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1、安全应知应会知识安全应知应会知识2015年年10月月公司风险预控体系公司风险预控体系2015年3月10日正式发布执行。风险预控体系文件共包括1个安全管理手册24个程序文件183项管理制度819个记录模版及生产作业过程中的作业指导书。Q/SHJ 1010-2014煤化工企业安全风险预控管理体系 要求过程要素包括17个一级要素71个二级要素煤化工板块安全风险预控管理体系标准煤化工板块安全风险预控管理体系标准 一个规范性标准： 煤制油化工企业安全风险预控管理体系 要求 两个应用性指南： 煤制油化工企业安全风险预控管理体系实施指南 煤制油化工企业安全风险预控管理体系审核指南 安全风险预控管理体系的特点
2、安全风险预控管理体系的特点 以风险预控为核心，以人员不安全行为管控为重点，突出体现对风险的超前预控和过程性管理提出的安全风险预控管理体系标准。一是风险预控管理贯穿组织的全部管理活动。与安全生产相关的所有管理活动均纳入体系管理，并开展危险源辨识、风险评估和风险控制，真正做到全员、全过程、全方位、全天候的管控。二是风险预控管理目标实现主要依赖业务保安责任的落实。三是体系呈开放状态。最高管理者承诺最高管理者承诺 1.遵守国家、地方法规、行业规章，诚实守信，承担社会责任。2.有力推行安全风险预控管理体系建设，并提供必要的人、财、物等资源支持，保证安全风险预控管理体系持续改进。3.为员工树立正确的表率作
3、用，不断强化和鼓励正确的健康、安全行为。4.消除职业危害，改善劳动环境，为员工提供必要的劳动防护用品和卫生保健措施，保证职工的身心健康。5.强化风险管理，定期开展风险评价，搞好隐患治理和风险控制。6.强化员工培训，不断提高员工的安全意识和安全技术素质。7.关注承包商、供应商及检修外委单位的业绩评价，学之长避之短。8.加大安全生产隐患投入，不断优化工艺、设备，制定应急措施，防范各类事故的发生。安全生产方针安全生产方针 安全生产、以人为本；风险预控、全员参与；遵纪守法、重在意识；恪守承诺、持续改进。目标目标近期目标：近期目标：不发生泄漏事故；不发生着火事故；不发生爆炸事故；不发生人员中毒窒息事故；
4、不发生重大环境污染事故；无死亡事故。最终目标：最终目标：零缺陷、零风险、零违章、零伤害、零污染；创建神华集团一流的煤化工标杆企业。 危险源辨识方法危险源辨识方法 工作危害分析（JHA ）/工作安全分析(JSA) 安全检查表分析（SCL） 危险与可操作性分析（HAZOP） 2015年使用JHA工作危害分析法，共计识别风险7419条，其中重大风险3条，较大风险42条，一般风险4123条，可容许风险3251条。风险分级可容许风险 一般风险 较大风险重大风险特大风险风险度R1-34-89-12 15-16 20-25 公司重大危险源公司重大危险源公司领导干部定点联系分工公司领导干部定点联系分工 中相关
5、规定6.5.3 联系领导应每月到联系单位进行一次安全活动，其活动形式包括参加联系单位或基层班组安全学习、安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作指示等，活动要有记录；6.5.4 各联系单位对联系领导参加安全活动进行记录，专（兼）职安全员负责按月填写公司领导干部定点联系关键装置要害（重点）部位情况登记表，一式两份，将一份及时反馈到安健环部，另一份本单位存档；6.5.5各联系单位应认真完成定点联系活动所安排的事项，有问题或困难时及时向联系领导反映。6.5.6 各联系单位应将体系达标建设情况、安全工作情况定时向联系领导汇报。6.5.7 对联系领导的工作要求6.5.7.1 指导帮助安全承包点实现
6、安全生产。 6.5.7.2 监督安全生产方针、政策、法规和制度的执行和落实。6.5.7.3 检查安全生产中存在的问题与隐患，帮助并督促隐患整改，帮助解决影响安全生产的突出问题。6.5.7.4 监督事故“四不放过”原则的实施。6.5.8若联系单位发生安全事故，在考核联系单位的同时，要对定点联系领导进行考核，考核金额由安委会决定。公司安全生产隐患公司安全生产隐患 集团公司监控隐患目前余1项 二期环保验收煤制油公司监控隐患5项已完成3项，目前余2项 危废库房改造 皮带除尘及电气防爆公司应急预案体系公司应急预案体系综合应急预案综合应急预案专项应急预案专项应急预案现场处置方案现场处置方案是公司应急预案体
7、系的总纲，是公司应对各类生是公司应急预案体系的总纲，是公司应对各类生产安全事故的规范性文件。为公司各专项应急预产安全事故的规范性文件。为公司各专项应急预案和现场应急预案提供指导原则和总体框架。案和现场应急预案提供指导原则和总体框架。 是公司综合预案的支持性文件，主要应对公司生是公司综合预案的支持性文件，主要应对公司生产经营过程和其他活动中发生的某一类型或几种产经营过程和其他活动中发生的某一类型或几种类型的生产安全事故，着重解决特定生产安全事类型的生产安全事故，着重解决特定生产安全事故的应急处置。目前公司建立了故的应急处置。目前公司建立了7 7个专项应急预案。个专项应急预案。是在专项预案的基础上
8、根据具体情况需要而编制，是在专项预案的基础上根据具体情况需要而编制，是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，包括中心、部室的现场处置控制措施逐一编制，包括中心、部室的现场处置方案及现场处置方案卡、消防站的灭火方案等，方案及现场处置方案卡、消防站的灭火方案等，现场处置方案必须做到岗位及相关管理人员、技现场处置方案必须做到岗位及相关管理人员、技术人员应知应会，熟练掌握，并
9、通过应急演练，术人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。做到迅速反应、正确处置。 巡检发现事故中控发现报警或工艺参数异常波动当班班长中控操作人员中心经理消防队调度发现问题及时汇报当班班长；在确保自身和他人安全的情况下，采取措施控制事态；佩戴好防护器材到现场确认。立即指挥本班组启动应急响应程序：安排人员报警并组织对受伤或中毒人员进行救护、安排工艺处理、应急疏散等工作。经理接替班长成为现场指挥员，确认现场正在进行的应急措施是否合理有效，按照应急处置方案组织中心人员进行工艺处理、应急疏散、环境监测、初始警戒、现场冷却、泄漏物覆盖、收集、带压堵漏等工作。接到人员伤害或中毒报警立
10、即安排气防车前往现场进行人员救护；接到火灾事故后立即前往事故现场，协助中心对现场进行冷却、灭火等；发生其他事故，进入预警状态。接警后立即报告总经理和公司各应急救援小组进入预警状态。中心职能人员事故现场现场处置中心无法控制事故事态控制应急恢复中心经理上报事故请求支援进入公司应急处置流程若发生人员伤害、中毒或火灾爆炸事故，立即依次向消消防防队队、中中心心经经理理、调调度度报告；发生其他事故立即依次向中中心心经经理理、调度、消防队调度、消防队报告。应急结束中中心心事事故故信信息息报报告告及及应应急急响响应应公公司司事事故故信信息息报报告告及及应应急急响响应应 中心经理上报事故请求增援调度接警并报告总
11、经理启动公司预案调度通知各应急救援小组组长调度通知其他应急指挥中心成员确定现场总指挥立即开展现场处置主管领导应急小组成员此过程中同时在生产信息平台发布事故信息成立现场指挥部事故现场事态控制应急恢复应急结束无法控制总经理请求政府、上级公司增援现场清理、解除警戒、善后处理、取证调查等人员救助、工程抢险、警戒与交管、医疗救助、人群疏散、环境保护、现场检测、专家支持、政府联络等公司事故现场应急救援小组职责公司事故现场应急救援小组职责11工工艺处置置组（生（生产运运营部）部）组长：朱：朱伟副副组长：王：王东信信宋宋涛涛组员：生：生产运运营部全体人部全体人员及事及事发单位工位工艺人人员（包括中心（包括中心
12、经理、主管工理、主管工艺副副经理、工理、工艺技技术人人员及及现场工工艺人人员）(1)(1)到到现场报到后立即与中心交接事故到后立即与中心交接事故现场工工艺处理情况，理情况，确确认现场工工艺处理措理措施是否合理有效施是否合理有效；(2)(2)组织工工艺处置置组人人员进行工行工艺处理，及理，及时做好全公司物料平衡做好全公司物料平衡，保，保证事故状事故状态下的水、下的水、电、汽、汽、风的供的供应；根据事故情况，必要；根据事故情况，必要时进行行紧急停急停车，防止事故，防止事故扩大；大；(3)(3)负责组织对事故事故污水、水、废气等气等污染物的染物的处理理；(4)(4)及及时向向现场总指指挥报告告现场情
13、况；情况；(5)(5)组织做好事故后的做好事故后的生生产恢复恢复工作；工作；(6)(6)负责事故状事故状态下的下的信息的信息的传递与指令的下达与指令的下达（调度）；度）；(7)(7)及及时将将事故情况上事故情况上报上上级公司公司调度度（调度）；度）；(8)(8)完成完成现场总指指挥下达的其他命令。下达的其他命令。公司事故现场应急救援小组职责公司事故现场应急救援小组职责22安全安全环保保组（安健（安健环部）部）组长：田学：田学军副副组长：路：路兵兵李李红林林组员：安健：安健环部安全工程部安全工程师和和环保工程保工程师、事、事发单位安全位安全环保工程保工程师(1)(1)到到现场报道后立即与中心交接
14、事故道后立即与中心交接事故现场处理情况，理情况，确确认现场应急急处理措施理措施是是否合理有效；否合理有效；(2)(2)查明有毒有害物明有毒有害物质的种的种类，根据技，根据技术指指导组检测数据，数据，划定警戒区域划定警戒区域，指示，指示后勤治安保障后勤治安保障组设置警示置警示标识；(3)(3)根据根据应急救援急救援现场情况，情况，调配公司配公司应急救援物急救援物资；(4)(4)监督做好事故督做好事故现场污水、水、废气等气等污染物的染物的处理工作理工作；(5)(5)按照按照现场总指指挥命令及命令及时将事故情况上将事故情况上报上上级公司及政府相关部公司及政府相关部门；事故；事故扩大后及大后及时与上与
15、上级公司、公司、临近近单位、政府有关部位、政府有关部门协调救援力量救援力量；(6)(6)及及时了解和跟踪事故了解和跟踪事故现场应急急处置情况，并向置情况，并向现场总指指挥汇报；(7)(7)提出提出现场处置置应急救援人急救援人员、应急急专家的建家的建议；(8)(8)参与参与抢险抢修方案的制定；修方案的制定；(9)(9)完成完成现场总指指挥下达的其他命令。下达的其他命令。公司事故现场应急救援小组职责公司事故现场应急救援小组职责33消防气防消防气防组（消防（消防队、气防站）、气防站）组长：赵四黑四黑组员：公司消防：公司消防队全体人全体人员及气防及气防战人人员(1)(1)到到现场报到后立即到后立即查明
16、有无人明有无人员中毒窒息及被困并及中毒窒息及被困并及时将被困者或受将被困者或受伤者者转移至安全区域后由气防移至安全区域后由气防车送至医院救治送至医院救治；(2)(2)查明泄漏着火物料情况，与安全明泄漏着火物料情况，与安全环保保组、事故、事故发生生单位共同确定救援方案；位共同确定救援方案；(3)(3)按照救援方案按照救援方案组织开展救援，若开展救援，若发生泄漏，及生泄漏，及时组织泄漏物的稀泄漏物的稀释；若；若发生生火灾，及火灾，及时按照方案按照方案开展开展灭火火，并，并对周周边设备设施施进行冷却行冷却，争取在最短的，争取在最短的时间内将火灾扑内将火灾扑灭，防止事故，防止事故扩大；大；(4)(4)
17、灭火完成后火完成后继续报告告现场总指指挥并按照并按照现场总指指挥命令命令对现场继续进行冷却行冷却和稀和稀释；(5)(5)事故事故扩大后，及大后，及时移交气防消防指移交气防消防指挥权，向上，向上级消防救援力量提供燃消防救援力量提供燃烧介介质的消防特性，中毒防的消防特性，中毒防护方法，着火方法，着火设备的禁忌注意事的禁忌注意事项，汇报现场处置情况、已置情况、已采取的措施及采取的措施及现有装有装备情况，情况，协助政府消防助政府消防队及及现场各增各增员队伍，伍，继续进行行现场救援工作，保救援工作，保证救援工作救援工作顺利利进行；行；(6)(6)为在有毒有害介在有毒有害介质进行堵漏的行堵漏的抢修修队员进
18、行行气体防气体防护监护和和抢险掩掩护工作工作，指指导抢险抢救救队人人员正确使用气防器材；正确使用气防器材；(7)(7)及及时向向现场总指指挥汇报工作完成情况，完成工作完成情况，完成现场总指指挥下达的其他命令。下达的其他命令。公司事故现场应急救援小组职责公司事故现场应急救援小组职责44技技术指指导组（质量技量技术部）部）组长：雷朝：雷朝红副副组长：曹建新：曹建新杜杜丽平平组员：质量技量技术部工程部工程师、安全、安全环保保组全体人全体人员(1)(1)到到现场后立即跟后立即跟现场总指指挥报到；到；(2)(2)负责应急救援急救援处置置时事故事故现场周周边大气、水体以及大气、水体以及废渣的分析、渣的分析
19、、监测工作工作，并及并及时将将检测结果提供安全果提供安全环保保组，并，并报告告现场总指指挥；(3)(3)了解事故了解事故现场情况，情况，负责灾情分析灾情分析监控和控和抢险救援中的技救援中的技术指指导等工作；等工作；(4)(4)会同会同抢险抢修修组制定制定现场抢险技技术方案方案；(5)(5)及及时向向现场总指指挥汇报工作完成情况，工作完成情况，认真完成真完成现场总指指挥下达的其他命令。下达的其他命令。 公司事故现场应急救援小组职责公司事故现场应急救援小组职责55抢险抢修修组（机械（机械动力部）力部）组长：郭：郭艳宝宝副副组长：高：高健健李子瑜李子瑜王志海王志海组员：机械：机械动力部力部设备工程工
20、程师、检维修人修人员及吉化及吉化华强检维修人修人员(1)(1)到到现场报到后按照到后按照现场总指指挥命令命令负责泄漏泄漏污染物的封、染物的封、围、堵工作、堵工作；(2)(2)负责事故事故现场送送电、断、断电处理理，根据，根据现场情况情况安装必要的照明安装必要的照明设施施；(3)(3)与事与事发单位位设备副副经理、理、设备技技术员进行沟通，了解行沟通，了解现场情况，与技情况，与技术指指导组商商讨提出提出抢险救援方案；救援方案；(4)(4)抢修人修人员配戴个人防配戴个人防护用具，携用具，携带抢险抢救物救物资及及设备工具，按工具，按现场总指指挥命令命令对现场继续抢修的修的设备设施施进行行抢修修；(5
21、)(5)做好事故救援恢复工作的做好事故救援恢复工作的设备设施施检维修工作，修工作，调查各种厂房、各种厂房、设备、设施施的的损害情况，害情况，统计灾害灾害损失并失并进行灾害行灾害评估。估。(6)(6)协助工助工艺处置置组对完成完成现场污染物的洗消工作染物的洗消工作；(7)(7)按照按照现场总指指挥命令完成命令完成救援后救援后现场损坏坏设备、电气、气、仪表表进行行抢修修，消除，消除事故源，确保恢复正常生事故源，确保恢复正常生产；(8)(8)事故事故扩大后及大后及时向向协调周周边抢险抢修物修物资、人、人员等；等；(9)(9)及及时向向现场总指指挥汇报工作完成情况，工作完成情况，认真完成真完成现场总指
22、指挥下达的其他命令。下达的其他命令。公司事故现场应急救援小组职责公司事故现场应急救援小组职责66后勤治安保障后勤治安保障组组长：杨永涛永涛副副组长：梁志峰：梁志峰组员：综合合办公室、小公室、小车班、保班、保卫科全体人科全体人员(1)(1)到到现场后立即跟后立即跟现场总指指挥报到；到；(2)(2)与安全与安全环保保组交流，根据安全交流，根据安全环保保组指示指示设置隔离区域，布置置隔离区域，布置岗哨警戒哨警戒；(3)(3)指指挥事故事故现场无关无关人人员、车辆进行正确疏散行正确疏散（上（上风向）；向）；(4)(4)巡巡逻检查：严禁无关人禁无关人员进入隔离区，防爆区域内入隔离区，防爆区域内严禁禁现场拨打手机；打手机；(5)(5)封封闭厂区大厂区大门，维持厂区道路交通秩序，持厂区道路交通秩序，引引导外来救援力量外来救援力量（如消防（如消防车、救、救护车）进入事故入事故发生点；生点；(6)(6)为事故事故应急救援工作急救援工作提供生活后勤保障提供生活后勤保障；(7)(7)负责事故事故应急救援状急救援状态下的下的车辆调配、使用配、使用工作；工作；(8)(8)负责按照按照现场总指指挥命令命令代表公司代表公司进行行发言言；(9)(9)及及时向向现场总指指挥汇报工作完成情况，完成工作完成情况，完成现场总指指挥下达的其他命令。下达的其他命令。
