食品生产企业安全生产标准化建设PPT课件

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1、食品生产企业安全生产标准化建设食品生产企业安全生产标准化建设中国安全生产协会中国安全生产协会 方华云方华云2012年年3月月食品生产企业安全生产标准化建设主主 要要 内内 容容一一一关于企业安全生产标准化工作关于企业安全生产标准化工作二二二食品生产企业标准化评定标准食品生产企业标准化评定标准三三三企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范四四四安全生产标准化评审管理办法安全生产标准化评审管理办法 五五五食品生产企业标准化现场评审食品生产企业标准化现场评审食品生产企业安全生产标准化建设一、关于安全生产标准化一、关于安全生产标准化（一）安全生产标准化的发展历史（一）安全生产标准化的发展历

2、史 原煤炭部原煤炭部张霖之张霖之部长在部长在1964年首先提出了年首先提出了“煤矿质量标准化煤矿质量标准化”的概念；的概念； 原煤炭部于原煤炭部于1986年在全国煤矿开展年在全国煤矿开展“质量质量标准化、安全创水平标准化、安全创水平”活动；活动； 食品生产企业安全生产标准化建设2003年年10月，国家安全监管局和中国煤炭月，国家安全监管局和中国煤炭工业协会在黑龙江省七台河市召开了全国工业协会在黑龙江省七台河市召开了全国煤矿安全质量标准化煤矿安全质量标准化现场会，提出了新形现场会，提出了新形势下煤矿安全质量标准化的内容，会后出势下煤矿安全质量标准化的内容，会后出台的台的关于在全国煤矿深入开展安全

3、质量关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见标准化活动的指导意见，提出了安全质，提出了安全质量标准化的概念；量标准化的概念；食品生产企业安全生产标准化建设2004年，国务院关于进一步加强安全生产工作年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发的决定（国发20042号）提出了在号）提出了在全国所全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动展安全质量标准化活动的要求；的要求；国家安全监管局印发了关于开展安全质量标准国家安全监管局印发了关于开展安全质量标准化活动的指导意见，化活动的指导意见，煤矿、非煤矿山、危险化煤矿、非

4、煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化展了安全质量标准化创建工作；创建工作； 食品生产企业安全生产标准化建设后来，除煤炭行业强调了后来，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况煤矿安全生产状况与与质量管理质量管理相结合外，其他多数行业逐步相结合外，其他多数行业逐步弱化了弱化了质量质量的内容，提出了安全生产标准的内容，提出了安全生产标准化的概念；化的概念；2009年安全监管总局第年安全监管总局第24次局长办公会议次局长办公会议要求调研：围绕落实企业主体责任、全面要求调研：围绕落实企业主体责任、全面推进安全生产标准化工作，开始着

5、手安全推进安全生产标准化工作，开始着手安全生产标准化工作。生产标准化工作。 食品生产企业安全生产标准化建设2010年年7月月19日，国务院发出关于进一步加强日，国务院发出关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发企业安全生产工作的通知（国发201023号号 ），两处提及安全生产标准化问题：），两处提及安全生产标准化问题： 第第7条：条：“全面开展安全达标：深入开展以全面开展安全达标：深入开展以岗位岗位达标、专业达标和企业达标达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生

6、产许可证，责令依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭法予以关闭”。食品生产企业安全生产标准化建设 第第12条：条：“组织对企业安全生产状况进行组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价安全标准化分级考核评价，评价结果向社，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据级的重要参考依据”。 食品生产企业安全生产标准化建设2011年年5月月3日，国务院安委会发布关于深入日

7、，国务院安委会发布关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委（安委20114号），要求：号），要求：u在达标建设过程中切实做到在达标建设过程中切实做到“六个结合六个结合”；u通过安全生产标准化建设，实现通过安全生产标准化建设，实现“四个一批四个一批”；u工贸行业（领域）规模以上企业要在工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底年底前、规模以下企业要在前、规模以下企业要在2015年前实现达标年前实现达标 。 食品生产企业安全生产标准化建设u在达标建设过程中切实做到在达标建设过程中切实做到“六个结合六个结合”；与深入开展执法行动相结合，依法严厉打与深入

8、开展执法行动相结合，依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；击各类非法违法生产经营建设行为；与安全专项整治相结合，深化重点行业与安全专项整治相结合，深化重点行业（领域）隐患排查治理；（领域）隐患排查治理；与推进落实企业安全生产主体责任相结合，与推进落实企业安全生产主体责任相结合，强化安全生产基层和基础建设；强化安全生产基层和基础建设；食品生产企业安全生产标准化建设u在达标建设过程中切实做到在达标建设过程中切实做到“六个结合六个结合”；与促进提高安全生产保障能力相结合，着与促进提高安全生产保障能力相结合，着力提高先进安全技术装备和物联网技术应力提高先进安全技术装备和物联网技术应用等信息化水平；

9、用等信息化水平；与加强职业安全健康工作相结合，改善从与加强职业安全健康工作相结合，改善从业人员的作业环境和条件；业人员的作业环境和条件；与完善安全生产应急救援体系相结合，加与完善安全生产应急救援体系相结合，加快救援基地和相关专业队伍标准化建设，快救援基地和相关专业队伍标准化建设，切实提高实战救援能力。切实提高实战救援能力。 食品生产企业安全生产标准化建设u通过安全生产标准化建设，实现通过安全生产标准化建设，实现“四个一四个一批批”：对在规定期限内仍达不到最低标准、不具对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、备安全生产条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源，

10、以及发生各类非法破坏环境、浪费资源，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔一批闭取缔一批;食品生产企业安全生产标准化建设u通过安全生产标准化建设，实现通过安全生产标准化建设，实现“四个一批四个一批”：对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿一批；产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿一批；对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落后对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落后的，要促进达标升级，改造提升一批；的，要促进达标升级，改造提升一批；对在本行业（领域）具

11、有示范带动作用的企业，对在本行业（领域）具有示范带动作用的企业，要加大支持力度，巩固发展一批。要加大支持力度，巩固发展一批。食品生产企业安全生产标准化建设（二）安全生产标准化的（二）安全生产标准化的内涵内涵 安全生产标准化要求生产经营单位分析安全生产标准化要求生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规程的要求，达工作符合法律法规、标准规程的要求，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善

12、到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、环始终处在最和提高，使企业的人、机、环始终处在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速发展。业在安全的前提下健康快速发展。食品生产企业安全生产标准化建设目前，我国进入以重工业快速发展为特征的目前，我国进入以重工业快速发展为特征的工业化中期工业化中期,工业高速增长工业高速增长,加剧了煤、电、加剧了煤、电、油、运等紧张的状况油、运等紧张的状况,加大了事故风险，处加大了事故风险，处于事故易发期，安全生产工作的压力很大。于事故易发期，安全生产工作的压力很大。如何采取适合我国经济发展现状

13、和企业实际如何采取适合我国经济发展现状和企业实际的安全监管方法和手段，使企业安全生产状的安全监管方法和手段，使企业安全生产状况得以有效控制并稳定好转，是当前安全生况得以有效控制并稳定好转，是当前安全生产工作的重要命题之一。产工作的重要命题之一。食品生产企业安全生产标准化建设安全生产标准化体现了安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、安全第一、预防为主、综合治理综合治理”的方针和的方针和“以人为本以人为本”的科学发展观，的科学发展观，强调企业安全生产工作的强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统规范化、科学化、系统化和法制化化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩，强化风险管理和过程控制，

14、注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，将全面提高企业安全生产水平，从的有机结合，将全面提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。而推动我国安全生产状况的根本好转。 食品生产企业安全生产标准化建设（三）安全生产标准化的（三）安全生产标准化的作用作用安全生产标准化是全面贯彻我国安全生产法律法规、安全生产标准化是全面贯彻我国安全生产法律法规、落实企业主体责

15、任的基本手段；落实企业主体责任的基本手段；安全生产标准化是体现先进安全管理思想、提升企安全生产标准化是体现先进安全管理思想、提升企业安全管理水平的重要方法；业安全管理水平的重要方法；安全生产标准化是改善设备设施状况、提高企业本安全生产标准化是改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径；质安全水平的有效途径；食品生产企业安全生产标准化建设安全生产标准化是预防控制风险、降低事故发安全生产标准化是预防控制风险、降低事故发生的有效办法；生的有效办法；安全生产标准化是建立约束机制、树立企业良安全生产标准化是建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施；好形象的重要措施；安全生产标准化是建立长效机制、提

16、高安全监安全生产标准化是建立长效机制、提高安全监管水平的有力抓手管水平的有力抓手 ；食品生产企业安全生产标准化建设二、二、企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范 2010年年4月月15日，国家安全生产日，国家安全生产监督管理总局以监督管理总局以2010年第年第9号公告发号公告发布了企业安全生产标准化基本规范布了企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准，标准编号为安全生产行业标准，标准编号为AQ/T90062010，自，自2010年年6月月1日日起实施。起实施。 食品生产企业安全生产标准化建设起草过程起草过程提出草案提出草案 2009年年3月月 有关司局研讨有关司局研讨 2009

17、年年12月月 标委会审定标委会审定 2010年年1月月 总局审批总局审批 和颁布和颁布 3月月15日日（4.15） 2 2协会成立起草组协会成立起草组 2009年初年初 1 14 43 35 56 67 7 征求省市、企业、专家意见征求省市、企业、专家意见 2009年年4 11月月 编写释义编写释义 2010年年6月底月底 食品生产企业安全生产标准化建设主要内容主要内容规范性引用文件规范性引用文件 术语和定义术语和定义 一般要求（原则、建立和保持、评定和监督）一般要求（原则、建立和保持、评定和监督）核心要求（核心要求（13个一级要素、个一级要素、40个二级要素）个二级要素）2 2范围范围1 1

18、4 43 35 5食品生产企业安全生产标准化建设目标目标组织机构和职责组织机构和职责 安全生产投入安全生产投入 法律法规和管理制度法律法规和管理制度培训教育培训教育 生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全 隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援事故报告调查处理事故报告调查处理绩效评定持续改进绩效评定持续改进2 21 14 43 35 56 67 79 98 81111101012121313核心要求（核心要求（13个一级要素）个一级要素）食品生产企业安全生产标准化建设主要内容主要内容目标目标1 1 企业根据自身安全生产实际，制定企业根据自身安

19、全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。总体和年度安全生产目标。 按照所属基层单位和部门在生产经按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。办法。食品生产企业安全生产标准化建设制定年度安全目标时，目标计划应尽可能符合制定年度安全目标时，目标计划应尽可能符合“SMART”“SMART”标准标准 S是是Specific，目标计划必须具体、明确；，目标计划必须具体、明确； M是是Measurable，目标计划必须是可衡量的；，目标计划必须是可衡量的； A是是Actionable，目标计划必须是可实现的；，目标计划必须是可实现的； R是是Re

20、alistic，目标计划必须是实实在在的；，目标计划必须是实实在在的； T是是Timetable，目标计划必须有时间表。，目标计划必须有时间表。 必要时，可结合一些动词，如：减少、避免、降低等。必要时，可结合一些动词，如：减少、避免、降低等。食品生产企业安全生产标准化建设 20112011年安全生产年安全生产管理指标管理指标： 1 1）隐患治理计划完成率达到隐患治理计划完成率达到95%95%以上；以上； 2 2）局、处两级领导承包重点要害部位到位率达到局、处两级领导承包重点要害部位到位率达到100%100%，监督检查履行率达到监督检查履行率达到100%100%； 3 3）在用装备和器具注册率、

21、登记率、定检率均达到在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到100%100%； 4 4）重大事故结案率达到重大事故结案率达到100%100%； 5 5）特殊工种持证上岗率达到特殊工种持证上岗率达到100%100%，定期复培率达到，定期复培率达到100%100%； 6 6）新改扩建设项目新改扩建设项目“三同时三同时”审查验收率达到审查验收率达到100%100%； 7 7）消防工作达标率达到消防工作达标率达到80%80%以上。以上。食品生产企业安全生产标准化建设组织机构和职责组织机构和职责 2 2 组织机构组织机构: 企业应按规定设置安全生企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

22、产管理机构，配备安全生产管理人员。 职责职责: 企业主要负责人应按照安全生企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。产工作，并履行安全生产义务。 企业应建立安全生产责任制，明确各企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。级单位、部门和人员的安全生产职责。食品生产企业安全生产标准化建设组织机构和职责组织机构和职责 2 2n矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员超过三百人的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构

23、人员超过三百人的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。或者配备专职安全生产管理人员。n从业人员在三百人以下的其他生产经营单位，应当配备专职或者从业人员在三百人以下的其他生产经营单位，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。食品生产企业安全生产标准化建设组织机构和职责组织机构和职责 2 2主要负责人的职责：主要负责人的职责： 1. 1.建立、健全本单位的安全生产责任制。建立、健全本单位的安全生

24、产责任制。 2. 2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 3. 3.保证本单位安全生产投入的有效实施。保证本单位安全生产投入的有效实施。 4. 4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。隐患。 5. 5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 6. 6.及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。食品生产企业安全生产标准化建设组织机构和职责组织机构和职责 2 2 从从主要负责人主要负责人到全体员工，要覆盖

25、企业的所有方面。到全体员工，要覆盖企业的所有方面。 纵向到底：纵向到底：将主要负责人到岗位工人分成相应的层级，将主要负责人到岗位工人分成相应的层级，结合其工作实际，对应承担的安全职责做出规定。包括各级结合其工作实际，对应承担的安全职责做出规定。包括各级正副职领导、工程技术人员、管理人员、岗位人员等。正副职领导、工程技术人员、管理人员、岗位人员等。 横向到边：横向到边：按照本单位设置的职能部门（如安全、设备、按照本单位设置的职能部门（如安全、设备、计划、技术、生产、基建、人事、财务、党办、宣传、团委计划、技术、生产、基建、人事、财务、党办、宣传、团委等部门），分别对其在安全生产中应承担的职责作出

26、规定。等部门），分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。食品生产企业安全生产标准化建设安全生产投入安全生产投入 3 3 企业应建立安全生产投入保障制度，完善企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。专项用于安全生产，并建立安全费用台账。食品生产企业安全生产标准化建设安全生产投入 3 3完善、改造和完善、改造和维护安全防安全防护设备设施；施；安全生安全生产教育培教育培训和配和配备劳动防防护用品；用品；安全安全评价、重大危价、重大危险源源监控、重大事故控、重大事故隐患患评估和整改；估和

27、整改；职业危害防治，危害防治，职业危害因素危害因素检测、监测和和职业健康体健康体检；设备设施安全性能施安全性能检测检验；应急救援器材、装急救援器材、装备的配的配备及及应急救援演急救援演练；安全安全标志及志及标识；安全科研安全科研费用；用；事故事故预防；防；其他与安全生其他与安全生产直接相关的物品或者活直接相关的物品或者活动。食品生产企业安全生产标准化建设法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4 4法律法规、标准规范；（识别、获取、传达、转化）法律法规、标准规范；（识别、获取、传达、转化）规章制度规章制度；操作规程；操作规程；评估；（执行情况、每年至少一次）评估；（执行情况、每年至少一次）

28、修订；（最新有效版本）修订；（最新有效版本）文件和档案管理。（制度、记录）文件和档案管理。（制度、记录）食品生产企业安全生产标准化建设法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4 4 安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施管理、建设项目安全设施“三同时三同时”管理、生产设备设管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检

29、维修安施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。应急管理，事故管理等。食品生产企业安全生产标准化建设法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4 4n目标和指标管理目标和指标管理n安全机构设置与人员管理安全机构设置与人员管理n安全生产奖惩安全生产奖惩n危险源辨识与风险评价管理危险源辨识与风险评价管理n工艺设计管理工艺设计管理n生产工艺管理生产工艺管理n消防管理消防管理n安全警

30、示标志管理安全警示标志管理n紧急撤离管理紧急撤离管理n交接班管理交接班管理n特种作业管理与审批特种作业管理与审批n科技攻关管理科技攻关管理n工伤保险管理工伤保险管理n纠正与预防措施管理纠正与预防措施管理食品生产企业安全生产标准化建设法律法规和安全管理制度4 4 1.1.根据安全生根据安全生产法律法法律法规、标准准规范、范、规章制度、章制度、操作操作规程程执行情况行情况检查评估的估的结果，保留肯定的内容，果，保留肯定的内容，及及时修修订需整改的内容。需整改的内容。 2. 2. 对安全安全检查反反馈的的问题进行分析，行分析，对涉及涉及规章章制度、操作制度、操作规程程产生的生的问题，应及及时修修订相

31、相应的的规章制章制度、操作度、操作规程。程。 3. 3. 收集本企收集本企业、其他企、其他企业发生的事故案例，分析生的事故案例，分析事故的原因，借事故的原因，借鉴相关事故教相关事故教训，修，修订规章制度、操作章制度、操作规程。程。食品生产企业安全生产标准化建设法律法规和安全管理制度4 4 4. 4. 在安全生在安全生产绩效效评定后，根据定后，根据规章制度、操作章制度、操作规程的程的适宜性、充分性、有效性的适宜性、充分性、有效性的绩效效评定情况，以及安全生定情况，以及安全生产目目标、指、指标完成情况等完成情况等绩效效评定定结果，及果，及时修修订规章制度、操章制度、操作作规程。程。 5. 5.国家

32、以及所在地的法律法国家以及所在地的法律法规、标准准规范有最新要求，范有最新要求，及及时做好修做好修订工作。随着国家工作。随着国家对安全生安全生产要求的不断重要求的不断重视和和提高，有关安全生提高，有关安全生产的法律法的法律法规、标准等不断完善更新，企准等不断完善更新，企业应及及时修修订有关有关规章制度、操作章制度、操作规程，避免程，避免“违法不知法不知”带来不必要的影响和后果。来不必要的影响和后果。 6. 6.国国际、国内有先、国内有先进的安全管理理的安全管理理论和方法。和方法。 食品生产企业安全生产标准化建设 培训考核记录；培训考核记录；特种作业人员登记记录；特种作业人员登记记录；授权作业指

33、令单；授权作业指令单；经过批准实施的作业许可证档案材料；经过批准实施的作业许可证档案材料；特种设备管理记录；特种设备管理记录；安全设备设施管理台账；安全设备设施管理台账；外来施工队伍安全管理记录；外来施工队伍安全管理记录；有关强制性检测检验报告或记录；有关强制性检测检验报告或记录；应急预案；应急预案；事故的调查和处理报告等。事故的调查和处理报告等。法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4 4安全生产会议记录（含纪要）；安全生产会议记录（含纪要）；安全工作计划与年度报告；安全工作计划与年度报告；工作考核与奖惩；工作考核与奖惩；安全费用提取使用记录；安全费用提取使用记录；交接班记录；交接班记

34、录；新改扩建项目新改扩建项目“三同时三同时”档案资料；档案资料；劳动防护用品采购发放记录；劳动防护用品采购发放记录；安全生产检查记录；安全生产检查记录；危险源登记台帐；危险源登记台帐；事故隐患排查、治理记录；事故隐患排查、治理记录；食品生产企业安全生产标准化建设培训教育培训教育 5 5教育培训管理；（需求、计划、实施、评估）教育培训管理；（需求、计划、实施、评估）安全生产管理人员教育培训；（主要负责人和安全管理人员安全生产管理人员教育培训；（主要负责人和安全管理人员 ）操作岗位人员教育培训；（三级、四新、转离岗、特种作业）操作岗位人员教育培训；（三级、四新、转离岗、特种作业）其他人员教育培训；

35、（相关方、参观学习）其他人员教育培训；（相关方、参观学习）安全文化建设。（安全文化活动、安全价值观安全文化建设。（安全文化活动、安全价值观 ）食品生产企业安全生产标准化建设生产设备设施生产设备设施6 6生产设备设施建设；（所有设备、三同时，变更管理）生产设备设施建设；（所有设备、三同时，变更管理）设备设施运行管理；（专人负责、定期检维修、临时措施）设备设施运行管理；（专人负责、定期检维修、临时措施）新设备设施验收及旧设备拆除、报废。（全过程控制、危险新设备设施验收及旧设备拆除、报废。（全过程控制、危险化学品）化学品）食品生产企业安全生产标准化建设生产设备设施6 6 安全设施主要分为安全设施主要

36、分为预防事故设施、控制事故设施、减预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施少与消除事故影响设施3 3类。类。 1. 1.预防事故设施：检测、报警设施、设备安全防护设预防事故设施：检测、报警设施、设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志；施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志； 2. 2.控制事故设施：泄压和止逆设施、紧急处理设施；控制事故设施：泄压和止逆设施、紧急处理设施； 3. 3.减少与消除事故影响设施：防止火灾蔓延设施、灭减少与消除事故影响设施：防止火灾蔓延设施、灭火设施、紧急个体处置设施、应急救援设施、逃生避难设火设施、紧急个体处置设施、应急救援设施、

37、逃生避难设施、劳动防护用品和装备。施、劳动防护用品和装备。食品生产企业安全生产标准化建设作业安全作业安全 7 7生产现场管理和生产过程控制；（危险作业许可，爆破吊装）生产现场管理和生产过程控制；（危险作业许可，爆破吊装）作业行为管理；作业行为管理；(风险控制风险控制)警示标志；（危险场所和设施、检维修的警戒区域）警示标志；（危险场所和设施、检维修的警戒区域）相关方管理；（管理制度、交叉作业、安全协议）相关方管理；（管理制度、交叉作业、安全协议）变更。（机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环变更。（机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境，审批和验收，隐患控制）境，审批和验收，隐

38、患控制）食品生产企业安全生产标准化建设作业安全作业安全 7 7n海因里希分析结果：人的不安全行为引起了海因里希分析结果：人的不安全行为引起了88%的安全事故；的安全事故；n美国安全理事会美国安全理事会NSC：90%安全事故是由于人的不安全行为引起的；安全事故是由于人的不安全行为引起的；n我国研究结果：我国研究结果：85%的事故由于人的不安全行为引起。的事故由于人的不安全行为引起。不安全状态不安全状态4%4% 96%96% 不安全行为不安全行为杜邦数据杜邦数据食品生产企业安全生产标准化建设隐患排查和治理隐患排查和治理8 8隐患排查；（制度，评估建档、隐患排查；（制度，评估建档、时机时机、方案、依

39、据）、方案、依据）隐患排查范围与方法；（场所、环境、人员、设备和活动）隐患排查范围与方法；（场所、环境、人员、设备和活动） 隐患治理；（隐患治理；（方案、措施方案、措施、验证）、验证）预测预警。（定量预测预警技术，预警指数系统预测预警。（定量预测预警技术，预警指数系统 ）食品生产企业安全生产标准化建设隐患排查和治理隐患排查和治理8 8n法律法规、标准规范发生变更或有新的公布；法律法规、标准规范发生变更或有新的公布；n企业操作条件或工艺改变；企业操作条件或工艺改变；n新建、改建、扩建项目建设；新建、改建、扩建项目建设；n相关方进入、撤出或改变；相关方进入、撤出或改变；n对事故、事件或其他信息有新

40、的认识；对事故、事件或其他信息有新的认识；n组织机构发生大的调整（兼并、跨行业经营）。组织机构发生大的调整（兼并、跨行业经营）。下列情形需及时组织隐患排查下列情形需及时组织隐患排查食品生产企业安全生产标准化建设隐患排查和治理8 8隐患治理方案隐患治理方案隐患治理措施隐患治理措施n目标和任务目标和任务n方法和措施方法和措施n经费和物资经费和物资n机构和人员机构和人员n时限和要求时限和要求n工程技术措施工程技术措施n管理措施管理措施n教育措施教育措施n防护措施防护措施n应急措施应急措施食品生产企业安全生产标准化建设食品生产企业安全生产标准化建设食品生产企业安全生产标准化建设重大危险源监控重大危险源

41、监控9 9辨识与评估；（辨识与评估；（GB 182182009）登记建档与备案；登记建档与备案；监控与管理。（制度、措施）监控与管理。（制度、措施）食品生产企业安全生产标准化建设重大危险源监控9 9 危险化学品重大危险源辨识（危险化学品重大危险源辨识（GB 18218GB 1821820092009） 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安监总局令第（安监总局令第4040号）号）食品生产企业安全生产标准化建设职业健康职业健康1010职业健康管理；（工作条件，环境检测、报警装置、应职业健康管理；（工作条件，环境检测、报警装置、应急预案、防护器具、急救设备、定

42、期维护）急预案、防护器具、急救设备、定期维护）职业危害告知和警示；（劳动合同、宣传教育、警示说职业危害告知和警示；（劳动合同、宣传教育、警示说明）明）职业危害申报。（总局令职业危害申报。（总局令(第第27号号)作业场所职业危害申作业场所职业危害申报管理办法，报管理办法， 2009年年11月月1日实施）日实施）食品生产企业安全生产标准化建设职业健康1010n识别和确定生产过程中产生的各种物理性、化学性识别和确定生产过程中产生的各种物理性、化学性职业危害因素。职业危害因素。n确定企业内职业病危害因素监测的范围和要求；确定企业内职业病危害因素监测的范围和要求；n确定监测的内容、频次；确定监测的内容、

43、频次；n明确资质、人员、仪器的控制要求；明确资质、人员、仪器的控制要求；n确定监测结果的保存和公布要求。确定监测结果的保存和公布要求。职业健康监测职业健康监测食品生产企业安全生产标准化建设职业健康职业健康10101）粉尘类，含矽尘、煤尘、石墨尘等）粉尘类，含矽尘、煤尘、石墨尘等13种种2）放射性物质类（电离辐射）放射性物质类（电离辐射）3）化学物质类，含铅、汞、镉、铍等及其化合物等）化学物质类，含铅、汞、镉、铍等及其化合物等45种种4）物理因素，含高温、高气压、低气压、局部振动）物理因素，含高温、高气压、低气压、局部振动4种种5）生物因素，含炭疽杆菌、森林脑炎、布氏杆菌）生物因素，含炭疽杆菌、

44、森林脑炎、布氏杆菌3种种6）导致职业性皮肤病的危害因素，含接触性皮炎、光敏性皮炎等）导致职业性皮肤病的危害因素，含接触性皮炎、光敏性皮炎等8种种7）导致职业性眼病的危害因素，含化学性眼部灼伤等）导致职业性眼病的危害因素，含化学性眼部灼伤等3种种8）导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素，含）导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素，含噪声聋等噪声聋等3 3种种9）职业性肿瘤的职业病危害因素，含石棉、联苯胺等）职业性肿瘤的职业病危害因素，含石棉、联苯胺等8种种10）其他职业病危害因素，含氧化锌、二异氰酸甲苯酯等）其他职业病危害因素，含氧化锌、二异氰酸甲苯酯等5种种职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目

45、录食品生产企业安全生产标准化建设应急救援应急救援1111应急机构和队伍；（专职、兼职、协议）应急机构和队伍；（专职、兼职、协议）应急预案；（制定、备案、定期评审、完善）应急预案；（制定、备案、定期评审、完善）应急设施、装备、物资；（配备、维护）应急设施、装备、物资；（配备、维护）应急演练；（效果评估、完善预案）应急演练；（效果评估、完善预案）事故救援。（启动应急预案）事故救援。（启动应急预案）食品生产企业安全生产标准化建设事故报告调查处理事故报告调查处理1212事故报告（及时报告、保护现场和证据、通报）事故报告（及时报告、保护现场和证据、通报）事故调查和处理（事故调查组，事故原因、事故责任、事

46、故调查和处理（事故调查组，事故原因、事故责任、整改措施、处理意见、调查报告）整改措施、处理意见、调查报告）食品生产企业安全生产标准化建设绩效评定持续改进绩效评定持续改进1313绩效评定；（每年至少一次、主要负责人主持、重新评定）绩效评定；（每年至少一次、主要负责人主持、重新评定）持续改进。（评定结果、预警指数、修改完善、提高绩效）持续改进。（评定结果、预警指数、修改完善、提高绩效）食品生产企业安全生产标准化建设主要特点主要特点先进性先进性 基本规范基本规范吸收了管理体系的思想，吸收了管理体系的思想，采用了采用了国际通用的策划国际通用的策划(P.Plan)、实施、实施(D.Do)、检查、检查(C

47、.Check)、改进、改进(A.Act)动态循环的现代安全管动态循环的现代安全管理模式，以实现自我检查、自我纠正和自我完善，理模式，以实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到达到持续改进持续改进的目的，具有管理方法上的先进性。的目的，具有管理方法上的先进性。1 1食品生产企业安全生产标准化建设持续改进持续改进目标目标组织机构和职责组织机构和职责安全生产投入安全生产投入法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度教育培训教育培训生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 绩

48、效评定和持续改进绩效评定和持续改进食品生产企业安全生产标准化建设系统全面性系统全面性 基本规范的内容涉及到了基本规范的内容涉及到了安全生产的各个安全生产的各个方面，方面，从安全生产目标、组织机构和职责、安全从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业安全、职业理、培训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等估和持续改进等十三个方面十三个方面提出了比较全面的要提出了比较全面的要求，具有系统性和全面性

49、。求，具有系统性和全面性。2 2食品生产企业安全生产标准化建设可操作性可操作性 基本规范结合我国已经制定的标准化工作基本规范结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对核心要素的都提出了具体、细的做法和经验，对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻基本规范中，全化的内容要求。企业在贯彻基本规范中，全员参与规章制度、操作规程的制定，并进行定期员参与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样使得评估检查，这样使得规章制度、操作规程与企业规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合的实际情况紧密结合，避免，避免“两张皮两张皮”情况的发情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。生，

50、有较强的可操作性，便于企业实施。3 3食品生产企业安全生产标准化建设通用性通用性 基本规范总结归纳了煤矿、危险化学基本规范总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，从安全管理的共同要求出发，提出了性内容，从安全管理的共同要求出发，提出了共同的基本要求共同的基本要求，普遍适用于各行业，是各行，普遍适用于各行业，是各行业安全生产标准化的业安全生产标准化的“基本基本”标准，保证了各标准，保证了各行业安全生产管理工作的一致性。行业安全生产管理工作的一致性

51、。4 4食品生产企业安全生产标准化建设管理量化性管理量化性 基本规范吸收了传统标准化基本规范吸收了传统标准化分级管理分级管理的思的思想，有配套的评分细则，在企业自主建立和外部想，有配套的评分细则，在企业自主建立和外部评审定级中，根据对比衡量，得到评审定级中，根据对比衡量，得到量化的评价结量化的评价结果，果，能够较真实地反映自身的安全管理水平和改能够较真实地反映自身的安全管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管部门量化的评价结果也是监管部门分类监管分类监管的依据。的依据。 5 5食品生产企业安全生产标准化建设强调预测预

52、警强调预测预警 基本规范要求企业应根据生产经营状况及隐患基本规范要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术定量的安全生产预测预警技术，建，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。 企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。提高安全绩效。6

53、 6食品生产企业安全生产标准化建设 先进管理理念与传统管理思想相结合先进管理理念与传统管理思想相结合 隐患排查与危险源辨识相结合隐患排查与危险源辨识相结合 持续改进与分级考评相结合持续改进与分级考评相结合主要特点主要特点食品生产企业安全生产标准化建设三、三、食品生产企业标准化评定标准食品生产企业标准化评定标准国家安全监管总局关于印发纺织造纸食品生国家安全监管总局关于印发纺织造纸食品生产企业安全生产标准化评定标准的通知产企业安全生产标准化评定标准的通知（安监总管四（安监总管四2011126号）号）纺织企业安全生产标准化评定标准纺织企业安全生产标准化评定标准造纸企业安全生产标准化评定标准造纸企业安

54、全生产标准化评定标准食品生产企业安全生产标准化评定标准食品生产企业安全生产标准化评定标准食品生产企业安全生产标准化建设国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通业安全生产标准化基本规范评分细则的通知（安监总管四知（安监总管四2011128号）号）冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则评分细则 食品生产企业安全生产标准化建设本评分细则适用于冶金、有色、建材、机本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业（以下统称冶金等工贸企业

55、）根据企业（以下统称冶金等工贸企业）根据企业安全生产标准化基本规范安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)开展安全生产标准化自评、申请、外开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。关工作。冶金等工贸企业已有冶金等工贸企业已有专业评定标准专业评定标准的，优的，优先适用专业评定标准。先适用专业评定标准。 食品生产企业安全生产标准化建设食品生产企业安全生产标准化评定标准食品生产企业安全生产标准化评定标准1.本评定标准适用于食品生产企业，包括食本评定标准适用于食品生产企业，包括食品加工、罐头生产、面粉、食品发酵、烘品加工

56、、罐头生产、面粉、食品发酵、烘焙加工和食用油加工等企业，糖果、非酒焙加工和食用油加工等企业，糖果、非酒精饮料、医药行业的非危险化学品企业以精饮料、医药行业的非危险化学品企业以及保健品企业可参照执行。酒类、乳制品及保健品企业可参照执行。酒类、乳制品企业另行制定评定标准。企业另行制定评定标准。2.本评定标准共本评定标准共13项考评类目、项考评类目、47项考评项项考评项目和目和146条考评内容。条考评内容。 食品生产企业安全生产标准化建设3.在本评定标准的在本评定标准的“自评自评/评审描述评审描述”列中，企列中，企业及评审单位应根据业及评审单位应根据“考评内容考评内容”和和“考评办考评办法法”的有关

57、要求，针对企业实际情况，如实进的有关要求，针对企业实际情况，如实进行扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原行扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。因说明汇总表（见附表）中逐条列出。 食品生产企业安全生产标准化建设4.本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。有需要追加分数扣完为止，不得出现负分。有需要追加扣分的，在该考评类目内进行扣分，也不得扣分的，在该考评类目内进行扣分，也不得出现负分。出现负分。5.在在6.2设备设施运行管理部分中设备设施运行管理部分中“专用设备专用设备（一）至（六）（一）至（六）”

58、分别列举了食品加工、罐分别列举了食品加工、罐头生产、面粉、食品发酵、烘焙加工、食用头生产、面粉、食品发酵、烘焙加工、食用油加工等六类专用设备，每类专用设备均为油加工等六类专用设备，每类专用设备均为30分，参评企业根据各自生产性质选择一类分，参评企业根据各自生产性质选择一类进行评定，其他类别不再评定、分数不计入进行评定，其他类别不再评定、分数不计入总分。总分。 食品生产企业安全生产标准化建设6.本评定标准共计本评定标准共计1000分。最终评审评分换分。最终评审评分换算成百分制，换算公式如下：算成百分制，换算公式如下： 最后得分采用四舍五入，取小数点后一位最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。数

59、。食品生产企业安全生产标准化建设 7.标准化等级分为一级、二级和三级，一级标准化等级分为一级、二级和三级，一级为最高。评定所对应的等级须同时满足评审为最高。评定所对应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求，取最低的等级来确评分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。定标准化等级（见下表）。 食品生产企业安全生产标准化建设评定标准评定标准A级要素分数分布级要素分数分布1.安全生产目标（安全生产目标（10）2.组织机构和职责（组织机构和职责（20）3.安全投入（安全投入（20）4.法律法规与安全管理制度（法律法规与安全管理制度（100）5.教育培训（教育培训（100）食品生产企

60、业安全生产标准化建设6.生产设备设施（生产设备设施（230）7.作业安全（作业安全（170）8.隐患排查和治理（隐患排查和治理（100）9.重大危险源监控（重大危险源监控（40）10.职业健康（职业健康（80）11.应急救援（应急救援（70）12.事故报告、调查和处理（事故报告、调查和处理（20）13.绩效评定和持续改进（绩效评定和持续改进（40）食品生产企业安全生产标准化建设食品生产企业安全生产标准化建设食品生产企业安全生产标准化建设食品生产企业安全生产标准化建设食品生产企业安全生产标准化建设例如：例如： 6.生产设备设施生产设备设施 （总（总230分）分） 6.1生产设备设施建设生产设备设

61、施建设 （30分）分） 实施质量控制，强化劳动纪律，发挥监实施质量控制，强化劳动纪律，发挥监督作用督作用;食品生产企业安全生产标准化建设 设备设施运行管理中：安全连锁、快停、设备设施运行管理中：安全连锁、快停、急停等本质安全设计与装置很重要。食品急停等本质安全设计与装置很重要。食品行业劳动密集、连续生产需要。行业劳动密集、连续生产需要。 6.2设备设施运行管理设备设施运行管理 （145分）分）通用要求：通用要求：25专用设备：专用设备：30（其中一类）（其中一类）辅助设备：辅助设备：90（冷冻设备（冷冻设备5、 制冷站制冷站5、 冷库冷库5、 污水处理设备污水处理设备5、仓库、仓库10、 变配

62、电系统变配电系统8、 低压低压线路线路8、 照明照明8、电气设备、电气设备8、 临时线临时线8、 电焊电焊机机4、 手持电动工具手持电动工具4、管线、管线4、作业场所、作业场所4、设备、设备保护保护4 ）食品生产企业安全生产标准化建设“专门技术人员操作专门技术人员操作”u经上岗培训、考核合格的人员，即可操作。经上岗培训、考核合格的人员，即可操作。u新进员工带教；书面考核；本人签字。新进员工带教；书面考核；本人签字。 “安全警示性标牌安全警示性标牌”u食品企业不允许在洁净生产场所、设备上食品企业不允许在洁净生产场所、设备上张贴标牌。张贴标牌。u对设备供应商要求，是设备附件，与设备对设备供应商要求

63、，是设备附件，与设备同材质。同材质。食品生产企业安全生产标准化建设6.3特种设备管理特种设备管理 （40分）分）食品生产，多用受压设备、容器、管路；并且有食品生产，多用受压设备、容器、管路；并且有防爆要求，故特种设备管理、设备防爆及接地非防爆要求，故特种设备管理、设备防爆及接地非常重要。常重要。国务院关于修改特种设备安全监察条例的国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定于决定于2009年年1月月14日国务院第日国务院第46次常务会议次常务会议通过，自通过，自2009年年5月月1日起施行。日起施行。企业重点执行十二条：（企业重点执行十二条：（15.16.17.25.26.27.28. 29.30

64、.31.38.65）包括设备资料获取、备案、建）包括设备资料获取、备案、建档、维修应具备资质、定期保养、检测、报废注档、维修应具备资质、定期保养、检测、报废注销、作业人员及相关管理人员取证、制订专项预销、作业人员及相关管理人员取证、制订专项预案定期演练等。案定期演练等。食品生产企业安全生产标准化建设固定式压力容器安全技术监察规程固定式压力容器安全技术监察规程 TSGR0004-2009 ： 安全泄压装置、压力表，定安全泄压装置、压力表，定期保养，失准时必须及时更换等；期保养，失准时必须及时更换等；接地、防尘防爆要求等；接地、防尘防爆要求等；建立特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电建立特种设备

65、（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场或厂内专用机动车辆、安全附梯、起重机械、场或厂内专用机动车辆、安全附件及安全保护装置等）的管理制度；件及安全保护装置等）的管理制度；按规定登记、建档、使用、维护保养和每月自检，按规定登记、建档、使用、维护保养和每月自检，按期由特种设备检验检测机构定期检验。按期由特种设备检验检测机构定期检验。食品生产企业安全生产标准化建设6.4新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废（新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废（15分）分）建立新设备设施验收和旧设备设施拆除、报废的管理建立新设备设施验收和旧设备设施拆除、报废的管理制度。制度。按规定对新设备设施进行验收，确保使

66、用质量合格、按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要求的设备设施。设计符合要求的设备设施。按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。食品生产企业安全生产标准化建设国家安全监管总局关于印发全国冶金等工国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知贸企业安全生产标准化考评办法的通知（安监总管四（安监总管四201184号）号）国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知（安监总管四的通知（安监总管四201187

67、号）号）四、四、安全生产标准化评审管理办法安全生产标准化评审管理办法 食品生产企业安全生产标准化建设全国冶金等工贸企业安全生产标全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法准化考评办法 三、企业安全生产标准化考评采取自评、申三、企业安全生产标准化考评采取自评、申请、评审、审核公告、颁发证书和牌匾的请、评审、审核公告、颁发证书和牌匾的方式进行。方式进行。食品生产企业安全生产标准化建设四、安全生产标准化企业分为一级企业、二级四、安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。企业和三级企业。一级企业由国家安全生产监督管理总局（以下一级企业由国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）审核公告；简称总局

68、）审核公告；二级企业由企业所在地省二级企业由企业所在地省(自治区、直辖市自治区、直辖市)及及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门（以下简称省级安全监管部门）审核公告；（以下简称省级安全监管部门）审核公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟三级企业由所在地设区的市（州、盟)安全生安全生产监督管理部门（以下简称市级安全监管部产监督管理部门（以下简称市级安全监管部门）审核公告。门）审核公告。食品生产企业安全生产标准化建设五、申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条五、申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件：件：(一一)设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家设立

69、有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。规定的相应安全生产行政许可。(二二)申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。产安全事故。食品生产企业安全生产标准化建设(三三)申请二级企业的，申请评审

70、之日前一申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业企业80%以上无死亡生产安全事故；企业以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过死亡人员未超过1人。人。(四四)申请三级企业的，申请评审之日前一年申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。人。行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的，按照行业标准执行；低于本条款条款的，按照行业标准执行；低于本条款要求的，按

71、照本条款执行。要求的，按照本条款执行。食品生产企业安全生产标准化建设六、评审依据相应的评定标准（或评分细则，六、评审依据相应的评定标准（或评分细则，下同）采用评分的方式进行，满分为下同）采用评分的方式进行，满分为100分，分，评审标准如下：评审标准如下：一级：评审评分大于等于一级：评审评分大于等于90分（大型集团公分（大型集团公司司90%以上的成员企业评审评分大于等于以上的成员企业评审评分大于等于90分）；分）；二级：评审评分大于等于二级：评审评分大于等于75分（集团公司分（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于以上的成员企业评审评分大于等于75分）；分）；三级：评审评分大于等于三级：评

72、审评分大于等于60分。分。评定标准满分不为评定标准满分不为100分的，按分的，按100分制折算。分制折算。食品生产企业安全生产标准化建设七、安全生产标准化考评程序：七、安全生产标准化考评程序：(一一)企业自评：企业成立自评机构，按照评企业自评：企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。持。食品生产企业安全生产标准化建设 (二二)申请评审：企业根据自评结果，经相应的申请评审：企业根据自评结果，经相应的安全监管部门同意后，提出书面评审申请。安全监管部门同意后，提出书

73、面评审申请。申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化二级织单位提出申请；申请安全生产标准化二级企业的，经所在地市级安全监管部门同意后，企业的，经所在地市级安全监管部门同意后，向所在地省级安全监管部门或二级企业评审向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级安全监管部门同意级企业的，经所在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业后，向所在

74、地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。评审组织单位提出申请。食品生产企业安全生产标准化建设 符合申请要求的，通知相关评审单位组织符合申请要求的，通知相关评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。由评审组织单位受理企业，并说明理由。由评审组织单位受理申请的，评审组织单位对申请进行初步审申请的，评审组织单位对申请进行初步审查，报请审核公告的安全监管部门核准同查，报请审核公告的安全监管部门核准同意后，方可通知相关评审单位组织评审。意后，方可通知相关评审单位组织评审。食品生产企业安全生产标准化建设 (三三)评审与报告：评审单位收到

75、评审通知后，应按评审与报告：评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位，并说明合要求的评审报告，书面通知评审单位，并说明理由。理由。 评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到的等意，限期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相应

76、的安全监管部门申级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。请审核。 评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间不含企业整改时间)。 食品生产企业安全生产标准化建设(四四)审核与公告：审核公告的安全监管部门审核与公告：审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。书面通知申请受理单位，并说明理由。(五五)颁发证书和牌匾：经公告的企业，由安颁发证书和牌匾：经公告的企业，由安全监管

77、部门或指定的评审组织单位颁发相全监管部门或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。应等级的安全生产标准化证书和牌匾。证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式见附件三，牌匾样式见附件四。书样式见附件三，牌匾样式见附件四。食品生产企业安全生产标准化建设八、安全生产标准化一级企业评审组织单位八、安全生产标准化一级企业评审组织单位和评审单位由总局确定，二级、三级企业和评审单位由总局确定，二级、三级企业评审组织单位和评审单位由省级安全监管评审组织单位和评审单位由省级安全监管部门确定。部门确定。九、评审单位按照评定标准，对申请企业采九、评审单位按

78、照评定标准，对申请企业采用资料核对、人员询问、现场考核和查证用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行评审。的方法进行评审。人员询问、现场考核和查证可以按一定比例人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。进行抽查。食品生产企业安全生产标准化建设十、安全生产标准化企业证书和牌匾有效期十、安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为为3年。期满前年。期满前3个月，企业可按本办法的个月，企业可按本办法的规定申请延期，换发证书、牌匾。规定申请延期，换发证书、牌匾。食品生产企业安全生产标准化建设十一、取得安全生产标准化证书的企业，在证书有十一、取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的

79、，由原审核单位公告撤销效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：其安全生产标准化企业等级：(一一)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；(二二)不接受检查、抽查的；不接受检查、抽查的；(三三)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；(四四)大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业大以上生产安全事故，或所属成员企业10%以上以上发生死亡生产安全事故的；发生死亡生产安全事故的；(五五)一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安

80、全一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的；事故，半年内须申请复评，复评不合格的；(六六)企业再次发生人员死亡生产安全事故的。企业再次发生人员死亡生产安全事故的。食品生产企业安全生产标准化建设十二、被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低十二、被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。年的，方可申请被降低前的等级。三级企业符合撤销等级条件的，由市级审核公告单三级企业符合撤销等级条件的，由市级审核公告单位责令限期整改，通知评审组织单位收回证书、位责令限期

81、整改，通知评审组织单位收回证书、牌匾。整改期满，经原评审单位评审，符合三级牌匾。整改期满，经原评审单位评审，符合三级企业要求的，方可重新颁发原证书、牌匾。整改企业要求的，方可重新颁发原证书、牌匾。整改期限不得超过一年。期限不得超过一年。被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。位交回证书、牌匾。食品生产企业安全生产标准化建设十三、企业取得安全生产标准化证书后，每十三、企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，至少进行一次自我评定，并

82、形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。改进，不断提高安全生产水平。企业安全生产标准化年度自评报告须按有关企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。规定抄送相应的安全监管部门。食品生产企业安全生产标准化建设十四、评审单位应严格按照相关安全生产标准十四、评审单位应严格按照相关安全生产标准化评定标准的要求开展考评的相关工作，确化评定标准的要求开展考评的相关工作，确保安全生产标准化考评工作的质量，并对评保安全生产标准化考评工作的质量，并对评审结果负责。审结果负责。食品生产企业安全生产标准化建设十五、对取

83、得安全生产标准化证书的企业，十五、对取得安全生产标准化证书的企业，各级安全监管部门视情况组织日常检查、各级安全监管部门视情况组织日常检查、抽查，并对检查、抽查情况进行通报。企抽查，并对检查、抽查情况进行通报。企业在考评过程中弄虚作假、申请材料不真业在考评过程中弄虚作假、申请材料不真实，不接受检查、抽查，或者发生生产安实，不接受检查、抽查，或者发生生产安全事故、符合本办法第十一条规定的，撤全事故、符合本办法第十一条规定的，撤销其安全生产标准化企业等级。销其安全生产标准化企业等级。食品生产企业安全生产标准化建设十六、本办法自印发之日起施行。十六、本办法自印发之日起施行。2005年年1月月24日原国

84、家安全生产监督管理局印发的日原国家安全生产监督管理局印发的机械制造企业安全质量标准化考核评级机械制造企业安全质量标准化考核评级办法（安监管管二字办法（安监管管二字200511号）和号）和2008年年1月月31日总局印发的冶金企业安全日总局印发的冶金企业安全标准化考评办法（试行）（安监总管一标准化考评办法（试行）（安监总管一200823号）同时废止。号）同时废止。食品生产企业安全生产标准化建设五、食品生产企业安全生产标准化现场评审五、食品生产企业安全生产标准化现场评审 （一）评审基本知识（一）评审基本知识1.评审目的评审目的符合性（完整符合性（完整、符合）、符合）有效性有效性适宜性适宜性辨识安全

85、标准化可能需要改进的地辨识安全标准化可能需要改进的地方（自评）方（自评）食品生产企业安全生产标准化建设2.评审原则评审原则系统性：按照计划、有组织地进行；系统性：按照计划、有组织地进行；客观公正性：评审结论的形成要以客观事客观公正性：评审结论的形成要以客观事实为基础；评审准则为依据；实为基础；评审准则为依据；独立性：评审人员应独立于企业，确保评独立性：评审人员应独立于企业，确保评审的公正性；审的公正性；职业守则：谨慎、勤奋、娴熟、明断；职业守则：谨慎、勤奋、娴熟、明断； 保守机密。保守机密。食品生产企业安全生产标准化建设3.评审类型评审类型评审分为评审分为自评与评审（达标评审）自评与评审（达标

86、评审）自评：企业对自身进行的评审；自评：企业对自身进行的评审；评审：评审单位对企业进行的达标评审；评审：评审单位对企业进行的达标评审；食品生产企业安全生产标准化建设 （二）评审程序（二）评审程序自评与申请自评与申请受理与评审受理与评审审核与发证审核与发证监督管理监督管理食品生产企业安全生产标准化建设 （三）评审过程（三）评审过程启动评审启动评审准备现场评审准备现场评审实施现场评审实施现场评审后续活动的实施（扣分项的验证等）后续活动的实施（扣分项的验证等）编制、批准并递交评审报告编制、批准并递交评审报告完成评审完成评审食品生产企业安全生产标准化建设 （四）扣分项判定原则（四）扣分项判定原则企业的

87、安全生产标准化运行未能满足评企业的安全生产标准化运行未能满足评审标准要求；审标准要求；企业的安全生产管理制度未能满足评审企业的安全生产管理制度未能满足评审标准要求；标准要求；企业的安全生产标准化运行未能满足其企业的安全生产标准化运行未能满足其安全生产管理制度的规定要求；安全生产管理制度的规定要求；企业的安全生产标准化运行结果未能实企业的安全生产标准化运行结果未能实现其预期的方针、目标和指标及绩效的现其预期的方针、目标和指标及绩效的要求。要求。食品生产企业安全生产标准化建设扣分项成立的条件扣分项成立的条件评审标准评审标准违反事实违反事实具具体体证证据据评审标准评审标准法律法规法律法规企业的安全生企业的安全生产管理制度产管理制度作业记录作业记录访谈内容访谈内容测试结果测试结果食品生产企业安全生产标准化建设谢谢大家！谢谢大家！联系方式：联系方式：食品生产企业安全生产标准化建设食品生产企业安全生产标准化建设