《清洁生产国内外发展概述ppt课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《清洁生产国内外发展概述ppt课件（36页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2 2、清洁生产清洁生产国内外进展国内外进展国际清洁生产国际清洁生产n n2020世纪世纪世纪世纪6060年代，年代，年代，年代，美国化工行业的污染预防审计美国化工行业的污染预防审计美国化工行业的污染预防审计美国化工行业的污染预防审计起源起源起源起源n n19761976年，年，年，年，欧共体欧共体欧共体欧共体“ “无废工艺与无废生产国际研讨会无废工艺与无废生产国际研讨会无废工艺与无废生产国际研讨会无废工艺与无废生产国际研讨会” ”，提出，提出，提出，提出“ “消除造成污染的根源消除造成污染的根源消除造成污染的根源消除造成污染的根源” ”的思想的思想的思想的思想巴黎、巴黎、巴黎、巴黎、理念理念
2、理念理念n n19791979年，年，年，年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策欧共体理事会宣布推行清洁生产政策欧共体理事会宣布推行清洁生产政策欧共体理事会宣布推行清洁生产政策n n1984-871984-87年间，年间，年间，年间，欧共体环境事务理事会拨款支持建立欧共体环境事务理事会拨款支持建立欧共体环境事务理事会拨款支持建立欧共体环境事务理事会拨款支持建立清洁生产示范项目清洁生产示范项目清洁生产示范项目清洁生产示范项目n n19891989年年年年，UNEPIE/PACUNEPIE/PAC制定制定制定制定清洁生产计划清洁生产计划清洁生产计划清洁生产计划、推、推、推、推行行行行CPCP，给出了
3、清洁生产的定义给出了清洁生产的定义给出了清洁生产的定义给出了清洁生产的定义国际清洁生产国际清洁生产n n19901990年以来，年以来，年以来，年以来，UNEPUNEP先后举办多次先后举办多次先后举办多次先后举办多次“ “国际清洁生国际清洁生国际清洁生国际清洁生产研讨会产研讨会产研讨会产研讨会” ”n n19921992年，年，年，年，联合国环境与发展大会通过联合国环境与发展大会通过联合国环境与发展大会通过联合国环境与发展大会通过2121世纪议世纪议世纪议世纪议程程程程n n19961996年，年，年，年，联合国环境规划署更新联合国环境规划署更新联合国环境规划署更新联合国环境规划署更新“ “清
4、洁生产清洁生产清洁生产清洁生产” ”8989年的定义年的定义年的定义年的定义n n19981998年，年，年，年，第五次国际清洁生产高级研讨会上出台第五次国际清洁生产高级研讨会上出台第五次国际清洁生产高级研讨会上出台第五次国际清洁生产高级研讨会上出台国际清洁生产宣言国际清洁生产宣言国际清洁生产宣言国际清洁生产宣言（汉城（汉城（汉城（汉城CP5CP5）n n20002000年，年，年，年，加拿大蒙特利尔国际清洁生产高层研讨加拿大蒙特利尔国际清洁生产高层研讨加拿大蒙特利尔国际清洁生产高层研讨加拿大蒙特利尔国际清洁生产高层研讨会会会会国际清洁生产国际清洁生产美国：美国：n n美国美国60年代在化工行
5、业，开展污染预防审年代在化工行业，开展污染预防审计，发明了计，发明了4个阶段，个阶段，20多个步骤的污染预多个步骤的污染预防审计工作方法，从原材料采购防审计工作方法，从原材料采购生产生产过程过程废物排放进行审计；废物排放进行审计；n n1984年国会通过年国会通过资源保护与回收法资源保护与回收法有有害和固体废物修正案害和固体废物修正案，提出，提出“废物最少废物最少化化”政策；政策；n n1990年国会通过年国会通过污染预防法污染预防法，宣布，宣布“污染预防污染预防”是美国的国策。是美国的国策。国际清洁生产国际清洁生产n n污染预防法污染预防法，包括以下声明：，包括以下声明：1. 1.只要在可行
6、的情况下，就应在源头防治或减少只要在可行的情况下，就应在源头防治或减少只要在可行的情况下，就应在源头防治或减少只要在可行的情况下，就应在源头防治或减少污染，这将是美国一项国策；污染，这将是美国一项国策；污染，这将是美国一项国策；污染，这将是美国一项国策；2. 2.只要在可行的情况下，不能防治的污染应当以只要在可行的情况下，不能防治的污染应当以只要在可行的情况下，不能防治的污染应当以只要在可行的情况下，不能防治的污染应当以对环境安全的方式加以回收利用；对环境安全的方式加以回收利用；对环境安全的方式加以回收利用；对环境安全的方式加以回收利用；3. 3.只要在可行的情况下，不能防治或回收利用的只要在
7、可行的情况下，不能防治或回收利用的只要在可行的情况下，不能防治或回收利用的只要在可行的情况下，不能防治或回收利用的污染物应当以对环境安全的方式处理；污染物应当以对环境安全的方式处理；污染物应当以对环境安全的方式处理；污染物应当以对环境安全的方式处理；4. 4.处置或以其它方式向环境排放污染物只应作为处置或以其它方式向环境排放污染物只应作为处置或以其它方式向环境排放污染物只应作为处置或以其它方式向环境排放污染物只应作为最后选择并以对环境安全的方式进行。最后选择并以对环境安全的方式进行。最后选择并以对环境安全的方式进行。最后选择并以对环境安全的方式进行。国际清洁生产国际清洁生产n n1991199
8、1年年年年美国国家环保局美国国家环保局美国国家环保局美国国家环保局发布发布发布发布“ “污染预防战略污染预防战略污染预防战略污染预防战略” ”，采采采采取的具体取的具体取的具体取的具体计划与行动计划与行动计划与行动计划与行动包括：包括：包括：包括： 成立污染预防办公室，以协调污染预防活动；成立污染预防办公室，以协调污染预防活动；成立污染预防办公室，以协调污染预防活动；成立污染预防办公室，以协调污染预防活动； 建立美国污染预防研究所；建立美国污染预防研究所；建立美国污染预防研究所；建立美国污染预防研究所； 建立污染预防信息交换中心；建立污染预防信息交换中心；建立污染预防信息交换中心；建立污染预防
9、信息交换中心； 编辑出版污染预防指南和制药、机械维修、洗编辑出版污染预防指南和制药、机械维修、洗编辑出版污染预防指南和制药、机械维修、洗编辑出版污染预防指南和制药、机械维修、洗印等污染预防手册；印等污染预防手册；印等污染预防手册；印等污染预防手册； 广泛启动清洁生产示范项目，鼓励中小企业以广泛启动清洁生产示范项目，鼓励中小企业以广泛启动清洁生产示范项目，鼓励中小企业以广泛启动清洁生产示范项目，鼓励中小企业以创新的方式开展污染预防，及时交流、推广污染预创新的方式开展污染预防，及时交流、推广污染预创新的方式开展污染预防，及时交流、推广污染预创新的方式开展污染预防，及时交流、推广污染预防工作中取得的
10、经验。防工作中取得的经验。防工作中取得的经验。防工作中取得的经验。国际清洁生产国际清洁生产n n欧洲国家：欧洲国家：欧洲国家：欧洲国家：n n瑞典瑞典瑞典瑞典19871987年最早开展年最早开展年最早开展年最早开展“ “废物最小化评估废物最小化评估废物最小化评估废物最小化评估” ”活动活动活动活动n n荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、“ “财政资助财政资助财政资助财政资助与补贴与补贴与补贴与补贴” ”等供给政策、清洁生产审计手册的应用、等供给政策、清洁生产审计手册的应用、等供给政策、清洁生产
11、审计手册的应用、等供给政策、清洁生产审计手册的应用、推广推广推广推广n n经济合作和发展组织（经济合作和发展组织（经济合作和发展组织（经济合作和发展组织（OECDOECD）在许多国家采取不）在许多国家采取不）在许多国家采取不）在许多国家采取不同措施鼓励采用清洁生产技术。并开始把环境战略同措施鼓励采用清洁生产技术。并开始把环境战略同措施鼓励采用清洁生产技术。并开始把环境战略同措施鼓励采用清洁生产技术。并开始把环境战略转向针对产品而不是处理工艺，引进生命周期分析，转向针对产品而不是处理工艺，引进生命周期分析，转向针对产品而不是处理工艺，引进生命周期分析，转向针对产品而不是处理工艺，引进生命周期分析
12、，以确定在产品生命周期（包括制造、运输、使用和以确定在产品生命周期（包括制造、运输、使用和以确定在产品生命周期（包括制造、运输、使用和以确定在产品生命周期（包括制造、运输、使用和处置）中的哪一个阶段有可能削减或替代原材料投处置）中的哪一个阶段有可能削减或替代原材料投处置）中的哪一个阶段有可能削减或替代原材料投处置）中的哪一个阶段有可能削减或替代原材料投入和最有效并以最低费用消除污染物和废物。入和最有效并以最低费用消除污染物和废物。入和最有效并以最低费用消除污染物和废物。入和最有效并以最低费用消除污染物和废物。 国际清洁生产国际清洁生产n n澳大利亚澳大利亚澳大利亚澳大利亚n n财政资助财政资助
13、财政资助财政资助/ /补贴补贴补贴补贴/ /奖励等激励措施、高等教育奖励等激励措施、高等教育奖励等激励措施、高等教育奖励等激励措施、高等教育n n加拿大加拿大加拿大加拿大成立全国污染预防办公室成立全国污染预防办公室成立全国污染预防办公室成立全国污染预防办公室n n制定法律法规，拨款、贷款、税收，制定目标计划制定法律法规，拨款、贷款、税收，制定目标计划制定法律法规，拨款、贷款、税收，制定目标计划制定法律法规，拨款、贷款、税收，制定目标计划n n非政府组织、行业协会发挥作用，信息交流系统非政府组织、行业协会发挥作用，信息交流系统非政府组织、行业协会发挥作用，信息交流系统非政府组织、行业协会发挥作用
14、，信息交流系统n n国际组织国际组织国际组织国际组织n n联合国人类环境与发展大会联合国人类环境与发展大会联合国人类环境与发展大会联合国人类环境与发展大会n n联合国（环境署、开发署）联合国（环境署、开发署）联合国（环境署、开发署）联合国（环境署、开发署）“ “国家清洁生产中心计国家清洁生产中心计国家清洁生产中心计国家清洁生产中心计划划划划” ”、国际清洁生产会议、国际清洁生产会议、国际清洁生产会议、国际清洁生产会议、“ “国际清洁生产宣言国际清洁生产宣言国际清洁生产宣言国际清洁生产宣言” ”n n世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规则、世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规则、世界
15、银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规则、世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规则、指南等指南等指南等指南等n n发展中国家发展中国家发展中国家发展中国家 约约约约3030个建立了联合国国家清洁生产中心个建立了联合国国家清洁生产中心个建立了联合国国家清洁生产中心个建立了联合国国家清洁生产中心清洁生产在中国清洁生产在中国n n我国清洁生产实践活动，大致划分为四个阶段：我国清洁生产实践活动，大致划分为四个阶段：我国清洁生产实践活动，大致划分为四个阶段：我国清洁生产实践活动，大致划分为四个阶段：n n第第第第一一一一阶阶阶阶段段段段为为为为准准准准备备备备阶阶阶阶段段段段或或或或萌萌萌萌芽芽芽芽
16、阶阶阶阶段段段段（2020世世世世纪纪纪纪8080年年年年代代代代至至至至19921992年）年）年）年）n n2020世世世世纪纪纪纪8080年年年年代代代代，我我我我国国国国政政政政府府府府确确确确定定定定环环环环境境境境保保保保护护护护是是是是一一一一项项项项基基基基本本本本国国国国策策策策，并并并并提提提提出出出出“ “预预预预防防防防为为为为主主主主，防防防防治治治治结结结结合合合合” ”、“ “谁谁谁谁污污污污染染染染谁谁谁谁治治治治理理理理” ”等等等等一一一一系系系系列列列列环环环环境境境境保保保保护护护护原原原原则则则则，制制制制定定定定和和和和修修修修改改改改环环环环境境境
17、境保保保保护护护护法法法法，确确确确定定定定“ “新新新新建建建建企企企企业业业业和和和和现现现现有有有有工工工工业业业业企企企企业业业业的的的的技技技技术术术术改改改改造造造造，应应应应当当当当采采采采用用用用资资资资源源源源利利利利用用用用率率率率高高高高、污污污污染染染染物物物物排排排排放放放放量量量量少少少少的的的的设设设设备备备备和和和和工工工工艺艺艺艺，采采采采用用用用经经经经济济济济合合合合理理理理的的的的废废废废弃弃弃弃物物物物综综综综合合合合利利利利用用用用技技技技术术术术和和和和污污污污染染染染物物物物处处处处理理理理技技技技术术术术” ”。由由由由国国国国家家家家环环环环
18、保保保保局局局局组组组组织织织织工工工工业业业业企企企企业业业业开开开开发发发发无无无无废废废废、少少少少废废废废工工工工艺艺艺艺，在在在在一一一一些些些些企业中进行试点等。企业中进行试点等。企业中进行试点等。企业中进行试点等。 清洁生产在中国清洁生产在中国n n80年代：年代：经济、社会、环境经济、社会、环境“三统一三统一”方方针、工业污染防治中的一些预防思路与提针、工业污染防治中的一些预防思路与提法（第一次全国工业污染防治会议、第二法（第一次全国工业污染防治会议、第二次全国环境保护会议）次全国环境保护会议）n n国家制定了一些资源综合利用的政策国家制定了一些资源综合利用的政策清洁生产在中国
19、清洁生产在中国n n第二阶段为试点示范阶段第二阶段为试点示范阶段（1992年至年至1999年年5月）月）n n1992年：年：外交部、国家环保局外交部、国家环保局关于联合关于联合国环境与发展大会的报告国环境与发展大会的报告提出提出“新、改、新、改、扩建项目，技术起点要高，尽量采用能耗、扩建项目，技术起点要高，尽量采用能耗、物耗少，污染物排放少的清洁生产工艺物耗少，污染物排放少的清洁生产工艺”n n1992年：年：推出推出“中国清洁生产行动计划中国清洁生产行动计划（草案）（草案）”（国家环保局（国家环保局-UNEP我国第我国第一次国际清洁生产研讨会）一次国际清洁生产研讨会）清洁生产在中国清洁生产
20、在中国n n19931993年年年年1010月月月月，国家环保局、国家经贸委在上海召，国家环保局、国家经贸委在上海召，国家环保局、国家经贸委在上海召，国家环保局、国家经贸委在上海召开了第二次全国工业污染防治会议，确定了清洁开了第二次全国工业污染防治会议，确定了清洁开了第二次全国工业污染防治会议，确定了清洁开了第二次全国工业污染防治会议，确定了清洁生产在我国环境保护事业中的战略地位，在我国生产在我国环境保护事业中的战略地位，在我国生产在我国环境保护事业中的战略地位，在我国生产在我国环境保护事业中的战略地位，在我国范围内逐步推行清洁生产。范围内逐步推行清洁生产。范围内逐步推行清洁生产。范围内逐步推
21、行清洁生产。n n与此同时，国家制定修改了部分法律、法规，对与此同时，国家制定修改了部分法律、法规，对与此同时，国家制定修改了部分法律、法规，对与此同时，国家制定修改了部分法律、法规，对全过程控制和清洁生产做了较为明确的规定。全过程控制和清洁生产做了较为明确的规定。全过程控制和清洁生产做了较为明确的规定。全过程控制和清洁生产做了较为明确的规定。 n n工业污染防治工业污染防治工业污染防治工业污染防治从末端治理向源头和生产全过从末端治理向源头和生产全过从末端治理向源头和生产全过从末端治理向源头和生产全过程控制转变程控制转变程控制转变程控制转变清洁生产在中国清洁生产在中国n n1994年：年：国务
22、院通过国务院通过中国中国21世纪议程世纪议程设立设立“开展清洁生产和生产绿色产品开展清洁生产和生产绿色产品”方方案领域，清洁生产成为中国可持续发展战案领域，清洁生产成为中国可持续发展战略的重要组成部分略的重要组成部分n n1994年：年：国家经贸委与环保局利用世界银国家经贸委与环保局利用世界银行技术援助贷款，进行行技术援助贷款，进行“推行中国清洁生推行中国清洁生产产”项目研究，选定项目研究，选定25家企业进行清洁生家企业进行清洁生产示范（产示范（B-4项目）项目）n n1994年：年：12月成立第一批国家、行业、地月成立第一批国家、行业、地方清洁生产中心方清洁生产中心清洁生产在中国清洁生产在中
23、国n n1996年：年：国务院国务院关于环境保护若干问题的关于环境保护若干问题的决议决议明确规定所有新、扩、改项目采用能明确规定所有新、扩、改项目采用能耗物耗小、污物少的清洁生产工艺耗物耗小、污物少的清洁生产工艺n n1997年：年：国家环保局国家环保局关于推行清洁生产的关于推行清洁生产的若干意见若干意见要求地方环保部门将清洁生产纳要求地方环保部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中入已有的环境管理政策中n n1998年：年：国务院（国务院（253）号令）号令建设项目环境建设项目环境保护管理条例保护管理条例明确规定工业项目应当采用明确规定工业项目应当采用清洁生产工艺清洁生产工艺清洁生产在中国清洁
24、生产在中国n n第三阶段为大力推行阶段第三阶段为大力推行阶段第三阶段为大力推行阶段第三阶段为大力推行阶段（19991999年年年年5 5月至月至月至月至20022002年年年年6 6月）月）月）月）n n19991999年年年年5 5月月月月，国家经贸委国家经贸委国家经贸委国家经贸委关于实施清洁生产示范关于实施清洁生产示范关于实施清洁生产示范关于实施清洁生产示范试点通知试点通知试点通知试点通知，选择北京、上海等，选择北京、上海等，选择北京、上海等，选择北京、上海等1010个试点城市和个试点城市和个试点城市和个试点城市和石化、冶金等石化、冶金等石化、冶金等石化、冶金等5 5个试点行业开展清洁生产
25、示范和试个试点行业开展清洁生产示范和试个试点行业开展清洁生产示范和试个试点行业开展清洁生产示范和试点。这使清洁生产得到进一步发展。点。这使清洁生产得到进一步发展。点。这使清洁生产得到进一步发展。点。这使清洁生产得到进一步发展。n n表现为：清洁生产已经从企业层次进一步拓展到表现为：清洁生产已经从企业层次进一步拓展到表现为：清洁生产已经从企业层次进一步拓展到表现为：清洁生产已经从企业层次进一步拓展到行业行业行业行业；从企业的节能、降耗、减污，上升到更大；从企业的节能、降耗、减污，上升到更大；从企业的节能、降耗、减污，上升到更大；从企业的节能、降耗、减污，上升到更大范围的范围的范围的范围的产业生态
26、化产业生态化产业生态化产业生态化。在清洁生产的组织方面，通。在清洁生产的组织方面，通。在清洁生产的组织方面，通。在清洁生产的组织方面，通过政府的主导作用，使清洁生产得到社会的认可过政府的主导作用，使清洁生产得到社会的认可过政府的主导作用，使清洁生产得到社会的认可过政府的主导作用，使清洁生产得到社会的认可和接受。和接受。和接受。和接受。 清洁生产在中国清洁生产在中国n n1999年：年：全国人大环境与资源保护委员会将全国人大环境与资源保护委员会将清洁生产法清洁生产法的制定列入立法计划的制定列入立法计划n n2000年：年：国家经贸委公布国家经贸委公布国家重点行业清国家重点行业清洁生产技术导向目录
27、（第一批）洁生产技术导向目录（第一批）（5个行业个行业57项技术）项技术）n n2002年年6月月：全国人大常委会公布了：全国人大常委会公布了中华人中华人民共和国清洁生产促进法民共和国清洁生产促进法 ，标志着我国清，标志着我国清洁生产进入法制化、规范化的发展轨道。洁生产进入法制化、规范化的发展轨道。清洁生产在中国清洁生产在中国n n第第四四阶阶段段：全全面面实实施施清清洁洁生生产产促促进进法法阶阶段段（2003年年1月以后月以后）n n随随着着清清洁洁生生产产促促进进法法的的公公布布实实施施，清清洁洁生生产产成成为为我我国国发发展展循循环环经经济济、实实现现可可持持续续发发展展的的核核心心内内
28、容容，正正引引导导着着产产业业结结构构、产产品品结结构构、能能源源结结构构向向环环境境友友好好方方向向发发展展，不不仅仅使使企企业业节节能能、降降耗耗、减减污污、增增效效，而而且且大大大大增增强强了了我我国国产产品品的的国国际际竞竞争争力力，提提高高了了我我国国的的国际形象。国际形象。清洁生产在中国清洁生产在中国n n2003年：年：国家环保总局国家环保总局“关于贯彻落实关于贯彻落实清洁生产促进法清洁生产促进法的若干意见的若干意见”n n2003年：年：国务院办公厅转发国务院办公厅转发关于加快推关于加快推行清洁生产的意见行清洁生产的意见n n2003年：年：国家发改委公布国家发改委公布国家重点
29、行业国家重点行业清洁生产技术导向目录（第二批）清洁生产技术导向目录（第二批）（5个个行业行业56项技术）项技术）n n2004年：年：国家发展和改革委员会、国家环国家发展和改革委员会、国家环保总局（保总局（16）号令）号令清洁生产审核暂行办清洁生产审核暂行办法法清洁生产在中国清洁生产在中国n n2005年：年：国家环保总局国家环保总局制定制定重点企业清重点企业清洁生产审核程序的规定洁生产审核程序的规定n n至至2006年：年：18个个清洁生产标准、清洁生产标准、10个个行业行业清洁生产评价指标体系出台，清洁生产评价指标体系出台，第三批第三批重点重点行业清洁生产技术导向目录公布行业清洁生产技术导
30、向目录公布清洁生产在中国清洁生产在中国n n2007年年5月：月：国务院节能减排综合性工作方国务院节能减排综合性工作方案案强制实行清洁生产审核强制实行清洁生产审核n n2007年年8月：月：循环经济法循环经济法提交给全国人大提交给全国人大常委会第二十九次会议一审常委会第二十九次会议一审n n2007年年10月：月：修订后的修订后的节约能源法节约能源法公布公布清洁生产在中国清洁生产在中国n n20072007年：年：年：年：节能减排三大体系文件都有清洁生产的节能减排三大体系文件都有清洁生产的节能减排三大体系文件都有清洁生产的节能减排三大体系文件都有清洁生产的相关内容要求相关内容要求相关内容要求相
31、关内容要求n n20082008年年年年7 7月：月：月：月：关于进一步加强重点企业清洁生产关于进一步加强重点企业清洁生产关于进一步加强重点企业清洁生产关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知审核工作的通知审核工作的通知审核工作的通知环发（环发（环发（环发（20082008）6060号号号号n n20092009年年年年1 1月：月：月：月： 中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国循环经济促进法实施实施实施实施清洁生产在中国清洁生产在中国n n截止截止2009年年3月月8日已公布：日已公布：n n三批三批次清洁生产技术导向目录次清
32、洁生产技术导向目录n n42个行业个行业的清洁生产标准的清洁生产标准n n23个行业个行业的清洁生产评价指标体系的清洁生产评价指标体系清洁生产在中国清洁生产在中国n n另外，另外，另外，另外，19961996年以来已有多个省市颁布了推行年以来已有多个省市颁布了推行年以来已有多个省市颁布了推行年以来已有多个省市颁布了推行清洁生产的政策和地方法规，如：清洁生产的政策和地方法规，如：清洁生产的政策和地方法规，如：清洁生产的政策和地方法规，如：n n山东省清洁生产审核暂行办法山东省清洁生产审核暂行办法山东省清洁生产审核暂行办法山东省清洁生产审核暂行办法n n山东省清洁生产咨询服务机构管理暂行规山东省清
33、洁生产咨询服务机构管理暂行规山东省清洁生产咨询服务机构管理暂行规山东省清洁生产咨询服务机构管理暂行规定定定定n n到到到到20072007年，除了西藏自治区和海南省以外，年，除了西藏自治区和海南省以外，年，除了西藏自治区和海南省以外，年，除了西藏自治区和海南省以外，全国其他所有省、市、自治区和计划单列市全国其他所有省、市、自治区和计划单列市全国其他所有省、市、自治区和计划单列市全国其他所有省、市、自治区和计划单列市均出台了有关清洁生产审核的地方性配套文均出台了有关清洁生产审核的地方性配套文均出台了有关清洁生产审核的地方性配套文均出台了有关清洁生产审核的地方性配套文件，共计件，共计件，共计件，共
34、计203203份。份。份。份。清洁生产在中国清洁生产在中国n n国家法律：国家法律：1 1中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法（2002） 2中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法（1989） 3中中华华人人民民共共和和国国大大气气污污染染防防治治法法（2000） 4 中中 华华 人人 民民 共共 和和 国国 水水 污污 染染 防防 治治 法法 （2008）5中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005）6中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法（2007）7中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国循环经济促进法（2
35、008）清洁生产在中国清洁生产在中国n n国家级指导性文件：国家级指导性文件：1 1中国中国中国中国2121世纪议程世纪议程世纪议程世纪议程（19941994） 2 2中国环境保护中国环境保护中国环境保护中国环境保护2121世纪议程世纪议程世纪议程世纪议程（19951995） 3 3 国国国国务务务务院院院院关关关关于于于于环环环环境境境境保保保保护护护护若若若若干干干干问问问问题题题题的的的的决决决决定定定定（19961996） 4 4 4 4 国国国国家家家家环环环环保保保保局局局局关关关关于于于于推推推推行行行行清清清清洁洁洁洁生生生生产产产产的的的的若若若若干干干干意意意意见见见见（1
36、9971997） 5 5 国国国国 务务务务 院院院院 建建建建 设设设设 项项项项 目目目目 环环环环 境境境境 保保保保 护护护护 管管管管 理理理理 条条条条 例例例例 （19981998）6 6国家环境保护国家环境保护国家环境保护国家环境保护“ “十五十五十五十五” ”计划计划计划计划（20012001） 清洁生产在中国清洁生产在中国7国国家家经经贸贸委委关关于于实实施施清清洁洁生生产产示示范范试试点点的通知的通知（1999） 8国国务务院院办办公公厅厅转转发发关关于于加加快快推推行行清清洁洁生生产的意见产的意见（2003）9国国家家环环境境保保护护总总局局关关于于贯贯彻彻落落实实清清
37、洁洁生生产促进法产促进法的的若干意见若干意见（2003）10国家发展与改革委员会、国家发展与改革委员会、国家国家环境保护总环境保护总局局清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法（2004） 清洁生产在中国清洁生产在中国11财政部关于印发财政部关于印发中央补助地方清洁生产中央补助地方清洁生产专项资金使用管理办法专项资金使用管理办法的通知的通知（2004200420042004）12关于加强工业节水工作的意见关于加强工业节水工作的意见、节水节水型社会建设型社会建设“十一五十一五”规划规划13能源节约与资源综合利用能源节约与资源综合利用“十五规划十五规划”14国家清洁生产技术导向目录国家清洁生产技术
38、导向目录（第一批（第一批（第一批（第一批 2000200020002000）15国家重点行业清洁生产技术导向目录国家重点行业清洁生产技术导向目录（第二批（第二批（第二批（第二批 2003200320032003）清洁生产在中国清洁生产在中国1616国家环保总局国家环保总局国家环保总局国家环保总局制定制定制定制定重点企业清洁生产审核程序重点企业清洁生产审核程序重点企业清洁生产审核程序重点企业清洁生产审核程序的规定的规定的规定的规定（2005200520052005）1717国家重点行业清洁生产技术导向目录国家重点行业清洁生产技术导向目录国家重点行业清洁生产技术导向目录国家重点行业清洁生产技术导向
39、目录（第三批（第三批（第三批（第三批 2006200620062006）1818中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要年规划纲要年规划纲要年规划纲要 （2006-20102006-20102006-20102006-2010）1919国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发国发国发国发20072007200720071515
40、1515号号号号 ）2020国家环保总局国家环保总局国家环保总局国家环保总局关于进一步加强重点企业清洁生关于进一步加强重点企业清洁生关于进一步加强重点企业清洁生关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知产审核工作的通知产审核工作的通知产审核工作的通知环发（环发（环发（环发（20082008）6060号号号号清洁生产在中国清洁生产在中国我国清洁生产的成果：我国清洁生产的成果：n n企业示范企业示范1994年以来，年以来，30多个省、自治多个省、自治区、直辖市开展或启动了清洁生产示范项区、直辖市开展或启动了清洁生产示范项目，涉及化学、轻工、建材、冶金、石化、目，涉及化学、轻工、建材、冶金、石化、
41、电力、飞机制造、医药等电力、飞机制造、医药等47个行业、个行业、7000多家企业，多家企业，不仅获得环境效益同时也获得不仅获得环境效益同时也获得可观的经济效益。可观的经济效益。清洁生产在中国清洁生产在中国n n宣传与培训宣传与培训截至截至2008年年12月，已组织了月，已组织了上千个清洁生产培训班，上千个清洁生产培训班，50000多人次接受多人次接受培训；培训；1万余人万余人获得清洁生产审核师证书。获得清洁生产审核师证书。使不同层次的管理者了解了清洁生产，清使不同层次的管理者了解了清洁生产，清洁生产技术人员获得专门的清洁生产知识洁生产技术人员获得专门的清洁生产知识和技能训练，企业技术及管理人员
42、获得培和技能训练，企业技术及管理人员获得培训。训。清洁生产在中国清洁生产在中国我国清洁生产的成果：我国清洁生产的成果：n n机构建设机构建设1994年底，国家环保局成立国年底，国家环保局成立国家清洁生产中心。家清洁生产中心。讫今全国已建立了讫今全国已建立了205家家清洁生产咨询服务机构，这些清洁生产的清洁生产咨询服务机构，这些清洁生产的审核咨询服务机构遍布在审核咨询服务机构遍布在34个省、自治区个省、自治区和直辖市；和直辖市；清洁生产在中国清洁生产在中国n n法制建设法制建设1995年以来，清洁生产陆续写年以来，清洁生产陆续写入有关环保法律中。入有关环保法律中。中华人民共和国固中华人民共和国固
43、体废物污染环境防治法体废物污染环境防治法、中华人民共中华人民共和国水污染防治法和国水污染防治法、中华人民共和国中华人民共和国大气污染防治法大气污染防治法、建设项目环境保护建设项目环境保护管理条例管理条例、关于国有企业改革若干问关于国有企业改革若干问题的重大决定题的重大决定中华人民共和国清洁生中华人民共和国清洁生产促进法产促进法明确指出：鼓励企业采用清洁明确指出：鼓励企业采用清洁生产工艺。生产工艺。清洁生产在中国清洁生产在中国n n取得效益取得效益：（1）初步统计：从）初步统计：从1994年试点以来，企年试点以来，企业业COD排放量平均降低排放量平均降低20%、平均增加经、平均增加经济效益济效益
44、100万元万元/年以上。年以上。（2）已累计削减已累计削减COD407万吨、万吨、BOD450万吨、氨氮万吨、氨氮508万吨，削减烟尘排放量万吨，削减烟尘排放量1.7万万吨、二氧化硫排放量吨、二氧化硫排放量1.6万吨。万吨。清洁生产在中国清洁生产在中国n n实施清洁生产对推动节能减排发挥了关键作用实施清洁生产对推动节能减排发挥了关键作用实施清洁生产对推动节能减排发挥了关键作用实施清洁生产对推动节能减排发挥了关键作用n n仅仅仅仅20062006年，全国就节电年，全国就节电年，全国就节电年，全国就节电804804万千瓦时、节煤万千瓦时、节煤万千瓦时、节煤万千瓦时、节煤122122万万万万吨、节油
45、近吨、节油近吨、节油近吨、节油近7 7万吨；万吨；万吨；万吨；CODCOD削减近削减近削减近削减近2020万吨万吨万吨万吨、SOSO2 2削减削减削减削减1010万吨；万吨；万吨；万吨； n n截至截至截至截至20062006年，因实施清洁生产方案减排污染物所年，因实施清洁生产方案减排污染物所年，因实施清洁生产方案减排污染物所年，因实施清洁生产方案减排污染物所取得的经济效益取得的经济效益取得的经济效益取得的经济效益达达达达4444亿元。亿元。亿元。亿元。n n截至截至截至截至20062006年，因节能降耗产生的直接经济效益达年，因节能降耗产生的直接经济效益达年，因节能降耗产生的直接经济效益达年，因节能降耗产生的直接经济效益达5555亿元。亿元。亿元。亿元。n n实施清洁生产审核实施清洁生产审核能有效促进节能减排能有效促进节能减排n n如果进一步加大工作力度，仅通过实施清如果进一步加大工作力度，仅通过实施清洁生产审核方案，预计可以完成洁生产审核方案，预计可以完成“十一五十一五”规划纲要中提出的主要污染物规划纲要中提出的主要污染物SOSO2 2、CODCOD静态削减任务的静态削减任务的1/5与与1/3以上。以上。
