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1、民主监督:守望公共家园民主监督:守望公共家园民主监督守望公共家园1环节一:自主学习环节一:自主学习1、回顾公民监督权的内容?2、公民行使监督权、进行民主监督的方式有哪些?3、公民实行民主监督的意义?4、公民正确行使监督权的要求?民主监督守望公共家园1谁监督谁监督监督谁监督谁谁监督谁监督 公民公民监督谁监督谁 任何国家机关和国家工作人员国家机关和国家工作人员国家机关和国家工作人员国家机关和国家工作人员为什么有监督权为什么有监督权?我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。国家的一切权力属于人民当家作主。国家的一切权力属于人民民主监督守望公共
2、家园1监督权的具体内容监督权的具体内容主体主体具体情况具体情况监督权监督权没有切实履行职责没有切实履行职责没有做好该做的工作没有做好该做的工作国家机关及其工国家机关及其工作人员作人员批评权批评权建议权建议权公民公民不服行政处分不服行政处分不服诉讼判决不服诉讼判决受到国家机关及其工作人员的受到国家机关及其工作人员的不公正待遇不公正待遇国家机关及其工国家机关及其工作人员作人员申诉权申诉权诉讼权诉讼权违法、失职行为违法、失职行为控告权控告权检举权检举权民主监督守望公共家园1 “酷爱名表酷爱名表”的的“微笑局长微笑局长”杨达才,很快有了一个新的昵称杨达才,很快有了一个新的昵称“表表哥哥”。“表哥表哥”
3、的事迹也终于惊动了陕西省纪委和中央电视台。纪委宣布展的事迹也终于惊动了陕西省纪委和中央电视台。纪委宣布展开调查,而中央电视台甚至直接在央视一哥白岩松的新闻开调查,而中央电视台甚至直接在央视一哥白岩松的新闻1+1中,对此中,对此事进行了深度解读。杨达才想不火都难。另一方面,网友的进一步搜索也在事进行了深度解读。杨达才想不火都难。另一方面,网友的进一步搜索也在如火如荼的进行。人们发现,杨达才不仅爱换着戴各种名表,还爱戴各种如火如荼的进行。人们发现,杨达才不仅爱换着戴各种名表,还爱戴各种“眼镜眼镜”、“腰腰带带”,据网友估计,均价值不菲,可谓“浑身是宝”。环节二:展示交流环节二:展示交流民主监督守望
4、公共家园1 9月1日,湖北三峡大学在校生刘艳峰向陕西省财政厅寄送政府信息公开申请表,申请公开在延安特大车祸现场“微笑”的陕西省安监局局长杨达才2011年度工资。 9月20日下午,刘艳峰收到陕西省财政厅寄发的复函,文件就其作出的信息公开申请作出答复,称“依据中华人民共和国政府信息公开条例,陕西省安监局局长杨达才的工资不属于财政厅政府信息公开范围”。民主监督守望公共家园1公民行使监督权的方式公民行使监督权的方式(1)信访举报制度)信访举报制度A.含义:公民通过给国家机关含义:公民通过给国家机关写信写信、打电话打电话或向有关人或向有关人员员当面指出当面指出的方式反映自己的意见,提出批评建议。的方式反
5、映自己的意见,提出批评建议。B.特点:是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权特点:是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的利的重要途径之一。重要途径之一。作用:为公民行使监督权提供了作用:为公民行使监督权提供了有力保障有力保障。C.方式:信函、电话、手机短信、当面指出等方式:信函、电话、手机短信、当面指出等民主监督守望公共家园1保障:信访局、信访办、信访条例保障:信访局、信访办、信访条例民主监督守望公共家园1(2)人大代表联系群众制度)人大代表联系群众制度A.含义含义:公民将自己的意见建议和要求反映给人公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表,形成大代表,形成人大代表议案人大代表议案,上
6、传到国家机关。,上传到国家机关。B.特点特点:好比一条好比一条纽带纽带,一头连着国家机关,一头连着人,一头连着国家机关,一头连着人民群众民群众C.作用作用:能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实,得到切实的保障。落实,得到切实的保障。D.方式:通过人大代表大会以议案、质询的方式提出方式:通过人大代表大会以议案、质询的方式提出“特别信封特别信封”呈白色,上面印有呈白色,上面印有“北京全国人大常委会办公厅北京全国人大常委会办公厅(收收)”的字样,与众不同的是,信封的左侧盖有的字样,与众不同的是,信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议专件全国人大代表建
7、议”的印章,并注明的印章,并注明“全国人大常委会办公厅印制全国人大常委会办公厅印制”,透露出不同一般,透露出不同一般的规格和权力。的规格和权力。全国人大代表全国人大代表“特别信封特别信封”每年每年“两会两会”期间,期间,每位全国人大代表的手中,都有每位全国人大代表的手中,都有几个专用信封,这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信几个专用信封,这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央,地方各级政府不得拦截。按照规定,代封可以直达中央,地方各级政府不得拦截。按照规定,代表信件在三个月内必须回复。表信件在三个月内必须回复。民主监督守望公共家园1(3)舆论监督制度)舆论监督制度A.含义:公民依法
8、在含义:公民依法在新闻媒体新闻媒体上公开发表意见。上公开发表意见。B.特点:透明度高、威力大、时效快、影响广特点:透明度高、威力大、时效快、影响广C.作用:在监督中发挥着独特的作用。D.方式:电视、广播、报纸、网络方式:电视、广播、报纸、网络民主监督守望公共家园1行使监督权的合法渠道行使监督权的合法渠道(1 )信访举报制度信访举报制度写信、打电话、当面指出写信、打电话、当面指出(3)舆论监督制度)舆论监督制度在新闻媒体公开发表意见在新闻媒体公开发表意见此外,还有监督听证会、民主评议会、网上评此外,还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式。议政府等新形式。(2)人大代表联系群众制度(民意
9、)人大代表联系群众制度(民意人大代表人大代表机关)机关)民主监督守望公共家园1环节三:点拨探究环节三:点拨探究 正确区分民主监督与民主决策:正确区分民主监督与民主决策:民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的,民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的,如写信、打电话、听证会等。如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种如何区分两者关键是看该行为是一种“事前事前”行为还是行为还是“事后事后”行为行为。“事前事前”行为属于民主决策,行为属于民主决策,“事后事后”行为属于行为属于民主监督。民主监督。如,向有关部门提建议,在决策之前,就如,向有关部门提建议,在决策之前,就应
10、该是民主决策的具体途径;在执行过程中,应该是决应该是民主决策的具体途径;在执行过程中,应该是决策之后,就应该是民主监督的具体途径。策之后,就应该是民主监督的具体途径。民主监督守望公共家园1环节四:检测反馈环节四:检测反馈判断:判断: 1 1、公民对国家机关及其工作人员行使监督权,实行民、公民对国家机关及其工作人员行使监督权,实行民主监督,是弱者对强者进行监督,不起任何作用。主监督,是弱者对强者进行监督,不起任何作用。2 2、舆论监督是民主监督的新形式、新方法。、舆论监督是民主监督的新形式、新方法。、有序与无序政治参与的准绳是中国共产党的领导。、有序与无序政治参与的准绳是中国共产党的领导。、公民
11、的有序政治参与就是按照政府的要求进行政、公民的有序政治参与就是按照政府的要求进行政治参与。治参与。、在中国共产党的领导下,遵循宪法法律的规定,、在中国共产党的领导下,遵循宪法法律的规定,就能确保有序地参与政治生活。就能确保有序地参与政治生活。BBBB民主监督守望公共家园11、焦点访谈所进行的舆论监督推动了中国的改、焦点访谈所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明(革开放和民主法治的进程表明( )A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关、我国的新闻媒体是国家法律监督机关B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用着独特的作用C
12、、焦点访谈在推动我国的民主法治建设中起了、焦点访谈在推动我国的民主法治建设中起了决定作用决定作用D、公民行使监督权向焦点访谈反映问题就行了、公民行使监督权向焦点访谈反映问题就行了B民主监督守望公共家园12、公民必须依法行使监督权,下列属于、公民必须依法行使监督权,下列属于依法行使监督权的是依法行使监督权的是oA、张贴大字报,干扰监察机关的正常工作、张贴大字报,干扰监察机关的正常工作oB、捏造事实,诬告、陷害他人、捏造事实,诬告、陷害他人oC、冲击国家机关,拦截公务车辆、冲击国家机关,拦截公务车辆oD、将意见、建议和要求反映给人大代表,、将意见、建议和要求反映给人大代表, 形成人大代表的议案形成人大代表的议案D民主监督守望公共家园1