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1、特殊新闻和信息的发布特殊新闻和信息的发布特殊新闻和信息的发布 有的由国家指定部门统一发布，有的由国家指定部门统一发布，其他传播媒介不得擅自报道；有的其他传播媒介不得擅自报道；有的规定了严格的发布程序；有的实行规定了严格的发布程序；有的实行事先审查。有的是国际通例，有的事先审查。有的是国际通例，有的是中国国情。是中国国情。特殊新闻和信息特殊新闻和信息 包括哪些内容？包括哪些内容？ 特殊新闻和信息的发布重要政务新闻党和国家主要领导人的作品突发事件的报道气象信息证券信息和新闻地图司法新闻的发布与报道境外新闻与信息的发布与报道特殊新闻和信息的发布思考：思考：为什么？与知情权是否矛盾？特殊新闻和信息的发
2、布一、重要政务新闻的发布与报道一、重要政务新闻的发布与报道党和政府的重大政策、决定党和政府的重大政策、决定重要文件重要文件重要会议新闻重要会议新闻中央领导人的重要活动中央领导人的重要活动中央领导人同外宾会见与会谈中央领导人同外宾会见与会谈会谈时发表的涉及国内国际重大问题的谈话会谈时发表的涉及国内国际重大问题的谈话重要人事任免重要人事任免领导人去世领导人去世特殊新闻和信息的发布中共中央关于整风运动的指示中共中央关于整风运动的指示中共中央关于整风运动的指示中共中央关于整风运动的指示特殊新闻和信息的发布中共中央关于在农村建立人民公社的决议中共中央关于在农村建立人民公社的决议中共中央关于在农村建立人民
3、公社的决议中共中央关于在农村建立人民公社的决议特殊新闻和信息的发布中共中央中共中央中共中央中共中央“五一六五一六五一六五一六”通知通知通知通知特殊新闻和信息的发布重重要要会会议议新新闻闻特殊新闻和信息的发布毛泽东逝世特殊新闻和信息的发布为什么？为什么？统一发布的口径和口子，可以避免多种统一发布的口径和口子，可以避免多种版本的报道引起的混乱，以及因着重点版本的报道引起的混乱，以及因着重点不同而引起的外界猜测和流言蜚语。不同而引起的外界猜测和流言蜚语。新华社发布新华社发布人民日报刊载人民日报刊载中央人民广播电台中央人民广播电台国际广播电台国际广播电台中央电视台中央电视台特殊新闻和信息的发布二、党和
4、国家主要领导人的作品二、党和国家主要领导人的作品中宣部1990关于对描写党和国家主要领导人的出版物加强管理的规定新闻出版署1993关于发表和出版有关党和国家主要领导人工作和生活情况作品的补充规定特殊新闻和信息的发布党和国家主要领导人党和国家主要领导人中央政治局常委中央政治局常委国家主席、副主席国家主席、副主席国务院总理国务院总理中央军委主席中央军委主席全国人大常务委员会委员长全国人大常务委员会委员长全国政协主席全国政协主席特殊新闻和信息的发布党和国家领导人的作品党和国家领导人的作品 描写、记述或涉及党和国家描写、记述或涉及党和国家领导人工作和生活情况的图书、领导人工作和生活情况的图书、报刊文章
5、、音像制品、电影、电报刊文章、音像制品、电影、电视作品。视作品。特殊新闻和信息的发布恰同学少年冰火两重天黄晖并不愿意强调前期审批和后期审查的困难,不过从他“以后打死也不碰重大历史题材”的半玩笑口吻来看,这显然是个漫长而繁复的过程,黄晖甚至有过根据演员口型重新写台词的经历。虽然提出了很多史实和艺术表现上的修改意见,但审片者对该剧的印象却很不错。25集的样片送上去,重大题材办审片小组只用了一天半就看完了。审片小组副组长李准说,他在审片过程中最大的感受就是“不累”,“平时我们审片没有这么轻松”。 特殊新闻和信息的发布责任追究责任追究违反送审规定者，由新闻出版署和违反送审规定者，由新闻出版署和当地新闻
6、出版局予以行政处罚。如当地新闻出版局予以行政处罚。如果内容可以发表、但未按规定送审果内容可以发表、但未按规定送审的，没收全部利润。如果内容也有的，没收全部利润。如果内容也有问题的，除没收利润和加处罚款外，问题的，除没收利润和加处罚款外，还将追究出版单位和责任者的责任，还将追究出版单位和责任者的责任，直至撤销出版单位。直至撤销出版单位。特殊新闻和信息的发布三、突发事件报道三、突发事件报道突发事件，或称突发事件，或称突发公共事件突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共境破坏和
7、严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。安全的紧急事件。特殊新闻和信息的发布2006国务院国家突发公共事件总体应急预案，明确各类突发事件分级分类和预案框架体系。四级：特别重大；重大；较大；一般预警信息发布和事件信息发布特殊新闻和信息的发布“总体应急预案”对信息发布的规定自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件特殊新闻和信息的发布某些法律、法规对突发事件信息发布的规定汛情 传染病疫情 核事故 地震及其预报 特殊新闻和信息的发布新闻媒介对突发事件的报道现在，国务院确立了突发事件信息要在第一时间向社会发布的基本原则，若干法律、法规对特定突发事件信息的公布也有了具体规定，这些都属于对政府部门的义务性规范
8、。特殊新闻和信息的发布集合行为又称“集体行为”或“大众行为”或“集群行为”，指不受现有社会规范控制的人数众多的自发的无组织行为。自发；狂热；无组织；短暂性案例：新疆针刺事件特殊新闻和信息的发布发挥媒体权威性，引导公众走出骚乱谣言。特殊新闻和信息的发布英国危机公关专家里杰斯曾提出一个著名的危机沟通“三T原则”：一是以我为主提供情况(Takeyourowntake)；二是提供全部情况(Takeitall)；三是尽快提供情况(Takeitfast)。这三个原则强调的是主动、全面、快速，只有“以我为主”，才能牢牢把握主动权，掌握信息发布的节奏，只有“全面”才能给大众提供理性的分析判断基础，只有“快速”
9、才能在第一时间堵塞流言产生和传播的空间。特殊新闻和信息的发布 红色 橙色 黄色 蓝色特殊新闻和信息的发布特殊新闻和信息的发布吉林石化爆炸事件广西矿难事件特殊新闻和信息的发布四、气象预报气象预报，是涉及整个国民经济建设、社会生活和千家万户日常生活的重要信息。准确、及时地制作发布气象预报，开展气象预测，可以预防和减轻气象灾害，合理开发利用气象资源，借以保障人民生命财产的安全，促进经济建设和社会发展。 规范气象工作的法律是1999年颁布的气象法。 特殊新闻和信息的发布 在气象预报统一发布制度中，新闻媒介主要承担两项义务： 准确及时传播气象台站的气象预报。不擅自发布重要气象新闻。 特殊新闻和信息的发布
10、特殊新闻和信息的发布思考：气象信息是否具有知识产权案例：青岛气象局与电讯局纠纷特殊新闻和信息的发布五、证券信息和新闻（一）、公开、公平、公正的原则 证券信息的披露和传播要遵循以下规则 ：1重大信息和文件限时公布规则。 2重要文件审查验证规则。 3误导性信息及时澄清规则。 4内幕信息控制规则。特殊新闻和信息的发布（二）、证券信息的真实、准确、完整不得有虚假记载。 不得有重大遗漏。 不得有误导性陈述。 特殊新闻和信息的发布 （三）、对刊播证券信息的传媒和发表投资咨询文章的作者的规范 按证券法规定，证券交易即时行情由证券交易所公布，“未经证券交易所许可，任何单位和个人不得发布证券交易即时行情”（第一
11、百一十三条）。 刊发和传播证券信息的新闻媒介也有限制。 证券期货市场利益主体不办报刊。特殊新闻和信息的发布（四）、违反信息披露规则行为的法律责任 两种违法违规行为：1. 编造、传播虚假信息，扰乱证券市场的行为。 2. 泄露内幕信息或证券内幕交易行为。 特殊新闻和信息的发布六、地图 国家对地图工作制定的法律规范 ：测绘法（1992年通过，2002年修订）测绘成果管理规定（1989年，行政法规）地图编制出版管理条例（1995年，行政法规）地图审核管理规定（2006年，部门规章）等特殊新闻和信息的发布国务院测绘行政主管部门（即国家测绘局）主管全国的地图编制工作。各省、自治区、直辖市相应设立负责管理地图编制出版的部门。 地图作为测绘成果，属于国家所有。测绘成果实行有偿提供，不得擅自复制、转让或出借。 特殊新闻和信息的发布七、司法新闻的发布与报道（一）审判活动的报道公开审理案件的报道内部研究案情不得报道判决前不得确定有罪保护未成年人和妇女特殊新闻和信息的发布八、境外新闻与信息的发布与报道特殊新闻和信息的发布特殊新闻和信息的发布特殊新闻和信息的发布
