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1、北京造价员讲课资料Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望本课程培训主要内容本课程培训主要内容第一部分 工程造价相关知识介绍第二部分 工程造价相关法规介绍第三部分 工程量清单计价规范介绍8/3/20242第一部分 工程造价相关知识介绍第一节第一节 建设工程造价概述建设工程造价概述第二节第二节 建设工程造价计价概述建设工程造价计价概述第三节第三节 工程造价计价模式工程造价计价模式第四节第四节 建设工程造价管理概述建设工程造价管理概述第五节第五节 建设工程造价的构成建设工程造价的
2、构成第六节第六节 工程造价计价依据工程造价计价依据第七节第七节 工程招投标相关问题工程招投标相关问题第八节第八节 工程担保工程担保第九节第九节 工程进度款付款工程进度款付款8/3/20243第一节第一节 建设工程造价概述建设工程造价概述一、工程投资一、工程投资一、工程投资一、工程投资1.1.1.1.投资的含义投资的含义投资的含义投资的含义 投投投投资资资资是是是是指指指指投投投投资资资资主主主主体体体体在在在在经经经经济济济济活活活活动动动动中中中中为为为为实实实实现现现现某某某某种种种种预预预预定定定定的的的的生生生生产产产产、经营目标而预先垫付资金的经济行为。经营目标而预先垫付资金的经济行
3、为。经营目标而预先垫付资金的经济行为。经营目标而预先垫付资金的经济行为。2.2.2.2.投资的分类投资的分类投资的分类投资的分类按投资在再生产过按投资在再生产过程的周转方式分类程的周转方式分类按投资领域分类按投资领域分类按投资方式分类按投资方式分类按投资主体分类按投资主体分类按投资来源国别分类按投资来源国别分类固定资产投资固定资产投资流动资产投资流动资产投资直接投资直接投资间接投资间接投资政府投资政府投资企业投资企业投资个人投资个人投资生产经营性投资生产经营性投资非生产经营性投资非生产经营性投资国内投资国内投资国外投资国外投资投资分类投资分类8/3/20244二、建设项目总投资二、建设项目总投
4、资二、建设项目总投资二、建设项目总投资 二、建设项目总投资二、建设项目总投资二、建设项目总投资二、建设项目总投资 建建建建设设设设项项项项目目目目总总总总投投投投资资资资是是是是指指指指投投投投资资资资主主主主体体体体为为为为获获获获取取取取预预预预期期期期收收收收益益益益，在在在在选选选选定定定定的的的的建建建建设设设设项项项项目目目目上上上上投投投投入入入入所所所所需需需需的的的的全全全全部部部部资资资资金金金金的的的的经经经经济济济济行行行行为为为为。生生生生产产产产性性性性建建建建设设设设项项项项目目目目总总总总投投投投资资资资分分分分为为为为固固固固定定定定资资资资产产产产投投投投资
5、资资资和和和和包包包包括括括括铺铺铺铺底底底底流流流流动动动动资资资资金金金金在在在在内内内内的的的的流流流流动动动动资资资资产产产产投投投投资资资资两两两两部部部部分分分分。而而而而非非非非生生生生产产产产性性性性建建建建设设设设项项项项目目目目总总总总投投投投资资资资只只只只有有有有固固固固定定定定资资资资产产产产投投投投资资资资，不不不不含含含含上上上上述述述述流流流流动动动动资资资资产产产产投投投投资资资资。建建建建设设设设项项项项目目目目总总总总投投投投资资资资中中中中的的的的固固固固定定定定资资资资产产产产投投投投资资资资总总总总额额额额就就就就是是是是建建建建设设设设项项项项目目
6、目目的的的的工程造价工程造价工程造价工程造价。 三、固定资产投资与建设工程造价三、固定资产投资与建设工程造价三、固定资产投资与建设工程造价三、固定资产投资与建设工程造价 固固固固定定定定资资资资产产产产投投投投资资资资：是是是是投投投投资资资资主主主主体体体体为为为为了了了了特特特特定定定定的的的的目目目目的的的的，达达达达到到到到预预预预期期期期收收收收益益益益（效效效效益益益益）的的的的资资资资金金金金垫垫垫垫付付付付行行行行为为为为。在在在在我我我我国国国国，固固固固定定定定资资资资产产产产投投投投资资资资包包包包括括括括基基基基本本本本建建建建设设设设投资、更新改造投资、房地产投资和其
7、他固定资产投资四部分。投资、更新改造投资、房地产投资和其他固定资产投资四部分。投资、更新改造投资、房地产投资和其他固定资产投资四部分。投资、更新改造投资、房地产投资和其他固定资产投资四部分。 建建建建设设设设工工工工程程程程造造造造价价价价：建建建建设设设设工工工工程程程程造造造造价价价价是是是是指指指指一一一一项项项项建建建建设设设设工工工工程程程程项项项项目目目目预预预预计计计计开开开开支支支支或或或或实实实实际际际际开开开开支支支支的的的的全全全全部部部部固固固固定定定定资资资资产产产产投投投投资资资资费费费费用用用用。 从从从从以以以以上上上上定定定定义义义义可可可可以以以以看看看看出
8、出出出，建建建建设设设设项项项项目目目目的的的的固固固固定定定定资资资资产产产产投投投投资资资资也也也也就就就就是是是是建建建建设设设设项项项项目目目目的的的的工工工工程程程程造造造造价价价价，二二二二者者者者在在在在概概概概念念念念上是一致的，在量上是等同的。上是一致的，在量上是等同的。上是一致的，在量上是等同的。上是一致的，在量上是等同的。 工程造价的两种涵义工程造价的两种涵义工程造价的两种涵义工程造价的两种涵义（下页）（下页）（下页）（下页） 8/3/20245工程造价的涵义工程造价的涵义 工工工工程程程程造造造造价价价价的的的的涵涵涵涵义义义义：第第第第一一一一种种种种：工工工工程程程
9、程造造造造价价价价是是是是指指指指建建建建设设设设一一一一项项项项工工工工程程程程预预预预期期期期开开开开支支支支或或或或实实实实际际际际开开开开支支支支的的的的全全全全部部部部固固固固定定定定资资资资产产产产投投投投资资资资费费费费用用用用, , , ,这这这这一一一一含含含含义义义义是是是是从从从从投投投投资资资资者者者者业业业业主主主主的的的的角角角角度度度度来来来来定定定定义义义义的的的的。是是是是通通通通过过过过决决决决策策策策形形形形成成成成的的的的；第第第第二二二二种种种种：工工工工程程程程造造造造价价价价是是是是指指指指工工工工程程程程价价价价格格格格。即即即即为为为为建建建建
10、成成成成一一一一项项项项工工工工程程程程，预预预预计计计计或或或或实实实实际际际际在在在在土土土土地地地地市市市市场场场场、设设设设备备备备市市市市场场场场、技技技技术术术术劳劳劳劳务务务务市市市市场场场场以以以以及及及及承承承承包包包包市市市市场场场场等等等等交交交交易易易易活活活活动动动动中中中中所所所所形形形形成成成成的的的的建建建建筑筑筑筑安安安安装装装装工工工工程程程程的的的的价价价价格格格格和和和和建建建建设设设设工工工工程程程程总总总总价价价价格格格格，它它它它是是是是通通通通过过过过市市市市场场场场交交交交易易易易形形形形成成成成。它它它它是是是是工工工工程程程程承承承承发发发
11、发包包包包价价价价格格格格。由由由由市市市市场场场场需需需需求求求求主主主主体体体体投投投投资资资资者者者者和和和和供供供供给给给给主主主主体体体体承承承承包包包包商商商商共共共共同同同同确认的价格。确认的价格。确认的价格。确认的价格。 两两两两种种种种含含含含义义义义的的的的联联联联系系系系：以以以以上上上上两两两两种种种种含含含含义义义义是是是是以以以以不不不不同同同同角角角角度度度度把把把把握握握握事事事事物物物物的的的的同同同同一一一一本本本本质质质质。对对对对建建建建设设设设工工工工程程程程的的的的投投投投资资资资者者者者来来来来说说说说，面面面面对对对对市市市市场场场场经经经经济济
12、济济条条条条件件件件下下下下的的的的工工工工程程程程造造造造价价价价就就就就是是是是项项项项目目目目投投投投资资资资，是是是是购购购购买买买买项项项项目目目目要要要要付付付付出出出出的的的的价价价价格格格格，同同同同时时时时也也也也是是是是承承承承包包包包商商商商在在在在作作作作为为为为市市市市场场场场主主主主体体体体时时时时“出出出出售售售售”项项项项目目目目时时时时的的的的定定定定价价价价基基基基础础础础；对对对对于于于于承承承承包包包包商商商商，供供供供应应应应商商商商和和和和规规规规划划划划，设设设设计计计计等等等等机机机机构构构构来来来来说说说说，工工工工程程程程造造造造价价价价是是
13、是是他他他他们们们们作作作作为为为为市市市市场场场场供供供供给给给给主主主主体体体体出出出出售售售售商商商商品品品品和和和和劳劳劳劳务务务务价价价价格格格格的的的的总总总总和和和和。或或或或是是是是特特特特指指指指范范范范围围围围的的的的工工工工程程程程造造造造价价价价，如如如如建建建建筑筑筑筑安安安安装装装装工工工工程造价。程造价。程造价。程造价。 8/3/20246四、建筑安装工程造价四、建筑安装工程造价四、建筑安装工程造价四、建筑安装工程造价四、建筑安装工程造价四、建筑安装工程造价四、建筑安装工程造价四、建筑安装工程造价 建建建建筑筑筑筑安安安安装装装装工工工工程程程程造造造造价价价价，
14、亦亦亦亦称称称称建建建建筑筑筑筑安安安安装装装装工工工工程程程程价价价价格格格格，它它它它是是是是建建建建设设设设工工工工程程程程造造造造价价价价的的的的主主主主要要要要组组组组成成成成部分。是建设单位支付给施工单位的全部费用。部分。是建设单位支付给施工单位的全部费用。部分。是建设单位支付给施工单位的全部费用。部分。是建设单位支付给施工单位的全部费用。 从从从从投投投投资资资资的的的的角角角角度度度度看看看看，它它它它是是是是建建建建设设设设项项项项目目目目投投投投资资资资中中中中建建建建筑筑筑筑安安安安装装装装工工工工程程程程投投投投资资资资，也也也也是是是是建建建建设设设设项项项项目目目目
15、造造造造价价价价的的的的组组组组成成成成部部部部分分分分。在在在在这这这这里里里里，投投投投资资资资者者者者和和和和承承承承包包包包商商商商之之之之间间间间是是是是完完完完全全全全平平平平等等等等的的的的买买买买者者者者和和和和卖卖卖卖者者者者之之之之间间间间的的的的商商商商品品品品交换关系，建筑安装工程实际造价是它们双方共同认可的由市场形成的价格。交换关系，建筑安装工程实际造价是它们双方共同认可的由市场形成的价格。交换关系，建筑安装工程实际造价是它们双方共同认可的由市场形成的价格。交换关系，建筑安装工程实际造价是它们双方共同认可的由市场形成的价格。五、建设工程（概）预算与工程造价五、建设工程
16、（概）预算与工程造价五、建设工程（概）预算与工程造价五、建设工程（概）预算与工程造价1.1.1.1.建设工程（概）预算的概念及与工程造价的关系建设工程（概）预算的概念及与工程造价的关系建设工程（概）预算的概念及与工程造价的关系建设工程（概）预算的概念及与工程造价的关系 建建建建设设设设工工工工程程程程（概概概概）预预预预算算算算是是是是对对对对基基基基本本本本建建建建设设设设工工工工程程程程从从从从宏宏宏宏观观观观和和和和微微微微观观观观上上上上，在在在在动动动动工工工工兴兴兴兴建建建建之之之之前前前前，事事事事先先先先对对对对其其其其所所所所需需需需要要要要的的的的物物物物化化化化劳劳劳劳动
17、动动动和和和和活活活活劳劳劳劳动动动动的的的的耗耗耗耗费费费费进进进进行行行行周周周周密密密密的的的的计计计计算算算算，即即即即以以以以货货货货币币币币指指指指标标标标确确确确定定定定基基基基本本本本建建建建设设设设工工工工程程程程从从从从筹筹筹筹建建建建到到到到正正正正式式式式建建建建成成成成投投投投产产产产或或或或竣竣竣竣工工工工验验验验收收收收所所所所需需需需的的的的全全全全部部部部建建建建设设设设费费费费用用用用的的的的经经经经济济济济性性性性文文文文件件件件。由由由由此此此此所所所所确确确确定定定定的的的的每每每每一一一一个个个个建建建建设设设设项项项项目目目目、单单单单项项项项工工
18、工工程程程程或或或或单单单单位位位位工工工工程程程程的的的的建建建建设设设设费费费费用用用用实实实实质质质质上上上上就就就就是是是是相相相相应应应应的的的的建建建建设设设设项项项项目目目目、单单单单项项项项工工工工程程程程、单单单单位位位位工工工工程程程程的的的的计计计计划划划划价价价价格格格格。从从从从这这这这个个个个意意意意义义义义上上上上讲讲讲讲，建建建建设设设设工工工工程程程程造造造造价价价价与与与与工工工工程概预算具有类同的涵义程概预算具有类同的涵义程概预算具有类同的涵义程概预算具有类同的涵义。 工工工工程程程程（概概概概）预预预预算算算算是是是是以以以以建建建建设设设设项项项项目目
19、目目为为为为前前前前提提提提，围围围围绕绕绕绕建建建建设设设设项项项项目目目目分分分分层层层层次次次次的的的的工工工工程程程程价价价价格格格格构构构构成成成成体体体体系系系系, , , ,是是是是由由由由建建建建设设设设项项项项目目目目总总总总（概概概概）预预预预算算算算即即即即建建建建设设设设项项项项目目目目总总总总造造造造价价价价、单单单单项项项项工工工工程程程程综综综综合合合合（概概概概）预预预预算算算算即即即即单单单单项项项项工工工工程程程程造造造造价价价价、单单单单位位位位工工工工程程程程施施施施工工工工图图图图预预预预算算算算（或或或或单单单单位位位位工工工工程程程程工工工工程程程
20、程量量量量清清清清单单单单计计计计价价价价预预预预算算算算价价价价）即即即即单单单单位位位位工工工工程造价等构成的计划价格体系。程造价等构成的计划价格体系。程造价等构成的计划价格体系。程造价等构成的计划价格体系。 工工工工程程程程（概概概概）预预预预算算算算作作作作为为为为一一一一种种种种专专专专业业业业术术术术语语语语，实实实实际际际际上上上上存存存存在在在在两两两两种种种种理理理理解解解解。广广广广义义义义理理理理解解解解应应应应指指指指工工工工程程程程造造造造价价价价编编编编制制制制的的的的过过过过程程程程；狭狭狭狭义义义义理理理理解解解解则则则则指指指指这这这这一一一一过过过过程程程程
21、必必必必然然然然产产产产生生生生的的的的结结结结果果果果，即即即即工工工工程程程程（概概概概）预预预预算算算算工程造价文件。工程造价文件。工程造价文件。工程造价文件。8/3/20247建设工程（概）预算与基本建设程序的关系建设工程（概）预算与基本建设程序的关系建设工程（概）预算与基本建设程序的关系建设工程（概）预算与基本建设程序的关系 国民经济长远规划国民经济长远规划地地 区区 规规 划划行行 业业 规规 划划项项目目建建议议书书可可行行性性研研究究投资估算投资估算年度建设计划年度建设计划选择建设地点选择建设地点设设计计任任务务书书初初步步设设计计技技术术设设计计施施工工图图设设计计生产准备生
22、产准备设备材料订货设备材料订货施工准备施工准备组组织织施施工工交交付付使使用用竣竣工工验验收收投投资资控控制制数数总总概概算算修修正正总总概概算算施施工工图图预预算算工工程程结结算算竣竣工工决决算算8/3/20248第二节第二节第二节第二节 建设工程造价计价概述建设工程造价计价概述建设工程造价计价概述建设工程造价计价概述一、建设工程造价计价的概念一、建设工程造价计价的概念一、建设工程造价计价的概念一、建设工程造价计价的概念 建建建建设设设设工工工工程程程程造造造造价价价价计计计计价价价价就就就就是是是是计计计计算算算算和和和和确确确确定定定定建建建建设设设设项项项项目目目目的的的的工工工工程程
23、程程造造造造价价价价，简简简简称称称称工工工工程程程程计计计计价价价价，也也也也称称称称工工工工程程程程估估估估价价价价。具具具具体体体体是是是是指指指指工工工工程程程程造造造造价价价价人人人人员员员员在在在在项项项项目目目目实实实实施施施施的的的的各各各各个个个个阶阶阶阶段段段段，根根根根据据据据各各各各个个个个阶阶阶阶段段段段的的的的不不不不同同同同要要要要求求求求，遵遵遵遵循循循循计计计计价价价价原原原原则则则则和和和和程程程程序序序序，采采采采用用用用科科科科学学学学的的的的计计计计价价价价方方方方法法法法，对对对对投投投投资资资资项项项项目目目目最最最最可可可可能能能能实实实实现现现
24、现的的的的合合合合理理理理价价价价格格格格做做做做出出出出科科科科学学学学的的的的计计计计算算算算，从从从从而而而而确确确确定定定定投投投投资资资资项项项项目目目目的的的的工工工工程程程程造造造造价价价价，编制工程造价的经济文件。编制工程造价的经济文件。编制工程造价的经济文件。编制工程造价的经济文件。二、建设工程造价二、建设工程造价二、建设工程造价二、建设工程造价计价的基本原理计价的基本原理计价的基本原理计价的基本原理工程项目的分解与组合工程项目的分解与组合工程项目的分解与组合工程项目的分解与组合 工工工工程程程程项项项项目目目目的的的的建建建建设设设设都都都都需需需需要要要要按按按按业业业业
25、主主主主的的的的特特特特定定定定需需需需要要要要进进进进行行行行单单单单独独独独设设设设计计计计、单单单单独独独独施施施施工工工工，不不不不能能能能批批批批量量量量生生生生产产产产和和和和按按按按整整整整个个个个工工工工程程程程项项项项目目目目确确确确定定定定价价价价格格格格，只只只只能能能能采采采采用用用用特特特特殊殊殊殊的的的的计计计计价价价价程程程程序序序序和和和和计计计计价价价价方方方方法法法法，即即即即将将将将整整整整个个个个项项项项目目目目进进进进行行行行分分分分解解解解，划划划划分分分分为为为为可可可可以以以以按按按按有有有有关关关关技技技技术术术术经经经经济济济济参参参参数数数
26、数测测测测算算算算价价价价格格格格的的的的基基基基本本本本单单单单元元元元子子子子项项项项或或或或称称称称分分分分部部部部、分分分分项项项项工工工工程程程程，经经经经过过过过这这这这样样样样逐逐逐逐步步步步分分分分解解解解到到到到分分分分项项项项工工工工程程程程后后后后，就就就就可可可可以以以以得得得得到到到到基基基基本本本本构构构构造造造造要要要要素素素素。找找找找到到到到适适适适当当当当的的的的计计计计量量量量单单单单位位位位，找找找找到到到到其其其其当当当当时时时时当当当当地地地地的的的的单单单单价价价价，就就就就可可可可以以以以采采采采取取取取一一一一定定定定的的的的计计计计价价价价方
27、方方方法法法法，进进进进行行行行分分分分项项项项分分分分部部部部组组组组合合合合汇汇汇汇总总总总，计计计计算算算算出出出出某某某某工工工工程程程程的的的的工工工工程程程程总总总总造造造造价。价。价。价。 工工工工程程程程计计计计价价价价的的的的基基基基本本本本原原原原理理理理：先先先先分分分分解解解解结结结结构构构构假假假假定定定定建建建建筑筑筑筑产产产产品品品品（基基基基本本本本构构构构造造造造要要要要素素素素如分项工程）如分项工程）如分项工程）如分项工程）计量计量计量计量估价估价估价估价逐层汇总组合逐层汇总组合逐层汇总组合逐层汇总组合直到工程造价直到工程造价直到工程造价直到工程造价 工工工
28、工程程程程计计计计价价价价从从从从分分分分解解解解到到到到组组组组合合合合的的的的特特特特征征征征是是是是和和和和建建建建筑筑筑筑项项项项目目目目的的的的组组组组合合合合性性性性有有有有关关关关。一一一一个个个个建建建建设设设设项项项项目目目目是是是是一一一一个个个个工工工工程程程程综综综综合合合合体体体体，这这这这个个个个综综综综合合合合体体体体可可可可以以以以分分分分解解解解为为为为许许许许多多多多有有有有内内内内在在在在联联联联系系系系的的的的独独独独立立立立和和和和不不不不独独独独立立立立的的的的工工工工程程程程，那那那那么么么么建建建建设设设设工工工工程程程程的的的的计计计计价价价价
29、过过过过程程程程就就就就是是是是一一一一个个个个逐逐逐逐步步步步组组组组合合合合 逐逐逐逐步步步步深深深深化化化化 逐逐逐逐步步步步细细细细化化化化 逐步接近实际造价的过程。逐步接近实际造价的过程。逐步接近实际造价的过程。逐步接近实际造价的过程。8/3/20249续续续续建建设设项项目目单项工程单项工程单项工程单项工程单位工程单位工程单位工程单位工程分部工程分部工程分部工程分部工程分项工程分项工程分项工程分项工程注注： 项项目目分分解解方向方向 造造价价形形成方向成方向8/3/202410建设工程造价计价的基本方法建设工程造价计价的基本方法建设工程造价计价的基本方法建设工程造价计价的基本方法三
30、、建设工程造价计价的基本方法三、建设工程造价计价的基本方法三、建设工程造价计价的基本方法三、建设工程造价计价的基本方法 工程计价的顺序是：工程计价的顺序是：工程计价的顺序是：工程计价的顺序是： 分分分分部部部部分分分分项项项项工工工工程程程程费费费费用用用用单单单单位位位位工工工工程程程程造造造造价价价价单单单单项项项项工工工工程程程程造造造造价价价价建建建建设设设设项项项项目总造价目总造价目总造价目总造价 影响工程造价的主要因素是影响工程造价的主要因素是影响工程造价的主要因素是影响工程造价的主要因素是 用用用用下下下下列列列列基基基基本本本本计计计计算算算算式式式式表表表表达达达达：工工工工
31、程程程程造造造造价价价价=（实实实实物物物物工工工工程程程程量量量量单单单单价价价价）i i i i 式中式中式中式中i i i i第第第第i i i i个基本子项；个基本子项；个基本子项；个基本子项； n n n n工程结构分解得到的基本子项的数目。工程结构分解得到的基本子项的数目。工程结构分解得到的基本子项的数目。工程结构分解得到的基本子项的数目。 在在在在进进进进行行行行工工工工程程程程造造造造价价价价计计计计价价价价时时时时，基基基基本本本本子子子子项项项项的的的的工工工工程程程程实实实实物物物物量量量量可可可可以以以以通通通通过过过过工工工工程程程程量量量量计计计计算算算算规规规规则
32、则则则和和和和设设设设计计计计图图图图纸纸纸纸计计计计算算算算而而而而得得得得到到到到，它它它它可可可可以以以以直直直直接接接接反反反反映映映映工工工工程程程程项项项项目目目目的的的的规模和内容。规模和内容。规模和内容。规模和内容。 不同的不同的不同的不同的单价形式形成单价形式形成单价形式形成单价形式形成不同的计价方式：不同的计价方式：不同的计价方式：不同的计价方式： （1 1 1 1）直接费单价）直接费单价）直接费单价）直接费单价定额计价方法定额计价方法定额计价方法定额计价方法 （2 2 2 2）综合单价）综合单价）综合单价）综合单价工程量清单计价方法工程量清单计价方法工程量清单计价方法工程
33、量清单计价方法。基本构造要素的基本构造要素的基本构造要素的基本构造要素的实物工程数量实物工程数量实物工程数量实物工程数量基本的构造要素的基本的构造要素的基本的构造要素的基本的构造要素的单位价格单位价格单位价格单位价格8/3/202411建设工程造价计价的基本方法建设工程造价计价的基本方法建设工程造价计价的基本方法建设工程造价计价的基本方法 (1)(1)(1)(1)直直直直接接接接费费费费单单单单价价价价定定定定额额额额计计计计价价价价方方方方法法法法 。如如如如果果果果分分分分部部部部分分分分项项项项工工工工程程程程单单单单位位位位价价价价格格格格仅仅仅仅仅仅仅仅考考考考虑虑虑虑人人人人工工工
34、工、材材材材料料料料、机机机机械械械械资资资资源源源源要要要要素素素素的的的的消消消消耗耗耗耗量量量量和和和和价价价价格格格格形形形形式式式式，即即即即单单单单位位位位价价价价格格格格=（分分分分部部部部分分分分项项项项工工工工程程程程的的的的单单单单位位位位资资资资源源源源要要要要素素素素消消消消耗耗耗耗量量量量资资资资源源源源要要要要素素素素的的的的价价价价格格格格），该该该该单单单单位位位位价价价价格格格格是是是是直直直直接接接接费费费费单单单单价价价价。分分分分部部部部分分分分项项项项工工工工程程程程的的的的单单单单位位位位资资资资源源源源要要要要素素素素消消消消耗耗耗耗量量量量的的的
35、的数数数数据据据据经经经经过过过过长长长长期期期期的的的的收收收收集集集集、整整整整理理理理和和和和积积积积累累累累形形形形成成成成了了了了工工工工程程程程建建建建设设设设定定定定额额额额，它它它它是是是是工工工工程程程程造造造造价价价价计计计计价价价价的的的的重重重重要要要要依依依依据据据据。它它它它与与与与劳劳劳劳动动动动生生生生产产产产率率率率、社社社社会会会会生生生生产产产产力力力力水水水水平平平平、技技技技术术术术和和和和管管管管理理理理水水水水平平平平密密密密切切切切相相相相关关关关。业业业业主主主主方方方方工工工工程程程程造造造造价价价价计计计计价价价价的的的的定定定定额额额额反
36、反反反映映映映的的的的是是是是社社社社会会会会平平平平均均均均生生生生产产产产力力力力水水水水平平平平；而而而而工工工工程程程程项项项项目目目目承承承承包包包包方方方方进进进进行行行行计计计计价价价价的的的的定定定定额额额额反反反反映映映映的的的的是是是是该该该该企企企企业业业业技技技技术术术术与与与与管管管管理理理理水水水水平平平平的的的的企企企企业业业业定定定定额额额额。资资资资源源源源要要要要素素素素的的的的价价价价格格格格是是是是影影影影响响响响工工工工程程程程造造造造价价价价的的的的关关关关键键键键因因因因素素素素。在在在在市市市市场场场场经经经经济济济济体体体体制制制制下下下下，工
37、工工工程程程程计计计计价时采用的资源要素的价格应该是价时采用的资源要素的价格应该是价时采用的资源要素的价格应该是价时采用的资源要素的价格应该是市场价格市场价格市场价格市场价格。 (2)(2)(2)(2)综综综综合合合合单单单单价价价价工工工工程程程程量量量量清清清清单单单单计计计计价价价价方方方方法法法法。如如如如果果果果在在在在单单单单位位位位价价价价格格格格中中中中还还还还考考考考虑虑虑虑直直直直接接接接费费费费以以以以外外外外的的的的间间间间接接接接费费费费、利利利利润润润润和和和和税税税税金金金金，也也也也包包包包括括括括合合合合同同同同约约约约定定定定的的的的所所所所有有有有工工工工
38、料料料料价价价价格格格格变变变变化化化化风风风风险险险险等等等等一一一一切切切切费费费费用用用用，则则则则它它它它是是是是一一一一种种种种完完完完全全全全价价价价格格格格形形形形式式式式。工工工工程程程程量量量量清清清清单单单单计计计计价价价价法法法法是是是是一一一一种种种种国国国国际际际际上上上上通通通通行行行行的的的的工工工工程程程程造造造造价价价价计计计计价价价价方方方方式式式式，所所所所采采采采用用用用的的的的就就就就是是是是分分分分部部部部分分分分项项项项工工工工程程程程的的的的完完完完全全全全单单单单价价价价。按按按按照照照照我我我我国国国国建建建建筑筑筑筑工工工工程程程程施施施施
39、工工工工发发发发包包包包与与与与承承承承包包包包计计计计价价价价管管管管理理理理办办办办法法法法（建建建建设设设设部部部部第第第第107107107107号号号号令令令令）的的的的规规规规定定定定，综综综综合合合合单单单单价价价价是是是是由由由由分分分分部部部部分分分分项项项项工工工工程程程程的的的的直直直直接接接接费费费费、间间间间接接接接费费费费、利利利利润润润润或或或或包包包包括括括括税税税税金金金金组组组组成成成成的的的的，而而而而直直直直接接接接费费费费是是是是以以以以人人人人工工工工、材材材材料料料料、机机机机械的消耗量及相应价格确定的。械的消耗量及相应价格确定的。械的消耗量及相应
40、价格确定的。械的消耗量及相应价格确定的。 综综综综合合合合单单单单价价价价的的的的产产产产生生生生是是是是使使使使用用用用工工工工程程程程量量量量清清清清单单单单计计计计价价价价方方方方法法法法的的的的关关关关键键键键。投投投投标标标标报报报报价价价价中中中中使使使使用用用用的的的的综综综综合合合合单单单单价价价价应应应应由由由由企企企企业业业业编编编编制制制制的的的的企企企企业业业业定定定定额额额额产产产产生生生生。由由由由于于于于在在在在每每每每个个个个分分分分项项项项工工工工程程程程上上上上确确确确定定定定税税税税金金金金比比比比较较较较困困困困难难难难，故故故故可可可可以以以以编编编编
41、制制制制含含含含有有有有直直直直接接接接费费费费、间间间间接接接接费费费费和和和和利利利利润润润润的的的的综综综综合合合合单单单单价价价价，在在在在求求求求出出出出单单单单位位位位工工工工程程程程总总总总的的的的直直直直接接接接费费费费、间间间间接接接接费费费费和和和和利利利利润润润润后后后后，再再再再统统统统一一一一计计计计算算算算单单单单位位位位工工工工程程程程的的的的税税税税金金金金，汇汇汇汇总总总总得得得得出出出出单单单单位位位位工工工工程程程程的的的的造造造造价价价价。最后依次汇总直到计算出工程总造价。最后依次汇总直到计算出工程总造价。最后依次汇总直到计算出工程总造价。最后依次汇总直
42、到计算出工程总造价。8/3/202412第三节第三节第三节第三节 工程造价计价模式工程造价计价模式工程造价计价模式工程造价计价模式 1. 1. 1. 1.建设工程定额计价模式：建设工程定额计价模式：建设工程定额计价模式：建设工程定额计价模式：在计价中以定额为依据，按定额规定的分部分项子目，逐在计价中以定额为依据，按定额规定的分部分项子目，逐在计价中以定额为依据，按定额规定的分部分项子目，逐在计价中以定额为依据，按定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，项计算工程量，项计算工程量，项计算工程量，套用定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定取费标准确定构套用定额单价（或单位估价表）确定直接费
43、，然后按规定取费标准确定构套用定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定取费标准确定构套用定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定取费标准确定构成工程价格的其他费用和利税，获得建筑安装工程造价成工程价格的其他费用和利税，获得建筑安装工程造价成工程价格的其他费用和利税，获得建筑安装工程造价成工程价格的其他费用和利税，获得建筑安装工程造价。建设工程概预算书就是根据不同。建设工程概预算书就是根据不同。建设工程概预算书就是根据不同。建设工程概预算书就是根据不同设计阶段设计图纸和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准等资料，预先计算的新建、设计阶段设计图纸和国家规定的定额、指标及各项费用取费标
44、准等资料，预先计算的新建、设计阶段设计图纸和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准等资料，预先计算的新建、设计阶段设计图纸和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准等资料，预先计算的新建、扩建、改建工程的投资额的技术经济文件。由建设工程概预算书所确定的每一个建设项目、扩建、改建工程的投资额的技术经济文件。由建设工程概预算书所确定的每一个建设项目、扩建、改建工程的投资额的技术经济文件。由建设工程概预算书所确定的每一个建设项目、扩建、改建工程的投资额的技术经济文件。由建设工程概预算书所确定的每一个建设项目、单项工程或单位工程的建设费用，实质上就是相应工程的计划价格。单项工程或单位工程的建设费用，实质
45、上就是相应工程的计划价格。单项工程或单位工程的建设费用，实质上就是相应工程的计划价格。单项工程或单位工程的建设费用，实质上就是相应工程的计划价格。 用这种方法计算和确定工程造价过程简单、快速、比较准确，也有利于工程造价管用这种方法计算和确定工程造价过程简单、快速、比较准确，也有利于工程造价管用这种方法计算和确定工程造价过程简单、快速、比较准确，也有利于工程造价管用这种方法计算和确定工程造价过程简单、快速、比较准确，也有利于工程造价管理部门的管理。但预算定额中工、料、机的消耗量是根据理部门的管理。但预算定额中工、料、机的消耗量是根据理部门的管理。但预算定额中工、料、机的消耗量是根据理部门的管理。
46、但预算定额中工、料、机的消耗量是根据“社会平均水平社会平均水平社会平均水平社会平均水平”综合测定的，综合测定的，综合测定的，综合测定的，费用标准是根据不同地区平均测算的，因此企业采用这种模式报价时就会表现为平均主义，费用标准是根据不同地区平均测算的，因此企业采用这种模式报价时就会表现为平均主义，费用标准是根据不同地区平均测算的，因此企业采用这种模式报价时就会表现为平均主义，费用标准是根据不同地区平均测算的，因此企业采用这种模式报价时就会表现为平均主义，企业不能结合项目具体情况、自身技术优势、管理水平和材料采购渠道价格进行自主报价，企业不能结合项目具体情况、自身技术优势、管理水平和材料采购渠道价
47、格进行自主报价，企业不能结合项目具体情况、自身技术优势、管理水平和材料采购渠道价格进行自主报价，企业不能结合项目具体情况、自身技术优势、管理水平和材料采购渠道价格进行自主报价，不能充分调动企业加强管理的积极性，也不能充分体现市场公平竞争的基本原则。不能充分调动企业加强管理的积极性，也不能充分体现市场公平竞争的基本原则。不能充分调动企业加强管理的积极性，也不能充分体现市场公平竞争的基本原则。不能充分调动企业加强管理的积极性，也不能充分体现市场公平竞争的基本原则。 2. 2. 2. 2.工程量清单计价模式：工程量清单计价模式：工程量清单计价模式：工程量清单计价模式：工程量清单计价模式，是建设工程招
48、投标中，按照国家统工程量清单计价模式，是建设工程招投标中，按照国家统工程量清单计价模式，是建设工程招投标中，按照国家统工程量清单计价模式，是建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，招标人或其委托的有资质的咨询机构编制反映工程实体消耗和一的工程量清单计价规范，招标人或其委托的有资质的咨询机构编制反映工程实体消耗和一的工程量清单计价规范，招标人或其委托的有资质的咨询机构编制反映工程实体消耗和一的工程量清单计价规范，招标人或其委托的有资质的咨询机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部
49、分提供给投标人，由投标人依据工程量清措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据，单，根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据，单，根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据，单，根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据，结合企业定额自主报价的计价方式结合企业定额自主报价的计价方式结合企业定额自主报价的计价方式结合企业定额自主报价的计价方式。 采用工程量清单计价，能够反映出承建企业的工程个别成本，有利于企业自主报价采用工程量清单计价，
50、能够反映出承建企业的工程个别成本，有利于企业自主报价采用工程量清单计价，能够反映出承建企业的工程个别成本，有利于企业自主报价采用工程量清单计价，能够反映出承建企业的工程个别成本，有利于企业自主报价和公平竞争；同时，实行工程量清单计价，工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组和公平竞争；同时，实行工程量清单计价，工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组和公平竞争；同时，实行工程量清单计价，工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组和公平竞争；同时，实行工程量清单计价，工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成部分，对于规范招标人计价行为，在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作及保证工程成部分，对于规
51、范招标人计价行为，在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作及保证工程成部分，对于规范招标人计价行为，在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作及保证工程成部分，对于规范招标人计价行为，在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作及保证工程款的支付结算都会起到重要作用。款的支付结算都会起到重要作用。款的支付结算都会起到重要作用。款的支付结算都会起到重要作用。 目前我国建设工程造价实行目前我国建设工程造价实行目前我国建设工程造价实行目前我国建设工程造价实行“双轨制双轨制双轨制双轨制”计价管理办法，即定额计价法和工程量清计价管理办法，即定额计价法和工程量清计价管理办法，即定额计价法和工程量清计价管理办法，即定额计价法
52、和工程量清单计价方法同时实行。工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，主要在工程招投标单计价方法同时实行。工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，主要在工程招投标单计价方法同时实行。工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，主要在工程招投标单计价方法同时实行。工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，主要在工程招投标和结算阶段使用。和结算阶段使用。和结算阶段使用。和结算阶段使用。8/3/202413第四节第四节第四节第四节 建设工程造价管理概述建设工程造价管理概述建设工程造价管理概述建设工程造价管理概述一、工程造价管理的概念目标、任务、对象一、工程造价管理的概念目标、任务、对象一、工程造价
53、管理的概念目标、任务、对象一、工程造价管理的概念目标、任务、对象 1.1.1.1.工工工工程程程程造造造造价价价价有有有有两两两两种种种种含含含含义义义义，相相相相应应应应地地地地建建建建设设设设工工工工程程程程造造造造价价价价管管管管理理理理也也也也有有有有两两两两种种种种管管管管理理理理，一一一一是是是是建建建建设设设设工工工工程程程程投投投投资资资资费费费费用用用用管管管管理理理理，二二二二是是是是工工工工程程程程价价价价格格格格管管管管理理理理。第第第第一一一一种种种种管管管管理理理理属属属属于于于于工工工工程程程程建建建建设设设设投投投投资资资资管管管管理理理理范范范范畴畴畴畴。工工
54、工工程程程程建建建建设设设设投投投投资资资资管管管管理理理理是是是是指指指指为为为为了了了了实实实实现现现现投投投投资资资资的的的的预预预预期期期期目目目目标标标标，在在在在拟拟拟拟定定定定的的的的规规规规划划划划、设设设设计计计计方方方方案案案案的的的的条条条条件件件件下下下下，预预预预测测测测、计计计计算算算算、确确确确定定定定和和和和监监监监控控控控工工工工程程程程造造造造价价价价及及及及其其其其变变变变动动动动的的的的系系系系统统统统活活活活动动动动。第第第第二二二二种种种种管管管管理理理理属属属属于于于于价价价价格格格格管管管管理理理理范范范范畴畴畴畴。在在在在市市市市场场场场经经经
55、经济济济济条条条条件件件件下下下下，工工工工程程程程造造造造价价价价管管管管理理理理分分分分为为为为宏宏宏宏观观观观价价价价格格格格管管管管理理理理和和和和微微微微观观观观价价价价格格格格管管管管理理理理两两两两个个个个层层层层次次次次。宏宏宏宏观观观观管管管管理理理理是是是是指指指指国国国国家家家家根根根根据据据据社社社社会会会会经经经经济济济济发发发发展展展展的的的的要要要要求求求求，利利利利用用用用法法法法律律律律手手手手段段段段、经经经经济济济济手手手手段段段段和和和和行行行行政政政政手手手手段段段段，通通通通过过过过建建建建筑筑筑筑市市市市场场场场管管管管理理理理、规规规规范范范范市
56、市市市场场场场主主主主体体体体计计计计价价价价行行行行为为为为，对对对对工工工工程程程程价价价价格格格格进进进进行行行行管管管管理理理理和和和和调调调调控控控控的的的的系系系系统统统统行行行行为为为为。微微微微观观观观管管管管理理理理是是是是指指指指业业业业主主主主对对对对某某某某一一一一工工工工程程程程项项项项目目目目建建建建设设设设成成成成本本本本的的的的管管管管理理理理以以以以及发、承包双方对工程承包价格的管理。及发、承包双方对工程承包价格的管理。及发、承包双方对工程承包价格的管理。及发、承包双方对工程承包价格的管理。 2.2.2.2.工工工工程程程程造造造造价价价价管管管管理理理理的的
57、的的目目目目标标标标：是是是是按按按按照照照照经经经经济济济济规规规规律律律律的的的的要要要要求求求求，根根根根据据据据市市市市场场场场经经经经济济济济的的的的发发发发展展展展形形形形势势势势，利利利利用用用用科科科科学学学学管管管管理理理理方方方方法法法法和和和和先先先先进进进进管管管管理理理理手手手手段段段段，合合合合理理理理地地地地确确确确定定定定造造造造价价价价和和和和有有有有效效效效地地地地控控控控制制制制造造造造价价价价，以以以以提提提提高高高高投资效益和建筑安装企业经营效果。投资效益和建筑安装企业经营效果。投资效益和建筑安装企业经营效果。投资效益和建筑安装企业经营效果。 3.3.
58、3.3.工工工工程程程程造造造造价价价价管管管管理理理理的的的的任任任任务务务务：建建建建设设设设工工工工程程程程造造造造价价价价管管管管理理理理的的的的任任任任务务务务是是是是加加加加强强强强工工工工程程程程造造造造价价价价的的的的全全全全过过过过程程程程动动动动态态态态管管管管理理理理，强强强强化化化化工工工工程程程程造造造造价价价价的的的的约约约约束束束束机机机机制制制制，维维维维护护护护有有有有关关关关各各各各方方方方的的的的经经经经济济济济利利利利益益益益，规规规规范范范范价价价价格格格格行行行行为为为为，促进微观效益和宏观效益的统一。促进微观效益和宏观效益的统一。促进微观效益和宏观
59、效益的统一。促进微观效益和宏观效益的统一。 4.4.4.4.工工工工程程程程造造造造价价价价管管管管理理理理的的的的对对对对象象象象：建建建建设设设设工工工工程程程程造造造造价价价价管管管管理理理理的的的的对对对对象象象象分分分分客客客客体体体体和和和和主主主主体体体体。客客客客体体体体是是是是建建建建设设设设工工工工程程程程项项项项目目目目，而而而而主主主主体体体体是是是是业业业业主主主主或或或或投投投投资资资资人人人人（建建建建设设设设单单单单位位位位）、承承承承包包包包商商商商或或或或承承承承建建建建商商商商（设设设设计计计计单单单单位位位位、施工单位、项目管理单位）以及监理、咨询等机构
60、及其工作人员。施工单位、项目管理单位）以及监理、咨询等机构及其工作人员。施工单位、项目管理单位）以及监理、咨询等机构及其工作人员。施工单位、项目管理单位）以及监理、咨询等机构及其工作人员。8/3/202414第四节第四节第四节第四节 续续续续二、建设工程造价管理的基本内容二、建设工程造价管理的基本内容二、建设工程造价管理的基本内容二、建设工程造价管理的基本内容 1.1.1.1.工工工工程程程程造造造造价价价价的的的的合合合合理理理理确确确确定定定定：所所所所谓谓谓谓工工工工程程程程造造造造价价价价的的的的合合合合理理理理确确确确定定定定，就就就就是是是是在在在在建建建建设设设设程程程程序序序序
61、的的的的各各各各个个个个阶阶阶阶段段段段，合合合合理理理理确确确确定定定定投投投投资资资资估估估估算算算算造造造造价价价价、概概概概算算算算造造造造价价价价、预预预预算算算算造造造造价价价价、承承承承包包包包合合合合同同同同价价价价、结结结结算算算算价价价价、竣竣竣竣工决算价。工决算价。工决算价。工决算价。 2.2.2.2.工工工工程程程程造造造造价价价价的的的的有有有有效效效效控控控控制制制制：所所所所谓谓谓谓工工工工程程程程造造造造价价价价的的的的有有有有效效效效控控控控制制制制，就就就就是是是是在在在在优优优优化化化化建建建建设设设设方方方方案案案案、设设设设计计计计方方方方案案案案的的
62、的的基基基基础础础础上上上上，在在在在建建建建设设设设程程程程序序序序的的的的各各各各个个个个阶阶阶阶段段段段，采采采采用用用用一一一一定定定定的的的的方方方方法法法法和和和和措措措措施施施施把把把把工工工工程程程程造造造造价价价价的的的的发发发发生生生生控控控控制制制制在在在在合合合合理理理理的的的的范范范范围围围围和和和和核核核核定定定定的的的的造造造造价价价价限限限限额额额额以以以以内内内内。具具具具体体体体说说说说，是是是是要要要要用用用用投投投投资资资资估估估估算算算算价价价价控控控控制制制制设设设设计计计计方方方方案案案案的的的的选选选选择择择择和和和和初初初初步步步步设设设设计计
63、计计概概概概算算算算造造造造价价价价；用用用用概概概概算算算算造造造造价价价价控控控控制制制制技技技技术术术术设设设设计计计计和和和和修修修修正正正正概概概概算算算算造造造造价价价价；用用用用概概概概算算算算造造造造价价价价或或或或修修修修正正正正概概概概算算算算造造造造价价价价控控控控制制制制施施施施工工工工图图图图设设设设计计计计和和和和预预预预算算算算造造造造价价价价。以以以以求求求求合合合合理理理理使使使使用用用用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。人力、物力和财力，取得较好的投资效益。人力、物力和财力，取得较好的投资效益。人力、物力和财力，取得较好的投资效益。 合合合合理理理理确确
64、确确定定定定和和和和有有有有效效效效地地地地控控控控制制制制工工工工程程程程造造造造价价价价涉涉涉涉及及及及工工工工程程程程项项项项目目目目建建建建设设设设的的的的全全全全过过过过程程程程造造造造价价价价管管管管理理理理，即即即即项项项项目目目目建建建建议议议议书书书书、可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究、初初初初步步步步设设设设计计计计、技技技技术术术术设设设设计计计计、施施施施工工工工图图图图设设设设计计计计、招招招招投投投投标标标标、合合合合同同同同实实实实施、竣工验收等阶段的工程造价管理。施、竣工验收等阶段的工程造价管理。施、竣工验收等阶段的工程造价管理。施、竣工验收等阶段的工程
65、造价管理。三、工程造价控制的三项原则三、工程造价控制的三项原则三、工程造价控制的三项原则三、工程造价控制的三项原则 1 1 1 1）以以以以设设设设计计计计阶阶阶阶段段段段为为为为重重重重点点点点的的的的建建建建设设设设全全全全过过过过程程程程造造造造价价价价控控控控制制制制。工工工工程程程程造造造造价价价价控控控控制制制制的的的的关关关关键键键键在在在在于于于于施施施施工工工工前前前前的的的的投投投投资资资资决决决决策策策策和和和和设设设设计计计计阶阶阶阶段段段段，而而而而在在在在项项项项目目目目做做做做出出出出投投投投资资资资决决决决策策策策后后后后，控控控控制制制制工工工工程程程程造造造
66、造价价价价的的的的关关关关键键键键就就就就在在在在于于于于设设设设计计计计。据据据据分分分分析析析析，设设设设计计计计费费费费一一一一般般般般只只只只相相相相当当当当于于于于建建建建设设设设工工工工程程程程全全全全寿寿寿寿命命命命费费费费用用用用的的的的1 1 1 1以以以以下下下下，但但但但对对对对工工工工程造价的影响度占程造价的影响度占程造价的影响度占程造价的影响度占75757575以上。以上。以上。以上。 2 2 2 2）主主主主动动动动控控控控制制制制，以以以以取取取取得得得得令令令令人人人人满满满满意意意意的的的的结结结结果果果果。主主主主动动动动控控控控制制制制就就就就是是是是事事
67、事事先先先先主主主主动动动动地地地地采采采采取取取取决决决决策策策策措措措措施施施施，以以以以尽尽尽尽可可可可能能能能地地地地减减减减少少少少以以以以至至至至避避避避免免免免目目目目标标标标值值值值与与与与实实实实际际际际值值值值的的的的偏偏偏偏离离离离，也也也也就就就就是是是是说说说说，我我我我们们们们的的的的工工工工程程程程造造造造价价价价控控控控制制制制，要要要要能能能能动动动动地地地地影影影影响响响响投投投投资资资资决决决决策策策策，影影影影响响响响设设设设计计计计、发发发发包包包包和和和和施施施施工工工工，主主主主动动动动地地地地控控控控制制制制工工工工程程程程造造造造价。价。价。价
68、。8/3/202415第四节第四节第四节第四节 续续续续 3 3 3 3）技技技技术术术术与与与与经经经经济济济济相相相相结结结结合合合合是是是是控控控控制制制制工工工工程程程程造造造造价价价价最最最最有有有有效效效效的的的的手手手手段段段段。要要要要有有有有效效效效地地地地控控控控制制制制工工工工程程程程造造造造价价价价，应应应应从从从从组组组组织织织织、技技技技术术术术、经经经经济济济济等等等等多多多多方方方方面面面面采采采采取取取取措措措措施施施施。从从从从组组组组织织织织上上上上采采采采取取取取的的的的措措措措施施施施，包包包包括括括括明明明明确确确确项项项项目目目目组组组组织织织织结
69、结结结构构构构，明明明明确确确确造造造造价价价价控控控控制制制制者者者者及及及及其其其其任任任任务务务务，明明明明确确确确管管管管理理理理职职职职能能能能分分分分工工工工；从从从从技技技技术术术术上上上上采采采采取取取取措措措措施施施施，包包包包括括括括重重重重视视视视设设设设计计计计多多多多方方方方案案案案选选选选择择择择，严严严严格格格格审审审审查查查查监监监监督督督督初初初初步步步步设设设设计计计计、技技技技术术术术设设设设计计计计、施施施施工工工工图图图图设设设设计计计计、施施施施工工工工组组组组织织织织设设设设计计计计，深深深深入入入入技技技技术术术术领领领领域域域域研研研研究究究究
70、节节节节约约约约投投投投资资资资的的的的可可可可能能能能；从从从从经经经经济济济济上上上上采采采采取取取取措措措措施施施施，包包包包括括括括动动动动态态态态地地地地比比比比较较较较造造造造价价价价的的的的计计计计划划划划值值值值和和和和实实实实际际际际值值值值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等四、工程造价管理的组织四、工程造价管理的组织四、工程造价管理的组织四、工程造价管理的组织 ： 工程造价管理组织有三个系统：工程造价
71、管理组织有三个系统：工程造价管理组织有三个系统：工程造价管理组织有三个系统： 1.1.1.1.政政政政府府府府行行行行政政政政管管管管理理理理系系系系统统统统：政政政政府府府府在在在在工工工工程程程程造造造造价价价价管管管管理理理理中中中中既既既既是是是是宏宏宏宏观观观观管管管管理理理理主主主主体体体体，也是政府投资项目的微观管理主体。也是政府投资项目的微观管理主体。也是政府投资项目的微观管理主体。也是政府投资项目的微观管理主体。 2.2.2.2.企企企企、事事事事业业业业机机机机构构构构管管管管理理理理系系系系统统统统：企企企企、事事事事业业业业机机机机构构构构对对对对工工工工程程程程造造造
72、造价价价价的的的的管管管管理理理理，属属属属微观管理的范畴。微观管理的范畴。微观管理的范畴。微观管理的范畴。 3. 3. 3. 3.行业协会管理系统行业协会管理系统行业协会管理系统行业协会管理系统8/3/202416工程造价控制三阶段工程造价控制三阶段方案设计方案设计施工图设计施工图设计初步设计初步设计投资估算投资估算设计概算设计概算合同总价合同总价工程投资的工程投资的初步确定初步确定 工程投资工程投资的最后确定的最后确定工程投资的工程投资的控制和调整控制和调整8/3/202417工程设计阶段的造价控制工程设计阶段的造价控制 应做到方案阶段的估算能控制初应做到方案阶段的估算能控制初设阶段的设计
73、概算；设计概算能控制和调设阶段的设计概算；设计概算能控制和调整施工图阶段的标底；标底能衡量报价，整施工图阶段的标底；标底能衡量报价，必要时通过设计变更调整报价；根据报价必要时通过设计变更调整报价；根据报价确定合同总价；根据合同总价及合同条款确定合同总价；根据合同总价及合同条款控制结算总价。只有做到这些，才能算全控制结算总价。只有做到这些，才能算全过程造价控制。过程造价控制。8/3/202418第五节第五节第五节第五节 工程造价的构成工程造价的构成工程造价的构成工程造价的构成 一、工程项目总投资一、工程项目总投资一、工程项目总投资一、工程项目总投资 由由由由固固固固定定定定资资资资产产产产投投投
74、投资资资资和和和和流流流流动动动动资资资资产产产产投投投投资资资资两两两两部部部部分分分分构构构构成成成成。固固固固定定定定资资资资产产产产投投投投资资资资也也也也就就就就是是是是我我我我们们们们通通通通常常常常所所所所说说说说的的的的工工工工程程程程造造造造价价价价，包包包包括括括括：设设设设备备备备及及及及工工工工、器器器器具具具具购购购购置置置置费费费费、建建建建筑筑筑筑安安安安装装装装工工工工程程程程费费费费用用用用、工工工工程程程程建建建建设设设设其其其其他他他他费费费费用用用用、预预预预备备备备费费费费、建建建建设设设设期期期期贷贷贷贷款款款款利利利利息息息息、固固固固定定定定资资
75、资资产产产产投投投投资资资资方方方方向向向向调调调调节节节节税税税税。其其其其中中中中：固固固固定定定定资产投资等于资产投资等于资产投资等于资产投资等于工程造价工程造价工程造价工程造价，流动资产投资仅在生产性项目中发生流动资产投资仅在生产性项目中发生流动资产投资仅在生产性项目中发生流动资产投资仅在生产性项目中发生。建建设设项项目目总总投投资资设备原价设备原价设备运杂费设备运杂费流动资产投资流动资产投资 流动资流动资金金工具器具及生产家具购置费工具器具及生产家具购置费设备购置费设备购置费设备及工、器具购置费设备及工、器具购置费直接费直接费间接费间接费利利 润润税税 金金建筑安装工程费用建筑安装工
76、程费用土地使用费土地使用费与项目建设有关的其他费用与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用基本预备费基本预备费涨价预备费涨价预备费预预 备备 费费工程建设其他费用工程建设其他费用固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税固定资产产投资固定资产产投资 工程造工程造价价建设期贷款利息建设期贷款利息8/3/202419二、建筑安装工程费用的构成二、建筑安装工程费用的构成二、建筑安装工程费用的构成二、建筑安装工程费用的构成 我我我我国国国国现现现现行行行行建建建建筑筑筑筑安安安安装装装装工工工工程程程程费费费费用用用用项项项项目目目目组组组组成成成成按
77、按按按国国国国家家家家建建建建设设设设部部部部、财财财财政政政政部部部部（关关关关于于于于印印印印发发发发建建建建筑筑筑筑安安安安装装装装工工工工程程程程费费费费用用用用项项项项目目目目组组组组成成成成的的的的通通通通知知知知【建建建建标标标标2003206200320620032062003206号号号号】）的的的的规规规规定定定定，具具具具体体体体构构构构成成成成主主主主要要要要有有有有四四四四部部部部分分分分，即即即即：直直直直接接接接费费费费、间接费、利润和税金，其组成结构如图所示。间接费、利润和税金，其组成结构如图所示。间接费、利润和税金，其组成结构如图所示。间接费、利润和税金，其组
78、成结构如图所示。 人工费人工费材料费材料费施工机械使用费施工机械使用费企业管理费企业管理费规费规费直接工程费直接工程费措施费措施费直直 接接 费费间间 接接 费费利利 润润税税 金金营业税营业税城乡维护建设税城乡维护建设税教育费附加教育费附加 建筑安装工程费建筑安装工程费8/3/202420建筑安装工程费用的构成建筑安装工程费用的构成建筑安装工程费用的构成建筑安装工程费用的构成（续）（续）（续）（续）三、建筑安装工程费用构成的有关说明三、建筑安装工程费用构成的有关说明三、建筑安装工程费用构成的有关说明三、建筑安装工程费用构成的有关说明1.1.1.1.工程建安费用主要是建筑施工和安装费用，包括直
79、接费、工程建安费用主要是建筑施工和安装费用，包括直接费、工程建安费用主要是建筑施工和安装费用，包括直接费、工程建安费用主要是建筑施工和安装费用，包括直接费、 间接费、利润、税金四部分；间接费、利润、税金四部分；间接费、利润、税金四部分；间接费、利润、税金四部分；2.2.2.2.建筑施工和安装费用由承包合同价变更洽商费用组成；建筑施工和安装费用由承包合同价变更洽商费用组成；建筑施工和安装费用由承包合同价变更洽商费用组成；建筑施工和安装费用由承包合同价变更洽商费用组成；3.3.3.3.承包合同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三承包合同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三承包合同分为总价合
80、同、单价合同、成本加酬金合同三承包合同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三 种基本类型；种基本类型；种基本类型；种基本类型；4.4.4.4.变更洽商分为设计变更和现场洽商两种；变更洽商分为设计变更和现场洽商两种；变更洽商分为设计变更和现场洽商两种；变更洽商分为设计变更和现场洽商两种；5.5.5.5.工程直接费指根据设计图纸完成工程建安过程中的费用，工程直接费指根据设计图纸完成工程建安过程中的费用，工程直接费指根据设计图纸完成工程建安过程中的费用，工程直接费指根据设计图纸完成工程建安过程中的费用， 包括人工费、材料（设备）费、机械费等；包括人工费、材料（设备）费、机械费等；包括人工费、材料（
81、设备）费、机械费等；包括人工费、材料（设备）费、机械费等；6.6.6.6.工程间接费指根据施工组织和技术方案辅助工程实现的工程间接费指根据施工组织和技术方案辅助工程实现的工程间接费指根据施工组织和技术方案辅助工程实现的工程间接费指根据施工组织和技术方案辅助工程实现的 各种费用，包括企业管理费、现场管理费、临时设施费各种费用，包括企业管理费、现场管理费、临时设施费各种费用，包括企业管理费、现场管理费、临时设施费各种费用，包括企业管理费、现场管理费、临时设施费 等；等；等；等；7.7.7.7.直接费中的材料费分为甲供、甲指乙供和乙供三种方式直接费中的材料费分为甲供、甲指乙供和乙供三种方式直接费中的
82、材料费分为甲供、甲指乙供和乙供三种方式直接费中的材料费分为甲供、甲指乙供和乙供三种方式。8/3/202421第六节第六节第六节第六节 工程造价计价依据工程造价计价依据工程造价计价依据工程造价计价依据1.1.1.1.工程定额计价依据定义：工程定额计价依据定义：工程定额计价依据定义：工程定额计价依据定义：是据以计算和确定工程造价的各类资料的总称。是据以计算和确定工程造价的各类资料的总称。是据以计算和确定工程造价的各类资料的总称。是据以计算和确定工程造价的各类资料的总称。2.2.2.2.工程造价计价依据的种类：工程造价计价依据的种类：工程造价计价依据的种类：工程造价计价依据的种类：工程造价计价依据有
83、很多，概括起来有六大类：工程造价计价依据有很多，概括起来有六大类：工程造价计价依据有很多，概括起来有六大类：工程造价计价依据有很多，概括起来有六大类：（1 1 1 1）计算工程量的依据）计算工程量的依据）计算工程量的依据）计算工程量的依据 1 1 1 1）建建建建设设设设项项项项目目目目可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究资资资资料料料料。2 2 2 2）初初初初步步步步设设设设计计计计、扩扩扩扩大大大大初初初初步步步步设设设设计计计计、施施施施工工工工图图图图设计设计设计设计 等设计图纸和设计文件。等设计图纸和设计文件。等设计图纸和设计文件。等设计图纸和设计文件。3 3 3 3）工程量计
84、算规则。）工程量计算规则。）工程量计算规则。）工程量计算规则。（2 2 2 2）计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据）计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据）计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据）计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据 1 1 1 1）企企企企业业业业定定定定额额额额、预预预预算算算算定定定定额额额额、概概概概算算算算定定定定额额额额、概概概概算算算算指指指指标标标标和和和和估估估估算算算算指指指指标标标标等等等等各各各各种种种种定定定定额额额额指标。指标。指标。指标。 2 2 2 2）人工、材料、机械台班等资
85、源要素价格。）人工、材料、机械台班等资源要素价格。）人工、材料、机械台班等资源要素价格。）人工、材料、机械台班等资源要素价格。（3 3 3 3）计算建筑安装工程费用的依据）计算建筑安装工程费用的依据）计算建筑安装工程费用的依据）计算建筑安装工程费用的依据 1 1 1 1）措施费费率。）措施费费率。）措施费费率。）措施费费率。2 2 2 2）间接费费率。）间接费费率。）间接费费率。）间接费费率。3 3 3 3）利润率。）利润率。）利润率。）利润率。5 5 5 5）工程造价指数。）工程造价指数。）工程造价指数。）工程造价指数。（4 4 4 4）计算设备费的依据：）计算设备费的依据：）计算设备费的依
86、据：）计算设备费的依据：设备价格和运杂费率等。设备价格和运杂费率等。设备价格和运杂费率等。设备价格和运杂费率等。（5 5 5 5）计算工程建设其他费用的依据）计算工程建设其他费用的依据）计算工程建设其他费用的依据）计算工程建设其他费用的依据 1 1 1 1）建设工程用地指标。）建设工程用地指标。）建设工程用地指标。）建设工程用地指标。2 2 2 2）各项工程建设其他费用定额。）各项工程建设其他费用定额。）各项工程建设其他费用定额。）各项工程建设其他费用定额。（6 6 6 6）与计算造价相关的法规和政策依据）与计算造价相关的法规和政策依据）与计算造价相关的法规和政策依据）与计算造价相关的法规和政
87、策依据 1 1 1 1）包包包包含含含含在在在在工工工工程程程程造造造造价价价价内内内内的的的的税税税税费费费费等等等等相相相相关关关关税税税税率率率率。2 2 2 2）与与与与产产产产业业业业政政政政策策策策、能能能能源源源源政政政政策策策策、环环环环 境境境境政政政政策策策策、技技技技术术术术政政政政策策策策和和和和土土土土地地地地等等等等资资资资源源源源利利利利用用用用政政政政策策策策有有有有关关关关的的的的取取取取费费费费标标标标准准准准。3 3 3 3）利利利利率率率率和和和和汇率。汇率。汇率。汇率。 4 4 4 4）其他计价依据。）其他计价依据。）其他计价依据。）其他计价依据。8/
88、3/202422第七节第七节第七节第七节 工程招投标相关问题工程招投标相关问题工程招投标相关问题工程招投标相关问题一一一一. . . .工程招投标的理论基础：工程招投标的理论基础：工程招投标的理论基础：工程招投标的理论基础： 工工工工程程程程招招招招投投投投标标标标是是是是运运运运用用用用于于于于建建建建筑筑筑筑工工工工程程程程交交交交易易易易的的的的一一一一种种种种方方方方式式式式。它它它它的的的的特特特特点点点点是是是是由由由由固固固固定定定定买买买买主主主主设设设设定定定定包包包包括括括括以以以以商商商商品品品品质质质质量量量量、价价价价格格格格、工工工工期期期期为为为为主主主主的的的的
89、标标标标的的的的，邀邀邀邀请请请请若若若若干干干干卖卖卖卖主主主主通通通通过过过过秘秘秘秘密密密密报报报报价价价价竞竞竞竞标标标标，由由由由买买买买主主主主选选选选择择择择优优优优胜胜胜胜者者者者后后后后，与与与与其其其其达达达达成成成成交交交交易易易易协协协协议议议议，签签签签订订订订工工工工程程程程承承承承包包包包合合合合同同同同，然然然然后后后后按按按按合合合合同实现标的竞争过程。同实现标的竞争过程。同实现标的竞争过程。同实现标的竞争过程。 (1)(1)(1)(1)竞竞竞竞争争争争机机机机制制制制：竞竞竞竞争争争争是是是是商商商商品品品品经经经经济济济济的的的的普普普普遍遍遍遍规规规规律
90、律律律。工工工工程程程程招招招招标标标标投投投投标标标标制制制制体体体体现现现现了了了了商商商商品品品品供供供供给给给给者者者者之之之之间间间间的的的的竞竞竞竞争争争争主主主主体体体体，为为为为了了了了争争争争夺夺夺夺和和和和占占占占领领领领有有有有限限限限的的的的市市市市场场场场份份份份额额额额，在在在在竞竞竞竞争争争争中中中中处处处处于于于于不不不不败败败败之之之之地地地地，促促促促使使使使从从从从质质质质量量量量、价价价价格格格格、交交交交货货货货期期期期限限限限等等等等方方方方面面面面提提提提高高高高自自自自己己己己的的的的竞竞竞竞争争争争能能能能力力力力，尽尽尽尽可可可可能能能能地地
91、地地将将将将其他投标者挤出市场。其他投标者挤出市场。其他投标者挤出市场。其他投标者挤出市场。 ( ( ( () ) ) )供供供供求求求求机机机机制制制制：供供供供求求求求机机机机制制制制是是是是市市市市场场场场经经经经济济济济的的的的主主主主要要要要经经经经济济济济规规规规律律律律。建建建建设设设设工工工工程程程程招招招招标标标标投投投投标标标标制制制制是是是是利利利利用用用用供供供供求求求求规规规规律律律律解解解解决决决决建建建建筑筑筑筑商商商商品品品品供供供供求求求求问问问问题题题题的的的的一一一一种种种种方方方方式式式式。其其其其特特特特点点点点表表表表现现现现为为为为：招招招招标标标
92、标者者者者需需需需要要要要什什什什么么么么，投投投投标标标标者者者者就就就就生生生生产产产产什什什什么么么么；需需需需要要要要多多多多少少少少就就就就生生生生产产产产多多多多少少少少；需需需需要要要要何何何何种种种种质质质质量量量量，就就就就按按按按什么质量等级生产。什么质量等级生产。什么质量等级生产。什么质量等级生产。 ( ( ( () ) ) )价价价价格格格格机机机机制制制制：实实实实行行行行招招招招标标标标投投投投标标标标的的的的建建建建设设设设工工工工程程程程，同同同同样样样样受受受受到到到到价价价价格格格格机机机机制制制制的的的的作作作作用用用用。其其其其表表表表现现现现为为为为：
93、以以以以本本本本行行行行业业业业的的的的社社社社会会会会必必必必要要要要劳劳劳劳动动动动量量量量为为为为指指指指导导导导，制制制制定定定定合合合合理理理理的的的的标标标标底底底底价价价价格格格格，能能能能通通通通过过过过招招招招标标标标选选选选择择择择报报报报价价价价合合合合理理理理、社社社社会会会会信信信信誉誉誉誉高高高高的的的的投投投投标标标标者者者者为为为为中中中中标标标标单单单单位位位位，完完完完成成成成商商商商品品品品交交交交易易易易活活活活动动动动。因因因因此此此此。由由由由于于于于价价价价格格格格竞竞竞竞争争争争成成成成为为为为重重重重要要要要内内内内容容容容，生生生生产产产产同
94、同同同种种种种建建建建筑筑筑筑产产产产品品品品的的的的投投投投标标标标者者者者，为为为为了了了了提提提提高高高高中中中中标标标标率，必然会自觉运用价值规律，使报价低而合理并取胜。率，必然会自觉运用价值规律，使报价低而合理并取胜。率，必然会自觉运用价值规律，使报价低而合理并取胜。率，必然会自觉运用价值规律，使报价低而合理并取胜。8/3/202423第七节（续）第七节（续）第七节（续）第七节（续）二、二、二、二、 建设工程招投标的范围与方式建设工程招投标的范围与方式建设工程招投标的范围与方式建设工程招投标的范围与方式 我我我我国国国国招招招招标标标标投投投投标标标标法法法法指指指指出出出出，凡凡凡
95、凡在在在在中中中中华华华华人人人人民民民民共共共共和和和和国国国国境境境境内内内内进进进进行行行行下下下下列列列列工工工工程程程程建建建建设设设设项目，必须进行招标。项目，必须进行招标。项目，必须进行招标。项目，必须进行招标。 1 1 1 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 2 2 2 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。）
96、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 3 3 3 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 设工程招投标的方式：设工程招投标的方式：设工程招投标的方式：设工程招投标的方式：1)1)1)1)公开招标公开招标公开招标公开招标 2) 2) 2) 2)邀请招标邀请招标邀请招标邀请招标三、三、三、三、 建设工程招投标对工程造价的重要影响建设工程招投标对工程造价的重要影响建设工程招投标对工程造
97、价的重要影响建设工程招投标对工程造价的重要影响 1 1 1 1）推推推推行行行行招招招招投投投投标标标标制制制制基基基基本本本本形形形形成成成成了了了了由由由由市市市市场场场场定定定定价价价价的的的的价价价价格格格格机机机机制制制制，使使使使工工工工程程程程价价价价格格格格更更更更加加加加趋于合理。趋于合理。趋于合理。趋于合理。 2 2 2 2）推推推推行行行行招招招招投投投投标标标标制制制制能能能能够够够够不不不不断断断断降降降降低低低低社社社社会会会会平平平平均均均均劳劳劳劳动动动动消消消消耗耗耗耗水水水水平平平平，使使使使工工工工程程程程价价价价格格格格得得得得到有效控制。到有效控制。到
98、有效控制。到有效控制。 3 3 3 3）推推推推行行行行招招招招投投投投标标标标制制制制便便便便于于于于供供供供求求求求双双双双方方方方更更更更好好好好地地地地相相相相互互互互选选选选择择择择，使使使使工工工工程程程程价价价价格格格格更更更更加加加加符符符符合合合合价值基础，进而更好地控制工程造价。价值基础，进而更好地控制工程造价。价值基础，进而更好地控制工程造价。价值基础，进而更好地控制工程造价。 4 4 4 4）推推推推行行行行招招招招投投投投标标标标制制制制有有有有利利利利于于于于规规规规范范范范价价价价格格格格行行行行为为为为，使使使使公公公公开开开开、公公公公平平平平、公公公公正正正
99、正的的的的原原原原则则则则得得得得以贯彻。以贯彻。以贯彻。以贯彻。 5 5 5 5）推推推推行行行行招招招招投投投投标标标标制制制制能能能能够够够够减减减减少少少少交交交交易易易易费费费费用用用用，节节节节省省省省人人人人力力力力、物物物物力力力力、财财财财力力力力，进进进进而而而而使使使使工程造价有所降低。工程造价有所降低。工程造价有所降低。工程造价有所降低。8/3/202424第七节（续）第七节（续）第七节（续）第七节（续）四、工程招投标阶段工程造价管理的内容四、工程招投标阶段工程造价管理的内容四、工程招投标阶段工程造价管理的内容四、工程招投标阶段工程造价管理的内容 1.1.1.1.发发发
100、发包包包包人人人人选选选选择择择择合合合合理理理理的的的的招招招招标标标标方方方方式式式式：招招招招标标标标投投投投标标标标法法法法允允允允许许许许的的的的招招招招标标标标方方方方式式式式有有有有公公公公开开开开招招招招标标标标和和和和邀邀邀邀请请请请招招招招标标标标。选选选选择择择择合合合合理理理理的的的的招招招招标标标标方方方方式式式式是是是是合合合合理理理理确确确确定定定定工工工工程程程程合合合合同同同同价价价价款款款款的的的的基础。基础。基础。基础。 2.2.2.2.发发发发包包包包人人人人选选选选择择择择合合合合理理理理的的的的承承承承包包包包模模模模式式式式：常常常常见见见见的的的
101、的承承承承包包包包模模模模式式式式包包包包括括括括总总总总分分分分包包包包模模模模式式式式、平平平平行行行行承承承承包包包包模模模模式式式式、联联联联合合合合承承承承包包包包模模模模式式式式等等等等，不不不不同同同同的的的的承承承承包包包包模模模模式式式式对对对对工工工工程程程程造造造造价价价价的的的的控控控控制制制制的的的的要求不同。要求不同。要求不同。要求不同。 3.3.3.3.发发发发包包包包人人人人编编编编制制制制招招招招标标标标文文文文件件件件，确确确确定定定定合合合合理理理理的的的的工工工工程程程程计计计计量量量量方方方方法法法法和和和和投投投投标标标标报报报报价价价价方方方方法法
102、法法，确定招标工程标底。确定招标工程标底。确定招标工程标底。确定招标工程标底。 4 4 4 4、承包人编制投标文件，合理确定投标报价。、承包人编制投标文件，合理确定投标报价。、承包人编制投标文件，合理确定投标报价。、承包人编制投标文件，合理确定投标报价。 5.5.5.5.发发发发包包包包人人人人选选选选择择择择合合合合理理理理的的的的评评评评标标标标方方方方式式式式进进进进行行行行评评评评标标标标，在在在在正正正正式式式式确确确确定定定定中中中中标标标标单单单单位位位位之之之之前前前前，对潜在中标单位进行询标。对潜在中标单位进行询标。对潜在中标单位进行询标。对潜在中标单位进行询标。评标方法选择
103、有助于科学选择承包人。评标方法选择有助于科学选择承包人。评标方法选择有助于科学选择承包人。评标方法选择有助于科学选择承包人。 6 6 6 6、发发发发包包包包人人人人通通通通过过过过评评评评标标标标定定定定标标标标，选选选选择择择择中中中中标标标标单单单单位位位位，签签签签订订订订承承承承包包包包合合合合同同同同。目目目目前前前前的的的的建建建建筑筑筑筑工工工工程程程程合合合合同同同同格格格格式式式式一一一一般般般般采采采采用用用用有有有有3 3 3 3种种种种：参参参参考考考考FIDICFIDICFIDICFIDIC合合合合同同同同格格格格式式式式订订订订立立立立的的的的合合合合同同同同；按
104、按按按照照照照国国国国家家家家工工工工商商商商部部部部门门门门和和和和建建建建设设设设部部部部推推推推荐荐荐荐的的的的建建建建设设设设工工工工程程程程合合合合同同同同示示示示范范范范文文文文本本本本格格格格式式式式订订订订立立立立的的的的合合合合同同同同；由由由由建建建建设设设设单单单单位位位位和和和和施施施施工工工工单单单单位位位位协协协协商商商商订订订订立立立立的的的的合合合合同同同同。正正正正确确确确选选选选用用用用合合合合适适适适的的的的合合合合同同同同类类类类型是保证合同顺利执行的基础型是保证合同顺利执行的基础型是保证合同顺利执行的基础型是保证合同顺利执行的基础。8/3/202425
105、第七节（续）第七节（续）第七节（续）第七节（续）五、五、五、五、关于废标关于废标 北京市标办关于招标文件中废标条件设立的指导意见北京市标办关于招标文件中废标条件设立的指导意见（20052005年年1 1月月2020日修订）规定：日修订）规定： 招标文件中设立废标条件应遵循下列原则：一是现行有关法律、招标文件中设立废标条件应遵循下列原则：一是现行有关法律、法规和规章中有规定的，应当按照其规定在招标文件中设立相应的废法规和规章中有规定的，应当按照其规定在招标文件中设立相应的废标条件；二是法律法规没有规定的或允许招标人根据招标项目的具体标条件；二是法律法规没有规定的或允许招标人根据招标项目的具体情况
106、情况自行设立的其他自行设立的其他废标条件废标条件，招标人或招标代理机构应当根据招投，招标人或招标代理机构应当根据招投标的目的，本着标的目的，本着慎重废标的原则慎重废标的原则，设立有关的废标条件。根据招标投，设立有关的废标条件。根据招标投标法规定的公开、公平和公正的原则，标法规定的公开、公平和公正的原则，招标文件中设立的废标条件必招标文件中设立的废标条件必须严格执行。须严格执行。 招标文件可以根据工程具体情况对招标文件可以根据工程具体情况对实质性要求或者不实质性实质性要求或者不实质性响响应即构成重大偏差的事项进行约定。但是所有这类约定应当应即构成重大偏差的事项进行约定。但是所有这类约定应当以醒目
107、的以醒目的方式进行标识方式进行标识，且在废标条件中作对应的集中列示。重大偏差构成废，且在废标条件中作对应的集中列示。重大偏差构成废标。标。 招标文件中对招标文件中对“质量标准质量标准”和和“质量奖项质量奖项”的要求应当明确区的要求应当明确区分，在招标文件中以两个独立的条款分别进行约定。分，在招标文件中以两个独立的条款分别进行约定。“质量标准质量标准”属属于当然的实质性要求，招标人必须以于当然的实质性要求，招标人必须以“合格合格”进行要求，投标人必须进行要求，投标人必须明确地以明确地以“合格合格”进行响应。招标人对进行响应。招标人对“质量奖项质量奖项”是否有要求由招是否有要求由招标人根据招标项目
108、具体情况在招标文件中约定，但是，只要招标人在标人根据招标项目具体情况在招标文件中约定，但是，只要招标人在招标文件中对招标文件中对“质量奖项质量奖项”提出了要求，就应当同时明确提出了要求，就应当同时明确“质量奖项质量奖项”是否是招标文件实质性要求，如投标人不响应是否构成废标。是否是招标文件实质性要求，如投标人不响应是否构成废标。8/3/202426第八节第八节第八节第八节 工程担保工程担保工程担保工程担保一、工程保证担保一、工程保证担保一、工程保证担保一、工程保证担保 工程保证担保是采用市场经济的手段，引入保证人作为第三方对建设工程保证担保是采用市场经济的手段，引入保证人作为第三方对建设工程保证
109、担保是采用市场经济的手段，引入保证人作为第三方对建设工程保证担保是采用市场经济的手段，引入保证人作为第三方对建设工程中一系列合同的履行进行监督并承担相应责任，是一种维护建设市场秩工程中一系列合同的履行进行监督并承担相应责任，是一种维护建设市场秩工程中一系列合同的履行进行监督并承担相应责任，是一种维护建设市场秩工程中一系列合同的履行进行监督并承担相应责任，是一种维护建设市场秩序、促使参与工程建设各方守信履约，实现公开、公正、公平的风险管理机序、促使参与工程建设各方守信履约，实现公开、公正、公平的风险管理机序、促使参与工程建设各方守信履约，实现公开、公正、公平的风险管理机序、促使参与工程建设各方守
110、信履约，实现公开、公正、公平的风险管理机制。制。制。制。主要种形式有：主要种形式有：主要种形式有：主要种形式有：1.1.1.1.投标担保；投标担保；投标担保；投标担保；2.2.2.2.履约担保；履约担保；履约担保；履约担保；3.3.3.3.业主支付担保；业主支付担保；业主支付担保；业主支付担保；6.6.6.6.保修担保修担保修担保修担保保保保；7.7.7.7.预付款担保；预付款担保；预付款担保；预付款担保；6.6.6.6.分包担保分包担保分包担保分包担保；7.7.7.7.差额担保；差额担保；差额担保；差额担保；8.8.8.8.完工担保完工担保完工担保完工担保；9.9.9.9.保留保留保留保留金
111、担保金担保金担保金担保。 二、工程保证担保与保险的区别：二、工程保证担保与保险的区别：二、工程保证担保与保险的区别：二、工程保证担保与保险的区别： 1.1.1.1.风险对象不同。风险对象不同。风险对象不同。风险对象不同。保证担保面对的是保证担保面对的是保证担保面对的是保证担保面对的是“人祸人祸人祸人祸”人为的违约责任；保人为的违约责任；保人为的违约责任；保人为的违约责任；保险面对的是险面对的是险面对的是险面对的是“天灾天灾天灾天灾”，意外事件、自然灾害。，意外事件、自然灾害。，意外事件、自然灾害。，意外事件、自然灾害。 2.2.2.2.风险方式不同。风险方式不同。风险方式不同。风险方式不同。保
112、险保险保险保险是谁投保谁受益，而保证担保的投保人并不受益，受益的是第三方。最重要是谁投保谁受益，而保证担保的投保人并不受益，受益的是第三方。最重要是谁投保谁受益，而保证担保的投保人并不受益，受益的是第三方。最重要是谁投保谁受益，而保证担保的投保人并不受益，受益的是第三方。最重要的在于，委托人并未将风险最终转移给保证担保人。这也就是说，最终风险的在于，委托人并未将风险最终转移给保证担保人。这也就是说，最终风险的在于，委托人并未将风险最终转移给保证担保人。这也就是说，最终风险的在于，委托人并未将风险最终转移给保证担保人。这也就是说，最终风险承担者仍是委托人自己。承担者仍是委托人自己。承担者仍是委托
113、人自己。承担者仍是委托人自己。3.3.3.3.风险责任不同。风险责任不同。风险责任不同。风险责任不同。依据担保法律，委托人对保证人依据担保法律，委托人对保证人依据担保法律，委托人对保证人依据担保法律，委托人对保证人为其向权利人支付的任何赔偿，有返还给保证人的义务；而依据保险法律，为其向权利人支付的任何赔偿，有返还给保证人的义务；而依据保险法律，为其向权利人支付的任何赔偿，有返还给保证人的义务；而依据保险法律，为其向权利人支付的任何赔偿，有返还给保证人的义务；而依据保险法律，保险人赔付后是不能向投保人追偿的。保险人赔付后是不能向投保人追偿的。保险人赔付后是不能向投保人追偿的。保险人赔付后是不能向
114、投保人追偿的。4.4.4.4.风险选择不同。风险选择不同。风险选择不同。风险选择不同。同样作为投保人，同样作为投保人，同样作为投保人，同样作为投保人，保险没有选择性，只要投保人愿意，都可以被保险。保证担保则不同，这必保险没有选择性，只要投保人愿意，都可以被保险。保证担保则不同，这必保险没有选择性，只要投保人愿意，都可以被保险。保证担保则不同，这必保险没有选择性，只要投保人愿意，都可以被保险。保证担保则不同，这必须通过资信审查评估等手段选择有资格的委托人。须通过资信审查评估等手段选择有资格的委托人。须通过资信审查评估等手段选择有资格的委托人。须通过资信审查评估等手段选择有资格的委托人。5 5 5
115、 5风险预期不同。风险预期不同。风险预期不同。风险预期不同。保险展保险展保险展保险展业对于风险损失是有预期的，而保证担保在理论上却不希望发生风险损失，业对于风险损失是有预期的，而保证担保在理论上却不希望发生风险损失，业对于风险损失是有预期的，而保证担保在理论上却不希望发生风险损失，业对于风险损失是有预期的，而保证担保在理论上却不希望发生风险损失，这可能是不现实的，但却是保证担保的原理这可能是不现实的，但却是保证担保的原理这可能是不现实的，但却是保证担保的原理这可能是不现实的，但却是保证担保的原理。8/3/202427第八节第八节第八节第八节 （续）（续）（续）（续） 三、各类保证担保的形式：三
116、、各类保证担保的形式：各类保证担保都应当以保函形式出各类保证担保都应当以保函形式出具。按照北京市建委具。按照北京市建委242242号文件的规定，号文件的规定，20042004年年1010月月1 1日后，在本市日后，在本市行政区域内，不应当再有银行支票、现金等其他担保的形式。行政区域内，不应当再有银行支票、现金等其他担保的形式。 四、关于保函：四、关于保函：保函是指保证人应被保证人书面申请，向受保函是指保证人应被保证人书面申请，向受益人出具的书面保证，为被保证人投标、履约、保修、支付工程款益人出具的书面保证，为被保证人投标、履约、保修、支付工程款等行为担保，保证在其未能履约时，保证人代为履行义务
117、或赔偿损等行为担保，保证在其未能履约时，保证人代为履行义务或赔偿损失。保函是保证人与保函受益人（合同的债权人）达成的协议，是失。保函是保证人与保函受益人（合同的债权人）达成的协议，是保证合同的一种表现形式。保证合同的一种表现形式。 五、工程保证担保制度与监理的区别五、工程保证担保制度与监理的区别：工程保证担保与监理：工程保证担保与监理有着本质上的区别，后者侧重建筑产品技术标准的检验、监督和控有着本质上的区别，后者侧重建筑产品技术标准的检验、监督和控制；前者主要在经济责任的制约机制上调动工程行为主体的内在因制；前者主要在经济责任的制约机制上调动工程行为主体的内在因素，加大违约成本，促其自觉履约，
118、避免赔偿。保证担保与监理的素，加大违约成本，促其自觉履约，避免赔偿。保证担保与监理的关系不是相互排斥、相互取代，而是相互补充、相得益彰。关系不是相互排斥、相互取代，而是相互补充、相得益彰。 六、强制工程保证担保的范围：六、强制工程保证担保的范围：20042004年年1010月月1 1日后办理招标文日后办理招标文件备案手续的房地产开发项目，强制实行保证担保制度。必须实行件备案手续的房地产开发项目，强制实行保证担保制度。必须实行保证担保的是指房地产开发项目的发包人工程款支付保证担保和承保证担保的是指房地产开发项目的发包人工程款支付保证担保和承包人履约保证担保，其他保证担保是否实行由招标文件约定。包
119、人履约保证担保，其他保证担保是否实行由招标文件约定。8/3/202428第九节第九节第九节第九节 工程进度付款工程进度付款工程进度付款工程进度付款一一一一、工程预付款（预付备料款）结算、工程预付款（预付备料款）结算、工程预付款（预付备料款）结算、工程预付款（预付备料款）结算 根根根根据据据据建建建建设设设设工工工工程程程程价价价价款款款款结结结结算算算算暂暂暂暂行行行行办办办办法法法法（财财财财建建建建（2004200420042004）369369369369号号号号）规规规规定定定定：包包包包工工工工包包包包料料料料工工工工程程程程的的的的预预预预付付付付款款款款按按按按合合合合同同同同约
120、约约约定定定定拨拨拨拨付付付付，原原原原则则则则上上上上预预预预付付付付比比比比例例例例不不不不低低低低于于于于合合合合同同同同金金金金额额额额的的的的10%10%10%10%，不不不不高高高高于于于于合合合合同同同同金金金金额额额额的的的的30%30%30%30%，对对对对重重重重大大大大工工工工程程程程项项项项目目目目，按按按按年年年年度度度度工工工工程程程程计计计计划划划划逐逐逐逐年年年年预预预预付付付付。计计计计价价价价执执执执行行行行清清清清单单单单计计计计价价价价规规规规范范范范的的的的工工工工程程程程，实实实实体体体体性性性性消消消消耗耗耗耗和和和和非非非非实实实实体体体体性性性
121、性消消消消耗耗耗耗部部部部分分分分应应应应在在在在合合合合同同同同中中中中分分分分别别别别约约约约定定定定预预预预付付付付款款款款比比比比例例例例。在在在在具具具具备备备备施施施施工工工工条条条条件件件件的的的的前前前前提提提提下下下下，发发发发包包包包人人人人应应应应在在在在双双双双方方方方签签签签订订订订合合合合同同同同后后后后的的的的一一一一个个个个月月月月内内内内或或或或不不不不迟迟迟迟于于于于约约约约定定定定的的的的开开开开工工工工日日日日期期期期前前前前的的的的7 7 7 7天天天天内内内内预预预预付付付付工工工工程程程程款款款款，发发发发包包包包人人人人不不不不按按按按约约约约定
122、定定定预预预预付付付付，承承承承包包包包人人人人应应应应在在在在预预预预付付付付时时时时间间间间到到到到期期期期后后后后10101010天天天天内内内内向向向向发发发发包包包包人人人人发发发发出出出出要要要要求求求求预预预预付付付付的的的的通通通通知知知知，发发发发包包包包人人人人收收收收到到到到通通通通知知知知后后后后仍仍仍仍不不不不按按按按要要要要求求求求预预预预付付付付，承承承承包包包包人人人人可可可可在在在在发发发发出出出出通通通通知知知知14141414天天天天后后后后停停停停止止止止施施施施工工工工，发发发发包包包包人人人人应应应应从从从从约约约约定定定定应应应应付付付付之之之之日
123、日日日起起起起向向向向承承承承包包包包人人人人支支支支付付付付应应应应付付付付款款款款的的的的利利利利息息息息（利利利利率率率率按按按按同同同同期期期期银银银银行行行行贷贷贷贷款款款款利率计），并承担违约责任。利率计），并承担违约责任。利率计），并承担违约责任。利率计），并承担违约责任。 实实实实行行行行工工工工程程程程预预预预付付付付款款款款的的的的，双双双双方方方方应应应应当当当当在在在在专专专专用用用用条条条条款款款款内内内内约约约约定定定定发发发发包包包包人人人人向向向向承承承承包包包包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的
124、时间和比例逐次扣回。人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。 预预预预付付付付的的的的工工工工程程程程款款款款必必必必须须须须在在在在合合合合同同同同中中中中约约约约定定定定抵抵抵抵扣扣扣扣方方方方式式式式，并并并并在在在在工工工工程程程程进进进进度度度度款款款款中中中中进进进进行行行行抵抵抵抵扣扣扣扣。凡凡凡凡是是是是没没没没有有有有签签签签订订订订合合合合同同同同或或或或不不不不具具具具备备备备施施施施工工工工条条条条件件件件的的的的工工工工程程程程，发发发发包包包包人人人人不不不不得得得得预付工程款，不得以预
125、付款为名转移资金。预付工程款，不得以预付款为名转移资金。预付工程款，不得以预付款为名转移资金。预付工程款，不得以预付款为名转移资金。8/3/202429第九节第九节第九节第九节 工程进度付款（续）工程进度付款（续）工程进度付款（续）工程进度付款（续）二、工程进度款结算（中间结算）二、工程进度款结算（中间结算）二、工程进度款结算（中间结算）二、工程进度款结算（中间结算） 施施施施工工工工企企企企业业业业在在在在施施施施工工工工过过过过程程程程中中中中，根根根根据据据据合合合合同同同同所所所所约约约约定定定定的的的的结结结结算算算算方方方方式式式式，按按按按月月月月或或或或形形形形象象象象进进进进
126、度度度度或或或或控控控控制制制制界界界界面面面面，按按按按已已已已经经经经完完完完成成成成的的的的工工工工程程程程量量量量计计计计算算算算各各各各项项项项费费费费用用用用，向向向向业业业业主主主主办办办办理理理理工工工工程程程程款款款款结算的过程，叫工程进度款结算，也叫中间结算。结算的过程，叫工程进度款结算，也叫中间结算。结算的过程，叫工程进度款结算，也叫中间结算。结算的过程，叫工程进度款结算，也叫中间结算。 以以以以按按按按月月月月结结结结算算算算为为为为例例例例，业业业业主主主主在在在在月月月月中中中中向向向向施施施施工工工工企企企企业业业业预预预预支支支支半半半半月月月月工工工工程程程程
127、款款款款，月月月月末末末末施施施施工工工工企企企企业业业业根根根根据据据据实实实实际际际际完完完完成成成成工工工工程程程程量量量量，向向向向业业业业主主主主提提提提供供供供已已已已完完完完工工工工程程程程月月月月报报报报表表表表和和和和工工工工程程程程价价价价款款款款结结结结算帐单，经业主和工程师确认，收取当月工程价款，并通过银行结算。即：算帐单，经业主和工程师确认，收取当月工程价款，并通过银行结算。即：算帐单，经业主和工程师确认，收取当月工程价款，并通过银行结算。即：算帐单，经业主和工程师确认，收取当月工程价款，并通过银行结算。即： 承承承承包包包包商商商商提提提提交交交交已已已已完完完完工
128、工工工程程程程量量量量报报报报告告告告工工工工程程程程师师师师确确确确认认认认业业业业主主主主审审审审批批批批认认认认可可可可支支支支付付付付工工工工程进度款程进度款程进度款程进度款 在工程进度款支付过程中，应遵循如下原则。在工程进度款支付过程中，应遵循如下原则。在工程进度款支付过程中，应遵循如下原则。在工程进度款支付过程中，应遵循如下原则。 1. 1. 1. 1.工程量的确认工程量的确认工程量的确认工程量的确认 1 1 1 1）承承承承包包包包人人人人应应应应当当当当按按按按照照照照合合合合同同同同约约约约定定定定的的的的方方方方法法法法和和和和时时时时间间间间，向向向向发发发发包包包包人人
129、人人提提提提交交交交已已已已完完完完工工工工程程程程量量量量的的的的报报报报告告告告。发发发发包包包包人人人人接接接接到到到到报报报报告告告告后后后后14141414天天天天内内内内核核核核实实实实已已已已完完完完工工工工程程程程量量量量，并并并并在在在在核核核核实实实实前前前前1 1 1 1天天天天通通通通知知知知承承承承包包包包人人人人，承承承承包包包包人人人人应应应应提提提提供供供供条条条条件件件件并并并并派派派派人人人人参参参参加加加加核核核核实实实实，承承承承包包包包人人人人收收收收到到到到通通通通知知知知后后后后不不不不参参参参加加加加核核核核实实实实，以以以以发发发发包包包包人人
130、人人核核核核实实实实的的的的工工工工程程程程量量量量作作作作为为为为工工工工程程程程价价价价款款款款支支支支付付付付的的的的依依依依据据据据。发发发发包包包包人人人人不不不不按按按按约约约约定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。8/3/202430第九节第九节第九节第九节 工程进度付款（续）工程进度付款（续）工程进度付款（续）工程进度付款（续） 2 2 2 2）发发发发包包包包人人人人收收收收到到到到承承承承包
131、包包包人人人人报报报报告告告告后后后后14141414天天天天内内内内未未未未核核核核实实实实完完完完工工工工程程程程量量量量，从从从从第第第第15151515天天天天起起起起，承承承承包包包包人人人人报报报报告告告告的的的的工工工工程程程程量量量量即即即即视视视视为为为为被被被被确确确确认认认认，作作作作为为为为工工工工程程程程价价价价款款款款支支支支付付付付的的的的依依依依据据据据，双方合同另有约定的，按合同执行。双方合同另有约定的，按合同执行。双方合同另有约定的，按合同执行。双方合同另有约定的，按合同执行。 3 3 3 3）对对对对承承承承包包包包人人人人超超超超出出出出设设设设计计计计
132、图图图图纸纸纸纸（含含含含设设设设计计计计变变变变更更更更）范范范范围围围围和和和和因因因因承承承承包包包包人人人人原原原原因因因因造成返工的工程量，发包人不予计量。造成返工的工程量，发包人不予计量。造成返工的工程量，发包人不予计量。造成返工的工程量，发包人不予计量。 2. 2. 2. 2.工程进度款支付工程进度款支付工程进度款支付工程进度款支付 1 1 1 1）根根根根据据据据确确确确定定定定的的的的工工工工程程程程计计计计量量量量结结结结果果果果，承承承承包包包包人人人人向向向向发发发发包包包包人人人人提提提提出出出出支支支支付付付付工工工工程程程程进进进进度度度度款款款款申申申申请请请请
133、，14141414天天天天内内内内，发发发发包包包包人人人人应应应应按按按按不不不不低低低低于于于于工工工工程程程程价价价价款款款款的的的的60%60%60%60%，不不不不高高高高于于于于工工工工程程程程价价价价款款款款的的的的90909090向向向向承承承承包包包包人人人人支支支支付付付付工工工工程程程程进进进进度度度度款款款款。按按按按约约约约定定定定时时时时间间间间发发发发包包包包人人人人应应应应扣扣扣扣回回回回的的的的预预预预付付付付款，与工程进度款同期结算抵扣。款，与工程进度款同期结算抵扣。款，与工程进度款同期结算抵扣。款，与工程进度款同期结算抵扣。 2 2 2 2）发发发发包包包
134、包人人人人超超超超过过过过约约约约定定定定的的的的支支支支付付付付时时时时间间间间不不不不支支支支付付付付工工工工程程程程进进进进度度度度款款款款，承承承承包包包包人人人人应应应应及及及及时时时时向向向向发发发发包包包包人人人人发发发发出出出出要要要要求求求求付付付付款款款款的的的的通通通通知知知知，发发发发包包包包人人人人收收收收到到到到承承承承包包包包人人人人通通通通知知知知后后后后仍仍仍仍不不不不能能能能按按按按要要要要求求求求付付付付款款款款，可可可可与与与与承承承承包包包包人人人人协协协协商商商商签签签签订订订订延延延延期期期期付付付付款款款款协协协协议议议议，经经经经承承承承包包包
135、包人人人人同同同同意意意意后后后后可可可可延延延延期期期期支支支支付付付付，协协协协议议议议应应应应明明明明确确确确延延延延期期期期支支支支付付付付的的的的时时时时间间间间和和和和从从从从工工工工程程程程计计计计量量量量结结结结果果果果确确确确认认认认后后后后第第第第15151515天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。 3 3 3 3）发发发发包包包包人人人人不不不不按按按按合合合合同同同同约约约约定定定定支支支支付付付付工工工工程
136、程程程进进进进度度度度款款款款，双双双双方方方方又又又又未未未未达达达达成成成成延延延延期期期期付付付付款款款款协协协协议议议议，导导导导致致致致施施施施工工工工无无无无法法法法进进进进行行行行，承承承承包包包包人人人人可可可可停停停停止止止止施施施施工工工工，由由由由发发发发包包包包人人人人承承承承担担担担违违违违约责任。约责任。约责任。约责任。 8/3/202431第二部分第二部分 程造价相关法规介绍程造价相关法规介绍8/3/202432第三部分 工程量清单计价规范介绍第一节第一节 工程量清单实施的背景及意义工程量清单实施的背景及意义第二节第二节 工程量清单计价规范简介工程量清单计价规范简
137、介第三节第三节 工程量清单及计价的基本原理工程量清单及计价的基本原理第四节第四节 工程量清单计价与定额计价的区工程量清单计价与定额计价的区别别第五节第五节 工程量清单计价案例工程量清单计价案例8/3/202433第一节第一节第一节第一节 工程量清单实施的背景及意义工程量清单实施的背景及意义工程量清单实施的背景及意义工程量清单实施的背景及意义 一、工程量清单实施的背景一、工程量清单实施的背景一、工程量清单实施的背景一、工程量清单实施的背景 （一）传统的定额计价模式已经不能适应新的市场经济发展的要求（一）传统的定额计价模式已经不能适应新的市场经济发展的要求（一）传统的定额计价模式已经不能适应新的市
138、场经济发展的要求（一）传统的定额计价模式已经不能适应新的市场经济发展的要求 (1)(1)(1)(1)定定定定额额额额的的的的指指指指令令令令性性性性过过过过强强强强，指指指指导导导导性性性性不不不不足足足足。具具具具体体体体表表表表现现现现在在在在施施施施工工工工手手手手段段段段消消消消耗耗耗耗部部部部分分分分统统统统的的的的过过过过死死死死。把把把把企企企企业业业业的的的的技技技技术术术术装装装装备备备备，施施施施工工工工手手手手段段段段和和和和管管管管理理理理水水水水平平平平等等等等本本本本属属属属于于于于竞竞竞竞争争争争内内内内容容容容的的的的活活活活跃部分因素固定化了，不利于市场竞争机
139、制的变化；跃部分因素固定化了，不利于市场竞争机制的变化；跃部分因素固定化了，不利于市场竞争机制的变化；跃部分因素固定化了，不利于市场竞争机制的变化； (2)(2)(2)(2)量量量量价价价价合合合合一一一一的的的的定定定定额额额额表表表表现现现现形形形形势势势势不不不不适适适适应应应应市市市市场场场场对对对对工工工工程程程程造造造造价价价价实实实实施施施施动动动动态态态态管管管管理理理理的要求，难以就人、材、机等价格变化适时作出迅速调整；的要求，难以就人、材、机等价格变化适时作出迅速调整；的要求，难以就人、材、机等价格变化适时作出迅速调整；的要求，难以就人、材、机等价格变化适时作出迅速调整；
140、(3)(3)(3)(3)缺缺缺缺乏乏乏乏全全全全国国国国统统统统一一一一的的的的基基基基础础础础定定定定额额额额和和和和计计计计价价价价方方方方法法法法。地地地地区区区区和和和和部部部部门门门门之之之之间间间间自自自自成成成成体体体体系系系系，各各各各自自自自为为为为政政政政, , , ,且且且且各各各各地地地地区区区区各各各各部部部部门门门门间间间间同同同同样样样样项项项项目目目目定定定定额额额额水水水水平平平平差差差差别别别别悬悬悬悬殊殊殊殊、不不不不利利利利于于于于全全全全国统一市场形成；国统一市场形成；国统一市场形成；国统一市场形成； (4)(4)(4)(4)适适适适应应应应编编编编制
141、制制制标标标标底底底底和和和和报报报报价价价价的的的的要要要要求求求求的的的的基基基基础础础础定定定定额额额额尚尚尚尚待待待待制制制制订订订订。一一一一直直直直使使使使用用用用的的的的概概概概算算算算指指指指标标标标和和和和预预预预算算算算定定定定额额额额难难难难以以以以适适适适应应应应。概概概概算算算算太太太太粗粗粗粗，仅仅仅仅使使使使用用用用于于于于设设设设计计计计概概概概算算算算; ; ; ;。预预预预算算算算定定定定额子目及各种系数过多，编制标底及报价工作量大，进度缓慢；额子目及各种系数过多，编制标底及报价工作量大，进度缓慢；额子目及各种系数过多，编制标底及报价工作量大，进度缓慢；额子
142、目及各种系数过多，编制标底及报价工作量大，进度缓慢； (5) (5) (5) (5)各种取费计算烦琐，取非基础不统一。各种取费计算烦琐，取非基础不统一。各种取费计算烦琐，取非基础不统一。各种取费计算烦琐，取非基础不统一。 以以以以上上上上的的的的弊弊弊弊端端端端使使使使传传传传统统统统的的的的定定定定额额额额计计计计价价价价制制制制度度度度与与与与市市市市场场场场主主主主体体体体要要要要求求求求有有有有自自自自主主主主权权权权之之之之间间间间发发发发生了以下矛盾和冲突，表现在：生了以下矛盾和冲突，表现在：生了以下矛盾和冲突，表现在：生了以下矛盾和冲突，表现在：8/3/202434第一节第一节第
143、一节第一节 续续续续1 1 1 11)1)1)1)浪费了大量的人力、财力、物力，招投标双方存在着大量的重复劳动。招浪费了大量的人力、财力、物力，招投标双方存在着大量的重复劳动。招浪费了大量的人力、财力、物力，招投标双方存在着大量的重复劳动。招浪费了大量的人力、财力、物力，招投标双方存在着大量的重复劳动。招标单位和投标单位按照同一定额，同一图纸，相同施工方案，相同技术规范重复标单位和投标单位按照同一定额，同一图纸，相同施工方案，相同技术规范重复标单位和投标单位按照同一定额，同一图纸，相同施工方案，相同技术规范重复标单位和投标单位按照同一定额，同一图纸，相同施工方案，相同技术规范重复工程量和工程造
144、价计价工作。没有反映出投标单位工程量和工程造价计价工作。没有反映出投标单位工程量和工程造价计价工作。没有反映出投标单位工程量和工程造价计价工作。没有反映出投标单位“价价价价”的竞争和工程管理水平的竞争和工程管理水平的竞争和工程管理水平的竞争和工程管理水平 2) 2) 2) 2)投标单位的报价按统一定额计算，不能按照自己的具体施工条件、施工投标单位的报价按统一定额计算，不能按照自己的具体施工条件、施工投标单位的报价按统一定额计算，不能按照自己的具体施工条件、施工投标单位的报价按统一定额计算，不能按照自己的具体施工条件、施工设备和技术专长来确定报价，不能按自己的采购优势来确定材料价格，不能按照设备
145、和技术专长来确定报价，不能按自己的采购优势来确定材料价格，不能按照设备和技术专长来确定报价，不能按自己的采购优势来确定材料价格，不能按照设备和技术专长来确定报价，不能按自己的采购优势来确定材料价格，不能按照企业的管理水平来确定工程费用的开支（费率）。企业的优势体现不到投标报价企业的管理水平来确定工程费用的开支（费率）。企业的优势体现不到投标报价企业的管理水平来确定工程费用的开支（费率）。企业的优势体现不到投标报价企业的管理水平来确定工程费用的开支（费率）。企业的优势体现不到投标报价中。中。中。中。 以以以以上上上上矛矛矛矛盾盾盾盾的的的的加加加加剧剧剧剧，在在在在招招招招投投投投标标标标已已已
146、已经经经经成成成成为为为为工工工工程程程程发发发发包包包包的的的的主主主主要要要要方方方方式式式式以以以以后后后后，将将将将会会会会使使使使市市市市场主体之间的竞争演变为计价能力的比较，而不是企业生产和管理能力的竞争。场主体之间的竞争演变为计价能力的比较，而不是企业生产和管理能力的竞争。场主体之间的竞争演变为计价能力的比较，而不是企业生产和管理能力的竞争。场主体之间的竞争演变为计价能力的比较，而不是企业生产和管理能力的竞争。 （二二二二）传传传传统统统统的的的的造造造造价价价价模模模模式式式式不不不不利利利利用用用用国国国国内内内内建建建建筑筑筑筑市市市市场场场场的的的的发发发发展展展展，不不
147、不不利利利利于于于于竞竞竞竞争争争争。传传传传统统统统的的的的定定定定额额额额计计计计价价价价过过过过去去去去是是是是政政政政出出出出多多多多门门门门。各各各各省省省省市市市市都都都都有有有有自自自自己己己己的的的的独独独独立立立立的的的的定定定定额额额额体体体体系系系系，多多多多省省省省市市市市定定定定额额额额在在在在项项项项目目目目划划划划分分分分、工工工工程程程程量量量量计计计计算算算算规规规规则则则则及及及及单单单单位位位位上上上上都都都都有有有有很很很很大大大大的的的的差差差差别别别别。这这这这样样样样在在在在各各各各省省省省市市市市之之之之间间间间定定定定额额额额根根根根本本本本无
148、无无无法法法法通通通通用用用用、很很很很难难难难交交交交流流流流。可可可可是是是是现现现现在在在在的的的的市市市市场场场场经经经经济济济济有有有有打打打打破破破破了了了了地地地地区区区区和和和和行行行行业业业业界界界界限限限限。招招招招投投投投标标标标法法法法不不不不允允允允许许许许搞搞搞搞地地地地区区区区及及及及行行行行业业业业垄垄垄垄断断断断、封封封封锁锁锁锁，不不不不允允允允许许许许排排排排斥斥斥斥潜潜潜潜在在在在投投投投标标标标人人人人。反反反反过过过过来来来来，国国国国内内内内经经经经济济济济的的的的发发发发展展展展，急急急急待待待待建建建建筑筑筑筑行行行行业业业业跨跨跨跨省省省省跨
149、跨跨跨行行行行业业业业的的的的互互互互相相相相交交交交流流流流、互互互互相相相相渗渗渗渗透透透透和和和和互互互互相相相相竞竞竞竞争争争争。在在在在工工工工程程程程计计计计价方式也急需要有一个全国通用和便于操作的标准，这就是清单计价价方式也急需要有一个全国通用和便于操作的标准，这就是清单计价价方式也急需要有一个全国通用和便于操作的标准，这就是清单计价价方式也急需要有一个全国通用和便于操作的标准，这就是清单计价 （三）传统的计价办法已阻碍我国纳入全球一体化进程。清单计价是国际工程三）传统的计价办法已阻碍我国纳入全球一体化进程。清单计价是国际工程三）传统的计价办法已阻碍我国纳入全球一体化进程。清单计
150、价是国际工程三）传统的计价办法已阻碍我国纳入全球一体化进程。清单计价是国际工程界普遍实施的计价办法。界普遍实施的计价办法。界普遍实施的计价办法。界普遍实施的计价办法。我国加入我国加入我国加入我国加入WTOWTOWTOWTO后，国外企业以及投资的项目越来越多后，国外企业以及投资的项目越来越多后，国外企业以及投资的项目越来越多后，国外企业以及投资的项目越来越多（比如进行亚行贷款项目）地进入国内市场。同时国外大量建筑承包商将以其先（比如进行亚行贷款项目）地进入国内市场。同时国外大量建筑承包商将以其先（比如进行亚行贷款项目）地进入国内市场。同时国外大量建筑承包商将以其先（比如进行亚行贷款项目）地进入国
151、内市场。同时国外大量建筑承包商将以其先进的计价模式（清单计价）与我国企业一同竞争。另一方面我国建筑企业将走出进的计价模式（清单计价）与我国企业一同竞争。另一方面我国建筑企业将走出进的计价模式（清单计价）与我国企业一同竞争。另一方面我国建筑企业将走出进的计价模式（清单计价）与我国企业一同竞争。另一方面我国建筑企业将走出国门在海内外投资或在海外承揽工程。为了适应这种对外开放的建筑市场的形势，国门在海内外投资或在海外承揽工程。为了适应这种对外开放的建筑市场的形势，国门在海内外投资或在海外承揽工程。为了适应这种对外开放的建筑市场的形势，国门在海内外投资或在海外承揽工程。为了适应这种对外开放的建筑市场的
152、形势，在我国推行清单计价十分必要。在我国推行清单计价十分必要。在我国推行清单计价十分必要。在我国推行清单计价十分必要。8/3/202435第一节第一节第一节第一节 续续续续2 2 2 2 （四）实施清单计价是我国加入（四）实施清单计价是我国加入（四）实施清单计价是我国加入（四）实施清单计价是我国加入WTOWTOWTOWTO的承诺。的承诺。的承诺。的承诺。我国加入我国加入我国加入我国加入WTOWTOWTOWTO，承诺废除，承诺废除，承诺废除，承诺废除与国际贸易自由化原则背道而驰的有明星地区垄断封锁及壁垒限制的计价与国际贸易自由化原则背道而驰的有明星地区垄断封锁及壁垒限制的计价与国际贸易自由化原则
153、背道而驰的有明星地区垄断封锁及壁垒限制的计价与国际贸易自由化原则背道而驰的有明星地区垄断封锁及壁垒限制的计价模式，实施与国际接轨大多数国家所采用的便于国际交流无贸易壁垒的清模式，实施与国际接轨大多数国家所采用的便于国际交流无贸易壁垒的清模式，实施与国际接轨大多数国家所采用的便于国际交流无贸易壁垒的清模式，实施与国际接轨大多数国家所采用的便于国际交流无贸易壁垒的清单计价模式。承诺允许外商在国内投资建筑企业。假如不采用清单计价模单计价模式。承诺允许外商在国内投资建筑企业。假如不采用清单计价模单计价模式。承诺允许外商在国内投资建筑企业。假如不采用清单计价模单计价模式。承诺允许外商在国内投资建筑企业。
154、假如不采用清单计价模式，在建筑领域将无法和国际接轨、和外企无法交流。式，在建筑领域将无法和国际接轨、和外企无法交流。式，在建筑领域将无法和国际接轨、和外企无法交流。式，在建筑领域将无法和国际接轨、和外企无法交流。 （五）招投标法颁布实施的需要。（五）招投标法颁布实施的需要。（五）招投标法颁布实施的需要。（五）招投标法颁布实施的需要。 （六）清单计价在国内某些省市的试点取得很大的成功。（六）清单计价在国内某些省市的试点取得很大的成功。（六）清单计价在国内某些省市的试点取得很大的成功。（六）清单计价在国内某些省市的试点取得很大的成功。 二、实施清单计价的意义二、实施清单计价的意义二、实施清单计价的
155、意义二、实施清单计价的意义 1 1 1 1、实实实实施施施施清清清清单单单单计计计计价价价价可可可可以以以以加加加加快快快快建建建建设设设设市市市市场场场场市市市市场场场场化化化化的的的的进进进进程程程程，最最最最终终终终建建建建立立立立以以以以市市市市场形成价格的造价改革目标：满足竞争需要。场形成价格的造价改革目标：满足竞争需要。场形成价格的造价改革目标：满足竞争需要。场形成价格的造价改革目标：满足竞争需要。 2 2 2 2、实施清单计价可以有利的规范建筑市场秩序，做到公平、公正。、实施清单计价可以有利的规范建筑市场秩序，做到公平、公正。、实施清单计价可以有利的规范建筑市场秩序，做到公平、公
156、正。、实施清单计价可以有利的规范建筑市场秩序，做到公平、公正。 1 1 1 1）建建建建设设设设单单单单位位位位盲盲盲盲目目目目压压压压级级级级压压压压价价价价 2 2 2 2）施施施施工工工工企企企企业业业业高高高高估估估估冒冒冒冒算算算算 3 3 3 3）产产产产生生生生合合合合同同同同纠纠纠纠纷纷纷纷的的的的争争争争议议议议 4 4 4 4）招招招招标标标标中中中中互互互互相相相相串串串串通通通通，暗暗暗暗箱箱箱箱操操操操作作作作，从从从从中中中中回回回回扣扣扣扣 5 5 5 5）阴阴阴阴阳阳阳阳合合合合同同同同盛行盛行盛行盛行 3 3 3 3、实施清单计价，有利于与国际接轨、实施清单计
157、价，有利于与国际接轨、实施清单计价，有利于与国际接轨、实施清单计价，有利于与国际接轨 4 4 4 4、实施清单计价，有利于市场有竞争和企业健康发展。、实施清单计价，有利于市场有竞争和企业健康发展。、实施清单计价，有利于市场有竞争和企业健康发展。、实施清单计价，有利于市场有竞争和企业健康发展。8/3/202436第二节第二节 工程量清单计价规范简介工程量清单计价规范简介 一个规范：一个规范：一个规范：一个规范：建设工程工程量清单计价规范（建设工程工程量清单计价规范（建设工程工程量清单计价规范（建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-2003 GB 50500-2003 GB 50500-2
158、003 GB 50500-2003 二个部分：二个部分：二个部分：二个部分：计价规范由正文和附录两大部分组成计价规范由正文和附录两大部分组成计价规范由正文和附录两大部分组成计价规范由正文和附录两大部分组成, , , ,二者具有同二者具有同二者具有同二者具有同 等效力。等效力。等效力。等效力。 三个清单：三个清单：三个清单：三个清单：分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单 四个统一：四个统一：四个统一：四个统一：项目编码、项目名称、计量单位、工
159、程量计算规则全国项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则全国项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则全国项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则全国 五个专业：五个专业：五个专业：五个专业： 附录附录附录附录A A A A 建筑工程工程量清单项目及计算规则；建筑工程工程量清单项目及计算规则；建筑工程工程量清单项目及计算规则；建筑工程工程量清单项目及计算规则； 附录附录附录附录B B B B 装饰工程工程量清单项目及计算规则；装饰工程工程量清单项目及计算规则；装饰工程工程量清单项目及计算规则；装饰工程工程量清单项目及计算规则； 附录附录附录附录C C C C 安装工程工程量清单项目及
160、计算规则；安装工程工程量清单项目及计算规则；安装工程工程量清单项目及计算规则；安装工程工程量清单项目及计算规则； 附录附录附录附录D D D D 市政工程工程量清单项目及计算规则；市政工程工程量清单项目及计算规则；市政工程工程量清单项目及计算规则；市政工程工程量清单项目及计算规则； 附录附录附录附录E E E E 园林工程工程量清单项目及计算规则。园林工程工程量清单项目及计算规则。园林工程工程量清单项目及计算规则。园林工程工程量清单项目及计算规则。 六个强制性条文：六个强制性条文：六个强制性条文：六个强制性条文：计价规范中的黑体字部分计价规范中的黑体字部分计价规范中的黑体字部分计价规范中的黑体
161、字部分8/3/202437第三节第三节第三节第三节 工程量清单及计价的基本原理工程量清单及计价的基本原理工程量清单及计价的基本原理工程量清单及计价的基本原理 一、相关概念一、相关概念一、相关概念一、相关概念 1 1 1 1. . . .工工工工程程程程量量量量清清清清单单单单的的的的定定定定义义义义：是是是是表表表表现现现现拟拟拟拟建建建建工工工工程程程程的的的的分分分分部部部部分分分分项项项项工工工工程程程程项项项项目目目目、措措措措施施施施项项项项目目目目、其其其其他他他他项项项项目目目目名名名名称称称称和和和和相相相相应应应应数数数数量量量量的的的的明明明明细细细细清清清清单单单单，是是
162、是是按按按按照照照照招招招招标标标标要要要要求求求求和和和和施施施施工工工工图图图图纸纸纸纸要要要要求求求求规规规规定定定定将将将将拟拟拟拟建建建建招招招招标标标标工工工工程程程程的的的的全全全全部部部部项项项项目目目目和和和和内内内内容容容容、依依依依据据据据统统统统一一一一的的的的工工工工程程程程量量量量计计计计算算算算规规规规则则则则、统统统统一一一一的的的的工工工工程程程程量量量量清清清清单单单单项项项项目目目目编编编编制制制制规规规规则则则则要要要要求求求求，计计计计算算算算拟拟拟拟建建建建招招招招标标标标工工工工程程程程的的的的分分分分部部部部分分分分项项项项工工工工程程程程数量的
163、表格。数量的表格。数量的表格。数量的表格。 2.2.2.2.工工工工程程程程量量量量清清清清单单单单计计计计价价价价：是是是是指指指指投投投投标标标标人人人人完完完完成成成成招招招招标标标标人人人人提提提提供供供供的的的的工工工工程程程程量量量量清清清清单单单单所所所所需需需需的全部费用，包括分部分项工程费，措施费，其他项目费和规费，税金。的全部费用，包括分部分项工程费，措施费，其他项目费和规费，税金。的全部费用，包括分部分项工程费，措施费，其他项目费和规费，税金。的全部费用，包括分部分项工程费，措施费，其他项目费和规费，税金。 3.3.3.3.工工工工程程程程量量量量清清清清单单单单计计计计
164、价价价价方方方方法法法法：是是是是在在在在建建建建设设设设工工工工程程程程投投投投标标标标中中中中，招招招招标标标标人人人人或或或或委委委委托托托托具具具具有有有有资资资资格格格格的的的的中中中中介介介介机机机机构构构构编编编编制制制制反反反反映映映映工工工工程程程程实实实实体体体体消消消消耗耗耗耗和和和和措措措措施施施施性性性性消消消消耗耗耗耗的的的的工工工工程程程程量量量量清清清清单单单单，并并并并作作作作为为为为招招招招标标标标文文文文件件件件的的的的一一一一部部部部分分分分提提提提供供供供给给给给投投投投标标标标人人人人，由由由由投投投投标标标标人人人人依依依依据据据据工工工工程程程程
165、量量量量清清清清单单单单自自自自主主主主报报报报价价价价的的的的计价方式。计价方式。计价方式。计价方式。 二、工程量清单计价的基本过程二、工程量清单计价的基本过程二、工程量清单计价的基本过程二、工程量清单计价的基本过程 工工工工程程程程量量量量清清清清单单单单计计计计价价价价的的的的基基基基本本本本过过过过程程程程可可可可以以以以描描描描述述述述为为为为：在在在在统统统统一一一一的的的的工工工工程程程程量量量量计计计计算算算算规规规规则则则则的的的的基基基基础础础础上上上上，设设设设置置置置工工工工程程程程量量量量清清清清单单单单项项项项目目目目名名名名称称称称，根根根根据据据据具具具具体体体
166、体工工工工程程程程的的的的施施施施工工工工图图图图纸纸纸纸计计计计算算算算出出出出各各各各个个个个清清清清单单单单项项项项目目目目的的的的工工工工程程程程量量量量，再再再再根根根根据据据据各各各各种种种种渠渠渠渠道道道道所所所所获获获获得得得得的的的的工工工工程程程程造造造造价价价价信信信信息息息息和和和和经经经经验验验验数数数数据据据据进行计算得到工程造价计价过程如图所示。进行计算得到工程造价计价过程如图所示。进行计算得到工程造价计价过程如图所示。进行计算得到工程造价计价过程如图所示。8/3/202438工程量清单计价的基本过程工程量清单计价的基本过程工程量清单计价的基本过程工程量清单计价的
167、基本过程统一的工统一的工程量清单程量清单标准格式标准格式国家、地区或国家、地区或行业的定额资行业的定额资料料建设项目的建设项目的标底价格标底价格统一的工统一的工程量清单程量清单计算规则计算规则统一的工程统一的工程量清单项目量清单项目设置规则设置规则招标要求和招标要求和施工设计图施工设计图纸纸工程量清单工程量清单工程造价各种工程造价各种信息、资料和信息、资料和指数指数企业定额企业定额建设项目的建设项目的投标报价投标报价8/3/202439第三节第三节第三节第三节 续续续续2 2 2 2三、工程量清单计价的计算原理三、工程量清单计价的计算原理三、工程量清单计价的计算原理三、工程量清单计价的计算原理
168、1.1.1.1.分部分项工程费用分部分项工程费用分部分项工程费用分部分项工程费用=分部分项工程量清单数量分部分项工程量清单数量分部分项工程量清单数量分部分项工程量清单数量分部分项工程综合单价。分部分项工程综合单价。分部分项工程综合单价。分部分项工程综合单价。 其其其其中中中中：分分分分部部部部分分分分项项项项工工工工程程程程综综综综合合合合单单单单价价价价是是是是由由由由人人人人工工工工费费费费、材材材材料料料料费费费费、机机机机械械械械费费费费、管管管管理理理理费费费费、利利利利润润润润等等等等 组成，并考虑风险费用。组成，并考虑风险费用。组成，并考虑风险费用。组成，并考虑风险费用。2.2.
169、2.2.措施项目费措施项目费措施项目费措施项目费=措施项目工程量措施项目工程量措施项目工程量措施项目工程量措施项目综合单价。措施项目综合单价。措施项目综合单价。措施项目综合单价。 其其其其中中中中：措措措措施施施施项项项项目目目目包包包包括括括括通通通通用用用用措措措措施施施施项项项项目目目目和和和和与与与与其其其其相相相相对对对对应应应应的的的的单单单单位位位位工工工工程程程程的的的的专专专专用用用用措措措措施施施施项项项项目，目，目，目， 措施项目综合单价的构成与分部分项工程综合单价的构成类似。措施项目综合单价的构成与分部分项工程综合单价的构成类似。措施项目综合单价的构成与分部分项工程综合
170、单价的构成类似。措施项目综合单价的构成与分部分项工程综合单价的构成类似。3.3.3.3.其他项目费。按招标文件规定计算。其他项目费。按招标文件规定计算。其他项目费。按招标文件规定计算。其他项目费。按招标文件规定计算。4.4.4.4.单位工程造价单位工程造价单位工程造价单位工程造价= = = =分部分项工程费分部分项工程费分部分项工程费分部分项工程费+ + + +措施项目费措施项目费措施项目费措施项目费+ + + +其他项目费其他项目费其他项目费其他项目费+ + + +规费规费规费规费+ + + +税金。税金。税金。税金。5.5.5.5.单项工程造价单项工程造价单项工程造价单项工程造价=单位工程
171、费。单位工程费。单位工程费。单位工程费。6.6.6.6.工程项目总造价工程项目总造价工程项目总造价工程项目总造价=单项工程费单项工程费单项工程费单项工程费 四四四四、工工工工程程程程量量量量清清清清单单单单操操操操作作作作过过过过程程程程 就就就就我我我我国国国国目目目目前前前前的的的的情情情情况况况况而而而而言言言言，清清清清单单单单计计计计价价价价作作作作为为为为一一一一种种种种市市市市场场场场价价价价格格格格形形形形成成成成机机机机制制制制，其其其其使使使使用用用用主主主主要要要要在在在在工工工工程程程程投投投投标标标标阶阶阶阶段段段段，其其其其操操操操作作作作过过过过程程程程可可可可以
172、以以以从从从从招招招招标标标标，投投投投标标标标，评评评评标标标标三个阶段来说：三个阶段来说：三个阶段来说：三个阶段来说： 1.1.1.1.工工工工程程程程招招招招标标标标阶阶阶阶段段段段：设设设设计计计计图图图图纸纸纸纸委委委委托托托托标标标标底底底底编编编编制制制制单单单单位位位位计计计计算算算算列列列列出出出出个个个个分分分分部部部部分分分分项项项项工工工工程程程程的的的的工工工工程程程程量量量量清清清清单单单单（应应应应付付付付有有有有有有有有关关关关施施施施工工工工内内内内容容容容说说说说明明明明）作作作作为为为为招招招招标标标标文文文文件件件件组组组组成成成成部部部部分分分分编编编
173、编制制制制招招招招标标标标文件文件文件文件发放招标文件给个投标单位发放招标文件给个投标单位发放招标文件给个投标单位发放招标文件给个投标单位 2.2.2.2.工工工工程程程程投投投投标标标标阶阶阶阶段段段段：接接接接收收收收到到到到招招招招标标标标文文文文件件件件对对对对招招招招标标标标文文文文件件件件和和和和图图图图纸纸纸纸进进进进行行行行透透透透彻彻彻彻的的的的分分分分析析析析研研研研究究究究对招标文件中所清单审核对招标文件中所清单审核对招标文件中所清单审核对招标文件中所清单审核套用单价套用单价套用单价套用单价汇总计汇总计汇总计汇总计 3 3 3 3、评评评评标标标标阶阶阶阶段段段段：1 1
174、 1 1）采采采采用用用用合合合合理理理理低低低低价价价价中中中中标标标标原原原原则则则则，对对对对总总总总价价价价及及及及分分分分部部部部分分分分项项项项工工工工程程程程的的的的综综综综合合合合单单单单价价价价进进进进行行行行评评评评分分分分。2 2 2 2）两两两两阶阶阶阶段段段段评评评评标标标标的的的的办办办办法法法法：先先先先对对对对投投投投标标标标单单单单位位位位的的的的技技技技术术术术方方方方案案案案进进进进行行行行评评评评标标标标，在在在在此此此此前前前前提提提提下，在以投标单位的投标报价最为评标定标的唯一因素。下，在以投标单位的投标报价最为评标定标的唯一因素。下，在以投标单位的
175、投标报价最为评标定标的唯一因素。下，在以投标单位的投标报价最为评标定标的唯一因素。8/3/202440第三节第三节第三节第三节 续续续续3 3 3 3 五、工程量清单计价与工程招投标、合同管理的关系五、工程量清单计价与工程招投标、合同管理的关系五、工程量清单计价与工程招投标、合同管理的关系五、工程量清单计价与工程招投标、合同管理的关系（一一一一）与与与与投投投投标标标标的的的的关关关关系系系系：严严严严格格格格的的的的说说说说，清清清清单单单单计计计计价价价价作作作作为为为为一一一一种种种种独独独独立立立立的的的的计计计计价价价价模模模模式式式式，并并并并不不不不一一一一定定定定用用用用在在在
176、在招招招招投投投投标标标标阶阶阶阶段段段段，但但但但在在在在我我我我国国国国目目目目前前前前情情情情况况况况下下下下，主主主主要要要要是是是是在在在在工工工工程程程程招招招招投投投投标标标标过过过过程程程程中中中中使使使使用用用用，而而而而估估估估算算算算，概概概概括括括括，预预预预算算算算的的的的编编编编制制制制依依依依然然然然沿沿沿沿用用用用过过过过去去去去的的的的计计计计算算算算方方方方法法法法，因因因因此此此此清清清清单单单单计价方法又时常被称为工程量清单招标。计价方法又时常被称为工程量清单招标。计价方法又时常被称为工程量清单招标。计价方法又时常被称为工程量清单招标。（二）与合同管理的
177、关系：（二）与合同管理的关系：（二）与合同管理的关系：（二）与合同管理的关系： 1.1.1.1.清清清清单单单单计计计计价价价价制制制制度度度度要要要要求求求求采采采采用用用用单单单单价价价价合合合合同同同同的的的的合合合合同同同同计计计计价价价价方方方方式式式式。常常常常采采采采用用用用固固固固定定定定合合合合同同同同单单单单价价价价的的的的形形形形成成成成，既既既既工工工工程程程程结结结结算算算算时时时时，结结结结算算算算单单单单价价价价按按按按投投投投标标标标人人人人招招招招标标标标单单单单价价价价确确确确定定定定，而而而而工工工工程程程程量量量量则则则则依依依依实实实实际际际际完完完完
178、成成成成的的的的工工工工程程程程量量量量结结结结算算算算，这这这这是是是是因因因因为为为为工工工工程程程程量量量量清清清清单单单单中中中中的的的的工工工工程程程程量量量量是是是是由由由由招招招招标标标标人提供的，由此工程量的变动的风险应该由招标人承担。人提供的，由此工程量的变动的风险应该由招标人承担。人提供的，由此工程量的变动的风险应该由招标人承担。人提供的，由此工程量的变动的风险应该由招标人承担。 2. 2. 2. 2.清单中的工程量的准确性对合同管理的影响清单中的工程量的准确性对合同管理的影响清单中的工程量的准确性对合同管理的影响清单中的工程量的准确性对合同管理的影响1 1 1 1）工程量
179、错误一旦被承包商发现和利用，则会给业主带来损失）工程量错误一旦被承包商发现和利用，则会给业主带来损失）工程量错误一旦被承包商发现和利用，则会给业主带来损失）工程量错误一旦被承包商发现和利用，则会给业主带来损失 2 2 2 2）工工工工程程程程量量量量错错错错误误误误会会会会引引引引发发发发其其其其他他他他施施施施工工工工素素素素赔赔赔赔，如如如如由由由由于于于于工工工工程程程程量量量量的的的的额额额额外外外外增增增增加加加加，承承承承包包包包商商商商的开办费（临时设施费，队伍调迁费等）不够开支，可能要求业主索赔的开办费（临时设施费，队伍调迁费等）不够开支，可能要求业主索赔的开办费（临时设施费，
180、队伍调迁费等）不够开支，可能要求业主索赔的开办费（临时设施费，队伍调迁费等）不够开支，可能要求业主索赔3 3 3 3）工工工工程程程程量量量量错错错错误误误误还还还还会会会会增增增增加加加加变变变变更更更更工工工工程程程程处处处处理理理理的的的的难难难难度度度度。由由由由于于于于采采采采用用用用不不不不平平平平衡衡衡衡报报报报价价价价， 当当当当发发发发生生生生设设设设计计计计变变变变更更更更工工工工程程程程量量量量减减减减少少少少时时时时，会会会会使使使使工工工工程程程程师师师师不不不不得得得得不不不不和和和和业业业业主主主主及及及及承承承承包包包包商商商商协协协协商商商商确确确确定定定定新
181、的单价，对变更工程进行计价。新的单价，对变更工程进行计价。新的单价，对变更工程进行计价。新的单价，对变更工程进行计价。4 4 4 4）工工工工程程程程量量量量错错错错误误误误会会会会造造造造成成成成投投投投资资资资控控控控制制制制和和和和预预预预算算算算控控控控制制制制的的的的困困困困难难难难。由由由由于于于于合合合合同同同同价价价价是是是是依依依依据据据据投投投投标标标标价价价价加加加加上上上上适适适适当当当当预预预预留留留留费费费费后后后后确确确确定定定定的的的的工工工工程程程程量量量量的的的的错错错错误误误误会会会会造造造造成成成成造造造造价价价价项项项项目目目目管管管管理理理理中中中中
182、预预预预算算算算控控控控制的困难和预算追加的难度。制的困难和预算追加的难度。制的困难和预算追加的难度。制的困难和预算追加的难度。8/3/202441第三节第三节第三节第三节 续续续续4 4 4 4 六、工程量清单计价优点六、工程量清单计价优点六、工程量清单计价优点六、工程量清单计价优点 1.1.工工程程量量清清单单计计价价采采用用综综合合单单价价计计价价， 综综合合单单价价中中包包括括了了工工程程直直接接费费、管管理理费费、利利润润、和和规规费费、税税金金等等费费用用，还还包包括括综综合合技技术术措措施施几几施施工工单单位位降降低低成成本本措措施的费用。施的费用。 2. 2.工程量清单计价要求
183、投标单位根据市场行情和自身实力对投标人同意编工程量清单计价要求投标单位根据市场行情和自身实力对投标人同意编制的工程量清单项目进行逐项报价，充分体现企业自主报价，淡化标底作用，强制的工程量清单项目进行逐项报价，充分体现企业自主报价，淡化标底作用，强化市场竞争。规避工程招标中暗箱操作等不良行为的发生，降低可工程结算造价化市场竞争。规避工程招标中暗箱操作等不良行为的发生，降低可工程结算造价突破投资估算的风险，有效控制了工程投资。突破投资估算的风险，有效控制了工程投资。 3. 3.有利于招标投标工作的顺利进行，增加企业中标的可能性。如果采用定有利于招标投标工作的顺利进行，增加企业中标的可能性。如果采用
184、定额计价方式招标，新材料、新工艺等定额中没有，传统办法是编制补充定额项目额计价方式招标，新材料、新工艺等定额中没有，传统办法是编制补充定额项目使标底计价与各投标单位报价不一致，给招投标工作带来弊端。而工程量清单计使标底计价与各投标单位报价不一致，给招投标工作带来弊端。而工程量清单计价是市场形成价格，投标单位根据自身优势编制综合单价，在保证利润的前提下价是市场形成价格，投标单位根据自身优势编制综合单价，在保证利润的前提下低价中标，从而克服了原有定额计价招标的不足。低价中标，从而克服了原有定额计价招标的不足。 4. 4.简化结算方法，减少了相互扯皮的现象，使工程能够顺利结算。工程结简化结算方法，减
185、少了相互扯皮的现象，使工程能够顺利结算。工程结算对承发包双方来说，是确定双方盈亏多少与投资增减的一项关键工作。工程结算对承发包双方来说，是确定双方盈亏多少与投资增减的一项关键工作。工程结算一般应以合同为依据，尊重事实，公正合理，主要工作有以下几点：算一般应以合同为依据，尊重事实，公正合理，主要工作有以下几点：1 1）实际完）实际完成工程量的核定成工程量的核定 。 2 2）设计变更、现场签证等证明文件的合理、合法性认定和）设计变更、现场签证等证明文件的合理、合法性认定和变更工程量的量、价认定。变更工程量的量、价认定。3 3）按合同规定的质量、工期等要求进行索赔与反索赔）按合同规定的质量、工期等要
186、求进行索赔与反索赔工作。工作。 5. 5.施工企业的投标报价在很大程度上决定中标后的施工行为，对工期、质施工企业的投标报价在很大程度上决定中标后的施工行为，对工期、质量将产生直接的影响。量将产生直接的影响。 因此，合理的项目造价是施工企业的生命线，由于市场价格风险较大，这因此，合理的项目造价是施工企业的生命线，由于市场价格风险较大，这对按工程量清单计价的施工企业来说，所面临的风险是不可低估的。对按工程量清单计价的施工企业来说，所面临的风险是不可低估的。8/3/202442第四节第四节第四节第四节 工程量清单计价与定额计价的区别工程量清单计价与定额计价的区别工程量清单计价与定额计价的区别工程量清
187、单计价与定额计价的区别内容内容内容内容内容内容项目项目设置设置 综综合合定定额额的的项项目目一一般般是是按按施施工工工工序序、工工艺艺进进行行设设置置的的，定定额额项项目目包括的工程内容一般是单一的。包括的工程内容一般是单一的。 工工程程量量清清单单项项目目的的设设置置是是以以一一个个“综综合合实实体体”考考虑虑的的，“综综合合项项目目”一一般般包包括多个子目工程内容括多个子目工程内容 定价定价 原则原则 按按工工程程造造价价管管理理机机构构发发布布的的有有关关规规定及定额中的基价计价定及定额中的基价计价 按按清清单单的的要要求求，企企业业自自主主报报价价，市市场场决定价格决定价格 计价计价
188、价款价款 构成构成定定额额计计价价价价款款包包括括：直直接接工工程程费费、措措施施项项目目费费、间间接接费费、利利润润和和税税金金。而而直直接接工工程程费费中中的的子子目目基基价价是是指指完完成成综综合合定定额额分分部部分分项项工工程程项项目目所所需需的的人人工工费费、材材料料费费、机机械械费费。子子目目单单价价是是定定额额基基价价，它它没没有有反反映映企企业业的的真真正正水水平平，没没有有考考虑虑风风险险的的因素。因素。 工工程程量量清清单单计计价价价价款款是是指指完完成成招招标标文文件件规规定定的的工工程程量量清清单单项项目目所所需需的的全全部部费费用用。即即包包括括：分分部部分分项项工工
189、程程费费、措措施施项项目目费费、其其他他项项目目费费、规规费费和和税税金金；包包含含完完成成每每分分项项工工程程所所含含全全部部工工程程内内容容的的费费用用；包包含含工工程程量量清清单单中中没没有有体体现现的的，施施工工中中又又必必须须发发生生的的工工程程内内容容所所需需的的费费用用；考虑了风险因素而增加的费用。考虑了风险因素而增加的费用。 单价单价 构成构成 定定额额计计价价采采用用定定额额子子目目基基价价，定定额额子子目目基基价价只只包包括括定定额额编编制制时时期期的的人人工工费费、材材料料费费、机机械械费费、并并不不包包括括利润和各种风险因素带来的影响。利润和各种风险因素带来的影响。工工
190、程程量量清清单单采采用用综综合合单单价价。综综合合单单价价包包括括人人工工费费、材材料料费费、机机械械费费、管管理理费费和和利利润润，且且各各项项费费用用均均由由投投标标人人根根据据企企业业自身情况并考虑各种风险因素自行编制。自身情况并考虑各种风险因素自行编制。 价差价差调整调整 按按工工程程承承发发包包双双方方约约定定的的价价格格与与定定额价对比，调整价差。额价对比，调整价差。 按按工工程程承承发发包包双双方方约约定定的的价价格格直直接接计计算算，除除招招标标文文件件规规定定外外，不不存存在在价价差差调调整的问题。整的问题。 8/3/202443内容内容内容内容内容内容计价计价过程过程 招招
191、标标方方只只负负责责编编写写招招标标文文件件，不不设设置置工工程程项项目目内内容容，也也不不计计算算工工程程量量。工工程程计计价价的的子子目目和和相相应应的的工工程程量量是是由由投投标标方方根根据据设设计计文文件件确确定定。项项目目设设置置、工工程程量量计计算算、工工程程计计价价等工作在一个阶段内完成。等工作在一个阶段内完成。 招招标标方方必必须须设设置置清清单单项项目目并并计计算算清清单单工工程程量量，同同时时在在清清单单中中对对清清单单项项目目的的特特征征和和包包括括的的工工程程内内容容必必须须清清晰晰、完完整整地地告告诉诉投投标标人人，以以便便投投标标人人报报价价，故故清清单单计计价价模
192、模式式由由两两个个阶阶段段组组成成一一是是由由招招标标方方编编制制工工程程量量清清单单；二二是是投投标标方方拿拿到工程量清单后根据清单报价到工程量清单后根据清单报价 人工、材人工、材料、机械料、机械消耗量消耗量 定定额额计计价价的的人人工工、材材料料、机机械械消消耗耗量量按按综综合合定定额额标标准准计计算算，综综合合定定额额标标准准是是按按社社会会平平均均水水平编制的。平编制的。 工工程程量量清清单单计计价价的的人人工工、材材料料、机机械械消消耗耗量量由由投投标标人人根根据据企企业业的的自自身身情情况况或或企企业业定定额额自定。它真正反映企业的自身水平。自定。它真正反映企业的自身水平。 工程工
193、程规则规则 按定额工程量计算规则按定额工程量计算规则 按清单工程量计算规则按清单工程量计算规则 计价计价方法方法 根根据据施施工工工工序序计计价价, ,即即将将相相同同施施工工工工序序的的工工程程量量相相加加汇汇总总, ,选选套套定定额额, ,计计算算出出一一个个子子项项的的定定额额分分部部分分项工程费项工程费, ,每一个项目独立计价。每一个项目独立计价。 按按一一个个综综合合实实体体计计价价，即即子子项项目目随随主主体体项项目目计计价价，由由于于主主体体项项目目与与组组合合项项目目是是不不同同的的施施工工工工序序，所所以以往往往往要要计计算算多多个个子子项项才才能能完完成成一一个个清清单单项
194、项目目的分部分项综合单价，每一个项目组合计价。的分部分项综合单价，每一个项目组合计价。 价格表价格表现形式现形式 只只表表示示工工程程造造价价，分分部部分分项项工工程程费不具有单独存在的意义费不具有单独存在的意义 主主要要为为分分部部分分项项工工程程综综合合单单价价，是是投投标标、评评标、结算的依据，单价一般不调整。标、结算的依据，单价一般不调整。 适用适用范围范围编审标底编审标底, ,设计概算设计概算, ,工程造价鉴定工程造价鉴定 全全部部使使用用国国有有资资金金投投资资或或国国有有资资金金投投资资为为主主的的大中型建设工程和需招标的小型工程。大中型建设工程和需招标的小型工程。 工程工程风险
195、风险 工工程程量量由由投投标标人人计计算算和和确确定定，价价差差一一般般可可调调整整，故故投投标标人人一一般般只只承承担担工工程程量量计算风险，不承担材料价格风险。计算风险，不承担材料价格风险。 招招标标人人编编制制工工程程量量清清单单，计计算算工工程程量量，数数量量不不准准会会被被投投标标人人发发现现并并利利用用，招招标标人人要要承承担担差差量量的的风风险险。投投标标人人报报价价应应考考虑虑多多种种因因素素，由由于于单单价价通通常常不不调整，故投标人要承担组成价格的全部因素风险。调整，故投标人要承担组成价格的全部因素风险。 8/3/202444清单计价与定额计价关系框图清单计价与定额计价关系
196、框图总价让利总价让利预预算算计计价价招标人招标人投标人投标人图纸图纸计算数量计算数量套定额、取费套定额、取费清清单单计计价价招标人招标人投标人投标人工程量清单的编制工程量清单的编制工程量清单计价工程量清单计价清单数清单数量计算量计算综合单综合单价组价价组价8/3/202445第五节第五节第五节第五节 工程量清单计价案例工程量清单计价案例工程量清单计价案例工程量清单计价案例【案例分析题一】【案例分析题一】 已知以下工程量清单已知以下工程量清单, ,求其综合单价求其综合单价. .解解:1.:1.清单量清单量 72.98 72.98平方米平方米 2.01 2.01定额工程量（实际发生量定额工程量（实
197、际发生量) 72.98 1.4=102.172) 72.98 1.4=102.172平方米平方米 3. 3.直接费直接费102.172 0.75=76.63102.172 0.75=76.63元元 4. 4.现场经费现场经费76.63 4.8%=3.6876.63 4.8%=3.68元元 5. 5.企业管理费（企业管理费（76.63+3.6876.63+3.68） 5.65%=4.54 5.65%=4.54元元 6. 6.利润（利润（76.68+3.68+4.5476.68+3.68+4.54） 7%=5.94 7%=5.94元元 7. 7.小计小计 76.63+3.68+4.54+5.94=
198、90.79 76.63+3.68+4.54+5.94=90.79元元 8. 8.综合单价综合单价 90.79 72.98=1.24 90.79 72.98=1.24元元 9. 9.合价合价 72.98 1.24=90.50 72.98 1.24=90.50元元项目编码项目编码项目名称项目名称计量单位计量单位工程数量工程数量010101001001010101001001平整场地平整场地平方米平方米72.9872.988/3/202446【案案例例分分析析题题二二】【背背景景】某某招招标标工工程程采采用用固固定定单单价价合合同同形形式式，承承包包商商复复核核的的工工程程量量清清单单结果如下表，承
199、包商拟将结果如下表，承包商拟将B B分项工程单价降低分项工程单价降低10%10%。【问题】【问题】（1 1）确定采用不平衡报价法后）确定采用不平衡报价法后A A、B B分项工程单价及预期效益。分项工程单价及预期效益。 （2 2）若若因因某某种种原原因因A A未未能能按按预预期期工工程程量量施施工工，问问A A项项工工程程量量减减少少至至多多少少时时，不不平平衡衡报报价价法会减少该工程的正常利润。法会减少该工程的正常利润。解答解答:(1)(1)因分部分项工程因分部分项工程A A、B B预计工程量变化趋势为一增一减，且该工程采用固定单价预计工程量变化趋势为一增一减，且该工程采用固定单价 合同形式，
200、可用不平衡报价法报价。合同形式，可用不平衡报价法报价。计算正常报价的工程总造价：计算正常报价的工程总造价：403000+302000=180000(403000+302000=180000(元元) )将将B B分项工程单价降低分项工程单价降低10%10%，即，即B B分项工程单价为：分项工程单价为：200090%=1800(200090%=1800(元元/100m)/100m)设分项工程设分项工程A A的综合单价为的综合单价为x x，根据总造价不变原则，有，根据总造价不变原则，有40x+301800=403000+302000 40x+301800=403000+302000 求解得求解得x=
201、3150(x=3150(元元/100m)/100m)则工程则工程A A、B B可分别以综合单价可分别以综合单价31503150元元/100m/100m及及18001800元元/100m/100m报价。报价。计算预期效益：计算预期效益：453150+281800-(403000+302000)=12150(453150+281800-(403000+302000)=12150(元元) )1215012150元为不平衡报价法的预期效益。元为不平衡报价法的预期效益。 (2) (2)若因某种原因未能按预期的工程量施工时，也有可能造成损失。若因某种原因未能按预期的工程量施工时，也有可能造成损失。假设竣工
202、后假设竣工后A A的工程量为的工程量为y y，则下式成立时将造成亏损：，则下式成立时将造成亏损：3150y+2818003150y+281800403000+302000 403000+302000 求解得求解得: y: y41.14(100m)41.14(100m)即即A A项工程量减少至小于项工程量减少至小于4114.4m4114.4m时，不平衡报价法会减少该工程的正常利润。因此，时，不平衡报价法会减少该工程的正常利润。因此， 应在对工程量清单的误差或预期工程量变化有把握时，才能使用此不平衡应在对工程量清单的误差或预期工程量变化有把握时，才能使用此不平衡报价。报价。分部分项分部分项工程量工
203、程量(100m)综合单价综合单价(元元/100m)业主提供清单量业主提供清单量承包商复核后预计量承包商复核后预计量A40453000B302820008/3/202447造价员培训大作业题目（名称任选一题，造价员培训大作业题目（名称任选一题，造价员培训大作业题目（名称任选一题，造价员培训大作业题目（名称任选一题，2000200020002000字以上字以上字以上字以上) ) ) ) 1. 1.浅谈工程量清单招标形势下的标底报价浅谈工程量清单招标形势下的标底报价 2. 2.浅谈工程量清单计价法在工程结算中的运用浅谈工程量清单计价法在工程结算中的运用 3 3 工程量清单招标中业主如何避风险工程量清
204、单招标中业主如何避风险 4. 4.论工程建设中合同管理论工程建设中合同管理 5. 5.论建设工程施工合同管理论建设工程施工合同管理 6. 6.浅析投标报价策略浅析投标报价策略 7. 7.浅谈设计阶段的造价控制浅谈设计阶段的造价控制 8. 8.工程项目的全过程造价管理与控制工程项目的全过程造价管理与控制 9. 9.开发企业如何加强工程项目在实施过程中的成本控制开发企业如何加强工程项目在实施过程中的成本控制 10. 10.工程量清单投标的风险与防范工程量清单投标的风险与防范 11. 11.怎样有效控制工程造价怎样有效控制工程造价 12. 12.谈业务流程设计中的成本控制谈业务流程设计中的成本控制
205、13. 13.工程投标报价策略及报价技巧工程投标报价策略及报价技巧 14. 14.论工程造价的基本原理与方法论工程造价的基本原理与方法 15. 15.论我国工程造价的管理控制改革的迫切性和必要性论我国工程造价的管理控制改革的迫切性和必要性16.清单计价模式实施的背景分析清单计价模式实施的背景分析17.清单计价方法对推进我国工程造价管理体制改革的重大作用分析清单计价方法对推进我国工程造价管理体制改革的重大作用分析18.清单计价的基本原理研究分析清单计价的基本原理研究分析19.论清单计价方法与工程招投标的关系论清单计价方法与工程招投标的关系20.论清单计价的合同管理的关系论清单计价的合同管理的关系21.清单计价方法目前面临问题及对策清单计价方法目前面临问题及对策22.加强工程量清单计价模式配套环境建设的思考加强工程量清单计价模式配套环境建设的思考23.垫资施工，拖欠工程款，拖欠民工工资的治本对策垫资施工，拖欠工程款，拖欠民工工资的治本对策24.自拟题目自拟题目8/3/2024488/3/202449
