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1、第第2 2章章 施工项目管理组织施工项目管理组织通过本章的学习，使学生了解项目管理组织的基通过本章的学习，使学生了解项目管理组织的基本理论，逐步培养学生对建筑工程进行施工组织本理论，逐步培养学生对建筑工程进行施工组织管理的能力。管理的能力。熟悉施工项目管理组织的基本原理熟悉施工项目管理组织的基本原理 掌握施工项目管理的组织形式掌握施工项目管理的组织形式掌握项目经理及项目经理部的基本概念掌握项目经理及项目经理部的基本概念熟悉项目团队管理熟悉项目团队管理1、组织机构的设置原则、组织机构的设置原则2、施工项目管理组织形式的特征、适用范围和、施工项目管理组织形式的特征、适用范围和优缺点优缺点3、项目经
2、理的责权利、项目经理的工作性质、项目经理的责权利、项目经理的工作性质、项目经理责任制；项目经理部的设立、运行和解项目经理责任制；项目经理部的设立、运行和解体体4、项目团队建设、项目团队建设第第 2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.1施工项目管理组织概述施工项目管理组织概述 2.1.1组织的含义组织的含义组织有两种含义。组织有两种含义。组织的第一种含义是作为名词出现的，指组织机构。组组织的第一种含义是作为名词出现的，指组织机构。组织机构是按一定领导体制、部门调协、层次划分、职责分工、织机构是按一定领导体制、部门调协、层次划分、职责分工、规章制度和信息系统等构成的有机整体，是社会的结合
3、体，规章制度和信息系统等构成的有机整体，是社会的结合体，可以完成一定的任务，并为此而处理人和人、人和事、人和可以完成一定的任务，并为此而处理人和人、人和事、人和物的关系。物的关系。组织的第二个含义是作为动词出现的，指组织行为（活组织的第二个含义是作为动词出现的，指组织行为（活动），即通过一定权力和影响力，为达到一定目的，对所需动），即通过一定权力和影响力，为达到一定目的，对所需资源进行合理配置、处理人和人、人和事、人和物的行为资源进行合理配置、处理人和人、人和事、人和物的行为（活动）。（活动）。组织三要素，包括管理部门、管理层次和管理幅度。组织三要素，包括管理部门、管理层次和管理幅度。第第2
4、2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.1施工项目管理组织概述施工项目管理组织概述 2.1.2施工项目管理的组织施工项目管理的组织施工项目管理的组织，是指为进行施工项目管理和实施工项目管理的组织，是指为进行施工项目管理和实现组织职能而进行组织系统的设计与建立、组织运行和组织现组织职能而进行组织系统的设计与建立、组织运行和组织调整三个方面。调整三个方面。施工项目管理的组织职能是项目管理的基本职能之一，施工项目管理的组织职能是项目管理的基本职能之一，其目的是通过合理设计职权关系结构来使各方面工作协调一其目的是通过合理设计职权关系结构来使各方面工作协调一致。项目管理的组织职能包括五个方面：致。项
5、目管理的组织职能包括五个方面：（1）组织设计；（）组织设计；（2）组织联系；（）组织联系；（3）组织运行；（）组织运行；（4）组织行为；（组织行为；（5）组织调整；）组织调整；第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.1施工项目管理组织概述施工项目管理组织概述 2.1.3施工项目管理组织机构设置的原则施工项目管理组织机构设置的原则组织是人们为了达到某个目的而形成的，然而现实中组织是人们为了达到某个目的而形成的，然而现实中有的组织能高效率低成本实现组织目的，而有些组织则不仅有的组织能高效率低成本实现组织目的，而有些组织则不仅不能促进组织目标的实现，还可能阻碍组织目的的实现。自不能促进组
6、织目标的实现，还可能阻碍组织目的的实现。自古以来人们在实践或学术领域都在研究合理组织设计的理论古以来人们在实践或学术领域都在研究合理组织设计的理论与方法，普遍接受的组织设计的一般原则有：与方法，普遍接受的组织设计的一般原则有：1目的性原则；目的性原则；2精简高效原则；精简高效原则；3管理跨度和分层统一原则；管理跨度和分层统一原则；4业务系统化管理原则；业务系统化管理原则；5弹性和流动性原则；弹性和流动性原则；第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.1施工项目管理组织概述施工项目管理组织概述2.1.4施工项目管理组织的作用施工项目管理组织的作用1组织机构是施工项目管理的组织保证。组织
7、机构是施工项目管理的组织保证。2形成一定的权力系统，以便进行集中统一指挥。形成一定的权力系统，以便进行集中统一指挥。3形成责任制和信息沟通体系。形成责任制和信息沟通体系。第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.2施工项目管理组织形式施工项目管理组织形式组织形式亦称组织结构的类型，是指一个组织以什么样组织形式亦称组织结构的类型，是指一个组织以什么样的结构方式去处理层次、跨度、部门设置和上下级关系。项的结构方式去处理层次、跨度、部门设置和上下级关系。项目组织的形式应根据工程项目的特点、工程项目承包模式、目组织的形式应根据工程项目的特点、工程项目承包模式、业主委托的任务以及单位自身情况而
8、定。常用的项目组织形业主委托的任务以及单位自身情况而定。常用的项目组织形式一般有以下四种：式一般有以下四种：1、工作队式；、工作队式；2、部门控制式；、部门控制式；3、矩阵制、矩阵制4、事业部式。、事业部式。第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.2施工项目管理组织形式施工项目管理组织形式2.2.1工作队式项目组织工作队式项目组织工作队式项目组织是指主要由企业中有关部门抽出管理工作队式项目组织是指主要由企业中有关部门抽出管理力量组成施工项目经理部的方式，企业职能部门处于服务地力量组成施工项目经理部的方式，企业职能部门处于服务地位。位。1特征特征（1）一般有公司任命项目经理，由项目经
9、理在企业内招聘）一般有公司任命项目经理，由项目经理在企业内招聘或抽调职能人员组成管理机构（工作队），项目经理全权指或抽调职能人员组成管理机构（工作队），项目经理全权指挥，独立性大。挥，独立性大。（2）项目管理班子成员在工程建设期间与原所在部门断绝）项目管理班子成员在工程建设期间与原所在部门断绝领导与被领导关系。原单位负责人员负责业务指导及考察，领导与被领导关系。原单位负责人员负责业务指导及考察，但不能随意干预项目管理班子的工作或调回人员。但不能随意干预项目管理班子的工作或调回人员。（3）项目管理组织与项目同寿命，项目结束后机构撤消，）项目管理组织与项目同寿命，项目结束后机构撤消，所有人员仍回原
10、所在部门和岗位。所有人员仍回原所在部门和岗位。第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.2施工项目管理组织形式施工项目管理组织形式2适用范围适用范围这种项目组织类型适用于大型项目、工期要求紧迫的这种项目组织类型适用于大型项目、工期要求紧迫的项目、要求多工种多部门密切配合的项目。因此，它要求项项目、要求多工种多部门密切配合的项目。因此，它要求项目经理素质要高，指挥能力要强，有快速组织队伍及善于指目经理素质要高，指挥能力要强，有快速组织队伍及善于指挥来自各方人员的能力。挥来自各方人员的能力。由于同一部门人员分散，交流困难，也难以进行有效由于同一部门人员分散，交流困难，也难以进行有效的培养
11、、指导，削弱了职能部门的工作。当人才紧缺而同时的培养、指导，削弱了职能部门的工作。当人才紧缺而同时又有多个项目需要完成时，或者对管理效率有很高要求时，又有多个项目需要完成时，或者对管理效率有很高要求时，不宜采用这种项目组织类型。不宜采用这种项目组织类型。 第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.2施工项目管理组织形式施工项目管理组织形式2.2.2部门控制式项目组织部门控制式项目组织1特征特征部门控制式并不打乱企业的现行建制，而把项目委托部门控制式并不打乱企业的现行建制，而把项目委托给企业某一专业部门或某一施工队，由被委托的单位负责组给企业某一专业部门或某一施工队，由被委托的单位负责
12、组织项目实施的项目组织形式。织项目实施的项目组织形式。2适用范围适用范围这种形式的项目组织一般适用于小型的、专业性较强、这种形式的项目组织一般适用于小型的、专业性较强、不需涉及众多部门的施工项目。不需涉及众多部门的施工项目。第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.2施工项目管理组织形式施工项目管理组织形式2.2.3矩阵制项目组织矩阵制项目组织矩阵式项目组织是指结构形式呈矩阵状的组织，其项目管矩阵式项目组织是指结构形式呈矩阵状的组织，其项目管理人员由企业有关职能部门派出并进行业务指导，接受项目理人员由企业有关职能部门派出并进行业务指导，接受项目经理的直接领导。经理的直接领导。1特征特
13、征（1）项目组织机构与职能部门的结合部同职部门数相同。）项目组织机构与职能部门的结合部同职部门数相同。多个项目与职能部门的结合部呈距阵状。多个项目与职能部门的结合部呈距阵状。（2）既发挥职能部门的纵向优势，又发挥项目组织的横向）既发挥职能部门的纵向优势，又发挥项目组织的横向优势。优势。（3）专业职能部门是永久性的，项目组织是临时性的。职）专业职能部门是永久性的，项目组织是临时性的。职能部门负责人对参与项目组织的人员有组织调配、业务指导能部门负责人对参与项目组织的人员有组织调配、业务指导和管理考察的责任。项目经理将参与项目组织的职能人员在和管理考察的责任。项目经理将参与项目组织的职能人员在横向上
14、有效地组织在一起，为实现项目目标协同工作。横向上有效地组织在一起，为实现项目目标协同工作。第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.2施工项目管理组织形式施工项目管理组织形式（4）矩阵中的每个成员或部门，接受原部门负责人和项）矩阵中的每个成员或部门，接受原部门负责人和项目经理的双重领导，但部门的控制力大于项目的控制力。部目经理的双重领导，但部门的控制力大于项目的控制力。部门负责人有权根据不同项目的需要和忙闲程度，在项目之间门负责人有权根据不同项目的需要和忙闲程度，在项目之间调配本部门人员，这样，一个专业人员可能同时为几个项目调配本部门人员，这样，一个专业人员可能同时为几个项目服务，特
15、殊人才可以充分发挥作用，免得人才在一个项目中服务，特殊人才可以充分发挥作用，免得人才在一个项目中闲置又在一个项目中短缺，大大提高人才利用效率。闲置又在一个项目中短缺，大大提高人才利用效率。（5）项目经理对调配到本项目经理部的成员有权控制和）项目经理对调配到本项目经理部的成员有权控制和使用，当感到人力不足或某些成员不得力时，他可以向职能使用，当感到人力不足或某些成员不得力时，他可以向职能部门要求给予解决。部门要求给予解决。（6）项目经理部的工作由多个职能部门支持，项目经理）项目经理部的工作由多个职能部门支持，项目经理没有人员包袱；但要求在水平方向和垂直方向有良好的依靠没有人员包袱；但要求在水平方
16、向和垂直方向有良好的依靠及良好协调配合，这就对整个企业组织和项目组织的管理水及良好协调配合，这就对整个企业组织和项目组织的管理水平和组织渠道的畅通提出了较高的要求。平和组织渠道的畅通提出了较高的要求。第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.2施工项目管理组织形式施工项目管理组织形式2适用范围适用范围（1）适用于同时承担多个需要进行项目管理工程的企业。）适用于同时承担多个需要进行项目管理工程的企业。在这种情况下，各项目对专业技术人才和管理人员都有需求，在这种情况下，各项目对专业技术人才和管理人员都有需求，加在一起数量较大，采用矩阵式组织可以充分利用有限的人加在一起数量较大，采用矩阵式
17、组织可以充分利用有限的人才对多个项目进行管理，特别有利于发挥优秀人才的作用。才对多个项目进行管理，特别有利于发挥优秀人才的作用。（2）适用于大型、复杂的施工项目。因大型复杂的施工）适用于大型、复杂的施工项目。因大型复杂的施工项目要求多部门、多技术、多工种配合实施，在不同阶段，项目要求多部门、多技术、多工种配合实施，在不同阶段，对不同人员，在数量和搭配上有不同的需求。对不同人员，在数量和搭配上有不同的需求。第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.3施工项目经理部和团队建设施工项目经理部和团队建设2.3.1施工项目经理部概述施工项目经理部概述1施工项目经理部的定义施工项目经理部的定义施
18、工项目经理部是由施工项目经理在施工企业的支持施工项目经理部是由施工项目经理在施工企业的支持下组建并领导进行项目管理的组织机构。它是施工项目现场下组建并领导进行项目管理的组织机构。它是施工项目现场管理的一次性具有弹性的施工生产组织机构，负责施工项目管理的一次性具有弹性的施工生产组织机构，负责施工项目从开工到竣工的全过程施工生产经营的管理工作，既是企业从开工到竣工的全过程施工生产经营的管理工作，既是企业某一施工项目的管理层，又对劳务作业层负有管理与服务的某一施工项目的管理层，又对劳务作业层负有管理与服务的双重职能。双重职能。大、中型施工项目，施工企业必须在施工现场设立施大、中型施工项目，施工企业必
19、须在施工现场设立施工项目经理部，小型施工项目，可由企业法定代表人委托一工项目经理部，小型施工项目，可由企业法定代表人委托一个项目经理部兼管。个项目经理部兼管。施工项目经理部直属项目经理的领导，接受企业各职施工项目经理部直属项目经理的领导，接受企业各职能部门指导、监督、检查和考核。能部门指导、监督、检查和考核。施工项目经理部在项目竣工验收、审计完成后解体。施工项目经理部在项目竣工验收、审计完成后解体。第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.3施工项目经理部和团队建设施工项目经理部和团队建设2施工项目经理部的作用施工项目经理部的作用（1）负责施工项目从开工到竣工的全过程施工生产经营的）
20、负责施工项目从开工到竣工的全过程施工生产经营的管理，对作业层负有管理与服务的双重职能。管理，对作业层负有管理与服务的双重职能。（2）为施工项目经理决策提供信息依据，当好参谋，同时）为施工项目经理决策提供信息依据，当好参谋，同时又要执行项目经理的决策意图，向项目经理全面负责。又要执行项目经理的决策意图，向项目经理全面负责。（3）施工项目经理部作为组织主体，应完成企业所赋予的）施工项目经理部作为组织主体，应完成企业所赋予的基本任务基本任务施工项目管理任务；凝聚管理人员的力量，调施工项目管理任务；凝聚管理人员的力量，调动其积极性，促进管理人员的合作，建立为事业献身的精神；动其积极性，促进管理人员的合
21、作，建立为事业献身的精神；协调部门之间、管理人员之间的关系，发挥每个人的岗位作协调部门之间、管理人员之间的关系，发挥每个人的岗位作用，为共同目标进行工作。用，为共同目标进行工作。（4）施工项目经理部是代表企业履）施工项目经理部是代表企业履行行工程承包合同的主体，工程承包合同的主体，对生产全过程负责。对生产全过程负责。第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.3施工项目经理部和团队建设施工项目经理部和团队建设2.3.2施工项目团队建设施工项目团队建设1项目团队的特点项目团队的特点施工项目团队主要指项目经理及其领导下的项目经理部和施工项目团队主要指项目经理及其领导下的项目经理部和各职能管
22、理部门。项目团队能否有效地开展项目管理活动，各职能管理部门。项目团队能否有效地开展项目管理活动，主要体现在主要体现在5个方面。个方面。（1）共同的目标。这里的目标一定是所有项目成员的共同）共同的目标。这里的目标一定是所有项目成员的共同意愿。意愿。（2）合理分工与协作。通过责任矩阵明确每一个成员的职）合理分工与协作。通过责任矩阵明确每一个成员的职责，各成员间是相互合作的关系。责，各成员间是相互合作的关系。（3）高度的凝聚力。）高度的凝聚力。（4）团队成员相互信任。）团队成员相互信任。（5）有效的沟通。）有效的沟通。第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.3施工项目经理部和团队建设施工
23、项目经理部和团队建设2项目团队的发展过程项目团队的发展过程（1）组建阶段）组建阶段（2）磨合阶段）磨合阶段（3）正规阶段）正规阶段（4）成效阶段）成效阶段（5）解散阶段）解散阶段第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.4施工项目经理施工项目经理2.4.1施工项目经理的地位施工项目经理的地位1施工项目经理的概念施工项目经理的概念施工项目经理是指由建筑业企业法定代表人委托和授施工项目经理是指由建筑业企业法定代表人委托和授权，在建设工程施工项目中担任项目经理责任岗位职务，直权，在建设工程施工项目中担任项目经理责任岗位职务，直接负责施工项目的组织实施，对建设工程施工项目实施全过接负责施工项
24、目的组织实施，对建设工程施工项目实施全过程、全面负责的项目管理者他是建设工程施工项目的责任主程、全面负责的项目管理者他是建设工程施工项目的责任主体，是建筑业企业法定代表人在承包建设工程施工项目上的体，是建筑业企业法定代表人在承包建设工程施工项目上的委托代理人。委托代理人。2施工项目经理的地位施工项目经理的地位一个施工项目是一项一次性的整体任务，在完成这个任一个施工项目是一项一次性的整体任务，在完成这个任务的过程中，现场必须有一个最高的责任者和组织者，这就务的过程中，现场必须有一个最高的责任者和组织者，这就是施工项目经理。是施工项目经理。施工项目经理是对施工项目管理实施阶段全面负责的管施工项目经
25、理是对施工项目管理实施阶段全面负责的管理者，在整个施工活动中占有举足轻重的地位，确立施工项理者，在整个施工活动中占有举足轻重的地位，确立施工项目经理的地位是搞好施工项目管理的关键。目经理的地位是搞好施工项目管理的关键。第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.4施工项目经理施工项目经理2.4.2施工项目经理的责、权、利施工项目经理的责、权、利1施工项目经理的职责施工项目经理的职责（1）代表企业实施施工项目管理。）代表企业实施施工项目管理。（2）与企业法人签订）与企业法人签订施工项目管理目标责任书施工项目管理目标责任书，执行，执行其规定的任务，并承担相应的责任，组织编制施工项目管理其规
26、定的任务，并承担相应的责任，组织编制施工项目管理实施规划并组织实施。实施规划并组织实施。（3）对施工项目所需的人力资源、资金、材料、技术和机）对施工项目所需的人力资源、资金、材料、技术和机械设备等生产要素进行优化配置和动态管理，沟通、协调和械设备等生产要素进行优化配置和动态管理，沟通、协调和处理与分包单位、项目业主、监理工程师之间的关系，及时处理与分包单位、项目业主、监理工程师之间的关系，及时解决施工中出现的问题。解决施工中出现的问题。（4）业务联系和经济往来，严格财经制度，加强成本核算，）业务联系和经济往来，严格财经制度，加强成本核算，积极组织工程款回收，正确处理国家、企业及个人的利益关积极
27、组织工程款回收，正确处理国家、企业及个人的利益关系。系。（5）做好施工项目竣工结算、资料整理归档，接受企业审）做好施工项目竣工结算、资料整理归档，接受企业审计并做好施工项目经理部的解体和善后工作。计并做好施工项目经理部的解体和善后工作。第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.4施工项目经理施工项目经理2施工项目经理的权限施工项目经理的权限赋予施工项目经理一定的权利是确保项目经理承担相赋予施工项目经理一定的权利是确保项目经理承担相应责任的先决条件。为了履行项目经理的职责，施工项目经应责任的先决条件。为了履行项目经理的职责，施工项目经理必须具有一定的权限，这些权限应由企业法人代表授权，
28、理必须具有一定的权限，这些权限应由企业法人代表授权，并用制度和目标责任书的形式具体确定下来。施工项目经理并用制度和目标责任书的形式具体确定下来。施工项目经理在授权和企业规章制度范围内，应具有以下权限：在授权和企业规章制度范围内，应具有以下权限：（1）用人决策权。（）用人决策权。（2）财务支付权。（）财务支付权。（3）进度计划控制）进度计划控制权。（权。（4）技术质量管理权。（）技术质量管理权。（5）物资采购管理权。（）物资采购管理权。（6）现场管理协调权。现场管理协调权。第第2 2章章 施施工工项项目目管管理理组组织织2.4施工项目经理施工项目经理3施工项目经理的利益施工项目经理的利益施工项目
29、经理最终的利益是项目经理行使权利和承担施工项目经理最终的利益是项目经理行使权利和承担责任的结果，也是市场经济条件下，责、权、利、效（经济责任的结果，也是市场经济条件下，责、权、利、效（经济效益和社会效益）相互统一的具体体现。利益可分为两大类：效益和社会效益）相互统一的具体体现。利益可分为两大类：一是物资兑现，二是精神奖励。施工项目经理应享有以下利一是物资兑现，二是精神奖励。施工项目经理应享有以下利益：益：1）获得基本工资、岗位工资和绩效工资。）获得基本工资、岗位工资和绩效工资。2）在全面完成）在全面完成施工项目管理目标责任书施工项目管理目标责任书确定的各种责确定的各种责任目标，工程交工验收并结
30、算后，接受企业的考核和审计，任目标，工程交工验收并结算后，接受企业的考核和审计，除按规定获得物资奖励外，还可获得表彰、记功、优秀项目除按规定获得物资奖励外，还可获得表彰、记功、优秀项目经理等荣誉称号及其他精神奖励。经理等荣誉称号及其他精神奖励。3）经考核和审计，为完成）经考核和审计，为完成施工项目管理目标责任书施工项目管理目标责任书确确定的责任目标或造成亏损的，按有关条款承担责任，并接受定的责任目标或造成亏损的，按有关条款承担责任，并接受经济或行政处罚。经济或行政处罚。1、组织的含义和组织三要素。、组织的含义和组织三要素。2、施工组织管理机构的设置、施工组织管理机构的设置3、施工项目组织机构的形式。、施工项目组织机构的形式。4、施工项目经理的的地位、责权利等内容。、施工项目经理的的地位、责权利等内容。综综合合实实训训1实训目标：针对一个具体的工程项目，施工项目经理部为实训目标：针对一个具体的工程项目，施工项目经理部为了实现施工项目管理目标，选择项目管理组织机构的形式。了实现施工项目管理目标，选择项目管理组织机构的形式。2实训要求：学生通过走访某一施工项目经理部，了解该项实训要求：学生通过走访某一施工项目经理部，了解该项目经理部采用的是何种施工项目管理组织形式，其原因是什目经理部采用的是何种施工项目管理组织形式，其原因是什么？么？
