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1、导导 语语 自秦朝确立专制主义中央集权体制以自秦朝确立专制主义中央集权体制以来，来，中央集权与地方分权、皇权与相权中央集权与地方分权、皇权与相权的的矛盾斗争就一直延续不断。历朝历代统治矛盾斗争就一直延续不断。历朝历代统治者是如何解决中央与地方矛盾的？专制皇者是如何解决中央与地方矛盾的？专制皇权又是如何走向极致、达到顶峰的？这些权又是如何走向极致、达到顶峰的？这些对中国社会的发展产生了怎样影响？本节对中国社会的发展产生了怎样影响？本节课我们将在前两课的基础上继续探讨这一课我们将在前两课的基础上继续探讨这一古代中国的政治命题。古代中国的政治命题。导入新课导入新课涪陵第二十中学涪陵第二十中学 余定洪
2、余定洪了解了解明朝内阁、清朝军机处设置明朝内阁、清朝军机处设置等史实，等史实，认识认识君主专制制度的加强对中国君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。社会发展的影响。课标中央集权与地方分权的斗争大致经历中央集权与地方分权的斗争大致经历了以下两个阶段：了以下两个阶段：中央对地方控制的初步得到加强中央对地方控制的初步得到加强 从汉景帝平叛到从汉景帝平叛到汉武帝汉武帝集权集权中央对地方控制的进一步强化中央对地方控制的进一步强化 从藩镇割据到从藩镇割据到北宋北宋强化中央集权强化中央集权1.1.七国之乱与汉武帝的集权措施七国之乱与汉武帝的集权措施一.中央集权与地方分权的斗争 大大风风歌歌大大风风起起兮兮
3、云云飞飞扬扬，威威加加海海内内兮兮归归故故乡乡，安安得得猛猛士士兮兮守守四四方方！汉高祖刘邦汉高祖刘邦 刘邦建汉后刘邦建汉后,为巩固皇权，稳定天下为巩固皇权，稳定天下,对地方采取了哪些措施？结果又怎样？对地方采取了哪些措施？结果又怎样？汉初汉初, ,在地方上实在地方上实行郡国并行的制度行郡国并行的制度, ,大封同姓王，以为大封同姓王，以为依仗刘氏依仗刘氏“天下一天下一家家”的格局，就能的格局，就能巩固皇权巩固皇权, ,稳定天下。稳定天下。结果造成诸侯权结果造成诸侯权重，重，他死后不过他死后不过1818年，诸侯王就发动年，诸侯王就发动了叛乱。了叛乱。 1.1.七国之乱与汉武帝的集权措施七国之乱与
4、汉武帝的集权措施一.中央集权与地方分权的斗争(1)(1)王国问题王国问题的形成的形成郡国并行，诸侯王坐大 面对诸侯国的尾大不掉，面对诸侯国的尾大不掉，西汉的有识之士想出什么高招呢西汉的有识之士想出什么高招呢？课堂设问 “今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。” 晁错削藩策汉景帝刘启太尉周亚夫七国之乱与景帝平叛 景帝决心平叛，命太尉周亚夫和大将军窦婴率军，以轻兵断绝叛军粮道，三个月后平定叛乱。1.1.七国之乱与汉武帝的集权措施七国之乱与汉武帝的集权措施一.中央集权与地方分权的斗争(1)(1)王国问题的形成的形成郡国并行，诸侯王坐大(2)(2)七国之乱与景帝平叛与景帝平叛景
5、帝平叛为武帝解决王国问题奠定基础课堂设问 汉武帝即位后为强化皇权、加强中央集权采取了什么措施？实行推恩令推恩分化，削弱王国推恩分化，削弱王国汉武帝采纳主父偃的汉武帝采纳主父偃的建议，实行建议，实行“推恩令推恩令”，规定：诸侯王死，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分位外，其他子弟可分割王国的一部分土地割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越辖。结果王国越分越小，力量削弱小，力量削弱。主父偃1.1.七国之乱与汉武帝的集权措施七国之乱与汉武帝的集权措施一.中央集权与地方分权的斗争(1)(1)王国问题的形成的形成郡国并行，诸侯王坐大(2
6、)(2)七国之乱与景帝平叛与景帝平叛景帝平叛为武帝解决王国问题奠定基础（3）推恩令与中央集权中央集权 武帝彻底解决王国问题、中央对地方的控制初步加强郡国并行制郡国并行制郡国并行制郡国并行制汉高祖汉高祖汉高祖汉高祖彻底解决王国问题，加强彻底解决王国问题，加强彻底解决王国问题，加强彻底解决王国问题，加强中央集权中央集权中央集权中央集权汉武帝汉武帝汉武帝汉武帝推恩令、酎金多爵推恩令、酎金多爵推恩令、酎金多爵推恩令、酎金多爵羽翼丰满、王国问题羽翼丰满、王国问题羽翼丰满、王国问题羽翼丰满、王国问题削藩削藩削藩削藩汉景帝汉景帝汉景帝汉景帝七国之乱七国之乱七国之乱七国之乱（1）从唐到五代十国的割据分裂）从唐
7、到五代十国的割据分裂地方分权地方分权空前严重空前严重2、中央对地方控制的进一步加强中央对地方控制的进一步加强 从藩镇割据到从藩镇割据到北宋北宋强化中央集权强化中央集权割据割据分裂分裂由图可知唐到五代发生了什么变化，反映出什么问由图可知唐到五代发生了什么变化，反映出什么问题？有何危害？题？有何危害？地方权力的膨胀会导致国家分裂！地方权力的膨胀会导致国家分裂！读图识图唐后期唐后期藩镇割据和五代十国分裂局面的藩镇割据和五代十国分裂局面的形成形成唐朝设藩镇（节度使）唐朝设藩镇（节度使）“安史之乱安史之乱”和和藩镇割据藩镇割据局面出局面出现现五代十国分裂局面五代十国分裂局面形成形成“天子宁有种乎？兵强马
8、壮者为之耳天子宁有种乎？兵强马壮者为之耳! !” 后晋后晋节度使节度使安重荣安重荣依据材料宋朝建立后，如果你是赵匡胤会不会高枕依据材料宋朝建立后，如果你是赵匡胤会不会高枕无忧，如果不会，该怎么办？无忧，如果不会，该怎么办？汉高祖韩 信兔兔死死狗狗烹烹鸟鸟尽尽弓弓藏藏同样是削夺权力，宋太祖却同样是削夺权力，宋太祖却另辟蹊径，导演出历史的经另辟蹊径，导演出历史的经典一幕，在这里，没有刀光典一幕，在这里，没有刀光剑影，没有杀机重重，有的剑影，没有杀机重重，有的是把酒言欢、推心置腹的畅是把酒言欢、推心置腹的畅谈，皇帝开诚布公，臣子心谈，皇帝开诚布公，臣子心领神会，一场本来艰难的权领神会，一场本来艰难的
9、权力整合就这样被轻松化解在力整合就这样被轻松化解在酒宴之中酒宴之中. .感悟历史权权力力并并非非都都要要用用“血祭血祭”（2）北宋加强中央集权）北宋加强中央集权中央集权中央集权处于绝对上风处于绝对上风兵兵钱钱权权地方财赋地方财赋收归中央收归中央设枢密院设枢密院设三衙设三衙设通判设通判州郡直属州郡直属中央中央文臣任州文臣任州郡长官郡长官评评价价利利弊弊北宋加强中央集权的措施北宋加强中央集权的措施课堂设问 宋太祖从宋太祖从“权权”“钱钱”“兵兵”三方三方面着手加强中央集权的措施，有哪些面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？利:基本解决了藩镇割据问题(地方与中央争权的问题);促进了社会经济的恢复和
10、发展。弊:形成“冗官”“冗兵”“冗费”局面，造成国家积贫积弱(“三冗二积”)。综合以上所学知识，中央集权与地综合以上所学知识，中央集权与地方分权逞怎样的趋势？方分权逞怎样的趋势？问题探究一： 自汉代以来，通过打击诸侯王自汉代以来，通过打击诸侯王实力、削弱武将军权、分割地方官实力、削弱武将军权、分割地方官权力，中央集权日益加强。到宋以权力，中央集权日益加强。到宋以后，中央在与地方分权的斗争中已后，中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风。处于绝对上风。“论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动” “倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可
11、以的。” 黄仁宇中国大历史为何这么说？二、皇权的不断加强 1、明朝：专制皇权的新高度、明朝：专制皇权的新高度 读史料一：读史料一：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相我朝罢相明史纪事本末请问：为何请问：为何“我朝罢相我朝罢相”？废丞相，设内阁废丞相，设内阁废除丞相原因：实质：结果：原因：原因：明初丞相位高权重，威胁皇权；明明初丞相位高权重，威胁皇权；明太祖吸取元朝权贵专权的教训。太祖吸取元朝权贵专权的教训。实质：实质：加强皇权，巩固统治。加强皇权，巩固统治。结果：结果：实行了
12、实行了1600多年的丞相制度被废除，多年的丞相制度被废除，专制皇权发展到了新的高度专制皇权发展到了新的高度。明朝废除丞相材料二：材料二：材料二：材料二：据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的一日的一日的一日的8 8天内，内外诸司送到皇宫的奏章共天内，内外诸司送到皇宫的奏章共天内，内外诸司送到皇宫的奏章共天内，内外诸司送到皇宫的奏章共11601160件，共计件，共计件，共计件，共计32913291件事，皇帝平均一天要处理件事，皇帝平均一天要处理件
13、事，皇帝平均一天要处理件事，皇帝平均一天要处理411411件事。件事。件事。件事。明太祖曾经写过一首诗描述自己的辛苦：明太祖曾经写过一首诗描述自己的辛苦：明太祖曾经写过一首诗描述自己的辛苦：明太祖曾经写过一首诗描述自己的辛苦：百僚未起朕先起，百僚未起朕先起，百僚未起朕先起，百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。百僚已睡朕未睡。百僚已睡朕未睡。百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，不如江南富足翁，不如江南富足翁，不如江南富足翁，日高丈五犹拥被。日高丈五犹拥被。日高丈五犹拥被。日高丈五犹拥被。思考：假如你是明太祖，面对以上情况，会怎么办？思考：假如你是明太祖，面对以上情况，会怎么办？设殿阁大学士，协助皇帝处理
14、奏章，并设殿阁大学士，协助皇帝处理奏章，并不参与决策。不参与决策。阅读教材，完成表格。内阁的演变何谓票拟和批红？时期时期时期时期名称名称名称名称职权职权职权职权特点特点特点特点明太祖明太祖明太祖明太祖殿阁殿阁大学士大学士顾问兼协理顾问兼协理奏章奏章品秩较低，不品秩较低，不参与决策参与决策明成祖明成祖明成祖明成祖设立内阁设立内阁参与军国大参与军国大事的讨论事的讨论地位逐渐上升地位逐渐上升明英宗明英宗明英宗明英宗票拟票拟康熙御笔康熙御笔 八旗旗主八旗旗主“共治共治 国事国事”议政王大议政王大臣会议臣会议 内阁、六部内阁、六部皇权受限皇权受限议政王大臣议政王大臣会议会议 内阁内阁、六部六部南书房南书
15、房集权于帝集权于帝设军机处设军机处跪受笔录跪受笔录承旨遵办承旨遵办君主专制君主专制顶峰顶峰皇太极皇太极康熙康熙雍正雍正努尔哈赤努尔哈赤2、清朝：专制皇权的巅峰时代、清朝：专制皇权的巅峰时代军机处的设置军机处的设置清朝设军机处清朝设军机处时间：时间：权力变化：权力变化： 特点：特点：评价：评价：地点：地点：最初目的：最初目的：雍正年间雍正年间皇宫隆宗门皇宫隆宗门为处理西北军务为处理西北军务军务军务扩大到政务扩大到政务完全听命于皇帝，跪受笔录完全听命于皇帝，跪受笔录积极积极简化手续，提高效率简化手续，提高效率消极消极独裁，专制皇权高度发展独裁，专制皇权高度发展君主专制制度的加强对中国君主专制制度的
16、加强对中国社会发展的影响？社会发展的影响？专制皇权的不断强化是传统官僚专制皇权的不断强化是传统官僚体制发展的产物，虽然有可能提高决策体制发展的产物，虽然有可能提高决策效率，但却导致了一人独尊，将国家的效率，但却导致了一人独尊，将国家的命运系于一人之手，最终成为社会发展命运系于一人之手，最终成为社会发展的桎梏。的桎梏。 1 1、中央对地方的控制初步得到加强、中央对地方的控制初步得到加强、中央对地方的控制初步得到加强、中央对地方的控制初步得到加强从景帝平叛到从景帝平叛到汉武帝汉武帝集权集权一、中央集权与地方分权的斗争 2 2、中央对地方的控制进一步加强、中央对地方的控制进一步加强、中央对地方的控制
17、进一步加强、中央对地方的控制进一步加强从藩镇割据到从藩镇割据到北宋北宋强化中央集权强化中央集权二、专制皇权的强化 1 1、明朝：专制皇权的新高度、明朝：专制皇权的新高度、明朝：专制皇权的新高度、明朝：专制皇权的新高度废丞相、设内阁废丞相、设内阁废丞相、设内阁废丞相、设内阁2 2、清朝设军机处、清朝设军机处、清朝设军机处、清朝设军机处汉唐唐秦秦 元元明明宋宋清清中中央央集集权权的的不不断断加加强强专专制制皇皇权权的的逐逐渐渐强强化化地方地方地方地方中 央皇皇帝帝中国古代专制集权体制示意图中国古代专制集权体制示意图总总结结中中国国古古代代政政治治制制度度夏朝夏朝王位世袭制、出现公共权力王位世袭制、
18、出现公共权力王位世袭制、出现公共权力王位世袭制、出现公共权力商朝商朝内服与外服制度内服与外服制度内服与外服制度内服与外服制度西周西周宗法分封制、礼乐制度宗法分封制、礼乐制度宗法分封制、礼乐制度宗法分封制、礼乐制度朝代朝代中央中央地方地方秦朝秦朝皇帝制度皇帝制度皇帝制度皇帝制度 三公九卿三公九卿三公九卿三公九卿郡县制郡县制郡县制郡县制汉朝汉朝中朝中朝中朝中朝郡国并行郡国并行郡国并行郡国并行 刺史制度刺史制度刺史制度刺史制度隋唐隋唐三省六部三省六部三省六部三省六部宋朝宋朝二府三司二府三司二府三司二府三司收、削、制收、削、制收、削、制收、削、制元朝元朝一省制一省制一省制一省制行省制度行省制度行省制度
19、行省制度明朝明朝废丞相、设内阁废丞相、设内阁废丞相、设内阁废丞相、设内阁清朝清朝军机处军机处军机处军机处演变趋势：演变趋势：中央集权不断加强，地方权力日益收中央集权不断加强，地方权力日益收归中央；皇权不断加强，相权不断削弱直至取消归中央；皇权不断加强，相权不断削弱直至取消藩镇与节度使藩镇与节度使: : 开元天宝时期节度使行使权力时受到唐中央有力开元天宝时期节度使行使权力时受到唐中央有力的约束的约束, ,其专擅的可能其实很小。因此其专擅的可能其实很小。因此, ,欧阳修所说的欧阳修所说的方镇方镇“据要险据要险, ,专方面专方面, ,既有其土地既有其土地, ,又有其人民又有其人民, ,又有又有其甲兵其甲兵, ,又有其财赋又有其财赋, ,以布列天下。然则方镇不得不强以布列天下。然则方镇不得不强, ,京师不得不弱京师不得不弱, ,故曰措置之势使然者故曰措置之势使然者, ,以此也。以此也。”绝非绝非开元天宝时期节度使行使权力状况的真实写照。开元天宝时期节度使行使权力状况的真实写照。 节度使的特点：政治上有自主权，经济上有财权，节度使的特点：政治上有自主权，经济上有财权，军事上有强悍的军事上有强悍的武装武装。
