新员工入职安全培训安全教育

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1、 安全生产教育培训安全环保部安全环保部本次培训的主要内容l序言序言l认识认识“安安”与与“全全”l为什么进行入职安全教育为什么进行入职安全教育l安全生产形势安全生产形势l法律法规法律法规l安全生产方针安全生产方针l公司简介、工艺及产品介绍公司简介、工艺及产品介绍l危险有害因素分析危险有害因素分析l公司安全管理做法公司安全管理做法l重大危险源管理重大危险源管理l事故相关知识及预防事故相关知识及预防l安全标志安全标志l事故案例事故案例l公司安全管理制度及危险作业管理制度公司安全管理制度及危险作业管理制度l进入公司注意事项进入公司注意事项序序 言言l安全是人类最重要和最基本的需求。安全生产既是人们生

2、命健康的保证，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提和条件。随着社会的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备的大量使用，安全生产工作遇到前所未有的问题和挑战，给社会、企业和家庭带来了巨大的灾难和无法挽回的损失。事故带来的灾难性后果可以用“恐怖”这个词来形容。l1984年12月3日，美国联合碳化物公司在印度博帕尔的生产基地发生剧毒化工原料异氰酸甲酯泄漏事故，2000多人死亡，5万多人双目失明或严重伤残，20多万人受到不同程度伤害。惨祸震惊了全世界。两年以后，带着人类探索太空希望的美国航天飞机“挑战者”号，刚飞离地球就发生爆炸，7名宇航员罹难，这是全人类的损失。紧接着，苏联设在乌克兰

3、共和国基辅市切尔诺贝利郊区的核电站，大量的放射性物质泄漏，周围几十公里地区严重污染，32人死亡， 237人受到严重放射性伤害，而且有3万人可能因此在20年内患上癌症，西欧各国及世界大部分地区都测到了核电站泄漏出的放射性物质 序序 言言认识 “安” 与“全”l“安”的上半部宝盖头，远古时期人居住在洞“穴”里， “”宝盖头是家的意思，下半部是一个 “女” 字，可以理解为：家中有女方为安，女汝（你）家中有你方为安l“全”字上方是一个“人”字，下方是一个“王”字，“王”意思为“首、第一”，体现了以人为王（本），可以理解为以人为王则为全l“安全”安在前，先做到安才能保证全，做到人安、物安、环境安，l思考

4、：什么是幸福？什么叫安全？思考：什么是幸福？什么叫安全？ 事 故 生命只有一次，安全从心开始！生命只有一次，安全从心开始！不不讲卫讲卫生会生病，不生会生病，不讲讲安全会送命！安全会送命！一人出事故，全家受痛苦！一人出事故，全家受痛苦！企企业业是我家，安全大家抓！是我家，安全大家抓！安全生产教育培训的目的和意义l安全教育培训工作是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，实现安全生产、文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径；l防范事故，减轻职业危害，保护员工的身心健康；l普及安全技术知识，增强安全操作技能，规范（员工的）安全行为，强化安全意识，是

5、人民群众生命财产安全的重要保证；l是落实科学发展观，实现科学、持续、有效、又好又快、协调发展的必然要求和重要保证。l是企业履行经济、政治和社会责任，增强市场竞争力的重要基础安全教育分级及主要内容l分为三级安全教育1.一级（公司级）2.二级（部门、车间级）3.三级（班组级）一级安全培训教育主要内容l1、国家、集团公司及公司有关安全生产、消防、职业卫生法律法规；l2、本单位安全生产情况及安全生产基本知识； l本单位安全生产的一般状况、性质、特点、和特殊危险部位的介绍；l 3从业人员安全生产权利和义务； l4安全生产规章制度和劳动纪律；l5典型事故案例及其教训。二级安全培训教育主要内容l（一） 工作

6、环境及危险因素； l（二） 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； l（三） 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准； l（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； l（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护； l（六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度； l（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； l（八）有关事故案例； l（九）其他需要培训的内容。 三级安全培训教育主要内容l（一）岗位安全操作规程； l（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项； l（三）有关事故案例； l（四）其他需要培训的内容。 安全生产新形势安全生产新形势 （一）党和国家对

7、安全生产工作越来越重视（一）党和国家对安全生产工作越来越重视 安全生产是我们国家的安全生产是我们国家的一项重大政策一项重大政策，也是，也是企业管理的重要企业管理的重要原则原则之一。我国每年因安全生产事故死亡的人数是美国、英国、之一。我国每年因安全生产事故死亡的人数是美国、英国、德国、日本等世界前德国、日本等世界前50个发达国家个发达国家安全生产事故死亡的人数合安全生产事故死亡的人数合计的计的1.5倍倍。 2007年年10月月15日，胡锦涛总书记在党的十七大报告第一部分日，胡锦涛总书记在党的十七大报告第一部分过去五年的工作过去五年的工作中指出中指出“安全生产安全生产等方面关系群众切等方面关系群众

8、切身利益的问题仍然较多身利益的问题仍然较多”，在第八部分，在第八部分加快推进以改善民生加快推进以改善民生为重点的社会建设为重点的社会建设中指出中指出“坚持安全发展，强化安全生产管坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故理和监督，有效遏制重特大安全事故”、“完善突发事件应急完善突发事件应急管理机制管理机制”、“保障人民生命财产安全保障人民生命财产安全”。 最高人民法院、最高人民检察院最高人民法院、最高人民检察院2007年下半年，联合公布关年下半年，联合公布关于执行刑法确定罪名的补充规定（三），对适用刑法的部分罪于执行刑法确定罪名的补充规定（三），对适用刑法的部分罪名进行了补充

9、或修改。这一补充规定依据刑法修正案（六）的名进行了补充或修改。这一补充规定依据刑法修正案（六）的规定，增加了规定，增加了“强令违章冒险作业罪强令违章冒险作业罪”、“大型群众性活动重大型群众性活动重大安全事故罪大安全事故罪”、“不报、谎报安全事故罪不报、谎报安全事故罪”等新罪名。等新罪名。 （二）国际上越来越关注我国安全生产工作（二）国际上越来越关注我国安全生产工作 从国际关系来看，从国际关系来看，2006年年12月月11日我国加入日我国加入WTO，至今，至今已经全面融入国际经济大家庭，实现已经全面融入国际经济大家庭，实现经济全球化经济全球化，遵循国际，遵循国际经济法则。经济法则。WTO协议中协

10、议中第第15条条“反倾销反倾销”、第、第16条条“反补反补贴贴”和附件第和附件第242款款“社会责任社会责任”，对安全生产方面都有规对安全生产方面都有规定；国际经济活动中通用的定；国际经济活动中通用的ISO（国际标准化组织）有（国际标准化组织）有9000（质量）、（质量）、14000（环保）、（环保）、18000（安全生产）三大（安全生产）三大认证认证，这是进出口贸易的通行证。，这是进出口贸易的通行证。 （三）国家颁布了一系列安全生产法律法规（三）国家颁布了一系列安全生产法律法规 2002年年6月月29日日，全国人大颁布了，全国人大颁布了安全生产法安全生产法； 2006年年12月月22日日，省

11、人大颁布了，省人大颁布了安徽省安全生产条例安徽省安全生产条例； 2007年年4月月9日日，国务院颁布了，国务院颁布了生产安全事故报告和调生产安全事故报告和调查处理条例查处理条例。 l安全生产法第20条（主要负责人和安全管理人员）、21条（从业人员）、22条（新工艺新技术）、23条（特种工）、36条（规章制度、危险告知）、50条（从业人员学习义务）l职业病防治法l危险化学品安全管理条例l特种设备安全监察条例l安全生产培训管理办法2004年总局20号令l生产经营单位安全培训规定2006年总局3号令l关于加强农民工安全生产培训工作的意见安监总培训【2006】228号文件l以上法律法规及文件对培训内容

12、、培训时间、考核以及对安全培训机构的资质管理等作出了具体规定。安全生产教育培训相关法律法规危险化学品安全管理法律、法规l一、安全生产法l 安全生产法于2002年6月29日发布，自2002年11月1日起施行。这是一部综合性安全生产的大法。该法分为七章九十七条，从生产经营单位的安全生产保障到从业人员的权利和义务，从安全生产的监督管理到生产安全事故的应急与调查处理、法律责任，全面地规范了安全生产的管理行为。需要注意的是，在需要注意的是，在安全生产法安全生产法中中对对“危险物品危险物品”作了专项明确规定，充分体现了作了专项明确规定，充分体现了国家对危险物品安全管理的高度重视。国家对危险物品安全管理的高

13、度重视。安全生产法立法目的和适用范围安全生产法立法目的和适用范围（一）、立法目的：（第一条） 加强安全生产监督管理；加强安全生产监督管理； 防止和减少生产安全事故；防止和减少生产安全事故； 保障人民群众生命和财产安全；保障人民群众生命和财产安全； 促进经济发展促进经济发展（二）、适用范围： （第二条、第九十七条） 时间效力：时间效力：20022002年年1111月月1 1日起施行；（日起施行；（9797条）条） 空间效力和对人的效力：中华人民共和国空间效力和对人的效力：中华人民共和国领域内领域内从事生产经营活从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；动的单位（以下统称

14、生产经营单位）的安全生产，适用本法； 有关有关法律、行政法规法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定另有规定的，适用其规定。 (三)、安全生产法的基本原则安全生产法的基本原则人身安全第一原则；人身安全第一原则；预防为主的原则；预防为主的原则；权责一致的原则；权责一致的原则；社会监督、综合治理的原则；社会监督、综合治理的原则；依法从重处罚原则。依法从重处罚原则。员工安全生产的权利和义务员工安全生产的权利和义务l权利对违章指挥有权拒绝操作，险情无法控制时，有权停止作业，采

15、取紧急防范措施并撤离岗位；对漠视员工安全健康的领导，有权批评、检举、控告。l义务必须严格遵守法律、法规；严格执行公司的纪律和安全生产操作规程；参加公司组织的健康安全培训、宣传活动；参与公司的安全生产督查工作；提供不安全因素的信息。安全生产法规定的七项基本制度1 生产经营单位安全保障制度生产经营单位安全保障制度第四条第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。件，确保安全生产。2 生产

16、经营单位负责人安全责任制度生产经营单位负责人安全责任制度第五条第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 3 从业人员安全生产权利义务制度从业人员安全生产权利义务制度第六条第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。当依法履行安全生产方面的义务。第七条第七条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。督，维

17、护职工在安全生产方面的合法权益。4 4 安全生产监督管理制度安全生产监督管理制度第八条国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的第八条国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支领导，支持、督促持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协重大问题应当及时予以协调、解决调、解决。第九条国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产第九条国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上

18、地方各级人民政府负责安全生产监督管工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责

19、范围内对有关的安全生产工作实施监督管理对有关的安全生产工作实施监督管理。 安全生产法规定的七项基本制度安全生产法规定的七项基本制度5 5 5 5 安全中介服务制度安全中介服务制度安全中介服务制度安全中介服务制度第十二条依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机第十二条依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机第十二条依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机第十二条依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单

20、位的委托为其安全生产工作提供技术服务。的委托为其安全生产工作提供技术服务。的委托为其安全生产工作提供技术服务。的委托为其安全生产工作提供技术服务。 6 6 6 6 安全生产责任追究制度安全生产责任追究制度安全生产责任追究制度安全生产责任追究制度第十三条国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本第十三条国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本第十三条国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本第十三条国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人法和有关法律、法规的

21、规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。员的法律责任。员的法律责任。员的法律责任。 安全生产法规定的七项基本制度安全生产法规定的七项基本制度 （1）凡是发生下述）凡是发生下述九种九种伤亡事故的，应伤亡事故的，应首先首先追究有关追究有关领导人领导人的责任：的责任： 1）工人没有经过安全教育技术）工人没有经过安全教育技术培训培训，就上岗位工作，特种作业人员未持，就上岗位工作，特种作业人员未持特种作业操作资格证书特种作业操作资格证书就独立作业，因而造成重大事故的；就独立作业，因而造成重大事故的； 2）缺乏安全技术操作规程或）缺乏安全技术操作规程或规程规程不健全，造成伤亡事故的；不健全，造成伤亡事故

22、的； 3）安全设施、安全信号、安全）安全设施、安全信号、安全标志标志、安全用具等不全、不齐、不清，造成、安全用具等不全、不齐、不清，造成伤亡事故的；伤亡事故的； 4）设备严重）设备严重失修失修，严重超负苻，造成事故的；，严重超负苻，造成事故的； 5）对事故熟视无睹，不认真采取措施，）对事故熟视无睹，不认真采取措施，重复发生重复发生同类伤亡事故；同类伤亡事故； 6）违章指挥、）违章指挥、强令强令或亲自冒险操作，造成伤亡事故的；或亲自冒险操作，造成伤亡事故的； 7）由于不安排安全技术措施）由于不安排安全技术措施经费经费，不及时消除事故隐患、改善劳动条件，不及时消除事故隐患、改善劳动条件，造成伤亡事

23、故的；造成伤亡事故的； 8）由于新建、改建、扩建工程中有关）由于新建、改建、扩建工程中有关安全设施安全设施未做到同时设计、同时施工、未做到同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，造成伤亡事故的；同时投入生产和使用，造成伤亡事故的； 9）对安监等部门的）对安监等部门的“整改通知书整改通知书”等指令性意见执行不力，等指令性意见执行不力，限期内不整改限期内不整改，造成伤亡事故的。造成伤亡事故的。责任追究责任追究（2）、处理事故时，凡有下列情况发生之一者，对责任人从严处理，由司法机关追究刑事责任l隐瞒真相、弄虚作假、破坏现场、嫁祸他人；l事故发生后在本人安全有保障的情况下，不积极组织抢救或抢救不力造成

24、更大伤亡或损失；l不认真吸取教训，未采取有效的防范措施，致使同类事故发生；l滥用职权，擅自处理和袒护、包癖事故责任者；l发生事故，报告不及时或隐瞒不报。安全生产法规定的七项基本制度安全生产法规定的七项基本制度7 7 7 7 奖惩制度奖惩制度奖惩制度奖惩制度第十四条国家鼓励和支持安全生产科学技术研究第十四条国家鼓励和支持安全生产科学技术研究第十四条国家鼓励和支持安全生产科学技术研究第十四条国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安和安和安和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。全生产先进技术的推广应用，提

25、高安全生产水平。第十五条国家对在改善安全生产条件、防止生产第十五条国家对在改善安全生产条件、防止生产第十五条国家对在改善安全生产条件、防止生产第十五条国家对在改善安全生产条件、防止生产安全安全安全安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，个人，个人，个人，给予奖励。给予奖励。给予奖励。给予奖励。 危险化学品安全管理法律、法规l（二）危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例l 2002年1月26日国务院第344号令颁布了危险化学品安全管理条例，自20

26、02年3月15日起施行。l 该条例七章七十四条，有以下特点：l 1、管理部门职责明确管理部门职责明确。由国家安全生产监督管理部门牵头，经贸、安全、公安、卫生、环保、交通、铁路、民航、质检、工商、邮政等11个部门监督管理，职责明确。（二危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例l2、明确危险化学品的分类管辖范围是明确危险化学品的分类管辖范围是：l 爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。l 危险化学品列入国家标准颂的危险货物品名表（GB12268-98）；剧毒化学品目录和由国家安全生产监督管理部门会同国务院公安、环境保护、

27、卫生、质检、交通部门确定并公布的危险化学品名录。（二）危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例l 监控化学品、属于药品的危险化学品和农监控化学品、属于药品的危险化学品和农药的安全管理药的安全管理，依照本条例的规定执行；国家另有规定的，依照其规定。l 民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的安全管理，不适用本条例。l 进品危险品的经营、储存、运输、使用和处置进口废弃危险化学品，依照本条例的规定执行。但是，危险化学品的进出口管理依照国家有关规定执行 （二）危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例l3、对危险化学品实施全过程的管理。l 包括从生产、经营、储存、使用、运输到废弃物处置等环节

28、，从“生”到“死”或叫“摇篮”到“坟墓”的全过程的管理。危险化学品安全管理法律、法规l（三）消防法 l（四）职业病防治法l（五）使用有毒物品作业场所劳动保护条例l（六）特种设备安全监察条例l（七）工伤保险条例l（八） 安全生产许可证条例（国务院397号令）l危险化学品安全管理技术标准危险化学品安全管理技术标准 l危险化学品安全管理国际公约危险化学品安全管理国际公约l一、安全生产方针：一、安全生产方针：l我国安全生产的方针是：l“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”（安全生产法）l安徽省安全生产的方针是：l“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理” （ 安徽省安全生产条例第三

29、条。） l我们公司安全生产的方针是： “安全第一、预防为主、综合治理、全员参与” 安全生产方针安全生产方针安全生产方针、目标安全生产方针、目标公司安全生产方针、目标公司安全生产方针、目标安全生产方针安全生产方针安全第一，预防为主，全员参与，安全第一，预防为主，全员参与， 综合治理综合治理.安全生产目标安全生产目标实现安全工作可控化，人员和谐实现安全工作可控化，人员和谐 化，环境友好化化，环境友好化.安全生产方针安全生产方针l、“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”方针的由来方针的由来l世纪中页蒸汽机的出现带动了产业革命的发生，而生产率的提高和严重伤亡事故和财产损失的频繁，使“安全第一” 的口

30、号得到提出。（美国凯里，年）年周恩来总理为中国民航题词：“保证安全第一安全第一，改善服务工作，争取飞行正点。”（国内首次）年月，第一次全国安全生产现场会（在鞍钢召开），国家安全生产委员会提出：把“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”作为安全生产方针。（其后，中共中央、全国人大、国务院多次强调）年月施行的安全生产法明确规定：“安安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。”以法律的以法律的形式固定。形式固定。安全生产方针安全生产方针l、“安全第一安全第一”的含义的含义：l安全第一是指在生产经营活动中，在处理安全与生产的安全第一是指在生产经营活动中，在处

31、理安全与生产的关系上要始终把安全放在首要位置，安全生产是一切经济部关系上要始终把安全放在首要位置，安全生产是一切经济部门、企事业单位和生产经营者在生产活动中的头等大事。门、企事业单位和生产经营者在生产活动中的头等大事。l一要以人为本一要以人为本。以人的生命健康为本，把保障人的生命安全放在第一，采取一切可能的措施，保障职工的生命健康和安全；l二要安全优先二要安全优先。安全是生产经营活动的基本条件，实行安全优先原则，在确保安全的前提下，实现生产经营的其他目标；l三要安全发展三要安全发展。把安全第一作为安全生产工作的指导思想和行动准则，强化安全责任意识，树立安全发展观点，落水安全发展的要求，逐步建立

32、长效机制，实现本质安全。安全生产方针安全生产方针l十六届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议指出：发展必须发展必须是科学发展，坚持节约发展、清洁发展、是科学发展，坚持节约发展、清洁发展、安全发展安全发展，实现可持续发展。，实现可持续发展。l十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，是对科学发展观认识的深化；l安全发展与节约发展、清洁发展并列起来，系统地、完整地反映了国家关于资源、环境、安全等方面的基本政策，共同构成科学发展的深刻内涵；l我国构建和谐社会，首先强调关注生命，应当建设一个资源节约型、环境友好型、

33、安全保障型的社会。安全生产方针安全生产方针l、预防为主的含义、预防为主的含义：l预防为主预防为主是指安全生产管理要以预防事故的发生，防患于未然为重点，把事故消灭在萌芽状态，把职业病杜绝在发病之前。l树立事故是可以预防的观念，建立健全安全保障体系；按系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，通过强化领导、强化管理、抓好安全意识、安全机构、安全制度、安全教育、安全投入、安全设施和监督检查，千方百计预防事故的发生，切实控制并消除不安全（危险、有害）的因素和隐患，防止各类事故的发生。防范胜于救灾，安全生产工作，重在防范。安全生产方针安全生产方针l、安全第一、预防为主的关系、安全第一、预防为主

34、的关系ll没有安全第一，就缺乏指导安全生产的行动准则；没有没有安全第一，就缺乏指导安全生产的行动准则；没有预防为主，就做不到长周期的安全生产。预防为主，就做不到长周期的安全生产。l安全第一安全第一是针对生产经营活动而言，有生产经营活动，就必然存在安全问题，就要在思想上、行动上十分重视安全，把安全放在“第一”的位置上。l预防为主预防为主是针对安全工作而言，是实现安全第一的基础，是安全第一的体现，就是要树立事故是可以预防的观念。l安全第一安全第一，是安全工作的方向、目标，就是要时刻警惕；预防为主预防为主，是实现方向、目标的有效途径，就要措施得力。l安全第一安全第一和预防为主预防为主的目的都是为了保

35、障安全生产。安全生产方针安全生产方针l、安全生产方针的发展l胡锦涛指出：加强安全生产工作，关键要全面落实安全第一、预防为主、综合治安全第一、预防为主、综合治理的方针理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。l安全生产方针将成为：安全第一、预防为安全第一、预防为主、综合治理。主、综合治理。安全生产的定义安全生产的定义l二、安全生产的定义二、安全生产的定义：l安全生产安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环

36、境免遭破坏的总称。l安全生产工作安全生产工作是：指为了达到安全生产的目的，所采取的各种措施和开展的一系列活动的统称。安全生产内容安全生产内容l 安全生产是一项系统工程，主要包括：安全技术、职业卫生、安全管理三个方面的内容。l1、安全技术、安全技术l 定义定义：安全技术是为防止各类事故的发生，实现安全生产所采取的各种科学技术措施。l 内容内容：安全技术研究生产经营过程中物理的、化学的、生物的以及人的心理、生理、行为方面的危险、有害因素，及其导致伤亡事故的规律，从工程、技术、管理等方面采取措施，以创造合乎安全要求的劳动条件，防止事故发生，保障安全生产。安全生产内容安全生产内容重大危险源的控制 制定

37、巡检制度，所在部门负责重大危险源巡视检制定巡检制度，所在部门负责重大危险源巡视检查；检查记录均妥善保管。查；检查记录均妥善保管。 重大危险源日常监控检查中发现问题隐患，要及重大危险源日常监控检查中发现问题隐患，要及时妥善处理，解决不了的要立即向上一级安全管理部时妥善处理，解决不了的要立即向上一级安全管理部门报告，紧急情况应立即报告公司安委会办公室采取门报告，紧急情况应立即报告公司安委会办公室采取紧急措施处置。紧急措施处置。风险评价l危险源辩识与风险评价程序应与组织的需求、作危险源辩识与风险评价程序应与组织的需求、作业场所状况以及职业健康安全法规要求匹配；应业场所状况以及职业健康安全法规要求匹配

38、；应包括三种状态、三种时态并覆盖组织能够控制和包括三种状态、三种时态并覆盖组织能够控制和可望施加影响的危险范围；危险辩识与评价过程可望施加影响的危险范围；危险辩识与评价过程包括以下内容：包括以下内容：l 辩识有哪些危险因素（危害）辩识有哪些危险因素（危害）l 评估现有或拟定控制措施情况下的风险评估现有或拟定控制措施情况下的风险l 评估残余风险的可承受度评估残余风险的可承受度l 风险控制措施风险控制措施风险评价l充分识别危险源并正确评价风险、合理确定充分识别危险源并正确评价风险、合理确定风险等级并选择控制手段风险等级并选择控制手段l三种时态三种时态: 过去、现在、将来；过去、现在、将来；l三种状

39、态：三种状态： 正常、异常、紧急正常、异常、紧急 ；如：；如：机（正常、异常、紧急三状态下的噪声、失控等）事故的基本概念事故的基本概念事故：现代汉语词典释义为：生产、工作上发生的意外损失或灾祸；国际劳工组织指定的指导性文件职业事故和职业病记录与通报实用规程中将职业事故定义为：由工作引起或者在工作过程中发生的事件，并导致致命或非致命的伤害；国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例将“生产安全事故”定义为：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件；事故的基本特性事故的基本特性l事故的特性l 因果性、偶然性、必然性、规律性、潜在性、再现性、预测性l因果性事故是一系列原因作用的结

40、果。l偶然性相同条件下，事故可能发生也可能不发生；相同事故的后果有巨大的差异。l必然性只要存在着发生的条件，事故终究要发生。事故的基本特性事故的基本特性事故的特性规律性事故是一种客观现象，其内部各因素之间有着必然的联系。潜在性事故发生的条件往往隐藏在许多表面现象之下。再现性同样的事故可以不断反复发生。预测性对未来的某段时间里、某个范围内发生事故的可能性的大小已能有法预测。 事故隐患l安全生产事故隐患：生产经营单位违反安全生产法律法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷；l一般事故隐患：危害和整改

41、难度较小，发现后能立即整改排除的；l重大事故隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的：n造成事故的原因： 人的不安全行为； 物的不安全状态； 管理的缺陷。n涉及到：全员、全面、全过程、全方位。n三种时态三种时态: 过去、现在、将来过去、现在、将来；三种状态：三种状态：正常、异常、紧急正常、异常、紧急 事故致因理论事故致因理论事故致因理论管理管理管理管理缺陷缺陷缺陷缺陷个人个人个人个人原因原因原因原因人的人的人的人的不安不安不安不安全行全行全行全行为为为为事故事故事故事故伤亡伤亡伤亡伤亡物物物物的的

42、的的不不不不安安安安全全全全状状状状态态态态 造成事故原因主要分直接原因和间接原因。应造成事故原因主要分直接原因和间接原因。应从直接原从直接原因入手因入手，逐步深入到事故的间接原因，逐步深入到事故的间接原因，从而查明事故的全部，从而查明事故的全部原因，再分清主次，原因，再分清主次，才可才可进行事故责任分析进行事故责任分析，提出事故的处，提出事故的处理意见及防范措施。理意见及防范措施。 1、事故直接原因、事故直接原因 直接原因是指造成事故发生的直接原因是指造成事故发生的直接行为和因素直接行为和因素，主要分，主要分两个方面两个方面，一是机械、物质或环境的不安全状态一是机械、物质或环境的不安全状态；

43、二是人的二是人的不安全行为不安全行为。 机械、物质或环境的不安全状态机械、物质或环境的不安全状态包括以下内容：包括以下内容： （1）防护、保险、信号防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。等装置缺乏或有缺陷。 （2）设备、设施、工具、附件设备、设施、工具、附件有缺陷。有缺陷。 （3）劳动）劳动防护用品防护用品用具缺乏或有缺陷。用具缺乏或有缺陷。 （4）生产（施工）生产（施工）场地场地作业环境不良。作业环境不良。事故发生的原因分析事故发生的原因分析 人的不安全行为人的不安全行为主要包括以下内容：主要包括以下内容： （1）忽视安全忽视安全，忽视警告，操作错误。，忽视警告，操作错误。 （2）人为造成安全

44、装置）人为造成安全装置失效失效。 （3）使用）使用不安全设备不安全设备。 （4）用手）用手代替代替工具操作。工具操作。 （5）物体）物体存放存放不当。不当。 （6）冒险冒险进入危险场所。进入危险场所。 （7）攀、坐攀、坐不安全位置。不安全位置。 （8）有）有干扰和分散干扰和分散注意力的行为。注意力的行为。 （9）忽视个体劳动防护用品、用具的使用或未能）忽视个体劳动防护用品、用具的使用或未能正确使正确使用用。 （10）不安全）不安全装束装束。 （11）对易燃、易爆等危险物品的）对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误接触和处理错误等。等。（一）事故直接原因（一）事故直接原因 主要有以下几个方面：主

45、要有以下几个方面： （1）技术和设计技术和设计上有缺陷。上有缺陷。（2）安全生产教育）安全生产教育培训培训不够。不够。 （3）劳动）劳动组织组织不合理。不合理。（4）对现场工作缺乏检查或）对现场工作缺乏检查或指导错误指导错误。（5）没有安全生产管理）没有安全生产管理规章制度和安全操作规章制度和安全操作规程规程。（6）没有事故防范和）没有事故防范和应急应急措施。措施。（7）对事故隐患）对事故隐患整改整改不力，经费不落实。不力，经费不落实。（二）事故间接原因（二）事故间接原因1、消除、消除 通过合理的设计和科学的管理，尽可能从通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消根本上消除除危险、有害因素危

46、险、有害因素；如采用无害工艺技术、生产中；如采用无害工艺技术、生产中以无以无害物质代替有害物质、实现自动化作业、遥控技术害物质代替有害物质、实现自动化作业、遥控技术等。等。 2、预防、预防 当消除危险、有害因素当消除危险、有害因素有困难时有困难时，可采取预防性技，可采取预防性技术措施，预防危险、危害发生，如术措施，预防危险、危害发生，如使用安全阀、安全屏使用安全阀、安全屏护、漏电装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排风护、漏电装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排风装置装置等。等。 设置薄弱环节设置薄弱环节使危险因素使危险因素未达到危险值之前未达到危险值之前就就预先破坏预先破坏。 如如利用薄弱

47、元件，像保险丝、安全阀、爆破片利用薄弱元件，像保险丝、安全阀、爆破片等。等。（三）事故预防方法（三）事故预防方法 3、减弱、减弱 在无法消除危险、有害因素和在无法消除危险、有害因素和难以预防难以预防的情况下，的情况下，可采取可采取减少危险、危害的措施减少危险、危害的措施，如局部通风排毒装，如局部通风排毒装置、生产中以置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置置等。等。 时间防护时间防护使人处在危险、有害因素作用的环使人处在危险、有害因素作用的环境中的时间境中的时间缩短到安

48、全限度之内缩短到安全限度之内。如对重体力劳动。如对重体力劳动和严重有毒有害作业，实行缩短工时制度。和严重有毒有害作业，实行缩短工时制度。 距离防护距离防护增加危险、有害因素与人之间的增加危险、有害因素与人之间的距距离以减轻、消除它们对人体作用离以减轻、消除它们对人体作用。 （三）事故预防方法（三）事故预防方法4、隔离、隔离 在在无法消除、预防、减弱无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员的情况下，应将人员与危险、有害因素隔与危险、有害因素隔开和将不能共存的物质开和将不能共存的物质分开分开，如，如遥控作业、安全罩、遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置

49、（如防毒服、室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防毒服、各类防护面具）各类防护面具）等。等。 隔离或屏蔽隔离或屏蔽对危险、有害因素加以屏蔽和对危险、有害因素加以屏蔽和隔离，隔离，使之无法对人使之无法对人造成伤害或危害造成伤害或危害。（三）事故预防方法（三）事故预防方法 5、联（连）锁、联（连）锁 当当操作失误操作失误或设备运行一旦达到危险状态时，或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置应通过连锁装置终止危险、危害发生终止危险、危害发生。 联（连）锁联（连）锁以某种方法使一些以某种方法使一些装置相互制装置相互制约约，以保证机器在违章操作、出现故障是不能启，以保证机器在违章操作、出现故障是不

50、能启动或运行，或处在动或运行，或处在危险状态时自动停止危险状态时自动停止。如。如起重起重机械机械的超载限制器和行程开关，电梯的层（轿）门与电的超载限制器和行程开关，电梯的层（轿）门与电梯运行的控制联锁梯运行的控制联锁。 （三）事故预防方法（三）事故预防方法6、警告、警告 在易发生故障和危险性较大的地方，配置在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目醒目的的安全标志、安全色；必要时，设置声、光或声光安全标志、安全色；必要时，设置声、光或声光组合报警装置。组合报警装置。 （1）安全标志）安全标志 安全标志是由几何安全标志是由几何图形和图形符号图形和图形符号所构成，所构成，作用作用是引起人们对不安全因

51、素的注意是引起人们对不安全因素的注意，但不能代替安，但不能代替安全操作规程和防护措施，分别为全操作规程和防护措施，分别为禁止标志禁止标志、警告警告标志标志、指令标志指令标志和和提示标志提示标志四类四类：（三）事故预防方法（三）事故预防方法l事故原因没有查清不放过，l责任追究不到位不放过，l防范措施不落实不放过，l员工群众没有受到教育不放过。事故调查处理的事故调查处理的“四不放过四不放过”原则原则安全标志l禁止禁止标标志志 禁止禁止人人们们不安全行不安全行为为l警告标志。警告标志。提醒提醒人们对周围环境引起注意人们对周围环境引起注意l指令标志。指令标志。强制强制人们必须做出某种动作或采用防范措人

52、们必须做出某种动作或采用防范措施施l提示标志。提示标志。向人们向人们提供提供某种信息某种信息 1 1）禁禁止止标标志志 禁禁止止人人们们不不安安全全行行为为的的图图形形标标志志，是是带带斜斜杠杠的的圆圆形形边边框框，颜颜色色为为白白底底、红红圈圈红红杠杠黑黑图图案案，共共2323种，如：种，如： 禁禁止止烟烟火火 禁禁止止通通行行 禁禁止止合合闸闸 禁止乘人禁止乘人 2）警告标志。）警告标志。提醒提醒人们对周围环境引起注意的图形标志，人们对周围环境引起注意的图形标志，是是正三角形边框正三角形边框，颜色为，颜色为黄底黑边黑图案黄底黑边黑图案，共，共28种，如：种，如： 当心触电当心触电 当心火灾

53、当心火灾 当心坠落当心坠落 当心伤手当心伤手 3）指令标志。）指令标志。强制强制人们必须做出某种动作或采用防范措施人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志，是的图形标志，是圆形边框圆形边框，颜色为，颜色为蓝底白图案蓝底白图案，共，共12种，如：种，如： 必须加锁必须加锁 必须系安全带必须系安全带 必须戴安全帽必须戴安全帽 必须穿防护鞋必须穿防护鞋 4）提示标志。）提示标志。向人们向人们提供提供某种信息的图形符号，是某种信息的图形符号，是正方形正方形边框边框，颜色为，颜色为绿底图案绿底图案，共，共3种，如：种，如： 紧急出口紧急出口 可动火区可动火区 避险处避险处也也可以辅加方向文字，成长方

54、形可以辅加方向文字，成长方形，如：，如： 方向辅助标志方向辅助标志（2）安全色）安全色 安全色是用以表达安全色是用以表达禁止、警告、指令、指示禁止、警告、指令、指示等等安安全信息含义的颜色全信息含义的颜色，具体规定为，具体规定为红、蓝、黄、绿红、蓝、黄、绿四种颜色：四种颜色： 1）红色。）红色。表示表示禁止、停止、防火禁止、停止、防火等信号，能使人在等信号，能使人在心理上产生兴奋感和醒目感。心理上产生兴奋感和醒目感。 2）蓝色。）蓝色。表示表示指令或必须遵守指令或必须遵守的规定，和白色配合的规定，和白色配合使用效果较好。使用效果较好。 3）黄色黄色。表示表示警告、注意警告、注意，和黑色相同组成

55、的条纹，和黑色相同组成的条纹是视认性最高的色彩。是视认性最高的色彩。 4）绿色。）绿色。表示表示提示、安全状态、通行提示、安全状态、通行，能使人感，能使人感到舒畅、平静和安全感。到舒畅、平静和安全感。 安全色的安全色的对比色是黑白对比色是黑白两种颜色，两种颜色，红、蓝、绿色红、蓝、绿色的对比色为白色的对比色为白色，黄色的对比色为黑色黄色的对比色为黑色。事故案例一事故案例一吉林石化分公司双苯厂“11.13”爆炸事故发生时间： 2005年11月13日13时45分。发生地点：吉林石化分公司双苯厂伤亡人数：8人死亡、3人重伤经济损失：X（万元）事故行业：石油化工事故性质：重大伤亡事故事故类别：容器爆炸

56、起 因 物：化学品事故原因：违反操作规程容容器器爆爆炸炸事事故故l事故案例一事故案例一吉林石化分公司双苯厂“11.13”爆炸事故 事故简要经过：事故简要经过：2005年11月13日13时45分，硝基苯精制岗位外操人员违反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，1小时10分未关闭预热器蒸气阀门，导致预热器内物料汽化；恢复硝基苯精制单元生产时，操作人员违反操作规程先开启预热器蒸气阀门加热，后开启粗硝基苯进料泵进料，引起突沸，使预热器法兰松动，空气吸入系统，导致T101塔发生爆炸，并引起连锁爆炸。事故重要教训之一：安全联锁保护措施不够。事故重要教训之一：安全联锁保护措施不够。 爆炸爆炸吉林石化分公司双苯厂“

57、11.13”爆炸事故事故原因分析直接原因： l1.人的不安全行为，操作工疏忽大意，未将应关闭的阀关闭，导致进料系统的物料堵塞，温度超高，长时间后引起爆炸，随之空气被抽入负压操作的T101塔，引起T101、T102塔爆炸，随后致使与二塔相连的2台硝基苯储罐相继爆炸，后又引发2台硝酸储罐1台硝基苯储罐2台苯储罐发生爆炸。l2.物的不安全状态，生产装置老化，工艺落后，没有防爆阀、回流阀等联动、闭锁自动控制系统，设备没有达到本质安全。事故原因分析间接原因l企业管理不力l安全生产教育培训不够l设备及工艺不符合安全标准案例二案例二l常熟凯兰集团有限公司常熟凯兰集团有限公司 “101”重大死亡事故重大死亡事

58、故 发生时间：1998年10月1日下午l时45分。发生地点：污水处理清水池伤亡人数：3人死亡经济损失：0（万元）事故行业：轻工事故性质：特大伤亡事故事故类别：中毒和窒息起 因 物：化学品事故原因：个人防护用品缺少或有缺陷中中毒毒和和窒窒息息事事故故l5、事故类别：中毒和窒息。6、致害物：硫化氢7、事故发生经过：公司技术发展部9月28日发出节日期间检修工作通知，其中一项任务就是要求污水处理站宋雨观和周荣祥，再配一名小工于10月1日至10月3日进行清水池清理，并明确宋雨观全面负责监护(见附件一)。10月1日上午宋雨现等三人完成清理汽浮池后，下午l时左右就开始清理清水池。其中一名外来临时杂工徐玉芬头

59、戴防毒面具(滤毒罐)下池清理。 事故概况事故概况l约在下午l时45分，周荣祥发现徐玉芬没有上来，预感情况不好，当即喊叫“救命”。这时二名租用该集团公司厂房的个体业主施荣耀、邵卫金闻声赶到现场。周荣祥即下池营救，施荣耀与邵卫金在洞口接应，在此同时，污水处理站站长宋雨观赶紧到，听说周荣祥下池后也没有上来，随即下池营救，并嘱咐施与邵在洞口接应。事故概况事故概况l宋下洞后，邵跟随下洞，站在下洞的梯子上，上身在洞外，下身在洞口内，当宋挟起周荣祥约离池底50公分高处，叫上面的人接应时，因洞口直径小、(0.6m 0.6m)，邵卫金身体较胖，一时下不去，接不到，随即宋也倒下，邵闻到一股臭鸡蛋味，意识到可能有毒

60、气。在洞口边的施荣耀拉邵一把说：“宋刚下去，又倒下，不好! 快起来”。邵当即起来，随后报警“110”。事故概况事故概况l刚赶到现场的公司保卫科长沈建中见状后即报警“119”，请求营救，并分咐带氧气呼吸器。 l45分钟后，消防人员赶到，救出三名中毒人员，急送常熟市第二人民医院抢救。结果，抢救无效，于当天下午2时50分三人全部死亡。事故概况事故概况二、事故原因分析事故原因分析l1、直接原因： 清水池内积聚大量超标的硫化氢气体而又未作排放处理的情况下，清理工未采取用切实有效的防护用具，贸然进入池内作业，引起硫化氢气体中毒，是事故发生的直接原因。2、间接原因：l一是清洗清水池的人员缺乏安全意识，对池内

61、散发出来的有害气体危害的严重性认识不足，违反公司制订的清洗清水池的作业计划和操作规程，在未经多次冲水排污，没有确认有无有害气体的情况下，人员就下池清洗，结果造成中毒。二、事故原因分析事故原因分析l二是职工缺乏救护知识。当第一个人下池后发生异常时，第二个人未采取有效个体防护措施贸然下池救人。更为突出的是，当两人已倒在池内，并已闻到强烈的臭鸡蛋味时，作为从事多年清理工作的污水处理站站长，竟然也未采取有效个体防护措施，跟着盲目下池救人，使事态进一步扩大，造成三人死亡。 二、事故原因分析事故原因分析l三是公司和设备维修工程部领导对清水池中散发出来气体的性质认识不足，不知其危害的严重性，同时对职工节日加

62、班可能会出现违章作业，贪省求快的情况估计不足，更没有意识到违章清池可能造成的严重后果，放松了教育和现场监督。二、事故原因分析事故原因分析l四是出事故当天，气温较高(31)，加速池内硫化氢挥发，加之池子结构不合理(长83米，宽22米，深2米，且封闭型，上面只留有O6mO6m的洞口和在边上留有的进出口管道)，硫化氢气体无法散发，造成大量积聚。l综上所述，发生这起事故的主要原因是职工违章操作 。二、事故原因分析事故原因分析l三、事故的责任和处理建议ll、直接责任：按照该公司污水处理站污水处理治理的暂行规定，周荣祥是负责污水处理的运行操作，是直接进行污水处理的操作工，周荣祥违反操作规程，在未经反复冲洗

63、清水池，让临时安排清理清水池的杂工徐玉芬下池清理，致使徐中毒死亡，应负直接责任，但他在营救徐玉芬过程中也遭中毒死亡，故不予追究其责任。 公司安全管理制度l禁烟、禁火管理制度禁烟、禁火管理制度 l防火、防爆管理制度防火、防爆管理制度 l人身安全十大禁令人身安全十大禁令 l在岗人员十个必须遵守在岗人员十个必须遵守 l进入容器、设备八个必须进入容器、设备八个必须 l公司区域十四个不准公司区域十四个不准l 防止中毒窒息十条规定防止中毒窒息十条规定l防止静电危害十条规定防止静电危害十条规定安全作业管理制度安全作业管理制度 l进入受限空间作业l隔离与切断、l清洗与置换、l通风与照明、l气体分析检测l监护与

64、联系、l多层、多工种交叉作业、l办证审批、l作业结束 盲板抽堵作业盲板抽堵作业 定义：盲板抽堵作业是指在设备检修及抢修中，设备、管道内存有物料（气、液、固态）及一定温度、压力情况下的盲板抽堵作业。盲板规格 厚度、材质等防护措施l 1、作业部门绘制盲板位置图， l2、个体防护训练，l3、作业应专人监护，l4、严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲板作业。抽堵多个盲板时，应按盲板位置图及盲板编号有序进行。每个抽堵盲板处应设标牌表明盲板位置；l 5、） 高处抽堵盲板作业应按规定办理高处作业许可证。 办证审批。盲板抽堵作业必须办理盲板抽堵作业许可证。 作业结束。作业部门要按照盲板具体位置逐个检查

65、，确保每处盲板及时拆除 高处作业高处作业 是指凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业。级别与分类高处作业分为四级（一、二、三、特）三类（特殊、工况、一般）。安全措施 l（一）作业人员必须身体健康，凡不适于高处作业人员，不得从事高处作业；l （二）作业人员需经高处作业安全教育；l （三）应有可靠的安全措施，指定专人监护，监护人也应作好防护（戴安全帽等）并有相应的联系方式；l （四）登高器具应安全可靠，劳保、防护用品应按规定正确使用；l （五）工具、材料应装入袋内，不得投掷，防止坠落伤人。交叉作业l高处作业一般不应交叉进行，确需上下交叉作业时，必须采取可靠的防范措施。在石棉瓦、

66、玻璃钢瓦上作业，须铺设牢固的踏脚板和防漏板。 l办证审批 吊装作业l是指利用各种机具将重物吊起、并使重物发生位置变化的作业过程。 级别与分类。吊装作业按吊装重物的质量分为三级：l （一）吊装重物的质量大于80吨时，为一级吊装作业，又称为大型吊装作业；l （二）吊装重物的质量大于等于40吨至小于等于80吨时，为二级吊装作业，又称为中型吊装作业；l （三）吊装重物的质量小于等于40吨时，为三级吊装作业，又称为一般吊装作业。 吊装作业警示与防护l （一）各种吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警示标识并设专人监护，非施工人员禁止入内，操作人员必须持有特殊工种作业证方可作业；l （二）吊装作业人员必须

67、佩带安全帽；l （三）吊装作业前，应对起重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，不准带病使用。吊装前必须试吊，确认无误方可作业；l （四）吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选择使用，严禁超负荷运行。所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起；l （五）悬吊重物下方严禁站人、通行和工作。吊装作业注意事项l （一）吊装作业时，必须分工明确、坚守岗位，并按规定的联络信号，专人统一指挥；l （二）吊装作业中，夜间应有足够的照明；l （三）室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及六级以上大风时，应停止作业；l （四）

68、严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点。未经工程部门、生产部门审核，不得将建筑物、构筑物作为锚点；l （五）任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降。在特殊情况下，必须随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准；l （六）吊装作业现场如须动火时，应遵守动火作业规定；l （七）吊装作业现场的吊绳索、揽风绳、拖拉绳等应避免同带电线路接触，并保持安全距离；l （八）用定型起重吊装机械（履带吊车、轮胎吊车、轿式吊车等）进行吊装作业时，除遵守本规定外，还应遵守该型机械的操作规程；l （九）在吊装作业中，遇指挥信号不明，超负荷或物体质量不明，斜拉重物，光线不足、看不清重物；重物下站人，重

69、物埋在地下，重物紧固不牢，绳打结、绳不齐，棱刃物体没有衬垫措施，重物越人头，安全装置失灵等情况，不准吊装。吊装作业办证审批l （一）三级一般吊装作业许可证由作业部门负责申请，作业主管部门审核，报公司安控部批准；l （二）二级中型以上吊装作业，由作业部门申请，经作业主管部门和安控部共同审核，报分管安全的副总经理批准，聘请专业施工队实施。吊装作业所在部门安全员负责现场安全监督。动土作业动土作业 动土作业是指挖土、打桩、地锚入土深度在0.5m以上；地面堆放负重在50kg/m2以上或使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。 办证审批。动土作业必须办理动土作业许可证。许可证由作业部门负责申

70、请，经生产部业务管理部门现场查看后审批，报安控部备案。动土作业审批人员应到现场核对图纸，查验标识，检查确认安全措施后方可签发动土作业许可证。l 对审批手续不全、安全措施不落实的，施工人员有权拒绝作业。严禁涂改、转借动土作业许可证，不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。l 动土作业涉及断路时，应办理断路作业许可证。动土作业动土作业安全注意事项l （一）动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警示标志，夜间应悬挂红灯示警。施工结束后应及时回填土，并恢复地面设施；l （二）动土中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批部门处理，经采取措施后

71、方可继续动土作业；l （三）动土临近地下隐蔽设施时，应轻轻挖掘，禁止使用铁棒、铁镐或抓斗等机械工具。l （四）上下交叉作业应戴安全帽，多人同时挖土应相距在2m以上，防止工具伤人。作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场；l （五）在危险场所动土时，应与有关操作人员建立联系，当生产产生、突然排放有害物质时，操作人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场；l （六）作业前必须检查工具、现场支护是否牢固、完好，发现问题应及时处理。作业人员需经过安全教育。动土作业动土作业特殊动土。挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：l （一）挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石不准堵

72、塞下水道和阴井；l （二）在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登。作业时必须戴安全帽。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走；l （三）要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支架。挖出的泥土堆放处所和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿0.8m，高度不得超过1.5m。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取措施；l （四）作业时应注意对有毒有害物质的检测，保持通风良好。发现有毒有害气体时，应采取措施后方可施工；l （五）在坑、槽、井、沟的边缘，不能安放机械、铺设轨道及通

73、行车辆。如必须时，应采取有效的固壁措施；l （六）在拆除固壁支撑时，应确保安全。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的；l （七）所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。断路作业断路作业 断路作业：是指公司区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等影响正常交通的作业。 警示与防护 断路时，作业部门负责在路口设置交通挡杆、断路标识。断路后，作业部门应在施工现场设置围栏、交通警示牌，夜间应悬挂红灯。办证审批 凡在厂区内进行断路作业必须办理断路作业许可证。作业部门负责许可证的申请，经作业主管部门审核，报安控部审批。在断路作业许可证规定的时间内未完成断路作业时，由断路申请部门重新办理断路作业许可证。严禁涂改、转

74、借断路作业许可证，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位。对断路作业许可证审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。作业结束 断路作业结束后，作业部门应负责清理现场，撤除现场和路口设置的挡杆、断路标识、围栏、警示牌、红灯等设施，确保道路无任何阻碍。车辆及行人能够正常行驶时施工部门应报告安控部，由安控部通知各有关部门断路工作结束恢复交通。设备检修作业设备检修作业 设备检修作业是指对公司内的各类塔、球、釜、槽、管道、容器等设备进行的大、中、抢修及其它确定需办证的检修作业，包括电气、机械、泵类等。 制订方案。作业前准备断电清洗与置换。进入设备内作业前，必须对设备

75、内进行清洗和置换，并达到下列要求：l （一）氧含量19.5%23.5%；l （二）有毒气体浓度、可燃气体浓度应符合化工企业安全管理制度的第一百零六条规定：l 1.若使用测爆仪时，被测对象的气体或蒸汽的浓度应小于或等于爆炸下限的20（体积比。以下同）。l 2. 若使用其它分析手段时，当被测气体或蒸汽的爆炸下限浓度大于等于10时，其浓度应小于1；当爆炸下限大于等于4时，其浓度应小于0.5，当爆炸下限浓度小于4、其浓度应小于02。l 特殊情况，确需进入不能达到清洗和置换要求的设备内作业时，必须采取相应防护措施。在缺氧、有毒环境中，应佩带自给式空气（氧气）呼吸器。在易燃易爆环境中，应使用防爆型低压灯具

76、及不发生火花的工具，不准穿戴化纤织物。在酸碱等腐蚀性环境中，应穿戴好防腐蚀护具。 现场清理l （一）将检修现场的易燃易爆物品、障碍物、油污、冰雪、积水、废弃物等影响检修安全的杂物清理干净；l （二）检查、清理检修现场的消防通道、行车通道，保证畅通无阻。 作业前培训应急处置办证审批作业结束l （一）检修结束后，检修作业负责人应会同有关检修人员检查检修项目是否有遗漏，工器具和材料等是否遗漏在设备内；l （二）检修作业负责人应会同设备技术人员、工艺技术人员根据生产工艺要求检查盲板抽堵情况。因检修需要而拆移的盖板、铁箅子、扶手、栏杆、防护罩等安全设施应恢复正常；l （三）检修所用的工器具应搬走，脚手架

77、、临时电源、临时照明设备等应及时拆除。设备、屋顶、地面上的杂物、垃圾等应清理干净；l （四）检修部门会同生产部共同对于设备等进行试压、试漏，调校安全阀、仪表和连锁装置，并做好记录。 临时用电作业临时用电作业l临时用电作业是指在正式运行的电源上所接的一切临时用电l作业安全要求l用电设备和线路安全l定期巡查l办证审批 l作业完工后，用电部门应及时通知生产部或公用工程车间及时拆除临时用电线路。 动火作业动火作业l动火作业：指使用电（气）焊（割）、喷灯、电钻（锤）、砂轮、塑料焊等工具进行可能产生火焰、火花或炽热表面的临时性作业。l动火作业分级：一级、二级和三级。动火许可证的办理程序和使用规定动火安全措施l动火结束后应清理现场l电气焊（割）作业要求（一）电、气焊（割）工必须经过培训合格，持证操作。作业时按规定穿戴劳动保护用具；（二）电焊作业的焊机、电源线、地线、焊钳、面罩等必须完好，接电源须经批准并由专业电工进行。不准利用设备、管道作为二次回流线；（三）焊矩应完好，不得沾有油污。氧气瓶、乙炔瓶之间的安全距离应在5米以上，两瓶与作业点距离要在10米以上。气瓶不得在烈日下曝晒，不得靠近任何火源，乙炔瓶不允许在风机口和高压线下等部位放置；（四）在其他特殊危险场所（登高、罐内等）作业必须采取安全措施，遵守相应安全规定。