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1、第二章第二章 监理工程师和工程监理企业监理工程师和工程监理企业2.1 2.1 监理工程师的监理工程师的概述一、监理工程师的执业特点二、监理工程师的素质三、监理工程师的职业道德四、FIDIC道德准则五、监理工程师的法律地位六、监理工程师的法律责任七、监理工程师违规行为的处罚1监理工程师的概念监理工程师的概念1监理工程师监理工程师：是一种岗位职务，是经全国统一考试合格并经注册取得监理工程师岗位证书的工程建设监理人员。2总监理工程师总监理工程师：由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。3总监理工程师代表：总监理工程师代表：经监理单位法定代表人同意，
2、由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权利的项目监理机构中的监理工程师。4专业监理工程师：专业监理工程师：根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。5监理员：监理员：经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。2监理工程师的执业特点监理工程师的执业特点既要懂专业知识，有专业技能、有丰既要懂专业知识，有专业技能、有丰富的设计和施工经验，经过工程监理知识富的设计和施工经验，经过工程监理知识的培训，还要经过执业资格考试，取得监的培训，还要经过执业资格考试，取得监理工程师执业资格
3、证书，并经注册，方可理工程师执业资格证书，并经注册，方可从事工程监理。从事工程监理。3监理工程师的素质监理工程师的素质1较高的专业学历和多学科的知识结构较高的专业学历和多学科的知识结构2丰富的工程建设实践经验：丰富的工程建设实践经验：工程建设地质勘测、工程建设地质勘测、规划、设计、施工、工程管理、经济管理、概预规划、设计、施工、工程管理、经济管理、概预算、招标投标以及工程监理等实践经验。算、招标投标以及工程监理等实践经验。3良好的品德良好的品德4健康的体魄和充沛的精力健康的体魄和充沛的精力4监理工程师的职业道德监理工程师的职业道德(1)维护国家的荣誉和利益维护国家的荣誉和利益,按照按照“守法、
4、诚信、公正、守法、诚信、公正、科学科学”的执业准则的执业准则;(2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制规程和制度度,履行监理合同规定的义务和职责履行监理合同规定的义务和职责;(3)努力学习专业技术和建设监理知识努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务不断提高业务能力和监理水平；能力和监理水平；(4)不以个人名义承揽监理业务不以个人名义承揽监理业务;5(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动监理活动,不在政府部门和施工、材料设备的生产供不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼
5、职应等单位兼职;(6)不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产备、材料生产厂家和施工方法厂家和施工方法;(7)不收受被监理单位的任何礼金不收受被监理单位的任何礼金;(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项:(9)坚持独立自主地开展工作。坚持独立自主地开展工作。6FIDIC道德准则道德准则FederationInternationaleDesIngenieurs-Conseils对社会的责任对社会的责任和职业的责任和职业的责任1)接受对社会的职业责任接受对社会的职业责任2)寻求与确认的发展原则相适应的解
6、决办法寻求与确认的发展原则相适应的解决办法3)在任何时候在任何时候,维护职业的尊严、名誉和荣誉维护职业的尊严、名誉和荣誉能力的要求能力的要求1)保持其知识和技能与技术、法规、管理保持其知识和技能与技术、法规、管理的发展相一致的水平的发展相一致的水平,对于委托人要求的对于委托人要求的服务采用相应的技能服务采用相应的技能,并尽心尽力。并尽心尽力。2)仅在有能力从事服务时方才进行仅在有能力从事服务时方才进行。正直性要求正直性要求在任何时候均为委托人的合法权益行使其职在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责责,并且正直和忠诚地进行职业服务。并且正直和忠诚地进行职业服务。7对他人公对他人公正性要求正性要
7、求1)加强加强“按照能力进行选择按照能力进行选择”的观念。的观念。2)不得故意或无意地做出损害他人名誉或事务不得故意或无意地做出损害他人名誉或事务的事情。的事情。3)不得直接或间接取代某一特定工作中已经任命不得直接或间接取代某一特定工作中已经任命的其他咨询工程师的位置。的其他咨询工程师的位置。4)通知该咨询工程师并且接到委托人终止其先前通知该咨询工程师并且接到委托人终止其先前任命的建议前不得取代该咨询工程师的工作。任命的建议前不得取代该咨询工程师的工作。5)在被要求对其他咨询工程师的工作进行审查的在被要求对其他咨询工程师的工作进行审查的情况下情况下,要以适当的职业行为和礼节进行。要以适当的职业
8、行为和礼节进行。公正性要求公正性要求1)在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚。在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚。2)通知委托人在行使其委托权时可能引起的通知委托人在行使其委托权时可能引起的任何潜在的利益冲突。任何潜在的利益冲突。3)不接受可能导致判断不公的报酬。不接受可能导致判断不公的报酬。8监理工程师的法律地位监理工程师的法律地位监监理理工工程程师师的的法法律律地地位位是是由由国国家家法法律律法法规规确确定定的的,并并建建立立在在委委托托监监理理合合同同的的基基础础上。上。中中华华人人民民共共和和国国建建筑筑法法明明确确提提出出国国家家推推行行工工程程监监理理制制度度,建建设设工工程程质
9、质量量管管理理条条例例赋赋予予监监理理工工程程师师多多项项签签字字权权,并并明明确确规规定定了了监监理理工工作作师师的的多多项项职职责责,从从而而使使监监理理工程师执业有了明确的法律依据工程师执业有了明确的法律依据,确立了监理工程师作为专业人士的法律地位确立了监理工程师作为专业人士的法律地位;监监理理工工程程师师的的主主要要业业务务是是受受建建设设单单位位委委托托从从事事监监理理工工作作,其其权权利利和和义义务务在在合合同同中有具体约定。中有具体约定。监监理理工工程程师师所所具具有有的的法法律律地地位位,决决定定了了监监理理工工程程师师在在执执业业中中一一般般应应享享有有的的权权利利和和应履行
10、的义务。应履行的义务。9监理工程师的权利监理工程师的权利主要包括主要包括:(1)使用监理工程师名称使用监理工程师名称;(2)依法自主执行业务依法自主执行业务;(3)依法签署工程监理及相关文件并加盖执业印章依法签署工程监理及相关文件并加盖执业印章;(4)法律、法规赋予的其他权利。法律、法规赋予的其他权利。监理工程师的义务监理工程师的义务则主要有则主要有:(1)遵守法律、法规遵守法律、法规,严格依照相关的技术标准和委托监理合同开展工作严格依照相关的技术标准和委托监理合同开展工作;(2)恪守职业道德恪守职业道德,维护社会公共利益维护社会公共利益;(3)在执业中保守委托单位申明的商业秘密在执业中保守委
11、托单位申明的商业秘密;(4)不得同时受聘于两个及以上单位执行业务不得同时受聘于两个及以上单位执行业务;(5)不不得得出出借借监监理理工工程程师师执执业业资资格格证证书书、监监理理工工程程师师注注册册证证书书和和执执业业印印章章;(6)接受职业继续教育接受职业继续教育,不断提高业务水平。不断提高业务水平。10监理工程师的法律责任监理工程师的法律责任违法行为违法行为违约行为违约行为安全生产责任安全生产责任11监理工程师的违法行为监理工程师的违法行为建筑法建筑法第第35条规定条规定:“工程监理单位不按照委托监理工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项
12、目不检对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的给建设单位造成损失的,应当承应当承担相应的赔偿责任。担相应的赔偿责任。”中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法第第137条规定条规定:“建设单位、设建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低降低工程质量标准工程质量标准,造成重大安全事故的造成重大安全事故的,对直接责任人员对直接责任人员,处处五年以下有期徒刑或者拘役五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金并处罚金;后果特别严重的后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚
13、金。并处罚金。”建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第36条规定条规定:“工程监理单位工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理并代表建设单位对施工质量实施监理并对施工质量承袒监理责任。对施工质量承袒监理责任。”12监理工程师的违约行为监理工程师的违约行为如如果果监监理理工工程程师师出出现现工工作作过过失失,违违反反了了合合同同约约定定,其其行行为为将将被被视视为为监监理理企企业业违违约约,由由监监理理企企业业承承担担相相应应的的违违约约责责任任。监监理理企企业业
14、在在承承担担违违约约赔赔偿偿责责任任后后,有有权权在在企企业业内内部部向向有有相相应应过过失失行行为为的的监监理理工工程程师师追追偿偿部部分分损损失失。所所以以,由由监监理理工工程程师师个个人人过过失失引引发发的的合合同同违违约约行行为为,监监理理工工程程师师应应当当与与监监理理企企业业承承担担一一定定的的连连带带责责任任。其其连连带带责责任任的的基基础础是是监监理理企企业业与与监监理理工工程程师师签签订订的的聘聘用用协协议议或或责责任任保保证证书书,或或监监理理企企业业法法定定代代表表人人对对监监理理工工程程师师签签发发的的授授权权委委托托书书。一一般般来来说说,授授权权委委托托书书应应包包
15、含含职职权权范范围和相应责任条款。围和相应责任条款。13监理工程师的安全生产责任监理工程师的安全生产责任目目前前监监理理工工程程师师和和建建设设单单位位承承担担安安全全生生产产责责任任尚尚无无法律依据。法律依据。监监理理工工程程师师虽虽然然不不管管理理安安全全生生产产,不不直直接接承承担担安安全全责责任任,但但不不能能排排除除其其间间接接或或连连带带承承担担安安全全责责任任的的可可能能性性。如如果果监监理理工工程程师师有有下下列列行行为为之之一一,则则应应当当与与质质量量、安安全全事故责任主体事故责任主体承担连带责任承担连带责任。(1)违章指挥或者发出错误指令违章指挥或者发出错误指令,引发安全
16、事故的引发安全事故的;(2)将将不不合合格格的的建建设设工工程程、建建筑筑材材料料、建建筑筑构构配配件件和和设设备备按按照照合合格格签签字字,造造成成工工程程质质量量事事故故,由由此此引引发发安安全全事故的事故的:(3)与与建建设设单单位位或或施施工工企企业业串串通通,弄弄虚虚作作假假、降降低低工工程质量程质量,从而引发安全事故的。从而引发安全事故的。14监理工程师违规行为处罚监理工程师违规行为处罚1)无证上岗处罚无证上岗处罚2)骗取证书处罚骗取证书处罚3)出借证书处罚出借证书处罚4)注册违规处罚注册违规处罚5)同时受聘于两个单位以上同时受聘于两个单位以上6)行为过失行为过失,造成不良后果的处
17、罚造成不良后果的处罚152.2监理工程师的执业资格监理工程师的执业资格考试和注册与继续教育考试和注册与继续教育基本要求：基本要求：理理解解监监理理工工程程师师的的概概念念，了了解解监监理理工工程程师师应应具具备备的的素素质质、知知识识结结构构、职职业业道道德德和和应应遵遵守守的的工工作纪律，了解监理工程师注册应具备的条件。作纪律，了解监理工程师注册应具备的条件。16监理工程师执业资格考试监理工程师执业资格考试一、考试制度一、考试制度二、报考条件二、报考条件三、考试内容三、考试内容四、考试方式和管理四、考试方式和管理17报考条件报考条件学历：学历：大专以上学历大专以上学历实践经验：实践经验：具有
18、高级专业技术职称或取得中级具有高级专业技术职称或取得中级技术职称后具有技术职称后具有3年以上工程设计或施工管理年以上工程设计或施工管理实践经验实践经验业务培训：业务培训：在全国监理工程师注册管理机关认在全国监理工程师注册管理机关认定的培训单位经过监理业务培训，并取得培训定的培训单位经过监理业务培训，并取得培训结业证书。结业证书。18考试内容考试内容监理基本理论监理基本理论工程质量控制工程质量控制工程进度控制工程进度控制工程投资控制工程投资控制合同管理合同管理监理案例分析监理案例分析19考试方式和管理考试方式和管理考试考试实行全国统一考试大纲、统一命题、统一组织、实行全国统一考试大纲、统一命题、
19、统一组织、统一时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准的办统一时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准的办法法,一般一般每年举行一次每年举行一次。考试所用语言为汉语。考试所用语言为汉语。对考试合格人员对考试合格人员,颁发颁发监理工程师执业资格证书监理工程师执业资格证书。经经注册后注册后,即成为监理工程师。即成为监理工程师。中国建设监理协会负责组织有关专业的专家拟定中国建设监理协会负责组织有关专业的专家拟定考试大纲、组织命题和编写培训教材工作。考试大纲、组织命题和编写培训教材工作。20监理监理工程工程师注师注册册初始注册初始注册续期注册续期注册变更注册变更注册注册监理工程师的继续教育注册监理工程师的
20、继续教育212.3工程监理企业的组织形式工程监理企业的组织形式我国工程监理企业的组织形式公司制监理企业公司制监理企业中外合资经营与中外中外合资经营与中外合作经营监理企业合作经营监理企业22我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革(一一)管理体制和经营机制的改革管理体制和经营机制的改革(二二)国有工程监理企业改制为有限责任国有工程监理企业改制为有限责任公司的步骤公司的步骤(三三)产权制度的改革的方式产权制度的改革的方式(四四)完善分配制度完善分配制度23监理企业的业务范围监理企业的业务范围甲级甲级工程监理企业可以监理经核定的工程监理企业可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程；工程类别中一、二
21、、三等工程；乙级乙级工程监理企业可以监理经核定的工程监理企业可以监理经核定的工程类别中二、三等工程；工程类别中二、三等工程；丙级丙级工程监理企业可以监理经核定的工程监理企业可以监理经核定的工程类别中三等工程。工程类别中三等工程。24房屋建筑工程等级表房屋建筑工程等级表252.4工程监理企业资质管理制度工程监理企业资质管理制度资质构成要素：注册资本专业技术人员数量工程监理业绩。一、资质等级和监理业务范围二、资质申请和升级三、资质管理26企业营业执照企业营业执照监理单位的资质申请监理单位的资质申请资质申请手续资质申请手续27资质申请手续时资质申请手续时,提供下列资料提供下列资料:(1)工程监理企业
22、资质申请表工程监理企业资质申请表;(2)企业法人营业执照企业法人营业执照;(3)企业章程企业章程;(4)企业负责人和技术负责人的工作简历、监理工企业负责人和技术负责人的工作简历、监理工程师注册证书等有关证明材料程师注册证书等有关证明材料:(5)工程监理人员的监理工程师注册证书工程监理人员的监理工程师注册证书;(6)需要出具的其他有关证件、资料。需要出具的其他有关证件、资料。28监理企业升级监理企业升级除提供上述资料外除提供上述资料外,还应当提供以下资料还应当提供以下资料:(1)企业原资质证书正、副本企业原资质证书正、副本;(2)企业的财务决算年报表企业的财务决算年报表;(3)监监理理业业务务手
23、手册册及及已已完完成成代代表表工工程程的的监理合同、监理规划及监理工作总结。监理合同、监理规划及监理工作总结。工工程程监监理理企企业业的的增增项项资资质质可可以以与与其其主主项项资资质同时申请质同时申请,也可以在每年资质审批期间独也可以在每年资质审批期间独立申请。立申请。新新设设立立的的工工程程监监理理企企业业,其其资资质质等等级级按按照照最最低等级核定低等级核定,并设并设l年的暂定期。年的暂定期。29资质等级资质等级工程监理企业的资质等级分为甲级、乙级和丙级，并按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。工程监理企业的资质等级标准如下：1综合甲级2甲级2乙级3丙级30综合甲级标准综合甲级标准1
24、、具有独立法人资格且注册资本不少于、具有独立法人资格且注册资本不少于600万元万元。2、具有、具有5个以上个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。工程类别的专业甲级工程监理资质。3、注册监理工程师不少于、注册监理工程师不少于60人人,注册造价工程师不注册造价工程师不少于少于5人人,一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少册结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于于15人次人次。4、企业具有完善的组织结构和质量管理体系、企业具有完善的组织结构和质量管理体系,有健全有健全的技术、档案等管理制度。的技术、档案等管理制度
25、。315、企业具有必要的工程试验检测设备。、企业具有必要的工程试验检测设备。6、申请工程监理资质之日前、申请工程监理资质之日前2年内年内没有规定禁止没有规定禁止的行为。的行为。7、申请工程监理资质之日前、申请工程监理资质之日前2年内年内没有因本企业没有因本企业监理责任造成质量事故。监理责任造成质量事故。8、申请工程监理资质之日前、申请工程监理资质之日前2年内年内没有因本企业没有因本企业监理责任发生监理责任发生三级以上三级以上工程建设重大安全事故或工程建设重大安全事故或者发生者发生2起以上四级工程起以上四级工程建设安全事故。建设安全事故。32甲级标准1.独立法人资格且独立法人资格且注册资本不少于
26、注册资本不少于300万元万元；2.2.企业技术负责人就为注册监理工程师，并具有企业技术负责人就为注册监理工程师，并具有15年年以以上上从从事事工工程程建建设设工工作作的的经经历历,或或者者具具有有工工程程类类高高级工程师职称级工程师职称；3.注注册册监监理理工工程程师师、注注册册造造价价工工程程师师、一一级级注注册册建建造造师师、一一级级注注册册建建筑筑师师、一一级级注注册册结结构构工工程程师师及及其其他他勘勘察察设设计计注注册册工工程程师师累累计计不不少少于于25人人次次;其其中中,相相应应专专业业注注册册监监理理工工程程师师不不少少于于专专业业资资质质注注册册监监理理工工程程师师人人数数配
27、配备备表表中中要要求求配配备备的的人人数数,注注册册造造价价工工程程师师不不少于少于2人人。4.企企业业近近2年年内内独独立立监监理理过过3个个以以上上相相应应专专业业的的二二级级工程项目工程项目。335、企业具有完善的组织结构和质量管理体系、企业具有完善的组织结构和质量管理体系,有有健全的技术、档案等管理制度。健全的技术、档案等管理制度。6、企业具有必要的工程试验检测设备。、企业具有必要的工程试验检测设备。7、申请工程监理资质之日前、申请工程监理资质之日前2年内年内没有规定禁止没有规定禁止的行为。的行为。8、申请工程监理资质之日前、申请工程监理资质之日前2年内年内没有因本企业没有因本企业监理
28、责任造成监理责任造成质量事故质量事故。9、申请工程监理资质之日前、申请工程监理资质之日前2年内年内没有因本企业没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故重大安全事故或或者发生者发生2起以上四级工程建设安全事故起以上四级工程建设安全事故。34二级房屋建筑工程35乙级标准1、有独立法人资格且注册资本不少于、有独立法人资格且注册资本不少于100万元万元。2、业技术负责人应为注册监理工程师、业技术负责人应为注册监理工程师,并具有并具有10年年以以上从事工程建设工作的经历。上从事工程建设工作的经历。3、注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建、注册监理工程师、注册
29、造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其他造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于勘察设计注册工程师累计不少于15人次人次。其中。其中,相应相应专业注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程专业注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程师人数配备表中要求配备的人数师人数配备表中要求配备的人数,注册造价工程师注册造价工程师不少于不少于1人人。4、有较完善的组织结构和质量管理体系、有较完善的组织结构和质量管理体系,有技术、档有技术、档案等管理制度。案等管理制度。365、有必要的工程试验检测设备。、有必要的工程试验检测设备。6、请工程监理资质之
30、日前、请工程监理资质之日前2年内没有规定年内没有规定禁止的行为。禁止的行为。7、申请工程监理资质之日前、申请工程监理资质之日前2年内没有因年内没有因本企业监理责任造成质量事故。本企业监理责任造成质量事故。8、申请工程监理资质之日前、申请工程监理资质之日前2年内没有因年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生大安全事故或者发生2起以上四级工程建设起以上四级工程建设安全事故。安全事故。37丙级标准1.具有独立法人资格且注册资本不少于具有独立法人资格且注册资本不少于50万元万元。2、企业技术负责人应为注册监理工程师、企业技术负责人应为注册监理
31、工程师,并具有并具有8年年以以上从事工程建设工作的经历。上从事工程建设工作的经历。3、相应专业的注册监理工程师不少于专业资质注、相应专业的注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程师人数册监理工程师人数配备表配备表中要求配备的人数。中要求配备的人数。4、有必要的质量管理体系和规章制度。、有必要的质量管理体系和规章制度。5、有必要的工程试验检测设备。、有必要的工程试验检测设备。38专业资质注册监理工程师人数配备表专业资质注册监理工程师人数配备表39资质审批 甲级工程监理企业资质，经省、自治区、直辖市甲级工程监理企业资质，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审核同意后，由国务院建人民政府建设
32、行政主管部门审核同意后，由国务院建设行政主管部门组织专家评审，并提出初审意见；其设行政主管部门组织专家评审，并提出初审意见；其中涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航工程等方中涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航工程等方面工程监理企业资质的，由省、自治区、直辖市人民面工程监理企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门商同级有关专业部门审核同意政府建设行政主管部门商同级有关专业部门审核同意后，报国务院建设行政主管部门，由国务院建设行政后，报国务院建设行政主管部门，由国务院建设行政主管部门送国务院有关部门初审。国务院建设行政主主管部门送国务院有关部门初审。国务院建设行政主管部门根据初审
33、意见审批。管部门根据初审意见审批。审核部门应当对工程监理企业的资质条件和申请资审核部门应当对工程监理企业的资质条件和申请资质提供的资料审查核实。质提供的资料审查核实。40资质审批乙、丙级工程监理企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批；其中交通、水利、通信等方面的工程监理企业资质，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门征得同级有关部门初审同意后审批。41资质审批资质审批 申申请请甲甲级级工工程程监监理理企企业业资资质质的的，国国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门每每年年定定期期集集中中审审批批一一次次。国国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门应应
34、当当在在工工程程监监理理企企业业申申请请材材料料齐齐全全后后3个个月月内内完完成成审审批批。由由有有关关部部门门负负责责初初审审的的，初初审审部部门门应应当当从从收收齐齐工工程程监监理理企企业业的的申申请请材材料料之之日日起起1个个月月内内完完成成初初审审。国国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门应应当当将将审审批批结结果果通知初审部门。通知初审部门。国国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门应应当当将将经经专专家家评评审审合合格格和和国国务务院院有有关关部部门门初初审审合合格格的的甲甲级级资资质质的的工工程程监监理理企企业业名名单单及及基基本本情情况况，在在中中国国工工程程建建设设和和
35、建建筑筑业业信信息息网网上上公公示示。经经公公示示后后，对对于于工工程程监监理理企企业业符符合合资资质质标标准准的的，予予以以审审批批，并并将将审审批批结结果果在在中中国国工工程建设和建筑业信息网上公告。程建设和建筑业信息网上公告。 申申请请乙乙、丙丙级级工工程程监监理理企企业业资资质质的的，实实行行即即时时审审批批或或者者定定期期审批，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。审批，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。42资质管理1建设行政主管部门对工程监理企业资质实行年检制度。工程监理企业资质年检的内容，是检查工程监理企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、市
36、场行为等方面的违法违规行为。工程监理企业年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。工程监理企业资质年检不合格或者连续两年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定其资质等级。新核定的资质等级应当低于原资质等级，达不到最低资质等级标准的，取消资质。43资质管理2工程监理企业连续两年年检合格，方可申请工程监理企业连续两年年检合格，方可申请晋升上一个资质等级。晋升上一个资质等级。降级的工程监理企业，经过一年以上时间的降级的工程监理企业，经过一年以上时间的整改，经建设行政主管部门核查确认，达到规定整改，经建设行政主管部门核查确认，达到规定的资质标准，且在此期间内未发生本规定第十六的资质标准，且在此期间内未
37、发生本规定第十六条所列行为的，可以按照本规定重新申请原资质条所列行为的，可以按照本规定重新申请原资质等级。等级。在规定时间内没有参加资质年检的工程监理在规定时间内没有参加资质年检的工程监理企业，其资质证书自行失效，且一年内不得重新企业，其资质证书自行失效，且一年内不得重新申请资质。申请资质。44证书管理证书管理工程监理企业遗失工程监理企业资质工程监理企业遗失工程监理企业资质证书，应当在公众媒体上声明作废。其证书，应当在公众媒体上声明作废。其中甲级监理企业应当在中国工程建设和建中甲级监理企业应当在中国工程建设和建筑业信息网上声明作废。筑业信息网上声明作废。45工程监理企业资质管理机构及其职责工程
38、监理企业资质管理机构及其职责1、国国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门管管理理工工程程监监理理企企业业资质的主要职责资质的主要职责2、省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府建建设设行行政政主主管管部门管理工程监理企业资质的主要职责部门管理工程监理企业资质的主要职责3、资质审批及其公示制度及其公示制度46工程监理企业资质管理内容工程监理企业资质管理内容工工程程监监理理企企业业资资质质管管理理,主主要要是是指指对对工工程程监监理理企企业业的的设设立立、定定级级、升升级级、降降级级、变变更更、终终止止等等的的资资质质审审查查或或批批准准以以及及资资质质年年检检工工作等作等1、资质审批
39、资质审批制度制度2、资质年检制度、资质年检制度47年年检检制制度度年检程序年检程序年检结论年检结论违规处理违规处理482.5工程监理企业的经营管理工程监理企业的经营管理一、一、经营活动的基本准则经营活动的基本准则二、二、加强企业管理加强企业管理三、三、市场开发市场开发49一、监理企业经营活动基本准则一、监理企业经营活动基本准则守法守法诚信诚信公正公正科学科学50科科 学学科学的方案科学的方案科学的手段科学的手段科学的方法科学的方法51二、加强企业管理二、加强企业管理基本管理措施基本管理措施建立健全各项内部管理规章制度建立健全各项内部管理规章制度52基本管理措施基本管理措施市场定位市场定位管理方
40、法现代化管理方法现代化开展贯标活动开展贯标活动严格执行监理规范和监理委托合同严格执行监理规范和监理委托合同53内部管理规章制度体系内部管理规章制度体系组织管理制度组织管理制度劳动合同管理制度劳动合同管理制度人事管理制度人事管理制度财务管理制度财务管理制度项目监理机构管理制度项目监理机构管理制度经营管理制度经营管理制度设备管理制度设备管理制度档案管理制度档案管理制度科技管理制度科技管理制度54三、市场开发（一）（一）取得监理业务的基本形式取得监理业务的基本形式（二）（二）工程监理企业投标书的核心工程监理企业投标书的核心（三）（三）监理费的计算方法监理费的计算方法（四）市场开发注意事项（四）市场开
41、发注意事项55取得监理业务的基本形式取得监理业务的基本形式1、投标竞争、投标竞争2、业主直接委托业主直接委托1、机密工程、机密工程2、没有竞争对手的工程、没有竞争对手的工程3、工程规模较小、工程规模较小4、后续工程、后续工程56工程监理企业投标书的核心工程监理企业投标书的核心1、监理大纲及主要对策、监理大纲及主要对策2、监理费用、监理费用(不应以降低监理费用作为竞争的主要手段不应以降低监理费用作为竞争的主要手段)57监理费的计算方法监理费的计算方法1、工程监理费的构成工程监理费的构成2、监理费的、监理费的计算方法计算方法1、按建设工程投资百分比计算、按建设工程投资百分比计算2、工资、工资+一定
42、比例的其他费用一定比例的其他费用3、按时计算、按时计算4、固定价格、固定价格58施工和保修阶段取费标准施工和保修阶段取费标准59零星工程监理取费零星工程监理取费1当当不不足足一一个个月月时时,按按天天计计算算,每每天天八八小小时时计计:总总 监监 理理 工工 程程 师师 ： 每每 人人 每每 小小 时时 200元元 ； 监监 理理 工工 程程 师师 ： 每每 人人 每每 小小 时时 150元元 ； 其其 他他 监监 理理 人人 员员 ： 每每 人人 每每 小小 时时 100元元 ； 2当当超超过过一一个个月月时时，每每月月按按21.5个个工工作作日日计计，每人每月每人每月10,000元元12,000元。元。60
