河北省涉密地质资料清理工作【各行借鉴】

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1、河北省涉密地质资料清理工作河北省涉密地质资料清理工作方法方法2008年1月14日1专项材料2第一部分、成果地质资料清理工作方法第二部分、成果地质资料密级鉴定方法2专项材料2第一部分、成果地质资料清理工作方法第一部分、成果地质资料清理工作方法3专项材料2 工作目的:工作目的: 为贯彻落实国土资源部和国家保密局为贯彻落实国土资源部和国家保密局关于关于开展涉密地质资料清理工作的通知开展涉密地质资料清理工作的通知精神,保障我省地精神,保障我省地质资料馆地质资料的涉密清理工作顺利进行。根据国土质资料馆地质资料的涉密清理工作顺利进行。根据国土资源部、国家保密局文件资源部、国家保密局文件关于开展涉密地质资料

2、清理关于开展涉密地质资料清理工作的通知工作的通知(国土资发(国土资发2006 3142006 314号文件)精神要求,号文件)精神要求,对河北省国土资源行政主管部门、各国有地质勘查单位对河北省国土资源行政主管部门、各国有地质勘查单位保管的成果地质资料进行全面清理,登记,准确定密。保管的成果地质资料进行全面清理,登记,准确定密。并正确标注密级和保密期限,确保国家秘密安全。并正确标注密级和保密期限,确保国家秘密安全。 做好非国家秘密地质资料的社会化服务工作。做好非国家秘密地质资料的社会化服务工作。同时,进行馆藏地质资料的破损、模糊检查工作,摸清同时,进行馆藏地质资料的破损、模糊检查工作,摸清馆藏资

3、料破损情况,为今后制定资料修复计划提供依据,馆藏资料破损情况,为今后制定资料修复计划提供依据,为开展相关工作打好基础工作。为开展相关工作打好基础工作。一、涉密成果地质资料清理工作目的任务一、涉密成果地质资料清理工作目的任务4专项材料2任务 (一)对省馆藏机构、国有地质勘查单位涉密地质资料进行清理。 (二 )按现行保密规定对馆藏所有成果地质资料逐档进行登记,并建立按件管理和提供服务的地质资料管理数据库。 (三)对清理出的涉密资料按单种或相对独立的单件地质资料(如单张的附图、审批文件或图册等)提出密级确定意见,并对其密级进行重新标注。一、涉密成果地质资料清理工作目的任务一、涉密成果地质资料清理工作

4、目的任务5专项材料2 1. 1. 国土资源部、国家保密局关于印发国土资源部、国家保密局关于印发国土资源管理工作国家秘密范围国土资源管理工作国家秘密范围的规定的规定的通知(国土资发的通知(国土资发20031472003147号)。号)。 2. 2. 国家测绘局、国家保密局关于印发国家测绘局、国家保密局关于印发测绘管理工作国家秘密范围的规测绘管理工作国家秘密范围的规定定(国测办字(国测办字200317200317号)。号)。 3. 3. 国土资源部、国家保密局关于印发国土资源部、国家保密局关于印发加强地质资料社会化服务的若干加强地质资料社会化服务的若干规定规定的通知(国土资发(的通知(国土资发(2

5、0052005)215215号)。号)。 4. 4. 国土资源部、国家保密局文件国土资源部、国家保密局文件关于开展涉密地质资料清理工作的通关于开展涉密地质资料清理工作的通知知(国土资发(国土资发2006 3142006 314号文件)。号文件)。 5.5.国土资源部国土资源部20002000年第年第9 9号号 6 6、中国地质调查局地质调查项目质量管理总则中国地质调查局地质调查项目质量管理总则 二、引用标准二、引用标准6专项材料2三、工作流程三、工作流程密级鉴定密级鉴定工作重点密级审定工作密级审定工作最终建成数最终建成数据库据库7专项材料2四四、涉密成果地质资料清理工作原则涉密成果地质资料清理

6、工作原则 原则: 无论原馆藏地质资料是否标注密级,凡在附件无论原馆藏地质资料是否标注密级,凡在附件4 4(国土资源、测绘、海洋、(国土资源、测绘、海洋、环境保护、核工业工作国家秘密范围的规定)所列国家秘密事项范围内的地环境保护、核工业工作国家秘密范围的规定)所列国家秘密事项范围内的地质资料,均按附件质资料,均按附件4 4所列的密级和期限进行重新标注。对于不在附件所列的密级和期限进行重新标注。对于不在附件4 4所列范所列范围内,但在有国际领土争议的地区开展地质工作取得的地质资料,应根据国围内,但在有国际领土争议的地区开展地质工作取得的地质资料,应根据国家批准立项时确定的国家秘密密级定密;如果批准

7、立项时没有明确国家秘密家批准立项时确定的国家秘密密级定密;如果批准立项时没有明确国家秘密密级的,则按秘密级国家秘密(保密期限为长期)进行定密。如有其他难以密级的,则按秘密级国家秘密(保密期限为长期)进行定密。如有其他难以确定密级的地质资料,应根据有关主管部门的意见确定密级确定密级的地质资料,应根据有关主管部门的意见确定密级 8专项材料2 1.1.严格按国家保密要求进行工作,工作人员必须严格遵守保密规则严格按国家保密要求进行工作,工作人员必须严格遵守保密规则 在涉密资料清理过程中,必须填写在涉密资料清理过程中,必须填写“河北省涉密地质资料登记表河北省涉密地质资料登记表”(附后);(附后); 依据

8、文件要求进行密级鉴定,凡属保密范围内的,需对各单种或依据文件要求进行密级鉴定,凡属保密范围内的,需对各单种或相对独立单件地质资料提出密级界定意见(绝密、机密、秘密)。相对独立单件地质资料提出密级界定意见(绝密、机密、秘密)。 签署密级鉴定人姓名。签署密级鉴定人姓名。 2.2.对涉密地质资料进行细化登记,本次地质资料的清理要清理到文对涉密地质资料进行细化登记,本次地质资料的清理要清理到文件级,不论资料单件过去是否涉密,均依据上述文件所规定的涉密种类和涉密件级,不论资料单件过去是否涉密,均依据上述文件所规定的涉密种类和涉密事项逐种逐件进行清理,密级界定到文件级。事项逐种逐件进行清理,密级界定到文件

9、级。 3.3.对对1/501/50万小于万小于1/51/5千的,用地形图作为底图的各类有经纬度直千的,用地形图作为底图的各类有经纬度直角坐标网的地质图件(如:地形地质图、水文地质图、矿产图、探矿工程分布角坐标网的地质图件(如:地形地质图、水文地质图、矿产图、探矿工程分布图等等;图等等; 鉴定考虑要素为:鉴定考虑要素为:经纬度、直角坐标网、比例尺、地形、地物、经纬度、直角坐标网、比例尺、地形、地物、标志点标志点,直接确定密级,填写,直接确定密级,填写“河北省涉密地质资料登记表河北省涉密地质资料登记表”。四、涉密成果地质资料清理工作细则四、涉密成果地质资料清理工作细则9专项材料2 主要涉密图件的比

10、例尺有:主要涉密图件的比例尺有:1/251/25万、万、1/201/20万、万、1/101/10万、万、1/51/5万、万、1/2.51/2.5万、万、1/11/1万、万、1/51/5千。千。 大于大于1/21/2千的地形地质图,一般情况下覆盖范围不超过千的地形地质图,一般情况下覆盖范围不超过6 6平方千米,不列入涉密范图等;若大于平方千米,不列入涉密范图等;若大于6 6平方千米,则列入涉密范围。平方千米,则列入涉密范围。 4.4.下列不属于国家秘密范围的地质资料、图件下列不属于国家秘密范围的地质资料、图件: 1)解放前形成的地质资料及地形地质图(包括日文) 2)未标注直角坐标网或用假坐标的地

11、形地质草图、略图、简图、目测图、平面图、示意图; 3)文字报告中的插图,如比例尺大于50万,地图要素齐全的涉密。 4)各种剖面图:如地质剖面图、勘探线剖面图、储量计算剖面图等(重力资料除外)四、四、涉密成果地质资料清理工作细则工作细则10专项材料2 5)各种素描图:槽探、坑探、井探素描图等 6)各种曲线图:测井曲线图、抽水曲线图等; 7)各种柱状图:钻孔柱状图、地层柱状围 8)各种对比图:地层对比图、矿层(煤层)对比图、曲线对比图等。 不涉密四、涉密成果地质资料清理工作细则四、涉密成果地质资料清理工作细则11专项材料2 5.“公开资料公开资料”与与“内部资料内部资料”的划分的划分 (1)“公开

12、资料公开资料”:以:以关于发布公益性地质资料范围的公告关于发布公益性地质资料范围的公告(国土资源部(国土资源部2000年第年第9号)文中所规定的范围,除涉密资料(绝密、机密、秘密)以外的资料为号)文中所规定的范围,除涉密资料(绝密、机密、秘密)以外的资料为“公开资料公开资料”。 (2)“内部资料内部资料”:除涉密资料(绝密、机密、秘密)、:除涉密资料(绝密、机密、秘密)、“公开资料公开资料”以外的资以外的资料为料为“内部资料内部资料”。 6.汇总统计及密级标注汇总统计及密级标注 (1)汇总统计:一种涉密资料如果涉及不同类别(正文、附表、审文、附图、附)汇总统计:一种涉密资料如果涉及不同类别(正

13、文、附表、审文、附图、附件)、不同密级(绝密、机密、秘密),在按密级统计涉密种类时,按照该资料的最件)、不同密级(绝密、机密、秘密),在按密级统计涉密种类时,按照该资料的最高密级统计。高密级统计。 (2)密级标注:一种涉密资料涉及不同类别(正文、附表、审文、附图、附件)、)密级标注:一种涉密资料涉及不同类别(正文、附表、审文、附图、附件)、不同密级(绝密、机密、秘密),单件资料按应有的密级进行标注,但在资料盒上应不同密级(绝密、机密、秘密),单件资料按应有的密级进行标注,但在资料盒上应按照该资料的最高密级标注。按照该资料的最高密级标注。 四、涉密成果地质资料清理工作细则四、涉密成果地质资料清理

14、工作细则12专项材料2 (1 1)破损、模糊清理原则)破损、模糊清理原则 根据馆藏资料现状,逐档逐件检查其模糊破损情况,而且对报告文字、根据馆藏资料现状,逐档逐件检查其模糊破损情况,而且对报告文字、附图、附表、附件均逐页进行检查。不管资料的形成年代和复制手段,综合附图、附表、附件均逐页进行检查。不管资料的形成年代和复制手段,综合考虑资料的模糊、破损程度及纸质(载体)的好坏、是否利于长期保存利用考虑资料的模糊、破损程度及纸质(载体)的好坏、是否利于长期保存利用等因素,只要能准确、清晰、完整反映其内容,可不列入需修复或需复制。等因素,只要能准确、清晰、完整反映其内容,可不列入需修复或需复制。否则,

15、填写否则,填写地质资料破损情况登记表地质资料破损情况登记表,作为今后资料复制或修复的依据。,作为今后资料复制或修复的依据。 (2 2)模糊、破损资料的界定)模糊、破损资料的界定 A.A.模糊资料:因地质资料的复制手段、工艺落后,所用的纸张质量差及模糊资料:因地质资料的复制手段、工艺落后,所用的纸张质量差及字迹、材料不耐久等问题,印制的地质资料字迹、线条、符号等不清楚,难字迹、材料不耐久等问题,印制的地质资料字迹、线条、符号等不清楚,难以辨认,影响了资料的正常使用。以辨认,影响了资料的正常使用。 B.B.破损资料:因经过长期利用或因载体质量差,造成资料的断裂、缺失、破损资料:因经过长期利用或因载

16、体质量差,造成资料的断裂、缺失、破烂损坏等,影响了内容的完整,不能准确清晰反映其内容。破烂损坏等,影响了内容的完整,不能准确清晰反映其内容。五、馆藏破损、模糊地质资料的清理、鉴定五、馆藏破损、模糊地质资料的清理、鉴定13专项材料2 (3)“需修复需修复”、“需复制需复制”的界定的界定 在地质资料涉密清理过程中,将属模糊、破损资料的在地质资料涉密清理过程中,将属模糊、破损资料的鉴定结果填入鉴定结果填入“河北省涉密地质资料登记表河北省涉密地质资料登记表”中的中的“需修需修复复”或或“需复制需复制”栏中,与涉密资料清理结果同时录入栏中,与涉密资料清理结果同时录入“成果地质资料清理登记管理信息系统成果

17、地质资料清理登记管理信息系统”。 解放前形成的地质资料及地形地质图(不再进行模糊、解放前形成的地质资料及地形地质图(不再进行模糊、破损鉴定,作为历史资料保存。破损鉴定,作为历史资料保存。 五、馆藏破损、模糊地质资料的清理、鉴定五、馆藏破损、模糊地质资料的清理、鉴定14专项材料2 “成果地质资料清理登记管理信息数据库成果地质资料清理登记管理信息数据库”建设建设 按先后顺序将按先后顺序将“地质资料清理登记卡地质资料清理登记卡”录入录入“成果地质资料清理登记管理信息数成果地质资料清理登记管理信息数据库据库”,无论涉密与不涉密资料均录入到,无论涉密与不涉密资料均录入到文件级目录文件级目录 六、成果地质

18、资料清理登记管理信息数据库六、成果地质资料清理登记管理信息数据库15专项材料2第二部分、成果地质资料密级鉴定方法16专项材料2一、成立涉密鉴定组一、成立涉密鉴定组 1、聘请有丰富经验地质矿产、水文、物探、测绘等方面的专家。 2、对鉴定组成员进行保密教育。 3、组织专家学习国土厅发200754号文。 4、熟悉地质资料登记表及需要填写的内容。17专项材料2 鉴定组成员要求: 1、参加地质资料清理工作的工作人员有保守国家秘密的参加地质资料清理工作的工作人员有保守国家秘密的义务。不得借工作之便向外传递、复制、拍照保密信息。义务。不得借工作之便向外传递、复制、拍照保密信息。不得随意与其他地质资料利用人员

19、进行资料交流。不得随意与其他地质资料利用人员进行资料交流。 2 2、清理、鉴定、登记工作结束后,要将资料清点、排、清理、鉴定、登记工作结束后,要将资料清点、排序,以免缺失。序,以免缺失。 3 3、工作中请爱护资料,不得损坏、涂写或注记。、工作中请爱护资料,不得损坏、涂写或注记。 4 4、本次工作所用各类参考文件,工作结束后一并交还、本次工作所用各类参考文件,工作结束后一并交还资料馆资料馆一、成立涉密鉴定组一、成立涉密鉴定组18专项材料2二、地质报告组成二、地质报告组成 完整地质报告完整地质报告 正文类正文类报告附图类报告附图类报告附表类报告附表类报告备案报告备案证明或审证明或审批意见批意见附件

20、类附件类审批类审批类报告文字报告文字报告附图报告附图报告附表报告附表勘查资质证勘查资质证勘查合同勘查合同企业营业执企业营业执照等。照等。19专项材料2分五大类:分五大类: 1、国土(包括11个方面) 2、测绘(包括19个方面) 3、海洋(包括6个方面) 4、核工业(包括4个方面) 5、环境保护(包括5个方面)三、涉密类别三、涉密类别20专项材料2 (一)、填表注意事项(一)、填表注意事项 1、 对一份地质资料档案进行涉密鉴定时,首先看一下封面标注:有几本文字、几张附图、几册附表、附件等。 2、 清点档案盒里的资料与封面标注是否一致。 3 、如果不一致,及时告知出库人员。 4、 在翻阅档案盒时,

21、要小心细致,不要因为翻阅不当损坏资料(特别注意年代久远的资料)。 5、 不要在资料上做任何标记。 6、 填写工作日志。(填写工作内容及遇到的问题) 7、 及时交还鉴定完的档案。五、填表说明五、填表说明21专项材料2 (二)、填表说明(二)、填表说明 1、 “档案号”中无需再填写档案盒标注的括号中的内容。例如档案盒上标注为“4196(1)”的,在表中只填写“4196” 。 2 、“资料名称”与“正文名称”一致。 3、 若编著者人数较多则只填写前一位,无编者不填写任何内容。 4、一套资料每件均不涉密的,登记表中正文正文、附图附图、附表附表、其他其他等栏可不填。 5、一套资料由多件组成且每件均涉密,

22、或部一套资料由多件组成且每件均涉密,或部分涉密的,按下列要求填写:分涉密的,按下列要求填写:.五、填表说明五、填表说明22专项材料2 (1)、一套资料中有多张密级、涉密种类、涉密事项和比例尺都相同的附一套资料中有多张密级、涉密种类、涉密事项和比例尺都相同的附图,且一个图号下只有一张图,登记表中的图,且一个图号下只有一张图,登记表中的“图名图名”栏可不填写栏可不填写,“图号图号”栏栏可只填写各张图的图号;如果一个图号含有多张图的,则可只填写各张图的图号;如果一个图号含有多张图的,则“图号图号”栏应同时栏应同时填写图号和图顺序号,为填表方便我们采用如下方式填写:填写图号和图顺序号,为填表方便我们采

23、用如下方式填写:“1-4”,其其“1”图号,图号,“-”表示分幅的意思表示分幅的意思“4”表示一个图号分表示一个图号分4张图。张图。 (2)、单件涉及多个秘密种类、事项和密级时,每个涉密种类、事项和密)、单件涉及多个秘密种类、事项和密级时,每个涉密种类、事项和密级都应填写。级都应填写。 (3)、)、“涉密事项涉密事项”可填写涉密事项代码代替涉密事项的具体内容。涉密可填写涉密事项代码代替涉密事项的具体内容。涉密事项代号由涉密种类号后接序号构成。如,事项代号由涉密种类号后接序号构成。如,“铀矿地质普查、勘探找矿新方铀矿地质普查、勘探找矿新方法法”这一涉密事项可用这一涉密事项可用“0402”代替。代

24、替。 (4)、)、“涉密种类涉密种类”是国土资源、测绘、海洋、核工业、环保五类,可填是国土资源、测绘、海洋、核工业、环保五类,可填写此简写此简称。五、填表说明五、填表说明23专项材料2 有关栏目说明有关栏目说明 (1)、)、“序号序号”是指资料馆在本次清理工作中对资料编排的顺序号。是指资料馆在本次清理工作中对资料编排的顺序号。 (2)、)、“馆藏机构编号馆藏机构编号”指地质资料保管单位对保管资料所编的档案编号指地质资料保管单位对保管资料所编的档案编号,又称又称“资料档号资料档号”或或“资料编号资料编号”。 (3)、)、“汇交人名称汇交人名称”是指履行汇交地质资料义务的单位名称,不是汇交资料的承

25、办人。是指履行汇交地质资料义务的单位名称,不是汇交资料的承办人。 7 7 、附图部分填表说明、附图部分填表说明 (1)、)、 无论附图、附表、附件部分是否涉密,都将原资料目录复印,与填好的登记表装订在无论附图、附表、附件部分是否涉密,都将原资料目录复印,与填好的登记表装订在一起。一起。 (2)、)、 注意:附图、附表目录与原图原表名称是否一致,如不一致,以原图原表为准,目录注意:附图、附表目录与原图原表名称是否一致,如不一致,以原图原表为准,目录交负责人修改后再复印。交负责人修改后再复印。 (3)、)、 若图与目录比例尺不一致,按图的比例尺为准。若图与目录比例尺不一致,按图的比例尺为准。 (4

26、)、)、 若附图目录中没有比例尺,在复印件中要加上每个图的比例尺。若附图目录中没有比例尺,在复印件中要加上每个图的比例尺。 (5)、)、 若目录中名称为全称,附图为简称,则以全称为准。若目录中名称为全称,附图为简称,则以全称为准。 (6)、)、 若附图涉密,则将涉密部分在原表相应栏中填写,若不涉密,不填。若附图涉密,则将涉密部分在原表相应栏中填写,若不涉密,不填。 (7)、)、 若资料中没有注明密级,则填写(无)。若资料中没有注明密级,则填写(无)。 (8)、)、 若其中文字涉密,将文字涉密页码填写正确。若其中文字涉密,将文字涉密页码填写正确。 (9)、)、 1:20万地质地形图涉密情况归入万

27、地质地形图涉密情况归入0216。五、填表说明五、填表说明24专项材料2 (10)、)、 矿产普查中地形图密级鉴定:矿产普查中地形图密级鉴定: 1)读比例尺,若大于1:5000,覆盖面积超过6平方公里,设为秘密级。 2)若坐标为假坐标,则密级降低。 3)低于秘密级别为“内部”。 (11)、区域地质调查报告:)、区域地质调查报告:1:20万、万、1:10万、万、1:5万地质图、矿产图为测绘涉万地质图、矿产图为测绘涉密,文字不涉密。(有坐标信息、有少量地物、无地形线、无军营标记,定为秘密级,密,文字不涉密。(有坐标信息、有少量地物、无地形线、无军营标记,定为秘密级, 代码为代码为0216) (12)

28、、区域化探调查报告:)、区域化探调查报告:1:20万、万、1:10万、万、1:5万元素等值线线图,综合异万元素等值线线图,综合异常图为测绘涉密,文字不涉密。(有坐标信息、有少量地物、无地形线、无军营标记,常图为测绘涉密,文字不涉密。(有坐标信息、有少量地物、无地形线、无军营标记,定为秘密级,定为秘密级, 代码为代码为0216) (13)、有特种矿产的除外。如是特种矿产参照核工业涉密方法,定密。如)、有特种矿产的除外。如是特种矿产参照核工业涉密方法,定密。如“铍矿铍矿”为特种矿,有储量矿点,为涉密,秘密级,没有储量只有矿化的,定为内部。为特种矿,有储量矿点,为涉密,秘密级,没有储量只有矿化的,定

29、为内部。 8 、备注栏中填写:正文册数、附图张数、附表情况、附件件数及上述涉密情况,、备注栏中填写:正文册数、附图张数、附表情况、附件件数及上述涉密情况,档案最高密级。(如注明涉密附图几张,附表、正文具体涉密页码;)。档案最高密级。(如注明涉密附图几张,附表、正文具体涉密页码;)。 9、 在原表中最下面一栏中添加在原表中最下面一栏中添加“鉴定人鉴定人”一项,由专家在其后签字一项,由专家在其后签字。五、填表说明五、填表说明25专项材料2六、清理结果登记表正文正文附图附表附表附件附件26专项材料2 项目参加人员之间建立自检、互检和抽核三级项目参加人员之间建立自检、互检和抽核三级检查制度,首先由作业

30、人在生产过程中自己检查、检查制度,首先由作业人在生产过程中自己检查、核对;然后定期作业人员之间进行互检、核查;抽核对;然后定期作业人员之间进行互检、核查;抽检由本项目负责人统一对作业人员数据进行不定期检由本项目负责人统一对作业人员数据进行不定期检查、审核。检查、审核。 自互检工作贯穿于数据处理的每一个环节,自自互检工作贯穿于数据处理的每一个环节,自检、互检率要达到检、互检率要达到100%100%。自检互检结果和修改处理。自检互检结果和修改处理意见须如实、完整地记录下来,并认真填写工作日意见须如实、完整地记录下来,并认真填写工作日志卡片及自、互检记录卡。志卡片及自、互检记录卡。七、质量控制及保证

31、措施七、质量控制及保证措施27专项材料2 项目组根据发现的普遍问题,不定期召开工作项目组根据发现的普遍问题,不定期召开工作交流会,集中处理生产建设过程中的技术问题,最交流会,集中处理生产建设过程中的技术问题,最大限度保证数据质量。项目组定期将质量检查情况大限度保证数据质量。项目组定期将质量检查情况向单位生产管理部门及上级负责单位进行汇报。向单位生产管理部门及上级负责单位进行汇报。 严格按照现行有关标准、规范、规定执行。严严格按照现行有关标准、规范、规定执行。严格遵守技术管理制度,对各项工作制订相应的实施格遵守技术管理制度,对各项工作制订相应的实施细则。细则。七七、质量控制及保证措施、质量控制及保证措施28专项材料2 1、涉密地质资料清理工作总结报告、涉密地质资料清理工作总结报告 2、成果地质资料清理登记管理数据库及、成果地质资料清理登记管理数据库及相关表格相关表格八、提交成果八、提交成果29专项材料2谢谢大家!30专项材料2

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