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1、 管理信息系统的战略规划管理信息系统的战略规划1、MIS战略规划的概念本章内容：本章内容：2、MIS战略规划的常用方法3、系统开发的可行性分析cht06MIS的战略规划什么是战略规划？什么是战略规划？为什么要进行管理信息系统的为什么要进行管理信息系统的战略规划呢？战略规划呢？cht06MIS的战略规划第一节第一节 MISMIS战略规划的概念战略规划的概念一、信息系统发展的诺兰模型一、信息系统发展的诺兰模型二、二、MIS战略规划的作用和内容战略规划的作用和内容三、三、MIS战略规划的组织战略规划的组织cht06MIS的战略规划正确理解正确理解“战略规划战略规划”的含义的含义1 1、战略、战略(
2、(Strategy) ) 战略是组织领导者关于组织的概念的集合，战略是组织领导者关于组织的概念的集合，其中包括：其中包括：组织的使命和长期目标；组织的使命和长期目标；组织的环境约束及政策；组织的环境约束及政策；组织当前的计划和计划指标的集合。组织当前的计划和计划指标的集合。cht06MIS的战略规划正确理解正确理解“战略规划战略规划”的含义的含义2 2、决策、决策 战略规划是为战略规划是为未来未来做做现在现在的决策，而不是的决策，而不是做未来的决策，决策只存在于现在；做未来的决策，决策只存在于现在； 战略规划也不是预测，而是一种思考的工战略规划也不是预测，而是一种思考的工具，是一个过程，即为了
3、取得未来的成就现在具，是一个过程，即为了取得未来的成就现在该做什么该做什么cht06MIS的战略规划正确理解正确理解“战略规划战略规划”的含义的含义3 3、风险、风险 规划不是消除风险，而是明确所要承担规划不是消除风险，而是明确所要承担的风险，明确战略规划的代价与投资。其结的风险，明确战略规划的代价与投资。其结果是提高对风险的承担能力果是提高对风险的承担能力(InformationSystemPlanning,ISP)cht06MIS的战略规划案例：某大型商业集团的企业信息化建设案例：某大型商业集团的企业信息化建设 最近，某大型商业集团的老总在企业信息业建设中最近，某大型商业集团的老总在企业信
4、息业建设中遇到一些困惑：遇到一些困惑：20002000年初在年初在“要么电子商务，要么无商要么电子商务，要么无商可务可务”的形势下，曾花费的形势下，曾花费5050多万元建立了一个网上交易多万元建立了一个网上交易平台，但一直没有发挥实际的作用，于是，请求互联网平台，但一直没有发挥实际的作用，于是，请求互联网战略专家进行诊断。战略专家进行诊断。 专家的意见是：由于专家的意见是：由于缺乏企业信息化战略的总体规缺乏企业信息化战略的总体规缺乏企业信息化战略的总体规缺乏企业信息化战略的总体规划划划划，现有的电子商务平台和公司的业务严重脱节，应该，现有的电子商务平台和公司的业务严重脱节，应该从企业总体经营战
5、略的角度考虑，将企业上网和电子商从企业总体经营战略的角度考虑，将企业上网和电子商务纳入到信息化战略规划中，用信息化战略来指导企业务纳入到信息化战略规划中，用信息化战略来指导企业的电子商务进程才能发挥互联网的最大价值。的电子商务进程才能发挥互联网的最大价值。 cht06MIS的战略规划国家经贸委发布的国家经贸委发布的中国企业互联网应用和电子商中国企业互联网应用和电子商务发展水平综合调查报告务发展水平综合调查报告也表明，虽然企业普遍重视也表明，虽然企业普遍重视电子商务，但电子商务，但大多数企业缺乏清晰的战略规划大多数企业缺乏清晰的战略规划，因此，因此，多数企业有利用互联网的愿望和行动，但实际效果并
6、不多数企业有利用互联网的愿望和行动，但实际效果并不理想。理想。由此看来，在现实中，像广东这位老总一样对企业由此看来，在现实中，像广东这位老总一样对企业信息化和互联网应用感到困惑的企业高级管理人员应该信息化和互联网应用感到困惑的企业高级管理人员应该不在少数。不在少数。cht06MIS的战略规划1、企业上网是信息化建设的重要步骤；、企业上网是信息化建设的重要步骤；2、电子商务是企业信息化的动力和目标之一；、电子商务是企业信息化的动力和目标之一；3、信息化是一项长期战略，成功的前提是全面且正确的、信息化是一项长期战略，成功的前提是全面且正确的总体规划。总体规划。cht06MIS的战略规划一、信息系统
7、发展的诺兰模型一、信息系统发展的诺兰模型 把计算机应用到一个单位把计算机应用到一个单位( (企业、部门企业、部门) )的管理中去，的管理中去，一般要经历从初装到成熟的成长过程。一般要经历从初装到成熟的成长过程。 诺兰诺兰( (Nolan,R.L.)Nolan,R.L.)总结了发达国家信息系统发展总结了发达国家信息系统发展的经验和规律的经验和规律19731973年首次提出了信息系统发展的阶段理论被称年首次提出了信息系统发展的阶段理论被称为诺兰阶段模型。为诺兰阶段模型。19801980年诺兰进一步完善了该模型。年诺兰进一步完善了该模型。一般认为模型中的各阶段都是不能跳越的。一般认为模型中的各阶段都
8、是不能跳越的。cht06MIS的战略规划诺兰的阶段模型计计算算机机时时代代信信息息时时代代cht06MIS的战略规划指单位或组织购置第一台计算机并初步开发管理应用程序。2、蔓延阶段随着计算机应用初见成效，信息系统从少数部门扩散到多数部门，开发了大量的应用程序。事务处理效率提高；数据处理能力发展迅速；数据冗余、不一致性。1、初装阶段cht06MIS的战略规划管理部门控制计算机数量的增加，出现了专门的负责人对组织的系统建设进行规划，特别是利用数据库技术解决数据共享问题。第3阶段是实现从以计算机管理为主到以数据管理为主的转换的关键以计算机管理为主到以数据管理为主的转换的关键。4、集成阶段在控制的基础
9、上，对子系统中的硬件进行重新联接，建立集中式的数据库。3、控制阶段cht06MIS的战略规划5、数据管理阶段由于当时美国还处于第四阶段，Nolan没有对此进行详细的描述。6、成熟阶段“成熟”的信息系统可以满足组织中各个管理层次（高层、中层、基层）的要求，从而真正实现信息资源的管理。cht06MIS的战略规划诺兰模型对信息系统开发的指导意义诺兰模型对信息系统开发的指导意义1 1、诺兰模型总结了发达国家信息系统发展的经验和规律，、诺兰模型总结了发达国家信息系统发展的经验和规律，一般认为诺兰模型中的各个阶段是不可以跳跃的。一般认为诺兰模型中的各个阶段是不可以跳跃的。2 2、无论在确定开发管理信息系统
10、的策略，或者在制定管、无论在确定开发管理信息系统的策略，或者在制定管理信息系统规划的时候，都应该首先明确本单位处于哪一理信息系统规划的时候，都应该首先明确本单位处于哪一个生长阶段，根据这个阶段的特征指导个生长阶段，根据这个阶段的特征指导MISMIS的建设。的建设。cht06MIS的战略规划案例：诺兰模型对信息化建设的指导意义案例：诺兰模型对信息化建设的指导意义案例：诺兰模型对信息化建设的指导意义案例：诺兰模型对信息化建设的指导意义美国著名信息专家诺兰（美国著名信息专家诺兰（Nolan)根据大量历史资料与根据大量历史资料与对信息化建设实际发展状况的的全面考察，提出了一个地对信息化建设实际发展状况
11、的的全面考察，提出了一个地区、一个行业及一个业计算机应用发展的客观道路及规律，区、一个行业及一个业计算机应用发展的客观道路及规律，即所谓的即所谓的“诺兰模型诺兰模型”。诺兰认为，某一范围的计算机应诺兰认为，某一范围的计算机应用的发展必须经过六个阶段。六个阶段是一个客观的发展用的发展必须经过六个阶段。六个阶段是一个客观的发展规律，任何阶段都不能超越的。规律，任何阶段都不能超越的。诺兰模型对集团信息化建设具有十分重要的指导意义。诺兰模型对集团信息化建设具有十分重要的指导意义。cht06MIS的战略规划二、二、MIS战略规划的作用和内容战略规划的作用和内容 MISMIS战略规划是一个组织战略规划的重
12、要组成部分，是战略规划是一个组织战略规划的重要组成部分，是关于关于MISMIS长远发展的规划。长远发展的规划。MIS战略规划的作用战略规划的作用1合理分配和利用信息资源2找出问题，识别为实现企业目标MIS系统必须完成的任务。3指导管理信息系统开发cht06MIS的战略规划MIS战略规划的内容战略规划的内容1信息系统的目标、约束及总体结构。2组织（企业、部门）的状况。3业务流程的现状、存在的问题和不足，以及流程在新技术条件下的重组。4对影响规划的信息技术发展的预测。cht06MIS的战略规划三、三、MIS战略规划的组织战略规划的组织（一）（一）规划领导小组规划领导小组规划领导小组应由组织的主要决
13、策者之一负责。领导小组的其他成员应该是组织中各部门的主要业务骨干，他们的主要任务是协助系统分析人员完成有关业务的调研和分析工作及数据准备工作。（二）（二）人员培训人员培训需要对组织的高层管理人员、分析员和规划领导小组的成员进行培训，使他们正确掌握制定管理信息系统战略规划的方法。（三）（三）规定进度规定进度cht06MIS的战略规划1996年，加利福尼亚州的信息系统建设处于一种混乱无序的状态。年，加利福尼亚州的信息系统建设处于一种混乱无序的状态。（1）在该州汽车部，利用过时的系统处理各类事务要拖延）在该州汽车部，利用过时的系统处理各类事务要拖延32.8%的的时间，顾客往往因等待过多而离去，而投资
14、时间，顾客往往因等待过多而离去，而投资2500万美元新计算机站点却万美元新计算机站点却处于空闲状态。处于空闲状态。（2）楼下的社会服务部大厅也因缺乏检查几个不同县是否存在重复）楼下的社会服务部大厅也因缺乏检查几个不同县是否存在重复提供救济金的系统，往往要多支付几百万美元的欺骗性救济金。提供救济金的系统，往往要多支付几百万美元的欺骗性救济金。（3）也许最棘手的问题发生在生成收益的处理上，即州级的抽彩给）也许最棘手的问题发生在生成收益的处理上，即州级的抽彩给奖法。在投资奖法。在投资5700万美元建立一个新的抽彩给奖法系统的同时，在潜在万美元建立一个新的抽彩给奖法系统的同时，在潜在的彩票收入中，由于
15、拖延而付出的代价超过的彩票收入中，由于拖延而付出的代价超过1亿美元。显然，州政府需亿美元。显然，州政府需要制定一个满足全州总体需求的系统规划。要制定一个满足全州总体需求的系统规划。案例：加利福尼亚的混乱案例：加利福尼亚的混乱cht06MIS的战略规划为了保证州政府的目标与新信息系统的目标相一致，州政府设立了为了保证州政府的目标与新信息系统的目标相一致，州政府设立了一个首席信息主管一个首席信息主管(ChiefInformationOfficer(ChiefInformationOfficer，CIO)CIO)的职位，并聘请的职位，并聘请JohnFlynn担任这一职务。一位在加利福尼亚州担任这一职
16、务。一位在加利福尼亚州MountainView的的G2研究所工研究所工作的产业分析家作的产业分析家MeganCotter解释说：解释说：“设立设立设立设立CIOCIO职位的作用是为州政府职位的作用是为州政府职位的作用是为州政府职位的作用是为州政府建立一种信息技术的指导战略建立一种信息技术的指导战略建立一种信息技术的指导战略建立一种信息技术的指导战略，这是以前未曾有过的，这显然是州政府，这是以前未曾有过的，这显然是州政府首脑直接关心此事而努力的结果。首脑直接关心此事而努力的结果。”首先，州政府必须在首先，州政府必须在战略规划层次上识别和理解自身的需求战略规划层次上识别和理解自身的需求战略规划层次
17、上识别和理解自身的需求战略规划层次上识别和理解自身的需求，然后，然后，制定满足这些需求的信息系统的规划制定满足这些需求的信息系统的规划制定满足这些需求的信息系统的规划制定满足这些需求的信息系统的规划，一种满足这些需求的方法就是着，一种满足这些需求的方法就是着眼于对特殊信息需求的识别上。眼于对特殊信息需求的识别上。cht06MIS的战略规划在一年时间中，加利福尼亚的在一年时间中，加利福尼亚的125个机构共筹集了个机构共筹集了25亿美元亿美元用于信息系统。每个机构都有自身的工作重点，并建立了支持这用于信息系统。每个机构都有自身的工作重点，并建立了支持这些工作重点的系统需求。作为州级些工作重点的系统
18、需求。作为州级CIO，John的工作就是的工作就是要保证要保证要保证要保证所有这些机构的系统能帮助州政府实现他们的目标所有这些机构的系统能帮助州政府实现他们的目标所有这些机构的系统能帮助州政府实现他们的目标所有这些机构的系统能帮助州政府实现他们的目标。因此，。因此，John为州政府找出了为州政府找出了关键成功因素关键成功因素关键成功因素关键成功因素，如通过消除欺骗性救济金而削减，如通过消除欺骗性救济金而削减成本。下一步是识别支持这些关键成功因素的信息需求。成本。下一步是识别支持这些关键成功因素的信息需求。cht06MIS的战略规划州州IT预算分委员会前主席预算分委员会前主席DebraBowen
19、说说“州内的问题之一是各州内的问题之一是各机构之间的信息不能相互交流机构之间的信息不能相互交流”。福利救济金的发放分别由。福利救济金的发放分别由58个独立个独立的县级运行的系统单独进行，在此基础上，州政府则建立了一套新的的县级运行的系统单独进行，在此基础上，州政府则建立了一套新的用于全州范围的自动福利发放救济系统用于全州范围的自动福利发放救济系统(StatewideAutomatedWelfareSystem，SAWS)，该系统通过运用指纹识别，保证不会为同一人重复，该系统通过运用指纹识别，保证不会为同一人重复发放救济金。该系统将通过与各县交流谁在什么时间接受过哪类救济发放救济金。该系统将通过
20、与各县交流谁在什么时间接受过哪类救济的信息，为州政府节省几百万美元，并同时消除了欺骗行为。该系统的信息，为州政府节省几百万美元，并同时消除了欺骗行为。该系统满足了识别出的信息需求以及州政府经济目标这两方面的要求。满足了识别出的信息需求以及州政府经济目标这两方面的要求。cht06MIS的战略规划第二节第二节 制订制订MIS战略规划的常用方法战略规划的常用方法一、关键成功因素法一、关键成功因素法二、企业系统规划法二、企业系统规划法cht06MIS的战略规划一、关键成功因素法一、关键成功因素法关键成功因素法关键成功因素法（CriticalSuccessFactors,CSF）cht06MIS的战略规
21、划企业目标2、CSF识别识别3、性别指标识别、性别指标识别4、数据字典定义、数据字典定义1、目标识别、目标识别由哈佛大学提出的。由哈佛大学提出的。1 1、了解企业的战略目标；、了解企业的战略目标；2 2、识别所有的成功因素；、识别所有的成功因素；3 3、确定关键成功因素；、确定关键成功因素；4 4、明确各关键成功因素的性能指标和评估标准。、明确各关键成功因素的性能指标和评估标准。cht06MIS的战略规划树枝因果图树枝因果图（识别关键成功因素的工具）（识别关键成功因素的工具）例如：某一个企业有一个目标：提高产品竞争能力。例如：某一个企业有一个目标：提高产品竞争能力。提提高高产产品品竞竞争争力力
22、提高质量提高质量降低成本降低成本市场服务市场服务加工质量加工质量检验检验精简人员精简人员降低原材料价格降低原材料价格商业渠道商业渠道改善售后服务改善售后服务cht06MIS的战略规划1、企业战略目标对关键因素确定的影响、企业战略目标对关键因素确定的影响提提高高市市场场竞竞争争力力注意注意cht06MIS的战略规划缩缩短短制制造造工工期期cht06MIS的战略规划2 2、当关键成功因素解决后，又会出现新的关键成功因素，、当关键成功因素解决后，又会出现新的关键成功因素，就必须再重新开发系统。就必须再重新开发系统。 市场竞争与消费形态的变化正在改变每个行业的关键成功因素，市场竞争与消费形态的变化正在
23、改变每个行业的关键成功因素，过去关键成功因素也许是：保持成本优势、保证质量稳定、注重引过去关键成功因素也许是：保持成本优势、保证质量稳定、注重引进国外技术、侧重销售管理、注重售后服务保证客户满意度；进国外技术、侧重销售管理、注重售后服务保证客户满意度； 新的关键成功因素则是：真正做到面向消费者，面向市场的整新的关键成功因素则是：真正做到面向消费者，面向市场的整体市场战略，密切注意分销渠道的演变、通过规模经营提高现有网体市场战略，密切注意分销渠道的演变、通过规模经营提高现有网络的效率、提供多元化服务；保持和发展成本优势。考虑消费者的络的效率、提供多元化服务；保持和发展成本优势。考虑消费者的变化、
24、结合企业自身的资源最终来确定企业的战略选择。变化、结合企业自身的资源最终来确定企业的战略选择。cht06MIS的战略规划二、企业系统规划法二、企业系统规划法由由IBM公司于公司于20世纪世纪70年代提出的自上而下识别系年代提出的自上而下识别系统目标、企业过程、数据，自下而上地设计系统，支统目标、企业过程、数据，自下而上地设计系统，支持系统目标实现的结构化规划方法。持系统目标实现的结构化规划方法。企业系统规划法企业系统规划法（BusinessSystemPlanning,BSP）cht06MIS的战略规划企业目标企业目标企业目标企业目标企业过程企业过程企业过程企业过程数据分析数据分析信息结构信息
25、结构数数 据据识别设计cht06MIS的战略规划BSPBSP法的作用法的作用1确定出未来信息系统的总体结构，明确系统的子系统组成和开发子系统的先后顺序。2对数据进行统一规划、管理和控制，明确各子系统之间的数据交换关系，保证信息的一致性。cht06MIS的战略规划 信息系统对于企业的组织机构的相对独立性，使信息系统具有对环境变更的适应性。即使将来企业的组织机构或管理体制发生变化，信息系统的结构体系不会受到太大的冲击。BSPBSP法的优点法的优点cht06MIS的战略规划BSPBSP法的工作步骤法的工作步骤准准 备备 工工 作作调调 研研定定 义义 企企 业业 过过 程程业业 务务 过过 程程 重
26、重 组组定定 义义 数数 据据 类类确定经理的想法确定经理的想法评价企业问题和效益评价企业问题和效益评价信息系统管理评价信息系统管理定义信息结构定义信息结构定义结构优先序定义结构优先序开发建议书及行动计划开发建议书及行动计划BSP方法的核心，划分子系统，可以用U/C图cht06MIS的战略规划第三节第三节 MIS开发的可行性分析开发的可行性分析一、可行性分析的任务和内容一、可行性分析的任务和内容二、可行性分析报告二、可行性分析报告cht06MIS的战略规划可行性分析 可行性分析的任务是根据确定的问题，通过可行性分析的任务是根据确定的问题，通过分析新系统需要的信息技术、可能发生的投资和分析新系统
27、需要的信息技术、可能发生的投资和费用、产生的效益，确定将开发的管理信息系统费用、产生的效益，确定将开发的管理信息系统成功的可能性。成功的可能性。cht06MIS的战略规划一、一、 可行性分析的任务和内容可行性分析的任务和内容 可行性分析的任务可行性分析的任务1、必要性来自实现开发任务的迫切性。、必要性来自实现开发任务的迫切性。明确应用项目的开发的明确应用项目的开发的必要性必要性和和可行性可行性。 MIS的开发是来自合作伙伴的需要、竞争对手的挑战，或者是其它行业管理信息系统发展水平，或者是新的信息技术出现等。cht06MIS的战略规划2、可行性则取决于实现应用系统的资源和条件、可行性则取决于实现
28、应用系统的资源和条件管理上的可行性管理上的可行性技术上的可行性技术上的可行性经济上的可行性经济上的可行性cht06MIS的战略规划管理上的可行性管理上的可行性指管理人员对开发应用项目的态度和管理方面的条件。技术上的可行性技术上的可行性分析当前的软、硬件技术能否满足对系统提出的要求，以及考虑开发人员的水平。经济上的可行性经济上的可行性主要是预估费用支出和对项目的经济效益进行评价。可行性分析的内容可行性分析的内容cht06MIS的战略规划技术可行性分析经济可行性分析管理可行性分析时间规划发现的问题新系统能力可行性分析之间的关系可行性分析之间的关系cht06MIS的战略规划二、可行性分析报告二、可行
29、性分析报告 可行性分析的结果要用可行性分析报告的形式可行性分析的结果要用可行性分析报告的形式编写出来，内容包括：编写出来，内容包括：（1 1） 系统简述系统简述（2 2） 项目的目标项目的目标（3 3） 所需资源、预算和期望效益所需资源、预算和期望效益（4 4） 对项目可行性的结论对项目可行性的结论cht06MIS的战略规划可行性分析结论应明确指出以下内容之一：可行性分析结论应明确指出以下内容之一：（1 1） 可以立即开发可以立即开发（2 2） 改进原系统改进原系统（3 3） 目前不可行，或者需推迟到某些条件具目前不可行，或者需推迟到某些条件具备以后再进行。备以后再进行。cht06MIS的战略规划
