国际贸易政策课件

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1、 第三章 国际贸易政策 国际贸易政策n对对外外贸贸易易活活动动必必须须遵遵守守各各项项对对外外贸贸易易的的各各种种规规则则，即即遵遵守守对对外外贸贸易易的的政政策策、法法律律、法规和各项规章制度。法规和各项规章制度。国际贸易政策第一节第一节政策概述政策概述一一贸易政策的含义贸易政策的含义二二贸易政策的类型贸易政策的类型三三贸易政策的实质贸易政策的实质国际贸易政策一一贸易政策的含义贸易政策的含义是指国家在对外贸易中制订是指国家在对外贸易中制订并推行的各项行政措施、经并推行的各项行政措施、经济措施和法律措施的简称。济措施和法律措施的简称。 它是整个国家经济政策的它是整个国家经济政策的重要组成部分。

2、贸易政策涉重要组成部分。贸易政策涉及一个国家利益及一个国家利益和和经营者经营者、消费者的利益。消费者的利益。国际贸易政策（一）（一）自由贸易政策自由贸易政策是国家对进出口贸易采取不是国家对进出口贸易采取不干预的政策，即对商品的进干预的政策，即对商品的进出口不设任何障碍，对进出出口不设任何障碍，对进出口商不给予优惠和特权的政口商不给予优惠和特权的政策。策。二贸易政策的类型二贸易政策的类型国际贸易政策（二）（二）保护贸易政策保护贸易政策 是一种是一种“奖出限入奖出限入”的政策，的政策，即限制进口、鼓励出口的政策。即限制进口、鼓励出口的政策。国家一方面采取各种措施限制进国家一方面采取各种措施限制进口

3、，使国内市场免受外国商品的口，使国内市场免受外国商品的冲击，另一方面又对出口商给予冲击，另一方面又对出口商给予优惠和津贴，以鼓励出口。优惠和津贴，以鼓励出口。国际贸易政策三贸易政策的实质三贸易政策的实质是指推行某种贸易政策的动机和是指推行某种贸易政策的动机和目的，是深层次的东西。目的，是深层次的东西。无论是推行自由贸易政策，还是无论是推行自由贸易政策，还是推行保护贸易政策，其实质都是推行保护贸易政策，其实质都是为了维护为了维护本国经济、政治和外交本国经济、政治和外交的利益。的利益。国际贸易政策（一）一）保护国内市场保护国内市场通过各项关税和非关税措施限制进通过各项关税和非关税措施限制进口，以保

4、护国内工商业口，以保护国内工商业免受外国商免受外国商品的冲击。品的冲击。（二）（二）开发和扩大国外市场开发和扩大国外市场通达各种补贴和优惠措施，鼓励出通达各种补贴和优惠措施，鼓励出口，以发展出口产业，促进国内的口，以发展出口产业，促进国内的经济增长，提高就业率。经济增长，提高就业率。国际贸易政策（三）（三）调整产业结构调整产业结构国家可通过进口要素发展短线国家可通过进口要素发展短线产业，增加市场供应；可以通产业，增加市场供应；可以通过扩大出口推销长线产品，减过扩大出口推销长线产品，减少库存积压。少库存积压。国际贸易政策（四）（四）增加外汇储备和财政收入增加外汇储备和财政收入各个国家特别是发展中

5、国家，都把征各个国家特别是发展中国家，都把征收关税作为增加外汇储备和财政收入收关税作为增加外汇储备和财政收入的重要来源。的重要来源。（五）（五）为政治、外交服务，促进政治为政治、外交服务，促进政治国目标和外交目标的实现。国目标和外交目标的实现。国际贸易政策第二节关税关税是国际贸易政策重要的组成关税是国际贸易政策重要的组成部分。部分。国家通过关税政策的制订或调整，国家通过关税政策的制订或调整，可以扩大出口可以扩大出口限制进口，增加外汇限制进口，增加外汇储备和财政收入，为政治和经济服务。储备和财政收入，为政治和经济服务。国际贸易政策一关税的概念及其基本特点一关税的概念及其基本特点关税是由政府向通过

6、本国关税的关税是由政府向通过本国关税的进出口货物征收的一种税收。其特进出口货物征收的一种税收。其特点是：点是：（一）（一）由海关征收由海关征收（二）（二）是一种间接税是一种间接税（三）（三）纳税人仅限于进出口商，纳税纳税人仅限于进出口商，纳税的对象仅限于进出口货物。的对象仅限于进出口货物。国际贸易政策（一）（一）由海关征收由海关征收海关是设在关境上的国家机关，负海关是设在关境上的国家机关，负责对进出口货物进行监管。监管的对象责对进出口货物进行监管。监管的对象包括：进出口货物、货币、金银、证券包括：进出口货物、货币、金银、证券行李物品、邮递物品和运载上述货物、行李物品、邮递物品和运载上述货物、物

7、品、旅客、出入境的运输工具。物品、旅客、出入境的运输工具。国际贸易政策海关的主要任务是：海关的主要任务是：依法对以上监管对象进行监督管理；依法对以上监管对象进行监督管理；征收关税征收关税 和其他税费；和其他税费；查禁走私货物；查禁走私货物；临时保管通关货物；临时保管通关货物；编制进出口统计等编制进出口统计等 海关一般设在沿海口岸，陆地边境或海关一般设在沿海口岸，陆地边境或国内水、陆、空国际交往的通道上。国内水、陆、空国际交往的通道上。国际贸易政策n由于航空、铁路运输的发展，进由于航空、铁路运输的发展，进出口货物出口货物可以从国外可以从国外直达内地，直达内地，因此，在国际航空、国际联运、国因此，

8、在国际航空、国际联运、国际邮电邮件际邮电邮件交接业务交接业务的地方的地方也设也设立海关。立海关。国际贸易政策（二）（二）是一种间接税是一种间接税税款是由进出口企业税款是由进出口企业或个人暂时垫或个人暂时垫付，然后付，然后作为成本的一部分计算到货价作为成本的一部分计算到货价中，出售后收回垫付的税款。关税实际上中，出售后收回垫付的税款。关税实际上是转嫁给客户和消费者负担的。是转嫁给客户和消费者负担的。（三）（三）纳税人仅限于进出口商，纳税人仅限于进出口商，纳税的对象仅限于进出口货物。纳税的对象仅限于进出口货物。国际贸易政策二关税的作用二关税的作用关税有不同的作用。主要有：关税有不同的作用。主要有：

9、（一）增加财政收入和外汇储备（一）增加财政收入和外汇储备（二）（二）提高商品的价格，削弱进出提高商品的价格，削弱进出口商品的竞争能力，限制进口数口商品的竞争能力，限制进口数量，保护国内市场量，保护国内市场国际贸易政策（三）三）稳定市场物价稳定市场物价（四）（四）抵制不公平竞争和贸易歧视抵制不公平竞争和贸易歧视（五）（五）减少贸易逆差、实现国际收减少贸易逆差、实现国际收支平衡支平衡国际贸易政策三关税的种类三关税的种类（一）（一）按纳税对象划分按纳税对象划分1进口税进口税是是进口国海关进口国海关对进口报关的商品对进口报关的商品征收的关税。征收的关税。大多数国家大多数国家对大多数对大多数进口商品征进

10、口商品征收进口税收进口税国际贸易政策 2出口税出口税是出口国海关对出口报关的出口商品征是出口国海关对出口报关的出口商品征收的关税。收的关税。大多数国家，特别是发达国家对大多大多数国家，特别是发达国家对大多数出口商品数出口商品不征收出口税不征收出口税只有只有少数国家少数国家对少数出口商品对少数出口商品征收征收出口税出口税国际贸易政策n征收出口税的目的分别是：征收出口税的目的分别是： （1）增加财政收入）增加财政收入（2）保证国内市场供应和原材料需求）保证国内市场供应和原材料需求（3）稳定出口商品的价格）稳定出口商品的价格（石油生产国、橡胶生产国）（石油生产国、橡胶生产国）（4）防止跨国公司低价收

11、购，保护国内）防止跨国公司低价收购，保护国内资源资源国际贸易政策 3过境税过境税是对国外过境货物征收的关税是对国外过境货物征收的关税重商主义时期盛行，重商主义时期盛行，19世纪后期相继取世纪后期相继取消消目前只有伊朗、委内瑞拉仍征收过境税目前只有伊朗、委内瑞拉仍征收过境税国际贸易政策（二）按税率的高低划分（二）按税率的高低划分关税税率往往差别很大，对不关税税率往往差别很大，对不同国家或地区往往按不同的税率同国家或地区往往按不同的税率征收关税征收关税国际贸易政策 1 普通税普通税对对没有签订没有签订贸易协定贸易协定的国家使用的进的国家使用的进口税税率。税率一般比较高口税税率。税率一般比较高 2最

12、惠国税最惠国税对签订了对签订了最惠国待遇条款最惠国待遇条款的国家使用的国家使用的进口关税税率。税率比普通税低得多的进口关税税率。税率比普通税低得多国际贸易政策 3 普遍优惠制（普遍优惠制（GSP） 1968年联合国贸发会议做出的一项决议年联合国贸发会议做出的一项决议决议要求：决议要求：发达国家发达国家对对来自来自发展中国家和地区发展中国家和地区的进口商品，尤其是制成品和半制成品的进口商品，尤其是制成品和半制成品给给予予普遍的、非互惠的、非歧视的普遍的、非互惠的、非歧视的优惠关优惠关税待遇税待遇国际贸易政策（1）是联合国的决议，不是协议）是联合国的决议，不是协议（2）三个原则：普遍的、非互惠、非

13、）三个原则：普遍的、非互惠、非（3）给惠国：）给惠国：29个国家个国家（4）普惠制方案）普惠制方案15个，欧盟个，欧盟15个国家为一个国家为一个方案，各方案的内容不尽一致，主要个方案，各方案的内容不尽一致，主要内容包括：受惠的国家，受惠的商品，保内容包括：受惠的国家，受惠的商品，保护条款。护条款。国际贸易政策由部分国家签订贸易协定，享受特别优由部分国家签订贸易协定，享受特别优惠的关税，任何国家不能根据最惠国待遇惠的关税，任何国家不能根据最惠国待遇条款享受这种优惠待遇条款享受这种优惠待遇区分为区分为互惠的和互惠的和非互惠的非互惠的两种两种“英联邦特惠制英联邦特惠制”是互惠的，已名存实亡是互惠的，

14、已名存实亡4. 特惠税（优惠税）特惠税（优惠税）国际贸易政策n“洛美协定洛美协定”是非互惠的，是非互惠的，是欧盟给是欧盟给“洛美协定洛美协定”的的非洲、加勒比非洲、加勒比和太平洋地区的发展中国家和太平洋地区的发展中国家单方面单方面提供的提供的特惠税。特惠税。其重要内容是：其重要内容是：在免税和不限量的条件下，接受在免税和不限量的条件下，接受受惠国受惠国全部工业品全部工业品和和96分农产品分农产品进入欧盟，进入欧盟，不要求受惠国给予不要求受惠国给予“反优惠反优惠”国际贸易政策（三）进口附加税（三）进口附加税在特殊情况下，除了正常征收进口税外，又在特殊情况下，除了正常征收进口税外，又临时加收的进口

15、税临时加收的进口税1 反倾销税。反倾销税。对低价倾销的对低价倾销的进口商品进口商品临时加收的进口附加临时加收的进口附加税税2 反补贴税。反补贴税。对直接对直接或间接或间接接受过任何形式的奖金或补贴接受过任何形式的奖金或补贴的进口商品临时加收的进口附加税的进口商品临时加收的进口附加税国际贸易政策GATT/WTO的规定：的规定：（1）“两税两税”是反对不公平竞争的手段，是反对不公平竞争的手段，不属于限制进口的贸易壁垒不属于限制进口的贸易壁垒（2）征收）征收“两税两税”的金额不得超过倾销或的金额不得超过倾销或补贴的金额补贴的金额（3）不得双重征税）不得双重征税（4）征收的前提条件：征收的前提条件：

16、a.倾销或补贴的存在倾销或补贴的存在 b.损害的存在损害的存在 c.有因果关系有因果关系国际贸易政策 3 紧急关税紧急关税应对严重的贸易逆差和国际收支危机应对严重的贸易逆差和国际收支危机而征收的进口附加税而征收的进口附加税 4 报复性关税报复性关税应对贸易歧视而征收的进口附加税应对贸易歧视而征收的进口附加税国际贸易政策四关税的征收（一）（一）征收的方法征收的方法 1从量法（从量税）从量法（从量税） （1）按进口商品的实物量计征关税）按进口商品的实物量计征关税 （2）主要用于差价较小的初级产品）主要用于差价较小的初级产品 （3）主要优点：税率固定，操作简单）主要优点：税率固定，操作简单国际贸易政

17、策（4）主要缺点：）主要缺点： a.不公平不公平同一货物的价格有高有低，按统一标准同一货物的价格有高有低，按统一标准纳税，税负有轻有重纳税，税负有轻有重 b.关税的保护作用有强有弱关税的保护作用有强有弱（价格上涨、价格下跌）。（价格上涨、价格下跌）。国际贸易政策 2从价法（从价税）从价法（从价税）（1）以货物的价值量的一定百分比计征关）以货物的价值量的一定百分比计征关税税（2）主要用于工业品）主要用于工业品 （3）主要优点：）主要优点：a.税负合理、质高价高、税额也高；税负合理、质高价高、税额也高；国际贸易政策 b.关税的保护作用不受价格变化的影响关税的保护作用不受价格变化的影响 c.便于比较

18、各国的关税水平便于比较各国的关税水平 d.适用于各种商品适用于各种商品（4）难点：）难点：完税价格难于握，各国标准很不一完税价格难于握，各国标准很不一致，经常引发争议致，经常引发争议国际贸易政策完税价格完税价格 是是 海关审定的海关审定的 作为计征关税依据的进作为计征关税依据的进口货物的价格，有的按口货物的价格，有的按FOBFOB价，有的按价，有的按CIFCIF价价有的按官方规定的价格有的按官方规定的价格海关估价规则海关估价规则 为了统一各国的估价方法，为了统一各国的估价方法，“东京回合东京回合”（1973,9 1979,41973,9 1979,4）达成了海关估价）达成了海关估价协议，协议规

19、定按先后顺序操作的六种方协议，协议规定按先后顺序操作的六种方法法 其中第一种方法是按成交价格（发票价格）其中第一种方法是按成交价格（发票价格）计征。计征。 这是主要的方法。这是主要的方法。国际贸易政策 3.3.复合税（混合税）复合税（混合税） 同时使用以上两种方法计征税，同时使用以上两种方法计征税， 即即 复合税额从量税额从价税额复合税额从量税额从价税额 4.4.选择税选择税 对某种商品同时制订从价税率和从量税对某种商品同时制订从价税率和从量税率，从中选择某一种税率计征关税。率，从中选择某一种税率计征关税。国际贸易政策（二）征税的依据（二）征税的依据海关税则海关税则海关税则是征收关税的法律依据

20、（法律文件）海关税则是征收关税的法律依据（法律文件）1海关税则的主要内容：海关税则的主要内容：（1）有关规章制度方面的条例）有关规章制度方面的条例（2）应税商品以及禁止进出口商品加以系统分类的）应税商品以及禁止进出口商品加以系统分类的一览表一览表一览表的内容包括：税则号列、商品名称、征收标一览表的内容包括：税则号列、商品名称、征收标准、征收单位和税率等项目准、征收单位和税率等项目国际贸易政策 2商品分类目录商品分类目录（商品名称及编码协调制度）（商品名称及编码协调制度）n“协调制度协调制度”是一览表中系统分类的依据，是是一览表中系统分类的依据，是1983年海关合作理事会制定的。大多数国家所采年

21、海关合作理事会制定的。大多数国家所采用。这些国家的贸易量占世界贸易量的用。这些国家的贸易量占世界贸易量的90以上以上n n它是一部综合性、多功能、多用途的国际商品分它是一部综合性、多功能、多用途的国际商品分录，把商品分为录，把商品分为21类、类、99章、章、5019个个税目。税目。国际贸易政策 3关税税率关税税率海关税则上的税率有一下几种：海关税则上的税率有一下几种：（1）按税率的制定分按税率的制定分 自由税率自由税率: : 税率的制订与修改由主权国税率的制订与修改由主权国单方面确定单方面确定 协定税率协定税率: : 贸易条约、贸易协定规定的贸易条约、贸易协定规定的税率税率国际贸易政策（2）按

22、栏目分按栏目分单式税则单式税则 税则号中只有一个税率。对任何国家一视同仁。税则号中只有一个税率。对任何国家一视同仁。 目前只有乌干达、肯尼亚、委内瑞拉、巴拿马、目前只有乌干达、肯尼亚、委内瑞拉、巴拿马、冈比亚等国家仍保留冈比亚等国家仍保留 复式税则（多栏）复式税则（多栏） 一个税则号制订了两个以上的税率、对不同一个税则号制订了两个以上的税率、对不同国家区别对待国家区别对待国际贸易政策（三）征收的程序（三）征收的程序 在进口报关或出口报关时征收在进口报关或出口报关时征收 其基本程序是：其基本程序是：1.1.海关审计海关审计2.按税率计算应征的关税按税率计算应征的关税3.开具银行缴款书开具银行缴款

23、书4.七天之内向银行缴款，否则不得放行七天之内向银行缴款，否则不得放行国际贸易政策第三节第三节非关税壁垒非关税壁垒非关税壁垒是指除了关税以非关税壁垒是指除了关税以外的各种限制进口货物的外的各种限制进口货物的政策、法律、法规和规章政策、法律、法规和规章条例的总称。非关税壁垒条例的总称。非关税壁垒的种类很多。的种类很多。n最常见的有以下几种：最常见的有以下几种：国际贸易政策 一一 进口配额进口配额 二二 “ “自动自动”出口配额出口配额 三三 进口许可证进口许可证 四四 外汇管制外汇管制 五五 海关程序海关程序 六六 技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒 七七 反倾销反倾销国际贸易政策一一 进口配额进口配

24、额（一）（一）含义含义 是国家直接限制某种商品进口的数量是国家直接限制某种商品进口的数量或金额的一项措施。或金额的一项措施。 其操作方法是：其操作方法是： 国家从实际情况出发，确定某种商品的国家从实际情况出发，确定某种商品的进口总限额，然后把总限额分配到各省自进口总限额，然后把总限额分配到各省自治区和进口口岸。各省市自治区和进口口治区和进口口岸。各省市自治区和进口口岸不得突破进口配额。岸不得突破进口配额。 对于大宗重要的进口商品，以进口的数对于大宗重要的进口商品，以进口的数量加以限制；对于花色、品种、规格多的量加以限制；对于花色、品种、规格多的商品则以金额加以限制。商品则以金额加以限制。国际贸

25、易政策（二）进口配额的分类（二）进口配额的分类1.1.按进口来源分按进口来源分（1 1）全球配额）全球配额 只限制进口的数量或金额，不限制进口只限制进口的数量或金额，不限制进口的国别或地区。的国别或地区。（2 2）国别配额）国别配额 既限制进口的数量或金额，又限制进口既限制进口的数量或金额，又限制进口的国别或地区。的国别或地区。 因此，必须向海关提供原产地证明书。因此，必须向海关提供原产地证明书。国际贸易政策 2.2.按实施的办法分按实施的办法分（1 1）绝对配额）绝对配额 以单一的行政手段规定某种商品进以单一的行政手段规定某种商品进口的最高数额，超过配额则不许进口。口的最高数额，超过配额则不

26、许进口。（2 2）关税配额）关税配额 把配额与关税结合起来。配额之内把配额与关税结合起来。配额之内的进口，可以享受低关税或免税待遇；的进口，可以享受低关税或免税待遇；配额之外的进口，则征收高关税或惩罚配额之外的进口，则征收高关税或惩罚性关税。性关税。 绝对配额、关税配额也区分为全球配绝对配额、关税配额也区分为全球配额与国别配额。额与国别配额。国际贸易政策二 “自动”出口配额（一）含义（一）含义 这是一项由出口国自行限制出口数量的这是一项由出口国自行限制出口数量的措施，超过出口配额的数量则禁止出口。措施，超过出口配额的数量则禁止出口。 但出口国是在进口国的压力下实行的，但出口国是在进口国的压力下

27、实行的，是迫使的。否则会遭到进口国的报复。是迫使的。否则会遭到进口国的报复。 因此，它是进口配额的另一种表现形式。因此，它是进口配额的另一种表现形式。国际贸易政策（二）分类（二）分类1. 1. 非协定非协定“自动自动”出口配额出口配额 出口国根据进口国的要求单方面制出口国根据进口国的要求单方面制订的出口配额订的出口配额2. 2. 协定协定“自动自动”出口配额出口配额 双方经过谈判达成协议而制订的出双方经过谈判达成协议而制订的出口配额口配额国际贸易政策（三）限制的办法（三）限制的办法 1 1自限协定自限协定 通过政府间间直接签订协议，明确规定通过政府间间直接签订协议，明确规定出口数量。出口数量。

28、2“有秩序销售安排有秩序销售安排” 政府间就管理规则，贸易量的控制及磋政府间就管理规则，贸易量的控制及磋商的权利进行谈判，并签订协议。这是一种商的权利进行谈判，并签订协议。这是一种间接限制出口的贸易协议。间接限制出口的贸易协议。此外，只限制出口的数量，不限制出口的贸易此外，只限制出口的数量，不限制出口的贸易额。额。国际贸易政策三三 进口许可证进口许可证（一）（一）含义含义 国家通过发放进口许可证的办法限制国家通过发放进口许可证的办法限制进口。进口商凭进口许可证进口，没进口。进口商凭进口许可证进口，没有进口许可证则不许进口。有进口许可证则不许进口。（二）种类（二）种类国际贸易政策 1.1.按限制

29、程度不同按限制程度不同 （1 1）公开一般许可证）公开一般许可证 适用于不加限制的自由进口的商品，适用于不加限制的自由进口的商品，由进口商自己填写，无须报批，其目的由进口商自己填写，无须报批，其目的是便于海关统计。是便于海关统计。（2 2）特种许可证）特种许可证 适用于政府严格限制进口的商品。必须适用于政府严格限制进口的商品。必须逐笔申请报批，严格审查。政府必须向逐笔申请报批，严格审查。政府必须向进口商公布商品目录。进口商公布商品目录。国际贸易政策 2.2.按限制的方法分按限制的方法分（1 1）有定额的进口许可证）有定额的进口许可证 政府制订并公布发放的额度，超过政府制订并公布发放的额度，超过

30、额度，不再发放。额度，不再发放。 （2 2）无定额的进口许可证）无定额的进口许可证 政府没有制订和公布额度，根据当政府没有制订和公布额度，根据当时具体情况个别考虑，酌情发放。时具体情况个别考虑，酌情发放。国际贸易政策四四 外汇管制外汇管制（一）（一）含义含义 政府依法对外汇的买卖和国际结算实政府依法对外汇的买卖和国际结算实行直接控制的措施。行直接控制的措施。 其基本要求是：出口商的外汇收入必其基本要求是：出口商的外汇收入必须按官方汇价卖给国家；进口商必须按须按官方汇价卖给国家；进口商必须按官方汇价从国家购进外汇。官方汇价从国家购进外汇。国际贸易政策（二）（二）实行外汇管制的国家多属实行外汇管制

31、的国家多属于外汇缺乏的国家，主要是为了于外汇缺乏的国家，主要是为了更好地集中外汇资源，把有限的更好地集中外汇资源，把有限的外汇使用到经济建设最需要的地外汇使用到经济建设最需要的地方。方。国际贸易政策（三）（三）外汇管制的方式外汇管制的方式 通过以下方式限制进口的品种、通过以下方式限制进口的品种、数量和国别数量和国别1 1数量管制：控制购买外汇的数量。数量管制：控制购买外汇的数量。2 2成本管制：控制汇率（换汇成本）成本管制：控制汇率（换汇成本）3 3混合管制：同时使用以上两种方法。混合管制：同时使用以上两种方法。国际贸易政策五、海关程序 通过繁琐的海关手续推迟结关；增加收取各种费用；货物分类；

32、海关估价等办法限制进口。国际贸易政策六、技术性贸易壁垒 通过技术法规和技术标准等项措施限制通过技术法规和技术标准等项措施限制进口。这些措施的规定十分繁杂，经常变进口。这些措施的规定十分繁杂，经常变化，国外的出口商很难适应，很难掌握。化，国外的出口商很难适应，很难掌握。这种贸易壁垒的主要形式有：这种贸易壁垒的主要形式有：（一）（一）卫生标准卫生标准（二）（二）安全标准安全标准（三）（三）环保标准环保标准国际贸易政策（一）卫生标准（一）卫生标准 对国际贸易影响最大的是食品卫生标对国际贸易影响最大的是食品卫生标准。在各国公布的卫生标准中，食品卫准。在各国公布的卫生标准中，食品卫生标准日趋严格。生标准

33、日趋严格。 例如：日本、加拿大和英国等国家要例如：日本、加拿大和英国等国家要求花生的黄曲霉素的含量不得超过百万求花生的黄曲霉素的含量不得超过百万分分2020，花生酱内的含量不得超过百万分，花生酱内的含量不得超过百万分1010，美国、加拿大规定陶瓷制品的含铅，美国、加拿大规定陶瓷制品的含铅量不得超过百万分之七。量不得超过百万分之七。国际贸易政策（二）安全标准（二）安全标准 一般由国家用法律或法令的形式强一般由国家用法律或法令的形式强制推行的标准，由国家授权标准化机制推行的标准，由国家授权标准化机构或其他权威机构进行严格的检查，构或其他权威机构进行严格的检查，甚至对涉及安全的产品实行强制性的甚至对

34、涉及安全的产品实行强制性的论证制度。未获得安全标志的产品，论证制度。未获得安全标志的产品，不得销售。不得销售。 日本的安全标志为日本的安全标志为“S”“S”或或“SG”“SG”、欧盟的安全标志是欧盟的安全标志是“CE”“CE”、中国家电、中国家电产品的标准是产品的标准是“3C”“3C”。国际贸易政策（三）环保标准 （环境贸易壁垒、绿色壁垒） 环境问题已成为全球性的问题。各国越来越重视环境保护并公布了环境保护的法规。环保标准是环境保护法规的重要组成部分。国际贸易政策n环保标准有两种：环保标准有两种：1.ISO90001.ISO9000系列标准系列标准 是国际标准化组织（是国际标准化组织（ISOI

35、SO）制定的关于）制定的关于“质量管理和质量保证质量管理和质量保证”的一系列标准的总的一系列标准的总称。称。2.ISO140002.ISO14000系列标准系列标准 是由国际标准化组织制定的是由国际标准化组织制定的“环境管理环境管理”的一系列标准的总称。的一系列标准的总称。 经过认证、符合上述标准的产品，称为经过认证、符合上述标准的产品，称为绿色产品，产品容易打入国际市场。绿色产品，产品容易打入国际市场。国际贸易政策七七 反倾销反倾销 发达国家往往打着反倾销的旗号，限制发展中发达国家往往打着反倾销的旗号，限制发展中国家的出口。国家的出口。（一）反商品倾销（一）反商品倾销 为进口商品设置障碍为进

36、口商品设置障碍 （二）反生态倾销（二）反生态倾销 发达国家指责发展中国家任意破坏生态环发达国家指责发展中国家任意破坏生态环境，获得廉价的自然资源，从而降低成本和价境，获得廉价的自然资源，从而降低成本和价格，属不公平竞争。格，属不公平竞争。国际贸易政策（三）反社会倾销（三）反社会倾销 发达国家指责发展中国家通过使发达国家指责发展中国家通过使用犯人、童工、妇女从事繁重的体用犯人、童工、妇女从事繁重的体力劳动，增加劳动时间，从而降低力劳动，增加劳动时间，从而降低生产成本，属不公平竞生产成本，属不公平竞争。争。国际贸易政策第四节第四节促进出口的政策措施促进出口的政策措施 一一 出口信贷出口信贷 二二

37、出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制 三三 出口补贴出口补贴 四四 商品倾销商品倾销 五五 外汇倾销外汇倾销 六六 经济特区经济特区国际贸易政策一一 出口信贷出口信贷（一）含义（一）含义 出口国银行对本国出口商出口货物或外国进出口国银行对本国出口商出口货物或外国进口商进口本国货物提供的贷款。口商进口本国货物提供的贷款。（二）主要特点（二）主要特点：1 1贷款的对象主要是大型设备；贷款的对象主要是大型设备；2 2贷款的金额大、期限长；贷款的金额大、期限长；3 3贷款的利率低于市场利率；贷款的利率低于市场利率；4 4同出口项目挂钩；同出口项目挂钩；5 5国家提供信贷担保；国家提供信贷担保；国际贸易

38、政策（三）三）分类分类1 1卖方信贷卖方信贷（1 1）含义）含义 出口国银行直接贷款给本国的出口商出口国银行直接贷款给本国的出口商 （2 2）适用于卖方以延期付款或赊销适用于卖方以延期付款或赊销方式给买方提供大型设备方式给买方提供大型设备 （3 3）贷款金额为合同金额减去定金）贷款金额为合同金额减去定金 （4 4）货价包括延期付款的利息、费）货价包括延期付款的利息、费用及货币风险的补偿用及货币风险的补偿国际贸易政策 2 2买方信贷买方信贷（1 1）含义）含义 出口国银行贷款给买方或进口国指定出口国银行贷款给买方或进口国指定的银行的银行 （2 2）有附加条件）有附加条件 必须购买债权国的产品（约

39、束性贷款）必须购买债权国的产品（约束性贷款）（3 3）进口商必须同出口国银行签定贷款）进口商必须同出口国银行签定贷款协议协议（4 4）贷款金额为合同金额减去定金）贷款金额为合同金额减去定金（5 5）必须以即期现汇付款条件支付出口）必须以即期现汇付款条件支付出口商的贷款商的贷款国际贸易政策二二 出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制 国家担保比私人担保更为安全国家担保比私人担保更为安全可靠，不仅保险费率低，而且能同可靠，不仅保险费率低，而且能同时担保经济风险和政治风险。时担保经济风险和政治风险。国际贸易政策三三 出口补贴出口补贴（一）含义（一）含义 政府对某种商品的出口给予现金补贴和政府对某种商品

40、的出口给予现金补贴和财政上的优惠。财政上的优惠。（二）出口补贴的形式（二）出口补贴的形式 1 1直接补贴直接补贴 直接以现金补贴农产品出口的亏损，或直接以现金补贴农产品出口的亏损，或弥补价差与利差弥补价差与利差 2 2间接补贴间接补贴 对工业品的出口政府给予的财政上的优惠对工业品的出口政府给予的财政上的优惠国际贸易政策 其形式有：其形式有：（1 1）减免或退还国内税）减免或退还国内税（2 2）对出口产品加工使用的进口原材料）对出口产品加工使用的进口原材料或制成品暂行免税或退还进口税或制成品暂行免税或退还进口税（3 3）提供低息贷款、延期纳税、降低运）提供低息贷款、延期纳税、降低运费费 （4 4

41、）对开拓国外市场的出口商提供补贴）对开拓国外市场的出口商提供补贴（5 5）免征出口税）免征出口税国际贸易政策四四 商品倾销商品倾销 （一）含义（一）含义 低于低于 “ “正常价格正常价格” ” 在国外市场销售商在国外市场销售商品品（二）正常价格（二）正常价格1 1国内市场价格国内市场价格2 2出口到第三国的价格出口到第三国的价格3 3结构价格：生产成本结构价格：生产成本+ +销售费用销售费用+ +行政行政开支开支+ +合理利润合理利润国际贸易政策（三）倾销的类型（三）倾销的类型1 1偶然性倾销偶然性倾销 在国内没有销路的在国内没有销路的/“/“剩余产品剩余产品”/”/落落令商品令商品/ /改变

42、经营范围改变经营范围2 2掠夺性倾销掠夺性倾销 先低价后高价先低价后高价3 3长期性倾销长期性倾销 出口商的价格长期低于国内市场价格出口商的价格长期低于国内市场价格国际贸易政策五五 外汇倾销外汇倾销（一）含义（一）含义 以降低本国货币币值的方法扩大以降低本国货币币值的方法扩大（二）本国货币贬值的双重作用促进出口（二）本国货币贬值的双重作用促进出口和抑制进口。和抑制进口。（三）外汇倾销的条件（三）外汇倾销的条件国际贸易政策 1 1贬值的幅度要大于物价上涨的幅度贬值的幅度要大于物价上涨的幅度2 2出口商品的需求价格弹性较大出口商品的需求价格弹性较大3 3进口国不实行同等的报复措施进口国不实行同等的

43、报复措施国际贸易政策六六 经济特区经济特区 实行特殊优惠的经济政策，尤其是关税实行特殊优惠的经济政策，尤其是关税优惠政策的地区。优惠政策的地区。（一）自由贸易区一）自由贸易区 面向贸易的经济特区面向贸易的经济特区 实行优惠的关税政策，有利于发展转实行优惠的关税政策，有利于发展转口贸易，可以降低出口商品的价口贸易，可以降低出口商品的价格，格，提提高国际竞争能力。高国际竞争能力。国际贸易政策（二）出口加工区二）出口加工区 面向工业的经济特区面向工业的经济特区 对进口的零配件和原材料实行减税或对进口的零配件和原材料实行减税或免税，可以降低加工工厂的成本，增强免税，可以降低加工工厂的成本，增强产品的出口竞争能力。产品的出口竞争能力。 国际贸易政策