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1、周心权黑龙江鹤岗新兴矿事故周心权黑龙江鹤岗新兴矿事故分析西宁周心权分析西宁周心权一、事故概况一、事故概况1.黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生生“1121”特别重大煤（岩）与瓦斯突出并特别重大煤（岩）与瓦斯突出并于诱发瓦斯爆炸事故，于诱发瓦斯爆炸事故， 死亡死亡108人。人。突出孔洞突出孔洞三水平南二石门15层探煤巷突出迎头照片探煤巷突出的巨石体积十余M3 探煤巷迎头矿车冲出探煤巷迎头矿车冲出230米至巷口严重变形米至巷口严重变形5.存在问题存在问题（“高级高级”错误）错误）对违反法律法规及事故防治、应急处置的分析对违反法律法规及事故防治、应急处置的分析（1
2、）应打钻未打钻：应打钻未打钻：突出防范意识弱，对于处于断突出防范意识弱，对于处于断层带的探煤巷未按作业规程要求打钻，探地质构造、层带的探煤巷未按作业规程要求打钻，探地质构造、层位变化和瓦斯状况（层位变化和瓦斯状况（钻探设备及进尺记录）钻探设备及进尺记录）（2）应停电未停电：应停电未停电：仅考虑二水平不停电，拟用仅考虑二水平不停电，拟用钢带机尽快撤人，未考虑三水平瓦斯逆流至二水平可钢带机尽快撤人，未考虑三水平瓦斯逆流至二水平可能导致瓦斯爆炸的可能，未能避免二水平发生瓦斯爆能导致瓦斯爆炸的可能，未能避免二水平发生瓦斯爆炸；炸；（监控系统的及时动态预警，及模拟替代）（监控系统的及时动态预警，及模拟替
3、代）（3）应停产未停产：应停产未停产：未遵循监察分局因高瓦斯矿未遵循监察分局因高瓦斯矿未建地面瓦斯抽放站的停产指令。未建地面瓦斯抽放站的停产指令。（瓦斯抽放系统及（瓦斯抽放系统及装备）装备）n按国务院安委办按国务院安委办2008（17号文号文2008.8.31）、）、四部委规定（四部委规定（200914942009.6.8）n按煤矿瓦斯抽放规范（按煤矿瓦斯抽放规范（AQ10272006），），煤矿瓦斯抽采基本指标（煤矿瓦斯抽采基本指标（AQ10262006），），国务院安委办国务院安委办2009（2）号文（）号文（2009.2.1） ，四部委四部委“关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作坚决关于进一步
4、加强煤矿瓦斯防治工作坚决遏制重特大瓦斯事故的通知遏制重特大瓦斯事故的通知”（2009.12.25）二、事故教训和引发的深层次思考二、事故教训和引发的深层次思考（一）突出事故的防治（一）突出事故的防治注意防治高瓦斯矿的第一次突出注意防治高瓦斯矿的第一次突出新兴矿事故前被认为是比鹤岗南山、兴安矿等新兴矿事故前被认为是比鹤岗南山、兴安矿等高瓦斯突出矿客观安全条件好的矿井，事故前瓦高瓦斯突出矿客观安全条件好的矿井，事故前瓦斯涌出量低。斯涌出量低。高瓦斯矿井发生第一次突出（高瓦斯矿井发生第一次突出（如新兴矿难、如新兴矿难、“10.22”大平矿难（大平矿难（148人死亡）往往比突出矿井人死亡）往往比突出矿
5、井发生突出造成更大的灾害发生突出造成更大的灾害更容易发生次生灾害！更容易发生次生灾害！1.树立超前防卫的理念（关注突出矿非突树立超前防卫的理念（关注突出矿非突出煤层和高瓦斯矿的防突工作）出煤层和高瓦斯矿的防突工作）矿井生命周期的危险期：矿井生命周期的危险期：低瓦斯矿过渡到高瓦斯矿；低瓦斯矿过渡到高瓦斯矿；高瓦斯矿过渡到突出矿。高瓦斯矿过渡到突出矿。因为未能为这种转变做好防备。因为未能为这种转变做好防备。因此，低高瓦斯矿应学习高突矿的管理、技因此，低高瓦斯矿应学习高突矿的管理、技术和应急知识及措施。术和应急知识及措施。2.企业在超前防卫方面的制度完善：企业在超前防卫方面的制度完善：n由于法律法规
6、根据全国情况来制定，往往规定由于法律法规根据全国情况来制定，往往规定突出矿井如何防突，但对高瓦斯矿如何防突规突出矿井如何防突，但对高瓦斯矿如何防突规定具体规定少，留待企业规定；定具体规定少，留待企业规定；n按防突规定按防突规定“突出矿井开采的非突出煤层和突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层，高瓦斯矿井的开采煤层，延深达到或超过延深达到或超过50m或开拓新采区时，或开拓新采区时，必须测定煤层瓦斯压力、瓦必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数。斯含量及其他与突出危险性相关的参数。”新水平的定义：某些矿出现新水平开拓时是新水平的定义：某些矿出现新水平开拓时是低瓦斯矿，升
7、为高瓦斯矿时该水平已非新水平低瓦斯矿，升为高瓦斯矿时该水平已非新水平，就可能未进行相关瓦斯参数测定，就可能未进行相关瓦斯参数测定。 n“高瓦斯矿井各煤层和突出矿井的非突出煤层高瓦斯矿井各煤层和突出矿井的非突出煤层在新水平开拓工程的所有煤巷掘进过程中，在新水平开拓工程的所有煤巷掘进过程中，应当应当密切观察突出预兆，密切观察突出预兆，并在开拓工程首次并在开拓工程首次揭穿这些煤层时执行石门和立井、斜井揭煤揭穿这些煤层时执行石门和立井、斜井揭煤工作面的局部综合防突措施。工作面的局部综合防突措施。”n并无非揭煤的新水平其它岩石巷道掘进时须并无非揭煤的新水平其它岩石巷道掘进时须钻探的明确要求钻探的明确要求
8、!n说明企业尚需在超前防范方面做一些必要而说明企业尚需在超前防范方面做一些必要而明确的规定。明确的规定。3. 因此：因此： 高瓦斯矿井的最低水平应按防突规定“必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数含量及其他与突出危险性相关的参数”；应加强瓦斯地质工作，并用钻探等应加强瓦斯地质工作，并用钻探等措施了解煤岩层位变化、地质构造和瓦措施了解煤岩层位变化、地质构造和瓦斯赋存状况。斯赋存状况。（二）、关注瓦斯突发事件诱发更大的（二）、关注瓦斯突发事件诱发更大的瓦斯爆炸灾害的防治瓦斯爆炸灾害的防治1.树立树立“安全安全”区域与危险区域辨证转换的理区域与危险区域辨
9、证转换的理念念（新兴矿事故前的表面安全性）（新兴矿事故前的表面安全性） “祸兮福之所伏，祸兮福之所伏，福兮祸之所依福兮祸之所依” 摘自老子. 第五十八章形象的描述了安全与危险的辨证转换关形象的描述了安全与危险的辨证转换关系，这种转换往往为突发事件实现。系，这种转换往往为突发事件实现。2.树立正确处理正常生产与突发事件关树立正确处理正常生产与突发事件关系的理念；系的理念；1）加强应急处置适应近年来煤矿特别重大）加强应急处置适应近年来煤矿特别重大事故发生的新特点事故发生的新特点20042009我国煤矿共发生我国煤矿共发生9起死亡百人的起死亡百人的特别重大事故，瓦斯爆炸事故有特别重大事故，瓦斯爆炸事
10、故有7起，却全部发起，却全部发生在平时无（低）瓦斯的生在平时无（低）瓦斯的“安全安全”地区，是突发事地区，是突发事件改变其安全性：件改变其安全性：两次突出引发爆炸的死亡百人的事故（大平、两次突出引发爆炸的死亡百人的事故（大平、新兴矿）均系高瓦斯矿井的第一次突出。新兴矿）均系高瓦斯矿井的第一次突出。1、2004.10.20郑州大平矿难郑州大平矿难死亡死亡148人人（突出引起（突出引起进风区进风区瓦斯爆炸）；瓦斯爆炸）；n2、2004.11.28铜川陈家山矿难铜川陈家山矿难死亡死亡166人人（下隅角下隅角强制放顶瓦斯爆炸）；强制放顶瓦斯爆炸）；n3、2005.2.14阜新孙家湾矿难阜新孙家湾矿难死
11、亡死亡214人人（冲击地压引起（冲击地压引起原低瓦斯风道原低瓦斯风道瓦斯爆炸）；瓦斯爆炸）；n4、2005.8.7梅州大兴水灾梅州大兴水灾死亡死亡121人人n5、2005.11.27七台河东风矿煤尘爆炸七台河东风矿煤尘爆炸死亡死亡171人人（位于（位于总进风的煤仓总进风的煤仓放炮引起煤尘爆炸）放炮引起煤尘爆炸）；n6、2005.12.7唐山刘官屯矿瓦斯爆炸唐山刘官屯矿瓦斯爆炸死亡死亡108人。（人。（低瓦斯低瓦斯乡镇矿井）；乡镇矿井）；7、2007.8.17山东新汶华源矿水灾山东新汶华源矿水灾死亡死亡181人人(定性为自然灾害定性为自然灾害)。8、2007.12.5山西洪洞瑞之源煤矿瓦斯爆炸山
12、西洪洞瑞之源煤矿瓦斯爆炸瓦斯爆炸瓦斯爆炸死亡死亡105人。（人。（低瓦斯低瓦斯乡镇矿井）乡镇矿井）9、2009.11.21黑龙江鹤岗新兴煤矿瓦斯爆炸黑龙江鹤岗新兴煤矿瓦斯爆炸死亡死亡108人。人。（突出逆流引起卸煤仓（突出逆流引起卸煤仓进风区域进风区域瓦瓦斯爆炸）斯爆炸）2）强化应急救援工作符合国家安全生产的）强化应急救援工作符合国家安全生产的大政方针大政方针（1）2011年年7月月27日日第第165次国务院常务会决定次国务院常务会决定采取坚决措施全面加强安全生产采取坚决措施全面加强安全生产“完善安全完善安全生产应急预案，组织应急演练，努力提高生产应急预案，组织应急演练，努力提高事故事故救援和
13、应急处置能力。救援和应急处置能力。”（2）国家安全监管总局国家煤矿安监局国家安全监管总局国家煤矿安监局（2011年年7月月25日）日）关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知“有效防范和坚决遏制重特大事故的目标，立足于有效防范和坚决遏制重特大事故的目标，立足于查大系统、治大隐患、防大事故查大系统、治大隐患、防大事故”3.3.突发事件引发爆炸次生灾害黄金时间突发事件引发爆炸次生灾害黄金时间 几十分钟以内几十分钟以内 1) 1) 提高矿井信息收集、分析、预警能力，提高矿井信息收集、分析、预警能力，提提高矿领导的应急决策能力和职工的执行能力。高矿领导的应急决策
14、能力和职工的执行能力。 2) 2) 具体、可操作性强的应急救援预案，具体、可操作性强的应急救援预案， 提前以充裕的时间优选各种救灾方案提前以充裕的时间优选各种救灾方案 通过安全教育培训使职工在灾害发生第一时间通过安全教育培训使职工在灾害发生第一时间尽可能实施救灾、自救、控风、撤人等各项措施。尽可能实施救灾、自救、控风、撤人等各项措施。4.“应急救援应急救援”的内涵的内涵应急提高应对突发事件的能力；应急提高应对突发事件的能力；救援提高应对煤矿灾害的救灾能力。救援提高应对煤矿灾害的救灾能力。n在原发性灾害、突发事件发生的第一时间的应在原发性灾害、突发事件发生的第一时间的应对能力：对能力：1）有限时
15、间从有限信息）有限时间从有限信息判定事故性质、判定事故性质、影响范围和程度、可能诱发的灾害；影响范围和程度、可能诱发的灾害；2）提出和实施防范措施）提出和实施防范措施（两害相权取其轻）（两害相权取其轻）3）随时酌情调整和应对情况变化）随时酌情调整和应对情况变化继续监测、分析和应对，加强电话联系能继续监测、分析和应对，加强电话联系能力力5.应急救援应包含的内容应急救援应包含的内容1）.突发事件的应急处置技术装备的开发突发事件的应急处置技术装备的开发突发事件信息的及时搜集、正确分析、及时应对以及突发事件信息的及时搜集、正确分析、及时应对以及应急决策的技术支持应急决策的技术支持（薄弱环节）（薄弱环节
16、）了解事故类别，事故发生时间、地点了解事故类别，事故发生时间、地点（较易做到）（较易做到）了解突出规模了解突出规模（难做到，但可以下面判断替代）（难做到，但可以下面判断替代）了解并能了解并能估计估计突出瓦斯逆流范围，突出瓦斯逆流范围，超前断电超前断电（可逐（可逐步做到步做到进风区装传感器结合理论和统计分析来提高进风区装传感器结合理论和统计分析来提高瓦斯逆流范围判断的准确性）瓦斯逆流范围判断的准确性）应急决策的技术支持应急决策的技术支持（可逐步做到可逐步做到瓦斯逆流出瓦斯逆流出现火源的瓦斯爆炸危险性分析：经验决策与上述突发现火源的瓦斯爆炸危险性分析：经验决策与上述突发事件信息定性定量分析的结合事
17、件信息定性定量分析的结合）2）灾害事故的救援技术装备的开发）灾害事故的救援技术装备的开发1）主动救灾主动救灾（直接灭火、职工、救护队根据（直接灭火、职工、救护队根据应急预案或实时决策实施救灾、控风和人员应急预案或实时决策实施救灾、控风和人员撤退）撤退）（薄弱环节）（薄弱环节）2）被动防护被动防护（六大安全避险系统）（六大安全避险系统）紧急避险系统的应用仍需以上成果为基础紧急避险系统的应用仍需以上成果为基础6.促进企业领导和职工重视并强化促进企业领导和职工重视并强化应急救援环节应急救援环节 1）认识到强化应急处置也是防治煤矿特别重大）认识到强化应急处置也是防治煤矿特别重大事故的重要环节事故的重要
18、环节2）实事求是总结决策、技术经验教训，表彰）实事求是总结决策、技术经验教训，表彰应急救援有功人员，应急救援有功人员， 提高应急救援技术、管理、决策和实施水平提高应急救援技术、管理、决策和实施水平3）总结表彰事故的成功应急救援并不会也不可能）总结表彰事故的成功应急救援并不会也不可能影响严肃的追究事故责任影响严肃的追究事故责任 这是处理事故不可缺少的两方面。这是处理事故不可缺少的两方面。陕县支建矿水灾陕县支建矿水灾69人、山西王家岭矿水灾人、山西王家岭矿水灾115人获人获救等成功救援经验应该总结表彰；救等成功救援经验应该总结表彰；新兴矿事故发生的第一时间，现场六位瓦斯检查员新兴矿事故发生的第一时
19、间，现场六位瓦斯检查员主动撤出人员主动撤出人员160名与并积极参与救灾应该总结表彰；名与并积极参与救灾应该总结表彰；对成功施行应急救援的事故责任者的处理，甚至应对成功施行应急救援的事故责任者的处理，甚至应该考虑适当的从宽。该考虑适当的从宽。当然，这里存在一个当然，这里存在一个“适当适当”的问题，过分的的问题，过分的“从宽从宽”也会促使放松事故的防治，但不能因噎废食。也会促使放松事故的防治，但不能因噎废食。7.应注意以下普遍容易忽视的环节：应注意以下普遍容易忽视的环节：1）.突出矿井：突出矿井：n（1）区域、工作面防突措施及其效果检验、区域验证、工作面预测、安全防护措施等均由本矿进行，应特别注意
20、其参数测定的正确性和措施执行是否到位。即是有资质单位测试瓦斯参数的不正确却会呈现“安全”的假象，且不易察觉。n（2）高压瓦斯逆流造成窒息和爆炸等次生灾害的不同影响区域和应对措施。加固防突风门，进风区装传感器，提高机电设备防爆能力等。n（3）严禁突出煤层突出危险区域采掘工作面回风直接切断其他工作面唯一安全出口现象（12.5工作体系）。 n（4）瓦斯巷道抽放的危险性，进风区瓦斯抽放管。n（5）针对性的应急预案与灾害处理计划。n（6）瓦斯地质图的及时补绘。2）.高瓦斯矿井：高瓦斯矿井： （1）第一次突出的防治，新水平的概念， 超前防卫超前防卫构造带的探测预警，进风区装传感器，瓦斯逆流造成次生灾害的防
21、治。 （2）高瓦斯自燃的特殊危险性。 （3）瓦斯动力现象出现，相关瓦斯参数的测定。 （4）加强局扇与掘进面回风巷间巷道瓦斯检查。 （5）地面瓦斯抽放站，巷道抽放瓦斯的危险性，进风区瓦斯抽放管。 （6）针对性的应急预案与灾害处理计划。 （7）瓦斯地质图的及时补绘。3）.低瓦斯矿井：低瓦斯矿井：n（1）树立超前防卫的理念，克服麻痹侥幸心理，注意瓦斯防治及相关知识的学习；n（2）注意突发事件的发现、分析和控制（瓦斯富集区、构造带、盲巷违规排放瓦斯，采空区顶板顶煤塌落瓦斯压出等）；n（3）注意低瓦斯矿井易自燃煤层的危险性；n4）注意外因火灾防治和尘害防治。三类矿井均应注意不敢面对违规行为是最大三类矿井均应注意不敢面对违规行为是最大的隐患的隐患三三.结论：结论：新兴矿事故引发的思考：新兴矿事故引发的思考：1.超前防卫，关注高瓦斯矿井的第一次突出，超前防卫，关注高瓦斯矿井的第一次突出，关注突出引发次生灾害的防治；关注突出引发次生灾害的防治；2.辩证分析的，关注辩证分析的，关注“安全安全”区域在突发事件区域在突发事件影响下转变为危险区域；影响下转变为危险区域；3.提高突发事件应对黄金期处置能力，关注提高突发事件应对黄金期处置能力，关注突发事件的及时发现、正确分析和及时决突发事件的及时发现、正确分析和及时决策、实施。策、实施。结束语结束语谢谢大家聆听！谢谢大家聆听！36
