设工程投产查找该建设工程投产后存在的危险、有害因素的种类和程度后存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理提出合理可行的平安对策措施及建议。可行的平安对策措施及建议。3.4 平安验收评价的内容平安验收评价的内容 (1)检查建设工程中平安设施

17、是否已与主体工程同时设检查建设工程中平安设施是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用计、同时施工、同时投入生产和使用;评价建设工评价建设工程及与之配套的平安设施是否符合国家有关平安生程及与之配套的平安设施是否符合国家有关平安生产的法律法规和技术标准。产的法律法规和技术标准。 (2)从整体上评价建设工程的运行状况和平安管理是否从整体上评价建设工程的运行状况和平安管理是否正常、平安、可靠。正常、平安、可靠。3.5 平安验收评价程序平安验收评价程序(1)前期准备前期准备 (2)编制平安验收评编制平安验收评价方案价方案(3)平安验收评价现场检查平安验收评价现场检查 (4)编制平安验收评编

18、制平安验收评价报告价报告(5)平安验收评价报告评审平安验收评价报告评审3.6 平安验收评价报告主要内容和要求平安验收评价报告主要内容和要求平安验收评价报告主要内容平安验收评价报告主要内容 (1) 概述概述 (2)主要危险、有害主要危险、有害因素识别因素识别 (3)总体布局及常规防护设施评价总体布局及常规防护设施评价 (4)易燃易爆场所评易燃易爆场所评价价 (5)有害因素平安控制措施评价有害因素平安控制措施评价 (6)特种设备监督检验特种设备监督检验记录评价记录评价 (7)强制检测设备设施情况检查强制检测设备设施情况检查 (8)电气平安评价电气平安评价 (9)机械伤害防护设施评价机械伤害防护设施

19、评价 (10)工艺设施平安连锁有工艺设施平安连锁有效性评价效性评价 (11)平安生产管理评价平安生产管理评价 (12)平安验收评价结平安验收评价结论论 (13)平安验收评价报告附件平安验收评价报告附件 (14)平安验收评价报平安验收评价报告附录告附录平安验收评价报告要求平安验收评价报告要求 (1) 内容全面内容全面 (2) 重点突出重点突出 (3) 条理清楚条理清楚 (3) 数据完整数据完整 (4) 取值合理取值合理 (4) 评价结论客观公评价结论客观公正正3.7 平安验收评价报告格式平安验收评价报告格式 (1) 封面封面 (2) 评价机构平安验收评价资格证书影印件评价机构平安验收评价资格证书

20、影印件 (3) 著录项著录项 (4)目录目录 (5) 编制说明编制说明 (6) 前言前言 (7) 正文正文 (8) 附件附件 (9) 附录附录3.8 平安验收评价报告载体平安验收评价报告载体 (1) 纸质载体纸质载体 (2) 电子载体电子载体4 危险化学品经营单位平安评价导那么危险化学品经营单位平安评价导那么4.1 范围范围 (1) 规定了危险化学品经营单位平安评价的前提条件、规定了危险化学品经营单位平安评价的前提条件、程序、内容和要求；程序、内容和要求； (2) 适用于对危险化学品经营单位的平安评价；适用于对危险化学品经营单位的平安评价； (3) 不适用于对危险化学品长输管道的平安评价。不适

21、用于对危险化学品长输管道的平安评价。4.2 标准性引用文件标准性引用文件 (1) 中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第70号号 ?中华人民共和国中华人民共和国平安生产法平安生产法?； (2) 国务院令第国务院令第344号号 ?危险化学品平安管理条例危险化学品平安管理条例?； (3) 原国家经贸委令第原国家经贸委令第36号号 ?危险化学品经营许可证危险化学品经营许可证管理方法管理方法?； (4) 国家平安生产监督管理局安监管二字国家平安生产监督管理局安监管二字2002103号号?关于危险化学品经营许可证管理关于危险化学品经营许可证管理方法的实施意见方法的实施意见?； (5) 原劳动部劳部

22、发199556号?爆炸危险场所平安规定? (6) 公安部第6号 ?仓库防火平安管理规那么? (7) GBJ 161987(2001版) ?建筑设计防火标准? (8) GB 156031995 ?常用化学危险品贮存通那么? (9) GB 182652000 ? 危险化学品经营企业开业条件和技术要求? (10) GB 182182000 ?重大危险源辨识? (11) GBJ 741984 (1995版) ?石油库设计标准? (12) GB 501562002 ?汽车加油加气站设计与施工标准? (13) JTJ 2371999 ?装卸油品码头防火设计标准? (14) JT 4162000 ?液化气码

23、头平安技术要求? (15) JTJ 2901998 ?重力式码头设计与施工标准? (16) JTJ 2041995 ?斜坡码头及浮码头设计与施工标准? (17) GB 179141999 ?易燃易爆性商品储藏养护技术条件? (18) GB 179151999 ?腐蚀性商品储藏养护技术条件? (19) GB 179161999 ?毒害性商品储藏养护技术条件?4.3 平安评价的前提条件平安评价的前提条件 (1) 经营单位应持有工商行政管理部门核发的营业经营单位应持有工商行政管理部门核发的营业执照；执照； (2) 新设立的经营单位应持有工商行政管理部门核新设立的经营单位应持有工商行政管理部门核发的企

24、业名称预先核定通知书；发的企业名称预先核定通知书； (3) 租用场所、设施经营危险化学品的单位还应持租用场所、设施经营危险化学品的单位还应持有租赁合同有租赁合同,以及公安消防部门对储存设施的验收以及公安消防部门对储存设施的验收合格文件复印件；合格文件复印件； (4) 没有也不租赁储存场所从事批发业务的经营单没有也不租赁储存场所从事批发业务的经营单位应持有办公场所产权证明或租赁证明。位应持有办公场所产权证明或租赁证明。4.4平安评价的根本内容平安评价的根本内容 (1) ?危险化学品平安管理条件危险化学品平安管理条件?第二十八条规定的第二十八条规定的经营单经营单位具备的条件；位具备的条件； (2)

25、 ?危险化学品经营许可证管理方法危险化学品经营许可证管理方法?第六条规定第六条规定的经营的经营单位具备的根本条件；单位具备的根本条件； (3) ?关于关于 危险化学品经营许可证管理方法危险化学品经营许可证管理方法 的的实施意实施意见见?规定的经营单位具备的根本条件。规定的经营单位具备的根本条件。4.5 平安评价程序平安评价程序 (1) 前期准备工作；前期准备工作； (2) 现场检查和评价；现场检查和评价； (3) 针对不符合平安要求的问题提出的对策措施可进针对不符合平安要求的问题提出的对策措施可进行复查行复查,确认整改后已符合要求；确认整改后已符合要求； (4)编制平安评价报告。编制平安评价报

26、告。4.6 平安评价报告的内容和要求平安评价报告的内容和要求4.6.1 平安评价报告的内容平安评价报告的内容 (1)平安评价的依据；平安评价的依据； (2) 被评价单位的根本被评价单位的根本情况；情况； (3) 主要危险、有害因素辨识主要危险、有害因素辨识,评价方法的选择评价方法的选择,评价评价单元划分；单元划分； (4)危险化学品经营单位平安评价现场检查表；危险化学品经营单位平安评价现场检查表； (5) 分析评价；分析评价； (6) 建议补充的平安对建议补充的平安对策措施；策措施； (7) 整改情况的复查；整改情况的复查； (8) 评价结论。评价结论。4.6.2 平安评价报告的要求平安评价报

27、告的要求 (1) 内容全面内容全面 (2) 条理清楚条理清楚 (3) 数据完整数据完整 (4) 查出的问题准确查出的问题准确 (5) 提出的对策措施具体可行提出的对策措施具体可行 (6) 评价结论客观公正评价结论客观公正4.7平安评价报告的格式平安评价报告的格式 (1) 封面；封面； (2) 评价机构资格证书、委托书复印件评价机构资格证书、委托书复印件,被评价单位被评价单位所所需证件的复印件；需证件的复印件； (3) 委托单位、评价单位、工程负责人、评价组长、委托单位、评价单位、工程负责人、评价组长、评价组成员、评价组成员、 报告编制人、报告审核人；报告编制人、报告审核人； (4) 目录；目录

28、； (5) 正文。正文。 平安评价报告1平平安安评评价价资资料料、数数据据采采集集分分析析处处理理原原那么及方法那么及方法 1.1 评价数据采集分析处理原那么评价数据采集分析处理原那么 1)保保证证满满足足评评价价的的全全面面、客客观观、具具体体、准确的要求；准确的要求； 2)应应尽尽量量防防止止不不必必要要的的资资料料索索取取，以以免给企业带来不必要的负担。免给企业带来不必要的负担。 满足的一般要求见表满足的一般要求见表1。资料类别评价类别平安预评价平安验收评价平安现状评价专项平安评价有关法规、标准、标准 评价所依据的工程设计文件厂区或装置平面布置图工艺流程图与工艺概况设备清单厂区位置图及厂

29、区周围人口分布数据开车试验资料气体防护设备分布情况强制检定仪器仪表标定检定资料特种设备检测和检验报告近年来的职业卫生监测数据近年来的事故统计及事故记录气象条件重大事故应急救援预案平安卫生组织机构网络厂消防组织、机构、装备预评价报告验收评价报告平安现状评价报告不同行业的其他资料-(有关的)-(有关的)(有关的)(有关的)(有关的)-(有关的)-表 1 平安评价所需资料、数据 1.2 评价数据分析处理的主要内容评价数据分析处理的主要内容 数据收集数据收集 收集的数据尽量做到全面、客观、具体、准确收集的数据尽量做到全面、客观、具体、准确. 1.2.2 数据范围数据范围 以已确定的评价边界为限以已确定

30、的评价边界为限. 1.2.3 数据内容数据内容 (1) 人力与管理数据人力与管理数据 (2) 设备与设施数据设备与设施数据 (3) 物料与材料数据物料与材料数据 (4) 方法与工艺数据方法与工艺数据 (5) 环境与场所数据环境与场所数据、 数据来源数据来源 (1) 经营单位提供的文件经营单位提供的文件 (2) 法定单位的检测、检定数据法定单位的检测、检定数据 (3) 评价单位调查取证的数据评价单位调查取证的数据 (4) 类比工程的相关数据类比工程的相关数据 (5) 相关法律法规、标准标准相关法律法规、标准标准 (6) 相关的事故案例相关的事故案例 (7) 相关的材料或物性数据相关的材料或物性数

31、据 (8) 相关的救援知识相关的救援知识 1.2.5 数据的真实性和有效性控制数据的真实性和有效性控制 (1) 对收集的资料的真实性和可信度进行评估；对收集的资料的真实性和可信度进行评估； (2) 代表性不强的资料不能用于评价；代表性不强的资料不能用于评价； (3) 引用的资料必须在数据有效期限内。引用的资料必须在数据有效期限内。 1.2.6 数据汇总及数理统计数据汇总及数理统计 (1) 将数据资料分类汇总将数据资料分类汇总; (2) 对数据进行处理对数据进行处理; (3) 将数据整理成与相关标准比对的格式。将数据整理成与相关标准比对的格式。 1.2.7 数据分类数据分类按定性、定量、汇总数据

32、、检查记录、照片录按定性、定量、汇总数据、检查记录、照片录象等分类。象等分类。1.2.8 数据结构格式数据结构格式主要有汇总类、检查表类、分级评价、引用类主要有汇总类、检查表类、分级评价、引用类等。等。1.2.9 数据处理数据处理(1)按一定要求将原始数据进行分组；按一定要求将原始数据进行分组；(2)将原始数据由小到大顺序排列；将原始数据由小到大顺序排列；(3)按统计推断的要求将原始数据归纳为一个按统计推断的要求将原始数据归纳为一个或几个数字特征。或几个数字特征。 1.2.10 “异常值和异常值和“未检出的处理未检出的处理 1“异常值的处理异常值的处理 “Q值检验法是检验时数据从小到大依次值检

33、验法是检验时数据从小到大依次排列：排列：X1,X2,X3,Xn-1,Xn，然后将极端，然后将极端值代入以下公式求出值代入以下公式求出Q值，将值，将Q值对照表值对照表7-2的的Q0.90，假设，假设Q值值Q0.90那么有那么有90%的的置信此极端值应被舍去。置信此极端值应被舍去。 Q= Q= 式中式中 (Xn-Xn-1)及及(X2-X1)极端值与邻近极端值与邻近值间的偏差；值间的偏差； (Xn-X1)全距。全距。Xn Xn-1Xn X1(检验最大值Xn时)X2 X1Xn X1(检验最小值X1) 观测次数观测次数Q0.902不能舍去不能舍去30.9440.7650.6460.5670.5180.4

34、790.44100.41表表 2 210 观测次数的置信因素观测次数的置信因素 2“未检出的处理未检出的处理 检检测测上上，有有时时因因采采样样设设备备和和分分析析方方法法不不够够精精密密，出出现现一一些些小小于于分分析析方方法法“检检出出限限的的数数据据，这这些些“未未检检出出并并不不是是真真正正的的零零值值，而而是是处处于于“零零值值与与“检检出出限限之之间间的的值值，用用“0来代替不合理。来代替不合理。 “未检出的处理方法：未检出的处理方法： a.将将“未未检检出出按按标标准准的的1/10参加统计整理；参加统计整理； b.将将“未未检检出出按按分分析析方方法法“最低检出限的最低检出限的1

35、/2参加统计。参加统计。3 3检测数据质量控制检测数据质量控制a. a. 用线性回归方法对原制作的用线性回归方法对原制作的“标准曲线进行复核；标准曲线进行复核；b. b. 核对精密度和准确度。核对精密度和准确度。4 4数据取值原那么数据取值原那么a. a. 严格按技术守那么规定取值；严格按技术守那么规定取值；b. b. 有一定范围的取值，可采用内有一定范围的取值，可采用内插法提高精度；插法提高精度；c. c. 较难把握的取值，可采用向专较难把握的取值，可采用向专家咨询方法，集思广益来解决。家咨询方法，集思广益来解决。 2 平安现状评价报告平安现状评价报告 2.1 平安现状评价程序平安现状评价程

36、序 安全评价准备危险、危害辨识与分析初步确定危险、有害因素、隐患部位 评价资料收集 对策措施与建议风险级别划分定性、定量评价现场考察与安全检查重大事故模拟有关法规、行业、企业要求工艺分析安全状态参数计算编制评价报告评价结论图1 平安现状评价程序 2.2 2.2 平安现状评价报告的格式平安现状评价报告的格式 前言前言 目录目录 第一章第一章 评价工程概述评价工程概述 第一节第一节 评价工程概况评价工程概况 第二节第二节 评价范围评价范围 第三节第三节 评价依据评价依据 第二章第二章 评价程序和评价方法评价程序和评价方法 第一节第一节 评价程序评价程序 第二节第二节 评价方法评价方法 第三章第三章

37、 危险性预先分析危险性预先分析 第四章第四章 危险度与危险指数分析危险度与危险指数分析 第第五五章章 事事故故分分析析与与重重大大事事故故的的模模型型 第一节第一节 重大事故原因分析重大事故原因分析 第二节第二节 重大事故概率分析重大事故概率分析 第三节第三节 重大事故预测、模拟重大事故预测、模拟 第六章第六章 职业卫生现状评价职业卫生现状评价 第七章第七章 对策措施与建议对策措施与建议 第八章第八章 评价结论评价结论表表3 平安现状评价报告格式平安现状评价报告格式 平安现状评价报告格式如表3所示。2.3 2.3 平安现状评价报告的一般要求平安现状评价报告的一般要求平安现状评价报告的内容一般包

38、括：平安现状评价报告的内容一般包括：1 1前言前言包括工程单位简介、评价工程的委托包括工程单位简介、评价工程的委托方及评价要求和评价目的。方及评价要求和评价目的。2 2评价工程概况评价工程概况应包括评价工程概况、地理位置及自应包括评价工程概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、然条件、工艺过程、生产运行现状、工程委托约定的评价范围、评价依据工程委托约定的评价范围、评价依据包括法规、标准、标准及工程的有包括法规、标准、标准及工程的有关文件关文件2.3 2.3 平安现状评价报告的一般要求平安现状评价报告的一般要求3 3评价程序和评价方法评价程序和评价方法说明针对主要危险、有害因素和生说明

39、针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。产特点选用的评价程序和评价方法。4 4危险性预先分析危险性预先分析应包括工艺流程、工艺参数、控制应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料各类与理化方式、操作条件、物料各类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容，运用选定的分析方法工程的内容，运用选定的分析方法对生产中存在的危险、危害隐患一对生产中存在的危险、危害隐患一一分析。一分析。2.3 2.3 平安现状评价报告的一般要求平安现状评价报告的一般要求5 5危险度与危险指数分析危险度与危险指数分析根据危险、有害因素分析的结果和根据危险、有害因

40、素分析的结果和确定的评价单元、评价要素，参照确定的评价单元、评价要素，参照有关资料和数据，用选定的评价方有关资料和数据，用选定的评价方法进行定量分析。法进行定量分析。6 6事故分析与重大事故模拟事故分析与重大事故模拟结合现场调查结果，以及同行或同结合现场调查结果，以及同行或同类生产的事故平安分析、统计其发类生产的事故平安分析、统计其发生的原因和概率，运用相应的数学生的原因和概率，运用相应的数学模型进行重大事故模拟。模型进行重大事故模拟。2.3 2.3 平安现状评价报告的一般要求平安现状评价报告的一般要求7 7对策措施与建议对策措施与建议综合评价结果，提出相应的对策措施与综合评价结果，提出相应的

41、对策措施与建议，并按照风险程度的上下进行解决建议，并按照风险程度的上下进行解决方案的排序。方案的排序。8 8评价结论评价结论明确指出工程平安状态水平，并简要说明确指出工程平安状态水平，并简要说明。明。2.42.4平安现状评价报告的特殊要求平安现状评价报告的特殊要求平安现状评价报告的内容要求比预评价平安现状评价报告的内容要求比预评价报告要更详尽、更具体，特别是对危险报告要更详尽、更具体，特别是对危险分析要求较高，因此要求由懂工艺和操分析要求较高，因此要求由懂工艺和操作的专家参与完成，且评价组成员的专作的专家参与完成，且评价组成员的专业能力应涵盖评价范围所涉及的专业内业能力应涵盖评价范围所涉及的专

42、业内容。容。 3 平平安安验验收收评评价价报报告告 3.1 平平安安验验收收评评价价报报告主要内容告主要内容 (1) 概述概述 (2) 主主要要危危险险、有有害因素识别害因素识别 (3) 总总体体布布局局及及常常规规防防护护设设施施措措施施评评价价 (4) 易易燃燃易易爆爆场场所所评价评价 (5) 有有害害因因素素平平安安控制措施评价控制措施评价 (6) 特特种种设设备备监监督督检验记录评价检验记录评价 3.1 3.1 平安验收评价报告主要内容平安验收评价报告主要内容(7) (7) 强制检测设备设施情况检查强制检测设备设施情况检查(8) (8) 电气平安评价电气平安评价(9) (9) 机械伤害

43、防护设施评价机械伤害防护设施评价(10) (10) 工艺设施平安连锁有效性工艺设施平安连锁有效性评价评价(11) (11) 平安生产管理评价平安生产管理评价(12) (12) 平安验收评价结论平安验收评价结论(13) (13) 平安验收评价报告附件平安验收评价报告附件3.2 3.2 平安验收评价报告的格式平安验收评价报告的格式(1) (1) 封面封面(2) (2) 评价机构平安验收评价资格评价机构平安验收评价资格证书影印件证书影印件(3) (3) 著录工程录著录工程录(4) (4) 编制说明编制说明(5) (5) 前言前言(6) (6) 正文正文(7) (7) 附件附件(8) (8) 附录附录

44、4 4 平安平安预评价预评价报告报告4.1 4.1 平平安预评安预评价程序价程序4.2 4.2 平安预评价报告主要内容平安预评价报告主要内容 第一章第一章 概述概述第一节第一节 平安评价依据平安评价依据第二节第二节 建设单位简介建设单位简介第三节第三节 建设工程概况建设工程概况第二章第二章 生产工艺简介生产工艺简介第三章第三章 平安预评价方法和评价单元平安预评价方法和评价单元第一节第一节 平安预评价方法简介平安预评价方法简介第二节第二节 评价单元确定评价单元确定4.24.2平安预评价报告主要内容平安预评价报告主要内容第四章第四章 定性、定量评价定性、定量评价第一节第一节 定性、定量评价定性、定

45、量评价第二节第二节 评价结果分析评价结果分析第五章第五章 平安对策措施及建议平安对策措施及建议第一节第一节 可行性研究报告提出的平安可行性研究报告提出的平安对策措施对策措施第二节第二节 补充平安对策措施及建议补充平安对策措施及建议第六章第六章 平安预评价结论平安预评价结论 平安评价结论1 1平安评价结论的根本原那么和一般步骤平安评价结论的根本原那么和一般步骤1.11.1平安评价结论的根本原那么平安评价结论的根本原那么 平安评价应表达系统平安的概念，平安评价应表达系统平安的概念，阐述整个被评价系统平安能否得到保障。阐述整个被评价系统平安能否得到保障。系统客观存在的固有危险、有害因素在系统客观存在

46、的固有危险、有害因素在采取平安对策措施后能否得到控制及其采取平安对策措施后能否得到控制及其受控的程度如何。受控的程度如何。1.2 1.2 取得评价结论的一般工作步骤取得评价结论的一般工作步骤1 1收集与评价相关的技术与管理资料；收集与评价相关的技术与管理资料；2 2按评价方法从现场获得与各评价单按评价方法从现场获得与各评价单元相关的根底数据；元相关的根底数据；平安评价结论1.2 1.2 取得评价结论的一般工作步骤取得评价结论的一般工作步骤3 3数据处理得到单元评价结果；数据处理得到单元评价结果；4 4根据单元评价结果整合成评价结根据单元评价结果整合成评价结论。论。2 2评价结论中的逻辑思维方法

47、的应用评价结论中的逻辑思维方法的应用在编写评价结论时应考虑逻辑思维方在编写评价结论时应考虑逻辑思维方法中法中“逻辑规律的运用，主要有同逻辑规律的运用，主要有同一律、不矛盾律、排中律、充足理由一律、不矛盾律、排中律、充足理由律等。律等。 3评价结论的编制原那么评价结论的编制原那么 1客观公正客观公正 1对危险、危害性分类、分级确实定。对危险、危害性分类、分级确实定。 2对定量评价的计算结果应进行认真的对定量评价的计算结果应进行认真的分析，是否与实际情况相符；如果发现计算分析，是否与实际情况相符；如果发现计算结果与实际情况出入较大，就应该认真分析结果与实际情况出入较大，就应该认真分析所建立的数学模

48、型或采用的定量计算模式是所建立的数学模型或采用的定量计算模式是否合理，数据是否合格，计算是否有误。否合理，数据是否合格，计算是否有误。 2观点明确观点明确 在评价结论中观点要明确，不能模糊其辞、在评价结论中观点要明确，不能模糊其辞、模棱两可、自相矛盾。模棱两可、自相矛盾。 3清晰准确清晰准确 评价结论应是评价报告进行充分论证的高评价结论应是评价报告进行充分论证的高度概括，层次要清楚，语言要精练，结论要度概括，层次要清楚，语言要精练，结论要准确，要符合客观实际，要有充足的理由。准确，要符合客观实际，要有充足的理由。 4评价结论的主要内容评价结论的主要内容 4.1评价结果分析评价结果分析 1人力资

49、源和管理制度方面人力资源和管理制度方面 1人力资源。平安管理人员和人力资源。平安管理人员和生产人员是否经平安培训，是否满足生产人员是否经平安培训，是否满足平安生产需要，是否持证上岗等。平安生产需要，是否持证上岗等。 2平安管理。是否建立平安管平安管理。是否建立平安管理体系，是否建立支持文件管理制理体系，是否建立支持文件管理制度和程序文件作业规程，设备度和程序文件作业规程，设备装置运行是否建立台账，平安检查是装置运行是否建立台账，平安检查是否有记录，是否建立事故应急救援预否有记录，是否建立事故应急救援预案等。案等。4.1评价结果分析评价结果分析2设备装置和附件设施方面设备装置和附件设施方面(1)

50、设备装置设备装置 生产系统、设备和装置的本质平安生产系统、设备和装置的本质平安程度，控制系统是否做到了故障平程度，控制系统是否做到了故障平安型，即一旦超越设计或操作控制安型，即一旦超越设计或操作控制的参数限度时，是否具备能使系统的参数限度时，是否具备能使系统或设备回复到平安状态的能力及其或设备回复到平安状态的能力及其可靠性。可靠性。2附件设施附件设施平安附件和平安设施配置是否合理，平安附件和平安设施配置是否合理，是否能超到平安保障作用，其有效是否能超到平安保障作用，其有效性是否得到证实。一旦超越正常的性是否得到证实。一旦超越正常的工艺条件或发生误操作时，平安设工艺条件或发生误操作时，平安设施是

51、否能保证系统平安。施是否能保证系统平安。4.1评价结果分析评价结果分析3物质物料和材质材料方面物质物料和材质材料方面1物质物料物质物料危险化学品的平安技术说明书危险化学品的平安技术说明书MSDS是否建立，生产、储存是否构成重大是否建立，生产、储存是否构成重大危险源，在燃爆和急性中毒上是否得到危险源，在燃爆和急性中毒上是否得到有效控制。有效控制。2材质材料材质材料设备、装置及危险化学品的包装物的材设备、装置及危险化学品的包装物的材质是否符合要求，材料是否采取防腐蚀质是否符合要求，材料是否采取防腐蚀措施，测定数据是否完整。措施，测定数据是否完整。4方法工艺和作业操作方面方法工艺和作业操作方面1方法

52、工艺方法工艺生产过程工艺的本质平安程度、生生产过程工艺的本质平安程度、生产工艺条件正常和工艺条件发生变产工艺条件正常和工艺条件发生变化时的适应能力。化时的适应能力。2作业操作作业操作生产作业及操作控制是否按平安操生产作业及操作控制是否按平安操作规程进行。作规程进行。5生产环境和平安条件方面生产环境和平安条件方面1生产环境生产环境生产作业环境能否符合防火、防爆、防生产作业环境能否符合防火、防爆、防急性中毒的平安要求。急性中毒的平安要求。2平安条件平安条件自然条件对评价对象的影响，周围环境自然条件对评价对象的影响，周围环境对评价对象的影响，评价对象总图布置对评价对象的影响，评价对象总图布置是否合理

53、，物流路线是否平安和便捷，是否合理，物流路线是否平安和便捷，作业人员平安生产条件是否符合相关要作业人员平安生产条件是否符合相关要求。求。4.2评价结果归类及重要性判断评价结果归类及重要性判断在编写评价结论之前最好对评价结果进在编写评价结论之前最好对评价结果进行整理、分类并按严重度和发生频率分行整理、分类并按严重度和发生频率分别将结果排序列出。别将结果排序列出。 4.3评价结论评价结论 平安评价结论的主要内容平安评价结论的主要内容 1对评价结果的分析对评价结果的分析 1评价结果概述、归类、危险程度排评价结果概述、归类、危险程度排序；序； 2对于评价结果可接受的工程还应进一对于评价结果可接受的工程

54、还应进一步提出要重点防范的危险、危害性；步提出要重点防范的危险、危害性； 3对于评价结果不可接受的工程，要指对于评价结果不可接受的工程，要指出存在的问题，列出不可接受的充足理由；出存在的问题，列出不可接受的充足理由； 4对受条件限制而遗留的问题提出改进对受条件限制而遗留的问题提出改进方向和措施建议。方向和措施建议。 2评价结论评价结论1评价对象是否符合国家平安生产评价对象是否符合国家平安生产法规、标准要求；法规、标准要求；2评价对象在采取所要求的平安对评价对象在采取所要求的平安对策措施后到达的平安程度。策措施后到达的平安程度。3需要持续改进方向需要持续改进方向1提出保持现已到达平安水平的要提出保持现已到达平安水平的要求；求；2进一步提高平安水平的建议；进一步提高平安水平的建议；3其他建设性的建议和希望。其他建设性的建议和希望。