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1、学通史弥补时空断点学通史弥补时空断点 历史阶段历史阶段通史线索通史线索历史特征历史特征先秦时期先秦时期(170万年前万年前公元前公元前221年年)先秦政治制度经历了原始先秦政治制度经历了原始社会的禅让制到西周的王社会的禅让制到西周的王位世袭制、王族内部宗法位世袭制、王族内部宗法制、地方分封制再到战国制、地方分封制再到战国时期专制主义中央集权制时期专制主义中央集权制度初步萌芽的演变历程度初步萌芽的演变历程血缘关系同政治隶属血缘关系同政治隶属关系相结合；关系相结合；“家国家国一体一体”；等级森严，；等级森严，带有浓厚的宗族色带有浓厚的宗族色彩；中央尚未建立起彩；中央尚未建立起对地方的绝对集权对地方
2、的绝对集权走向走向“大一统大一统”的秦汉政治的秦汉政治秦汉至明秦汉至明清时期清时期(公公元前元前221年年公元公元1840年年)秦朝封建专制主义秦朝封建专制主义中央集权制度正式中央集权制度正式确确 立，经历了两汉立，经历了两汉时期继承和发展、时期继承和发展、魏晋隋唐时期的完魏晋隋唐时期的完善巩固、宋元时期善巩固、宋元时期的加强、明清时期的加强、明清时期空前强化的演变历空前强化的演变历程程封建专制主义为核心，皇权封建专制主义为核心，皇权至上、凸显人治和专制色彩；至上、凸显人治和专制色彩；中央集权和地方分权是中央集中央集权和地方分权是中央集权的基本矛盾之一，斗争的趋权的基本矛盾之一，斗争的趋势是中
3、央集权不断加强；皇权势是中央集权不断加强；皇权与相权的矛盾是中央政府内部与相权的矛盾是中央政府内部一对基本矛盾，斗争的趋势是一对基本矛盾，斗争的趋势是皇权不断加强，相权不断削弱皇权不断加强，相权不断削弱直至被废除直至被废除1.秦朝中央集权制的形成(1)背景秦朝的统一：从公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国，建立秦王朝。走向走向“大一统大一统”的秦汉政治的秦汉政治 拓展疆域措施措施北方：北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和北方：北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“ ”岭南：平定岭南，置郡实施军事镇守和行政管岭南：平定岭南，置郡实施军事镇守和行政管理理“西南夷西南夷”地区：开辟地区：
4、开辟“ ”，并在部，并在部分地区任命官吏分地区任命官吏影响影响扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成一体格局的形成直道直道 五尺道五尺道 (2)内容中央中央政治政治制度制度皇帝皇帝制度制度秦王嬴政采用秦王嬴政采用“ ”称号，自称称号，自称“始皇始皇帝帝”，确立了皇帝至高无上的地位，确立了皇帝至高无上的地位中央中央官制官制设立三公，即丞相，负责协助皇帝处理政事；设立三公，即丞相，负责协助皇帝处理政事；太尉，主管军事；太尉，主管军事； ，负责监察系统。，负责监察系统。三公之下设九卿三公之下设九卿地方地方政治政治制度制度郡县郡县制制内容：内容：
5、“郡郡”直属于直属于 ，设郡守、郡，设郡守、郡尉、监御使等职官。尉、监御使等职官。“县县”隶属于郡，县隶属于郡，县下设下设“乡乡”“”“里里”两级地方基层行政机构两级地方基层行政机构特点：形成中央特点：形成中央 地方的形式，郡地方的形式，郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭县长官由皇帝任免调动，不得世袭意义：是中央集权制形成过程中的重要环节，意义：是中央集权制形成过程中的重要环节，也是也是 取代贵族政治的重要标志取代贵族政治的重要标志皇帝皇帝 御史大夫御史大夫 中央中央 垂直管理垂直管理 官僚政治官僚政治 (3)意义：“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。2汉承秦制：西汉王
6、朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度。 如何认识秦朝专制主义中央集权制度？(1)建立的前提：秦王嬴政发动战争，灭掉六国，结束诸侯割据的局面，建立了统一的封建王朝。(2)确立的标志：秦始皇统一后，确立了至高无上的皇权，建立了完备的中央和地方行政体制。这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。(3)突出特征：皇权至高无上，主要表现在皇位世袭和皇帝总揽国家的政治、经济、司法和军事等一切大权，中央和地方的官员必须绝对服从皇帝的命令。(4)制度的矛盾：一是地主阶级内部矛盾，存在着皇权和相权之间的矛盾；一是中央和地方的矛盾。秦朝中央集权制度可归纳为“一、一、二、二”一个核心：皇权至高无上。
7、一个首创：专制主义中央集权。两对矛盾：皇权与相权；中央与地方。两层官职：中央：“三公九卿”；地方：郡县长官。 区别“君主专制”与“中央集权”君主专制是一种决决策策方方式式：指君主独自掌握政权，主要特征是皇帝的个人专断独裁，集国家最高权力于一身。如“天下之事无小大皆决于上”。中央集权是一种政政权权组组织织形形式式：强调全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央。如，宋代对地方“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱”。重难点：皇帝制度与中央官僚机构1皇帝制度史料一朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。司马迁史记卷六秦始皇本纪史料二(皇
8、帝)总揽威权，柄不借下。太平御览导读：史料说明皇帝制度具有：皇位世袭、皇帝至尊、皇权至上的特点。2秦朝中央集权制度的特点与影响(1)特点史料“法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事无小大皆决于上”、“主独制而天下无所制也”史记秦始皇本纪导读：从史料关键词句“一尊”、“主独制而天下无所制也”可看出皇帝至尊、皇权至上、皇帝专制独裁的特点，反映了君主专制制度的创立。(2)影响积极：随着中央集权的建立，形成中国历史上第一个统一的多民族封建国家，中国成为当时世界大国。促进封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成都起了重要作用。奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所
9、沿用，影响深远。消极：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。思维拓展：1、识图：秦朝政府组织思考1：秦朝建立的专制主义中央集权制度的基本内容是什么？从中央到地方，皇帝是如何做到把全国的一切大权都集中到自己手中的？提示：(1)皇帝制度、三公九卿制和郡县制。(2)皇帝通过控制各级官吏的人事任免权，使地方权力集中于中央，中央权力集中于皇帝。2读表分封制与郡县制的比较类别类别分封制分封制郡县制郡县制建立基础建立基础血缘关系血缘关系按地域划分按地域划分传承制度传承制度世袭世袭官吏由皇帝任免调动，官吏由皇帝任免调动，官位概不世袭官位概不世袭官吏权利官吏权利拥有封地和
10、相应的爵位拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地官吏只有俸禄，无封地与中央关系与中央关系诸侯国有很强的地方独诸侯国有很强的地方独立性立性郡县是地方行政机构，郡县是地方行政机构，绝对服从中央绝对服从中央官员职责范围官员职责范围封地内有行政权，拥有封地内有行政权，拥有土地管理权土地管理权辖区内只行使行政管理辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权权，对土地无管理权历史作用历史作用巩固了统治，但易发展巩固了统治，但易发展为割据势力为割据势力有利于中央集权的加强有利于中央集权的加强和国家的统一和国家的统一思考2：从分封制到郡县制的演变反映了怎样的发展趋势？提示：从分封制到郡县制，主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化，是政治改革的一大进步，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
