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1、 有告之曰：有告之曰：“中国自秦以来二千年，皆专制黑暗之历史也。中国自秦以来二千年，皆专制黑暗之历史也。”或告之曰：或告之曰：“我中国自秦以来二千年，皆封建社会之我中国自秦以来二千年，皆封建社会之历史耳，虽至今犹然，一切病痛尽在是矣。历史耳，虽至今犹然，一切病痛尽在是矣。” 钱穆钱穆国史大纲国史大纲引论引论 人们都常常说中国是世界上的四大文明古国之一，人们都常常说中国是世界上的四大文明古国之一，津津乐道的事例极多，但有一项更伟大的文明，而津津乐道的事例极多，但有一项更伟大的文明，而且已创造出、并行用了两千余年，却为人们所忽视，且已创造出、并行用了两千余年，却为人们所忽视，这就是在中国所实行的中
2、央集权制度。此制度的创这就是在中国所实行的中央集权制度。此制度的创行和存在、发展、完善，是中国古代政治文明的标行和存在、发展、完善，是中国古代政治文明的标志；也应当说，是世界古代政治文明的重要标志之志；也应当说，是世界古代政治文明的重要标志之一。一。 张传玺教授张传玺教授唐太宗唐太宗汉武帝汉武帝宋太祖宋太祖元世祖元世祖一、中央集权的发展一、中央集权的发展一、中央集权的发展一、中央集权的发展 1 1 1 1、汉代的郡国、汉代的郡国、汉代的郡国、汉代的郡国并行制和汉武帝的并行制和汉武帝的并行制和汉武帝的并行制和汉武帝的“推恩令推恩令推恩令推恩令” 大风歌大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮
3、守四方！汉高祖刘邦 汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饟，作业剧而财匮，自天老弱转粮饟，作业剧而财匮，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。齐民无藏盖。米至石万钱，马一米至石万钱，马一匹则百金。匹则百金。 史记史记史记史记平准书平准书平准书平准书 史记史记史记史记第第第第1417141714171417页页页页 中华书局中华书局中华书局中华书局1982198219821982年年年年11111111月第月第月第月第2 2 2 2版版版版 刘邦建汉后，为巩固皇权，稳定天下，采取了哪些措施？结果如何？刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏“
4、天下一家”的格局，就能巩固皇权，稳定天下，他分封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。 西汉前期形势图图例图例 首都首都 汉初诸侯汉初诸侯 国势力范国势力范 围围 汉初疆界汉初疆界 天下之势，方病大瘇，天下之势，方病大瘇，一胫之大几如腰，一指之大一胫之大几如腰，一指之大几如股。几如股。 贾谊贾谊汉书汉书汉书汉书贾谊传贾谊传贾谊传贾谊传汉书汉书汉书汉书P1720 P1720 P1720 P1720 中华书局中华书局中华书局中华书局2000200020002000年年年年1 1 1 1月第一版月第一版月第一版月第一版 贾 谊 “欲天下之治安，
5、莫若众建诸侯而少其力”,“力小则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐辏并进而归命于天子”。 治安策 “今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。” 晁错：削藩策2 2 2 2、唐朝的节度使和藩镇、唐朝的节度使和藩镇、唐朝的节度使和藩镇、唐朝的节度使和藩镇岭南五府经略剑南节度使陇右节度使平卢节度使范阳节度使河东节度使朔方节度使河西节度使北庭节度使安西节度使广东四川青海辽宁北京山西宁夏甘肃新疆新疆边镇兵49万中央军9万:后梁：朱温，原任梁王、宣武节度使后梁：朱温，原任梁王、宣武节度使后唐：李存勖，原任晋王后唐：李存勖，原任晋王
6、. .河东节度使河东节度使后晋：后晋：石敬瑭石敬瑭，原任河东节度使，原任河东节度使后汉：后汉：刘知远刘知远，原任北平王，原任北平王. .河东节度使河东节度使后周：郭威，原任邺都留守将军后周：郭威，原任邺都留守将军五代建立者简历五代建立者简历共性何在？共性何在？对北宋统治者的治对北宋统治者的治国方略影响何在？国方略影响何在？宋太祖赵匡胤与宋太祖赵匡胤与其其“黄袍加身黄袍加身”处处- -河南开封河南开封陈桥驿陈桥驿 杯酒释兵权图杯酒释兵权图 自秦始皇建立大一统中央集权国家以来，自秦始皇建立大一统中央集权国家以来，中央集权和地方分权的斗争曾长期延续，中央集权和地方分权的斗争曾长期延续，成为中国古代政
7、治史上的重要一幕。该图成为中国古代政治史上的重要一幕。该图显示的宋太祖显示的宋太祖“杯酒释兵权杯酒释兵权”的故事，即的故事，即是这一历史过程中的重要事件。是这一历史过程中的重要事件。3 3 3 3、北宋的地方分权、北宋的地方分权、北宋的地方分权、北宋的地方分权中央皇 权4 4 4 4、元朝的行省制度、元朝的行省制度、元朝的行省制度、元朝的行省制度蒙古帝国图蒙古帝国图元与北宋元与北宋元与北宋元与北宋疆域比较图疆域比较图疆域比较图疆域比较图二、君主专制的演进二、君主专制的演进1 1、汉代、汉代: : 武帝削弱相权、加强皇权武帝削弱相权、加强皇权（1 1）汉初，丞相位高权重：集决策、司法、行）汉初，
8、丞相位高权重：集决策、司法、行政大权于一身政大权于一身（2 2）措施：实行内外朝制度）措施：实行内外朝制度重要概念：重要概念：内朝内朝-侍从皇帝的宫廷机构（掌握了决策国家政务的权力）侍从皇帝的宫廷机构（掌握了决策国家政务的权力）外朝外朝以丞相为首的中央政府以丞相为首的中央政府 （逐渐退居仅执行政务（逐渐退居仅执行政务的地位）的地位）2 2、隋唐三省六部制、隋唐三省六部制皇帝皇帝门下省门下省中书省中书省尚书省尚书省六部六部吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部封驳封驳提交上奏提交上奏（审议政令）（审议政令）（执行政令）（执行政令）（决策政令）（决策政令）通过通过覆核
9、覆核下发下发（1 1）起源：魏晋南北朝、逐渐形成三省体制）起源：魏晋南北朝、逐渐形成三省体制（2）隋唐三省六部流程图隋唐三省六部流程图（行政机构）（行政机构）（中枢机构）（中枢机构）（分工与职能）（分工与职能）3、宋朝：分割相权、加强皇权、宋朝：分割相权、加强皇权（1 1）设立）设立二府二府 中书门下中书门下：最高行政机构：最高行政机构（政府）（政府）最高长官最高长官行使宰相职权行使宰相职权 枢密院：枢密院：最高军政机构（枢府）最高军政机构（枢府）（2 2）增设增设参知政事参知政事（副相）（副相）枢密使枢密使 三司使三司使 行政权行政权 军权军权 财权财权 分割宰相职权分割宰相职权 皇帝总揽大
10、权皇帝总揽大权4、元朝加强皇权的新发展、元朝加强皇权的新发展（1 1）设立：）设立：中书省中书省-最高行政机关。最高行政机关。中书省的长官中书省的长官行使宰相职权行使宰相职权 枢密院枢密院-最高军事机关最高军事机关宣政院宣政院-统领宗教事务和西藏地区统领宗教事务和西藏地区（2 2）元后期，宰相权势扩大，可以左右皇位）元后期，宰相权势扩大，可以左右皇位继承。继承。综合蒙汉的政治制度综合蒙汉的政治制度三、选官、用官制度的变化三、选官、用官制度的变化朝代制度标准方式汉朝魏晋南北朝隋唐察举制九品中正制科举制品行举荐门第评定授官才学考试 后世之法，藏天下于筐箧者也。后世之法，藏天下于筐箧者也。利不欲其遗
11、于下，福必欲其敛于上。用利不欲其遗于下，福必欲其敛于上。用一人焉则疑其自私，而又用一人以制其一人焉则疑其自私，而又用一人以制其私；行一事焉则虑其可欺，而又设一事私；行一事焉则虑其可欺，而又设一事以防其欺。天下之人共知其筐箧之所在，以防其欺。天下之人共知其筐箧之所在，吾亦鳃鳃然日惟筐箧之是虞，故其法不吾亦鳃鳃然日惟筐箧之是虞，故其法不得不密，法愈密而天下之乱即生于法之得不密，法愈密而天下之乱即生于法之中，所谓非法之法也。中，所谓非法之法也。黄宗羲著黄宗羲著明夷待访录明夷待访录原法原法 就国家的前途而言，将政就国家的前途而言，将政权置于规范的制度化运行中，与将权置于规范的制度化运行中，与将其交与个人的独裁统治相比，无论其交与个人的独裁统治相比，无论如何，都具有更多的合理性，都更如何，都具有更多的合理性，都更能实现理性为政的原则，更有利于能实现理性为政的原则，更有利于社会的和谐、稳定和发展。社会的和谐、稳定和发展。 高翔著高翔著近代的初曙近代的初曙P452 P452 社会科学文献出版社社会科学文献出版社 20002000年年1212月第一版月第一版
