清洁生产课件清洁生产促进法培训教材

《清洁生产课件清洁生产促进法培训教材》由会员分享，可在线阅读，更多相关《清洁生产课件清洁生产促进法培训教材（65页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、清洁生产概论清洁生产概论二二二二六六六六年九月六日年九月六日年九月六日年九月六日1主要内容 一、清洁生产概念及来源一、清洁生产概念及来源 二、清洁生产促进法和技术标准二、清洁生产促进法和技术标准 三、企业为什么要实施清洁生产三、企业为什么要实施清洁生产 四、企业如何实施清洁生产四、企业如何实施清洁生产 五五、清洁生产审核概念及流程简介清洁生产审核概念及流程简介 六、清洁生产机会自查六、清洁生产机会自查2一、清洁生产概念及来源一、清洁生产概念及来源为什么要提出清洁生产？3全球十大环境问题1 1 1 1全球气候变暖全球气候变暖全球气候变暖全球气候变暖6 6 6 6土地荒漠化土地荒漠化土地荒漠化土地

2、荒漠化2 2 2 2臭氧层损耗与破坏臭氧层损耗与破坏臭氧层损耗与破坏臭氧层损耗与破坏7 7 7 7大气污染大气污染大气污染大气污染3 3 3 3生物多样性减少生物多样性减少生物多样性减少生物多样性减少8 8 8 8水污染水污染水污染水污染4 4 4 4酸雨蔓延酸雨蔓延酸雨蔓延酸雨蔓延9 9 9 9海洋污染海洋污染海洋污染海洋污染5 5 5 5森林锐减森林锐减森林锐减森林锐减10101010危险废物越境转移危险废物越境转移危险废物越境转移危险废物越境转移4清洁生产理念的来源2020世纪世纪世纪世纪7070年代年代年代年代对环境的忽略对环境的忽略对环境的忽略对环境的忽略工业企业随意工业企业随意工业

3、企业随意工业企业随意排放污染物排放污染物排放污染物排放污染物严重环境污染严重环境污染严重环境污染严重环境污染造成生命财产损失造成生命财产损失造成生命财产损失造成生命财产损失污染预防污染预防污染预防污染预防回收利用回收利用回收利用回收利用污染控制末端治理污染控制末端治理污染控制末端治理污染控制末端治理经济效益经济效益经济效益经济效益清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产环境优美环境优美环境优美环境优美可持续发展可持续发展可持续发展可持续发展开始反思问题开始反思问题转变观念转变观念高科技支撑高科技支撑科学研究科学研究5直接排放直接排放稀释排放稀释排放末端治理末端治理工业发展与污染防治回顾工工工工业业业业

4、发发发发展展展展时间时间时间时间清洁生产清洁生产6末端治理的负面效应qq与生产过程相割裂，与产品无关，没有经济效益；与生产过程相割裂，与产品无关，没有经济效益；与生产过程相割裂，与产品无关，没有经济效益；与生产过程相割裂，与产品无关，没有经济效益；qq排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于污染的潜在影响可能估排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于污染的潜在影响可能估排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于污染的潜在影响可能估排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于污染的潜在影响可能估计不足；计不足；计不足；计不足；qq处理设施一般投资较大，运行费用较高处理设施一般投资较大，运行费用较高处理

5、设施一般投资较大，运行费用较高处理设施一般投资较大，运行费用较高; ; ; ;qq末端处理往往不能从根本上消除污染，还可能造成二次污染；末端处理往往不能从根本上消除污染，还可能造成二次污染；末端处理往往不能从根本上消除污染，还可能造成二次污染；末端处理往往不能从根本上消除污染，还可能造成二次污染；qq属于被动反应式，是不可持续的。属于被动反应式，是不可持续的。属于被动反应式，是不可持续的。属于被动反应式，是不可持续的。现有环保战略存在严重缺陷现有环保战略存在严重缺陷现有环保战略存在严重缺陷现有环保战略存在严重缺陷需要前瞻性的、预防性的和更加经济的环境保护战略。需要前瞻性的、预防性的和更加经济的

6、环境保护战略。需要前瞻性的、预防性的和更加经济的环境保护战略。需要前瞻性的、预防性的和更加经济的环境保护战略。7主动预防式污染物处理手段实施顺序qq 清清清清洁洁洁洁生生生生产产产产前前前前提提提提是是是是改改改改变变变变关关关关于于于于污污污污染染染染物物物物处处处处理理理理的的的的思思思思维维维维习习习习惯惯惯惯。qq 清清清清洁洁洁洁生生生生产产产产并并并并不不不不排排排排斥斥斥斥末末末末端端端端治治治治理理理理。填埋存放填埋存放填埋存放填埋存放回收利用回收利用回收利用回收利用末端治理末端治理末端治理末端治理源头削减源头削减源头削减源头削减8什么是清洁生产？清洁生产定义9qq 全球最权威

7、的且得到各国广泛认同的定义全球最权威的且得到各国广泛认同的定义全球最权威的且得到各国广泛认同的定义全球最权威的且得到各国广泛认同的定义（19971997年）年）年）年）清洁生产是一种清洁生产是一种清洁生产是一种清洁生产是一种新新新新的创造性思想，该思想将的创造性思想，该思想将的创造性思想，该思想将的创造性思想，该思想将整体预防整体预防整体预防整体预防的环境战略持续应用于的环境战略持续应用于的环境战略持续应用于的环境战略持续应用于生产过程生产过程生产过程生产过程、产品产品产品产品和和和和服务服务服务服务中，以增加生态效中，以增加生态效中，以增加生态效中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。率和

8、减少人类及环境的风险。率和减少人类及环境的风险。率和减少人类及环境的风险。 对于生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，对于生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，对于生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，对于生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废弃物的数量和毒性。削减所有废弃物的数量和毒性。削减所有废弃物的数量和毒性。削减所有废弃物的数量和毒性。 对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全过程生对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全过程生对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全过程生对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全

9、过程生命周期的不利影响。命周期的不利影响。命周期的不利影响。命周期的不利影响。 对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。联合国环境规划署的定义10qq采用无毒、无害或者优质的原辅材采用无毒、无害或者优质的原辅材采用无毒、无害或者优质的原辅材采用无毒、无害或者优质的原辅材料料料料qq采用无废、少废、先进、安全的生采用无废、少废、先进、安全的生采用无废、少废、先进、安全的生采用无废、少废、先进、安全的生产工艺以及布产工艺以及布产工艺以及布产工艺以及

10、布 局，合理并实行科局，合理并实行科局，合理并实行科局，合理并实行科学管理的高效生产设备学管理的高效生产设备学管理的高效生产设备学管理的高效生产设备qq合理利用能资源，降低消耗和毒性，合理利用能资源，降低消耗和毒性，合理利用能资源，降低消耗和毒性，合理利用能资源，降低消耗和毒性，搞好末端治理，综合利用搞好末端治理，综合利用搞好末端治理，综合利用搞好末端治理，综合利用清洁的生产过程清洁的生产过程清洁的生产过程清洁的生产过程清洁生产的主要内容清洁生产的主要内容qq产品设计应考虑节约原产品设计应考虑节约原产品设计应考虑节约原产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵材料和能源，少用昂贵材料和能源，少用

11、昂贵材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料和稀缺的原料和稀缺的原料和稀缺的原料qq产品在使用过程中及使产品在使用过程中及使产品在使用过程中及使产品在使用过程中及使用后不会含危害人体健用后不会含危害人体健用后不会含危害人体健用后不会含危害人体健康和破坏生态环境康和破坏生态环境康和破坏生态环境康和破坏生态环境qq产品的包装合理，产品产品的包装合理，产品产品的包装合理，产品产品的包装合理，产品使用后易于回收、重复使用后易于回收、重复使用后易于回收、重复使用后易于回收、重复使用和再生，使用寿命使用和再生，使用寿命使用和再生，使用寿命使用和再生，使用寿命和使用功能合理和使用功能合理和使用功能合理和使用功能合理

12、清洁的产品清洁的产品清洁的产品清洁的产品qq常规能源的清洁利用；常规能源的清洁利用；常规能源的清洁利用；常规能源的清洁利用；qq可再生能源的清洁利用；可再生能源的清洁利用；可再生能源的清洁利用；可再生能源的清洁利用；qq新能源的开发和各种节能技术的使新能源的开发和各种节能技术的使新能源的开发和各种节能技术的使新能源的开发和各种节能技术的使用等；用等；用等；用等；清洁的能源清洁的能源清洁的能源清洁的能源11清洁生产的特性清洁生产的特性12末端治理、污染预防和清洁生产的差异原料原料原料原料MaterialMaterial清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产Cleaner ProductionClean

13、er Production末端治理末端治理末端治理末端治理End-of-pipe TreatmentEnd-of-pipe Treatment可持续发展可持续发展可持续发展可持续发展Design for SustainabilityDesign for Sustainability生产过程生产过程生产过程生产过程Production ProcessProduction Process产品产品产品产品ProductsProducts服务服务服务服务ServicesServices回用回用回用回用RecycleRecycle污染物污染物污染物污染物PollutantsPollutants污染预防污

14、染预防污染预防污染预防Pollution PreventionPollution Prevention持续改进持续改进持续改进持续改进 末端治理只关注污染物末端治理只关注污染物末端治理只关注污染物末端治理只关注污染物 污染预防关注生产过程污染预防关注生产过程污染预防关注生产过程污染预防关注生产过程 清洁生产关注产品全周期清洁生产关注产品全周期清洁生产关注产品全周期清洁生产关注产品全周期13与清洁生产理念相近的名词与清洁生产理念相近的名词1. 1.生态效益生态效益生态效益生态效益/ /环境经济效率环境经济效率环境经济效率环境经济效率2. 2.ISO 14000ISO 14000环境管理体系环境管

15、理体系环境管理体系环境管理体系3. 3.环境设计环境设计环境设计环境设计/ /环境友善技术环境友善技术环境友善技术环境友善技术4. 4.工业减废工业减废工业减废工业减废5. 5.污染预防污染预防污染预防污染预防6. 6.生态工业区生态工业区生态工业区生态工业区/ /工业生态工业生态工业生态工业生态/ /工业共生工业共生工业共生工业共生7. 7.可持续产品设计可持续产品设计可持续产品设计可持续产品设计8. 8.绿色生产力绿色生产力绿色生产力绿色生产力9. 9.零排放零排放零排放零排放14qq1989198919891989年，联合国环境规划署（年，联合国环境规划署（年，联合国环境规划署（年，联合

16、国环境规划署（UNEPUNEP）成立成立成立成立清洁生产规划处清洁生产规划处清洁生产规划处清洁生产规划处，开始在全球，开始在全球，开始在全球，开始在全球范围内推行清洁生产。范围内推行清洁生产。范围内推行清洁生产。范围内推行清洁生产。qq1990199019901990年代，欧、美企业界的工业减废、污染预防策略取得良好效果，工作年代，欧、美企业界的工业减废、污染预防策略取得良好效果，工作年代，欧、美企业界的工业减废、污染预防策略取得良好效果，工作年代，欧、美企业界的工业减废、污染预防策略取得良好效果，工作重点由生产过程扩展到设计、原料采用以及产品运用条件，即重点由生产过程扩展到设计、原料采用以及

17、产品运用条件，即重点由生产过程扩展到设计、原料采用以及产品运用条件，即重点由生产过程扩展到设计、原料采用以及产品运用条件，即“ “清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产技术技术技术技术” ”。qq1990199019901990年年年年9 9 9 9月，联合国环境规划署工业与环境计划活动中心（月，联合国环境规划署工业与环境计划活动中心（月，联合国环境规划署工业与环境计划活动中心（月，联合国环境规划署工业与环境计划活动中心（UNEP UNEP IE/PACIE/PAC）在英国举办在英国举办在英国举办在英国举办第一次推动清洁生产研讨会第一次推动清洁生产研讨会第一次推动清洁生产研讨会第一次推动清洁生产研讨

18、会，正式开始实施清洁生产，正式开始实施清洁生产，正式开始实施清洁生产，正式开始实施清洁生产计划，共有计划，共有计划，共有计划，共有34343434个国家承诺合作进行。个国家承诺合作进行。个国家承诺合作进行。个国家承诺合作进行。清洁生产工作在全球的推广qq19921992年年年年6 6月，在巴西举行联合国环境与发展大会上，各月，在巴西举行联合国环境与发展大会上，各月，在巴西举行联合国环境与发展大会上，各月，在巴西举行联合国环境与发展大会上，各国代表提交国代表提交国代表提交国代表提交2121世纪议程报告世纪议程报告世纪议程报告世纪议程报告，确认清洁生产是协调，确认清洁生产是协调，确认清洁生产是协调

19、，确认清洁生产是协调环境和经济发展的关键方法。环境和经济发展的关键方法。环境和经济发展的关键方法。环境和经济发展的关键方法。15qq1992199219921992年年年年10101010月，月，月，月，“ “UNEP IE/PACUNEP IE/PAC部长级会议暨部长级会议暨部长级会议暨部长级会议暨第二次清洁生产高级研讨第二次清洁生产高级研讨第二次清洁生产高级研讨第二次清洁生产高级研讨会会会会” ” 确认并建立南北之间、工业界与政府之间、非政府组织与官方确认并建立南北之间、工业界与政府之间、非政府组织与官方确认并建立南北之间、工业界与政府之间、非政府组织与官方确认并建立南北之间、工业界与政府

20、之间、非政府组织与官方机构之间的合作伙伴关系，通过由联合国工业发展组织（机构之间的合作伙伴关系，通过由联合国工业发展组织（机构之间的合作伙伴关系，通过由联合国工业发展组织（机构之间的合作伙伴关系，通过由联合国工业发展组织（UNIDOUNIDO）及及及及UNEP IE/PACUNEP IE/PAC的合作计划，的合作计划，的合作计划，的合作计划，支持支持支持支持20202020个发展中及经济转型中国家成个发展中及经济转型中国家成个发展中及经济转型中国家成个发展中及经济转型中国家成立国家清洁生产中心立国家清洁生产中心立国家清洁生产中心立国家清洁生产中心。qq1996199619961996年起，亚太

21、经合组织（年起，亚太经合组织（年起，亚太经合组织（年起，亚太经合组织（APECAPEC）将清洁生产列为区域合作推动重将清洁生产列为区域合作推动重将清洁生产列为区域合作推动重将清洁生产列为区域合作推动重点工作之一。点工作之一。点工作之一。点工作之一。清洁生产工作在全球的推广qq国际贸易非关税（绿色）壁垒，如：原料使用、产国际贸易非关税（绿色）壁垒，如：原料使用、产国际贸易非关税（绿色）壁垒，如：原料使用、产国际贸易非关税（绿色）壁垒，如：原料使用、产品制造及包装材料的清洁与否，环保标志及国际环品制造及包装材料的清洁与否，环保标志及国际环品制造及包装材料的清洁与否，环保标志及国际环品制造及包装材料

22、的清洁与否，环保标志及国际环境管理标准（境管理标准（境管理标准（境管理标准（ISO 14000ISO 14000）。）。）。）。16qq1992199219921992年，联合国环境署在厦门举办清洁生产培训班，首次引入清洁年，联合国环境署在厦门举办清洁生产培训班，首次引入清洁年，联合国环境署在厦门举办清洁生产培训班，首次引入清洁年，联合国环境署在厦门举办清洁生产培训班，首次引入清洁生产理念。生产理念。生产理念。生产理念。qq1993199319931993年年年年10101010月，在上海召开第二次全国工业污染防治会议，确定清洁月，在上海召开第二次全国工业污染防治会议，确定清洁月，在上海召开第

23、二次全国工业污染防治会议，确定清洁月，在上海召开第二次全国工业污染防治会议，确定清洁生产在我国工业污染控制中的地位。生产在我国工业污染控制中的地位。生产在我国工业污染控制中的地位。生产在我国工业污染控制中的地位。 qq1994199419941994年年年年3 3 3 3月，国务院常务会议讨论通过中国月，国务院常务会议讨论通过中国月，国务院常务会议讨论通过中国月，国务院常务会议讨论通过中国21212121世纪议程，专门设世纪议程，专门设世纪议程，专门设世纪议程，专门设立立立立“ “开展清洁生产和生产绿色产品开展清洁生产和生产绿色产品开展清洁生产和生产绿色产品开展清洁生产和生产绿色产品” ”方案

24、领域。方案领域。方案领域。方案领域。 qq1994199419941994年年年年12121212月，在联合国工业发展组织和联合国环境规划署的联合帮月，在联合国工业发展组织和联合国环境规划署的联合帮月，在联合国工业发展组织和联合国环境规划署的联合帮月，在联合国工业发展组织和联合国环境规划署的联合帮助下助下助下助下成立中国国家清洁生产中心成立中国国家清洁生产中心成立中国国家清洁生产中心成立中国国家清洁生产中心。qq1995199519951995年年年年1 1 1 1月，中国国家清洁生产中心建立月，中国国家清洁生产中心建立月，中国国家清洁生产中心建立月，中国国家清洁生产中心建立“ “全国清洁生产

25、网络全国清洁生产网络全国清洁生产网络全国清洁生产网络” ”。清洁生产工作在中国的推广17qq1996199619961996年年年年8 8 8 8月，国务院颁布关于环境保护若干问题的决定，明确规月，国务院颁布关于环境保护若干问题的决定，明确规月，国务院颁布关于环境保护若干问题的决定，明确规月，国务院颁布关于环境保护若干问题的决定，明确规定所有新建、扩建、改建和技改项目，要采用清洁生产工艺。定所有新建、扩建、改建和技改项目，要采用清洁生产工艺。定所有新建、扩建、改建和技改项目，要采用清洁生产工艺。定所有新建、扩建、改建和技改项目，要采用清洁生产工艺。 qq1997199719971997年年年年

26、4 4 4 4月，国家环保总局制定并发布关于推行清洁生产的若干意月，国家环保总局制定并发布关于推行清洁生产的若干意月，国家环保总局制定并发布关于推行清洁生产的若干意月，国家环保总局制定并发布关于推行清洁生产的若干意见，要求地方环保主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中。见，要求地方环保主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中。见，要求地方环保主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中。见，要求地方环保主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中。qq国家环保总局编制企业清洁生产审核手册及啤酒、造纸、有机化国家环保总局编制企业清洁生产审核手册及啤酒、造纸、有机化国家环保总局编制企业清洁生产审

27、核手册及啤酒、造纸、有机化国家环保总局编制企业清洁生产审核手册及啤酒、造纸、有机化工、电镀、纺织等行业的清洁生产审核指南。工、电镀、纺织等行业的清洁生产审核指南。工、电镀、纺织等行业的清洁生产审核指南。工、电镀、纺织等行业的清洁生产审核指南。qq1998199819981998年年年年10101010月，国家环保总局代表我国政府在国际清洁生产宣言上月，国家环保总局代表我国政府在国际清洁生产宣言上月，国家环保总局代表我国政府在国际清洁生产宣言上月，国家环保总局代表我国政府在国际清洁生产宣言上签字。签字。签字。签字。清洁生产工作在中国的推广18qq1998199819981998年年年年11111

28、111月，国务院令（第月，国务院令（第月，国务院令（第月，国务院令（第235235235235号）建设项目环境保护管理条例明确号）建设项目环境保护管理条例明确号）建设项目环境保护管理条例明确号）建设项目环境保护管理条例明确规定工业建设项目应当采用清洁生产工艺。规定工业建设项目应当采用清洁生产工艺。规定工业建设项目应当采用清洁生产工艺。规定工业建设项目应当采用清洁生产工艺。qq1999199919991999年年年年5 5 5 5月，国家经贸委发布关于实施清洁生产示范试点的通知，选月，国家经贸委发布关于实施清洁生产示范试点的通知，选月，国家经贸委发布关于实施清洁生产示范试点的通知，选月，国家经贸

29、委发布关于实施清洁生产示范试点的通知，选择北京、上海等择北京、上海等择北京、上海等择北京、上海等10101010个试点城市和石化、冶金等个试点城市和石化、冶金等个试点城市和石化、冶金等个试点城市和石化、冶金等5 5 5 5个试点行业开展清洁生产。个试点行业开展清洁生产。个试点行业开展清洁生产。个试点行业开展清洁生产。qq2003200320032003年年年年1 1 1 1月月月月1 1 1 1日，中华人民共和国清洁生产促进法正式实施。日，中华人民共和国清洁生产促进法正式实施。日，中华人民共和国清洁生产促进法正式实施。日，中华人民共和国清洁生产促进法正式实施。qq20032003年年年年121

30、2月月月月1717日国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会等日国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会等日国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会等日国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会等1111个部委个部委个部委个部委关于加快推行清洁生产的意见关于加快推行清洁生产的意见关于加快推行清洁生产的意见关于加快推行清洁生产的意见，20042004年年年年8 8月月月月1616日国家发展和改革委日国家发展和改革委日国家发展和改革委日国家发展和改革委员会、国家环境保护总局发布了员会、国家环境保护总局发布了员会、国家环境保护总局发布了员会、国家环境保护总局发布了清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法清洁生

31、产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法，这标志着，这标志着，这标志着，这标志着我国清洁生产跨入了全面推进的新阶段，使清洁生产工作更加具体化、我国清洁生产跨入了全面推进的新阶段，使清洁生产工作更加具体化、我国清洁生产跨入了全面推进的新阶段，使清洁生产工作更加具体化、我国清洁生产跨入了全面推进的新阶段，使清洁生产工作更加具体化、规范化、法制化。规范化、法制化。规范化、法制化。规范化、法制化。 清洁生产工作在中国的推广19二、清洁生产法和技术标准二、清洁生产法和技术标准20qq 社会主义市场经济条件下社会主义市场经济条件下社会主义市场经济条件下社会主义市场经济条件下qq 企业是市场的主体，行为具有自主性

32、企业是市场的主体，行为具有自主性企业是市场的主体，行为具有自主性企业是市场的主体，行为具有自主性qq 立法思路：立法思路：立法思路：立法思路：引导；引导；引导；引导；鼓励；鼓励；鼓励；鼓励；支持保障；支持保障；支持保障；支持保障；而不是直接行政控制。而不是直接行政控制。而不是直接行政控制。而不是直接行政控制。为什么叫为什么叫“促进法促进法” 21法的主要内容法的主要内容q 清洁生产定义清洁生产定义q 适用范围适用范围q 对政府及各有关部门的要求对政府及各有关部门的要求q 对生产经营者的要求对生产经营者的要求q 鼓励措施鼓励措施q 法律责任法律责任22法对清洁生产的定义法对清洁生产的定义 改进设

33、计改进设计改进设计改进设计 使用清洁的能使用清洁的能使用清洁的能使用清洁的能 源和原料源和原料源和原料源和原料 采用先进的工采用先进的工采用先进的工采用先进的工 艺技术与设备艺技术与设备艺技术与设备艺技术与设备 改善管理改善管理改善管理改善管理 综合利用综合利用综合利用综合利用 其它措施其它措施其它措施其它措施 从源头削减污染从源头削减污染从源头削减污染从源头削减污染 提高资源利用效率提高资源利用效率提高资源利用效率提高资源利用效率 减少或者避免生产、减少或者避免生产、减少或者避免生产、减少或者避免生产、 服务和产品使用过服务和产品使用过服务和产品使用过服务和产品使用过 程中污染物的产生程中污

34、染物的产生程中污染物的产生程中污染物的产生 和排放和排放和排放和排放 减轻或者消减轻或者消减轻或者消减轻或者消 除对人类健除对人类健除对人类健除对人类健 康和环境的康和环境的康和环境的康和环境的 危害危害危害危害具体措施具体措施具体措施具体措施最终目标最终目标最终目标最终目标初始目标初始目标初始目标初始目标23q 第三条：在第三条：在中华人民共和国领域中华人民共和国领域内，内，从事生产和服务活动的单位从事生产和服务活动的单位以及以及从事相从事相关管理活动的部门关管理活动的部门依照本法规定，组织、依照本法规定，组织、实施清洁生产。实施清洁生产。法的适用范围法的适用范围24法对生产经营者的要求法对

35、生产经营者的要求 1. 1.第十八条：新建、改建和扩建项目应当进行第十八条：新建、改建和扩建项目应当进行第十八条：新建、改建和扩建项目应当进行第十八条：新建、改建和扩建项目应当进行环境影环境影环境影环境影响评价响评价响评价响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、

36、源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。工艺和设备。工艺和设备。工艺和设备。25法对生产经营者的要求法对生产经营者的要求 2. 2.第十九条：企业在进行第十九条：企业在进行第十九条：企业在进行第十九条：企业在进行技改过程中应采取清洁生产措施技改过程中应采取清洁生产措施技改过程中应采取清洁生产措施技改过程中应采取清洁生产措施 采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、采用无毒、无害或者低毒、低

37、害的原料，替代毒性大、危害严重的原料；危害严重的原料；危害严重的原料；危害严重的原料； 采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备； 对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利对生

38、产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用；用或者循环使用；用或者循环使用；用或者循环使用； 采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。污染物排放总量控制指标的污染防治技术。污染物排放总量控制指标的污染防治技术。污染物排放总量控制指标的污染防治技术。263. 3.第二十条：第二十条：第二十条：第二十条：产品和包装物的设计产品和包装物的设计产品和包装物的设计产品和包装物的设计，应当考虑其在生命，应当考虑其

39、在生命，应当考虑其在生命，应当考虑其在生命周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案，应当对产品害、易于降解或者便于回收利用的方案，应当对产品害、易于降解或者便于回收利用的方案，应当对产品害、易于降解或者便于回收利用的方案，应当对产品进行合理包装，减少包装材料的过度使用和包装性废进行合理包装，减少包装材料的过度使用和包装性废进行合理包装，减少包装材料的过度使用和包装性废进行合理包装，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产

40、生。物的产生。物的产生。物的产生。法对生产经营者的要求法对生产经营者的要求 2711.11.第二十八条：企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及第二十八条：企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及第二十八条：企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及第二十八条：企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行废物的产生情况进行废物的产生情况进行废物的产生情况进行监测监测监测监测，并根据需要对生产和服务，并根据需要对生产和服务，并根据需要对生产和服务，并根据需要对生产和服务实施清实施清实施清实施清洁生产审核洁生产审核洁生产审核洁生产审核。 污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经

41、污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。应当实施清洁生产审核。应当实施清洁生产审核。应当实施清洁生产审核。 使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有使用有毒

42、、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。和经济贸易行政主管部门。和经济贸易行政主管部门。和经济贸易行政主管部门。法对生产经营者的要求法对生产经营者的要求 28

43、1. 1.第三十二条：国家建立清洁生产第三十二条：国家建立清洁生产第三十二条：国家建立清洁生产第三十二条：国家建立清洁生产表彰奖励制度表彰奖励制度表彰奖励制度表彰奖励制度。对在。对在。对在。对在清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。政府给予表彰和奖励。政府给予表彰和奖励。政府给予表彰和奖励。2. 2.第三十三条：对从事清洁生产研究、示范和培训，实第三十三条：对从事清洁生产研究、示范和培训，实第三十三条：对从事清洁生产研究、示范和培

44、训，实第三十三条：对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造项目和本法第二十九条施国家清洁生产重点技术改造项目和本法第二十九条施国家清洁生产重点技术改造项目和本法第二十九条施国家清洁生产重点技术改造项目和本法第二十九条规定的自愿削减污染物排放协议中载明的技术改造项规定的自愿削减污染物排放协议中载明的技术改造项规定的自愿削减污染物排放协议中载明的技术改造项规定的自愿削减污染物排放协议中载明的技术改造项目，列入国务院和县级以上地方人民政府同级财政安目，列入国务院和县级以上地方人民政府同级财政安目，列入国务院和县级以上地方人民政府同级财政安目，列入国务院和县级以上地方人民政府同级财

45、政安排的有关排的有关排的有关排的有关技术进步专项资金的扶持技术进步专项资金的扶持技术进步专项资金的扶持技术进步专项资金的扶持范围。范围。范围。范围。法规定的鼓励措施法规定的鼓励措施 293. 3.第三十四条：在依照国家规定设立的第三十四条：在依照国家规定设立的第三十四条：在依照国家规定设立的第三十四条：在依照国家规定设立的中小企业发展基中小企业发展基中小企业发展基中小企业发展基金金金金中，应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业中，应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业中，应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业中，应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。实施清洁生产。实施清洁

46、生产。实施清洁生产。4. 4.第三十五条：对利用废物生产产品的和从废物中回收第三十五条：对利用废物生产产品的和从废物中回收第三十五条：对利用废物生产产品的和从废物中回收第三十五条：对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或者免征原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或者免征原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或者免征原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或者免征增值税增值税增值税增值税。5. 5.第三十六条：企业用于清洁生产审核和培训的费用，第三十六条：企业用于清洁生产审核和培训的费用，第三十六条：企业用于清洁生产审核和培训的费用，第三十六条：企业用于清洁生产

47、审核和培训的费用，可以列入企业经营成本。可以列入企业经营成本。可以列入企业经营成本。可以列入企业经营成本。法规定的鼓励措施法规定的鼓励措施 30HJ中华人民共和国环境保护行业标准中华人民共和国环境保护行业标准中华人民共和国环境保护行业标准中华人民共和国环境保护行业标准HJ / T xx 2003HJ / T xx 2003清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准 XXXX行业行业行业行业Cleaner production standardCleaner production standard XX industry XX industry2003xxxx 2003xxxx 发布发布发

48、布发布 20032003xxxx xxxx 实施实施实施实施国家环境保护总局国家环境保护总局国家环境保护总局国家环境保护总局 发布发布发布发布31 清洁生产标准为清洁生产标准为推荐性推荐性技术标准，用技术标准，用于企业的清洁生产审核和清洁生产潜力与于企业的清洁生产审核和清洁生产潜力与机会的判断，并可作为企业清洁生产绩效机会的判断，并可作为企业清洁生产绩效公告和环境影响评价的依据。公告和环境影响评价的依据。清洁生产标准简介清洁生产标准简介32qq 明确生产全过程控制的主要内容和目标，管理目明确生产全过程控制的主要内容和目标，管理目明确生产全过程控制的主要内容和目标，管理目明确生产全过程控制的主要

49、内容和目标，管理目 标具体化标具体化标具体化标具体化qq 丰富环境标准体系丰富环境标准体系丰富环境标准体系丰富环境标准体系qq 促进环境管理向全过程控制转变促进环境管理向全过程控制转变促进环境管理向全过程控制转变促进环境管理向全过程控制转变qq 为企业开展清洁生产提供技术支持和导向为企业开展清洁生产提供技术支持和导向为企业开展清洁生产提供技术支持和导向为企业开展清洁生产提供技术支持和导向qq 为环境影响评价提供技术支持为环境影响评价提供技术支持为环境影响评价提供技术支持为环境影响评价提供技术支持qq 为清洁生产绩效评定和公告提供依据为清洁生产绩效评定和公告提供依据为清洁生产绩效评定和公告提供依

50、据为清洁生产绩效评定和公告提供依据 qq 为全过程环境管理提供技术支持为全过程环境管理提供技术支持为全过程环境管理提供技术支持为全过程环境管理提供技术支持清洁生产标准的意义和作用清洁生产标准的意义和作用33建立清洁生产标准的原则建立清洁生产标准的原则q 过程控制与末端控制相结合过程控制与末端控制相结合过程控制与末端控制相结合过程控制与末端控制相结合q 技术措施与管理措施相结合技术措施与管理措施相结合技术措施与管理措施相结合技术措施与管理措施相结合q 突出总量控制突出总量控制突出总量控制突出总量控制q 突出重点、可操作性强突出重点、可操作性强突出重点、可操作性强突出重点、可操作性强q 更高起点，

51、持续改进更高起点，持续改进更高起点，持续改进更高起点，持续改进q 定量与定性相结合定量与定性相结合定量与定性相结合定量与定性相结合345. 5. 废物处理状况要求废物处理状况要求废物处理状况要求废物处理状况要求清洁生产标准的六大类指标清洁生产标准的六大类指标1. 1. 生产工艺装备要求生产工艺装备要求生产工艺装备要求生产工艺装备要求6. 6. 环境管理要求环境管理要求环境管理要求环境管理要求2. 2. 资源资源资源资源能源利能源利能源利能源利用指标用指标用指标用指标4. 4. 污染物产污染物产污染物产污染物产生指标（末生指标（末生指标（末生指标（末端处理前）端处理前）端处理前）端处理前）5 5

52、a. a. 回收回收回收回收利用利用利用利用5 5b. b. 排放排放排放排放3. 3. 产品产品产品产品指标指标指标指标35qq 根据当前的行业技术水平和装备而制订，分三级：根据当前的行业技术水平和装备而制订，分三级：根据当前的行业技术水平和装备而制订，分三级：根据当前的行业技术水平和装备而制订，分三级： 第一级标准代表国际清洁生产先进水平第一级标准代表国际清洁生产先进水平第一级标准代表国际清洁生产先进水平第一级标准代表国际清洁生产先进水平 第二级标准代表国内清洁生产先进水平第二级标准代表国内清洁生产先进水平第二级标准代表国内清洁生产先进水平第二级标准代表国内清洁生产先进水平 第三级标准代表

53、国内清洁生产基本水平第三级标准代表国内清洁生产基本水平第三级标准代表国内清洁生产基本水平第三级标准代表国内清洁生产基本水平qq 随着技术的不断进步和发展，标准也将不断修订，随着技术的不断进步和发展，标准也将不断修订，随着技术的不断进步和发展，标准也将不断修订，随着技术的不断进步和发展，标准也将不断修订，一般每一般每一般每一般每5 5 5 5年修订一次。年修订一次。年修订一次。年修订一次。 清洁生产标准的三个级别清洁生产标准的三个级别 36q清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准 石油炼制业石油炼制业石油炼制业石油炼制业 （HJ/T 125-2003HJ/T 125-2003）q清洁生

54、产标准清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准 炼焦行业炼焦行业炼焦行业炼焦行业 （HJ/T 126-2003HJ/T 126-2003）q清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准 制革行业（猪轻革）制革行业（猪轻革）制革行业（猪轻革）制革行业（猪轻革） （HJ/T 127-2003HJ/T 127-2003）已发布的清洁生产标准已发布的清洁生产标准37清洁生产标准征求意见稿清洁生产标准征求意见稿/报批稿报批稿 1. 1.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 电镀行业电镀行业电镀行业电镀行业（报批稿）（报批稿）（报批稿）（报批稿）2. 2.清洁生产技术要求清洁生

55、产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 啤酒行业啤酒行业啤酒行业啤酒行业（报批稿）（报批稿）（报批稿）（报批稿）3. 3.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 造纸制浆行业造纸制浆行业造纸制浆行业造纸制浆行业（报批稿）（报批稿）（报批稿）（报批稿）4. 4.清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准 油脂工业（豆油和豆粕）油脂工业（豆油和豆粕）油脂工业（豆油和豆粕）油脂工业（豆油和豆粕）（征求意见稿）（征求意见稿）（征求意见稿）（征求意见稿） 5. 5.清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准 汽车涂装汽车涂装汽车涂装汽车涂装（征求意见稿）（征求意

56、见稿）（征求意见稿）（征求意见稿） 6. 6.清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准 燃煤电厂燃煤电厂燃煤电厂燃煤电厂（征求意见稿）（征求意见稿）（征求意见稿）（征求意见稿） 7. 7.清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准 水泥行业水泥行业水泥行业水泥行业（征求意见稿）（征求意见稿）（征求意见稿）（征求意见稿） 8. 8.清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准 烟草加工业烟草加工业烟草加工业烟草加工业（征求意见稿）（征求意见稿）（征求意见稿）（征求意见稿） 9. 9.清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准 镍选矿业镍选矿业镍选矿业镍选矿业（征求意见稿）

57、（征求意见稿）（征求意见稿）（征求意见稿） 10.10.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 中密度纤维板行业中密度纤维板行业中密度纤维板行业中密度纤维板行业（征求意见稿）（征求意见稿）（征求意见稿）（征求意见稿）38清洁生产标准征求意见稿清洁生产标准征求意见稿 11.11.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 乳品制造业（液态奶及全脂淡奶粉）乳品制造业（液态奶及全脂淡奶粉）乳品制造业（液态奶及全脂淡奶粉）乳品制造业（液态奶及全脂淡奶粉）12.12.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 造纸工业漂白硫酸盐蔗渣浆

58、生产工艺造纸工业漂白硫酸盐蔗渣浆生产工艺造纸工业漂白硫酸盐蔗渣浆生产工艺造纸工业漂白硫酸盐蔗渣浆生产工艺13.13.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 基本化学原料制造业（环氧乙烷基本化学原料制造业（环氧乙烷基本化学原料制造业（环氧乙烷基本化学原料制造业（环氧乙烷/ /乙二醇）乙二醇）乙二醇）乙二醇）14.14.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 铁矿采选行业铁矿采选行业铁矿采选行业铁矿采选行业15.15.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 石油天然气开采业（稠油开采）石油天然气开采业（稠油开采）石油天然

59、气开采业（稠油开采）石油天然气开采业（稠油开采）16.16.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 化纤行业（涤纶）化纤行业（涤纶）化纤行业（涤纶）化纤行业（涤纶）17.17.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 化纤行业（腈纶）化纤行业（腈纶）化纤行业（腈纶）化纤行业（腈纶）18.18.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 化纤行业（维纶）化纤行业（维纶）化纤行业（维纶）化纤行业（维纶）19.19.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 棉印染业棉印染业棉印染业棉印染业20.20.清洁

60、生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 分体式空调制造业分体式空调制造业分体式空调制造业分体式空调制造业39清洁生产标准征求意见稿清洁生产标准征求意见稿 21.21.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 宾馆饭店行业宾馆饭店行业宾馆饭店行业宾馆饭店行业22.22.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 白酒制造业（浓香型大曲）白酒制造业（浓香型大曲）白酒制造业（浓香型大曲）白酒制造业（浓香型大曲）23.23.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 氨纶产品氨纶产品氨纶产品氨纶产品24.24.清

61、洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 彩色显象（示）管生产彩色显象（示）管生产彩色显象（示）管生产彩色显象（示）管生产25.25.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 铝电解铝电解铝电解铝电解26.26.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 甘蔗制糖业甘蔗制糖业甘蔗制糖业甘蔗制糖业27.27.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 餐饮行业餐饮行业餐饮行业餐饮行业28.28.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 石油加工业石油加工业石油加工业石油加工业29.2

62、9.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 酒精制造业酒精制造业酒精制造业酒精制造业30.30.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求 黑色冶金业（中厚板轧钢）黑色冶金业（中厚板轧钢）黑色冶金业（中厚板轧钢）黑色冶金业（中厚板轧钢）40三、三、企业为什么要实施清洁生产？企业为什么要实施清洁生产？41企业实施清洁生产的动力企业实施清洁生产的动力企企企企 业业业业利润改进利润改进利润改进利润改进政策法规压力政策法规压力政策法规压力政策法规压力员工满意员工满意员工满意员工满意国际标准国际标准国际标准国际标准环保公约环保公约环保公约环保公约技术改造技

63、术改造技术改造技术改造环境标志环境标志环境标志环境标志顾客意识顾客意识顾客意识顾客意识产品差异化产品差异化产品差异化产品差异化公众压力公众压力公众压力公众压力1986，紧急规划及社区有权知道法案42经济效益：经济效益：经济效益：经济效益： - - - - 提高产品质量提高产品质量提高产品质量提高产品质量 - - - - 降低生产成本降低生产成本降低生产成本降低生产成本 - - - - 提高企业形象提高企业形象提高企业形象提高企业形象 - - - - 提高企业竞争力提高企业竞争力提高企业竞争力提高企业竞争力 清洁生产益处清洁生产益处环境效益：环境效益：环境效益：环境效益： - - - - 提高资

64、源利用效率提高资源利用效率提高资源利用效率提高资源利用效率 - - - - 改善工作环境改善工作环境改善工作环境改善工作环境 - - - - 减少污染物的产生减少污染物的产生减少污染物的产生减少污染物的产生 - - - - 减少企业的环境风险减少企业的环境风险减少企业的环境风险减少企业的环境风险43审审审审核核核核后后后后优质品优质品优质品优质品审审审审核核核核前前前前合格品合格品合格品合格品清洁生产益处清洁生产益处产品质量提高产品质量提高44资源资源资源资源废弃物废弃物废弃物废弃物产品产品产品产品清洁生产益处清洁生产益处资源利用效率提高资源利用效率提高清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产45清洁

65、生产与企业可持续发展目标一致清洁生产与企业可持续发展目标一致 有效利用资有效利用资有效利用资有效利用资 源和能源源和能源源和能源源和能源 减少对环境减少对环境减少对环境减少对环境 和人体健康和人体健康和人体健康和人体健康 的影响的影响的影响的影响 由根源着手由根源着手由根源着手由根源着手 持续改善持续改善持续改善持续改善 增强竞争力增强竞争力增强竞争力增强竞争力 符合法规符合法规符合法规符合法规 降低环保成本降低环保成本降低环保成本降低环保成本 增强与当地居民增强与当地居民增强与当地居民增强与当地居民 的关系的关系的关系的关系 提高企业的环保提高企业的环保提高企业的环保提高企业的环保 形象形象

66、形象形象 竞争力竞争力竞争力竞争力 符合法规符合法规符合法规符合法规 社会认同社会认同社会认同社会认同 国际营销国际营销国际营销国际营销清洁生产理念清洁生产理念清洁生产理念清洁生产理念企业可持续发展要素企业可持续发展要素企业可持续发展要素企业可持续发展要素46四、企业如何实施清洁生产四、企业如何实施清洁生产47清洁生产审核的核心清洁生产审核的核心判断废弃物产生部位判断废弃物产生部位判断废弃物产生部位判断废弃物产生部位 - - WHEREWHERE分析废弃物产生原因分析废弃物产生原因分析废弃物产生原因分析废弃物产生原因 - - WHYWHY提出削减废弃物方案提出削减废弃物方案提出削减废弃物方案提

67、出削减废弃物方案 - - HOWHOW核心核心核心核心- -3 3WW清洁生产审核清洁生产审核清洁生产审核清洁生产审核Cleaner Production AuditingCleaner Production Auditing系统的、有计划的程序系统的、有计划的程序系统的、有计划的程序系统的、有计划的程序提高资源利用效率，减少或消除废弃物的产生量提高资源利用效率，减少或消除废弃物的产生量提高资源利用效率，减少或消除废弃物的产生量提高资源利用效率，减少或消除废弃物的产生量48清洁生产审核的规范流程清洁生产审核的规范流程第三阶段第三阶段第三阶段第三阶段评估评估评估评估第四阶段第四阶段第四阶段第四阶

68、段方案筛选方案筛选方案筛选方案筛选第五阶段第五阶段第五阶段第五阶段可行性分析可行性分析可行性分析可行性分析第六阶段第六阶段第六阶段第六阶段方案实施方案实施方案实施方案实施第七阶段第七阶段第七阶段第七阶段持续清洁生产持续清洁生产持续清洁生产持续清洁生产第一阶段第一阶段第一阶段第一阶段筹划与组织筹划与组织筹划与组织筹划与组织 第二阶段第二阶段第二阶段第二阶段预评估预评估预评估预评估CleanerProductionAuditing49第一阶段第一阶段 筹划与组织筹划与组织任务：任务：任务：任务：1. 1.取得领导支持和承取得领导支持和承取得领导支持和承取得领导支持和承诺诺诺诺2. 2.确定清洁生产

69、驱动确定清洁生产驱动确定清洁生产驱动确定清洁生产驱动因素因素因素因素3. 3.组建审核领导小组组建审核领导小组组建审核领导小组组建审核领导小组4. 4.制定工作计划制定工作计划制定工作计划制定工作计划5. 5.组织培训、宣传、组织培训、宣传、组织培训、宣传、组织培训、宣传、教育和动员教育和动员教育和动员教育和动员目的：目的：目的：目的： 提高认识提高认识提高认识提高认识 克服思想克服思想克服思想克服思想 障碍障碍障碍障碍成果：成果：成果：成果： 审核领导审核领导审核领导审核领导 小组小组小组小组 审核工作审核工作审核工作审核工作 计划计划计划计划50企业领导在清洁生产工作中的作用发动清洁生产工

70、作发动清洁生产工作发动清洁生产工作发动清洁生产工作 宣传、动员宣传、动员宣传、动员宣传、动员 阐明意义和目的阐明意义和目的阐明意义和目的阐明意义和目的 提出明确要求提出明确要求提出明确要求提出明确要求51企业领导在清洁生产工作中的作用支持清洁生产审核工作支持清洁生产审核工作支持清洁生产审核工作支持清洁生产审核工作 为审核小组提供合适的为审核小组提供合适的为审核小组提供合适的为审核小组提供合适的 人员人员人员人员 给审核小组必要的授权给审核小组必要的授权给审核小组必要的授权给审核小组必要的授权 提供必要的资金和物质提供必要的资金和物质提供必要的资金和物质提供必要的资金和物质 支持支持支持支持52

71、批准实施清洁生产方案批准实施清洁生产方案批准实施清洁生产方案批准实施清洁生产方案 指定实施方案的责任部门指定实施方案的责任部门指定实施方案的责任部门指定实施方案的责任部门 批准实施方案所需的资金批准实施方案所需的资金批准实施方案所需的资金批准实施方案所需的资金 批准方案的实施计划批准方案的实施计划批准方案的实施计划批准方案的实施计划 监督方案的实施监督方案的实施监督方案的实施监督方案的实施企业领导在清洁生产工作中的作用53企业领导在清洁生产工作中的作用持续开展清洁生产持续开展清洁生产持续开展清洁生产持续开展清洁生产 纳入日常管理制度纳入日常管理制度纳入日常管理制度纳入日常管理制度 纳入职工教育

72、和培纳入职工教育和培纳入职工教育和培纳入职工教育和培 训制度训制度训制度训制度 纳入技改工作纳入技改工作纳入技改工作纳入技改工作 纳入奖励机制纳入奖励机制纳入奖励机制纳入奖励机制 提供资金保障提供资金保障提供资金保障提供资金保障54第二阶段第二阶段 预评估预评估任务：任务：任务：任务：1. 1.现状调查现状调查现状调查现状调查2. 2.现场考察现场考察现场考察现场考察3. 3.评估污染物产生和评估污染物产生和评估污染物产生和评估污染物产生和资源利用状况资源利用状况资源利用状况资源利用状况4. 4.评估备选审核重点评估备选审核重点评估备选审核重点评估备选审核重点5. 5.组建审核小组组建审核小组

73、组建审核小组组建审核小组6. 6.设置清洁生产目标设置清洁生产目标设置清洁生产目标设置清洁生产目标7. 7.提出和实施无低费提出和实施无低费提出和实施无低费提出和实施无低费方案方案方案方案目的：目的：目的：目的： 了解现状了解现状了解现状了解现状 发现清洁发现清洁发现清洁发现清洁 生产潜力生产潜力生产潜力生产潜力成果：成果：成果：成果： 确定审确定审确定审确定审核核核核 重点重点重点重点 实施无实施无实施无实施无低低低低 费方案费方案费方案费方案 审核小审核小审核小审核小组组组组55污染物、能耗产生原因分析污染物、能耗产生原因分析-WHY 8个方面进行分析个方面进行分析生生生生 产产产产 过过

74、过过 程程程程工艺工艺工艺工艺设备设备设备设备控制控制控制控制管理管理管理管理员工员工员工员工原材料原材料原材料原材料能源能源能源能源废弃物废弃物废弃物废弃物循环利用循环利用循环利用循环利用排放排放排放排放产品产品产品产品1 12 23 34 45 56 67 78 8分析技术分析技术分析技术分析技术I. I. 污染物流分析污染物流分析污染物流分析污染物流分析 有毒有毒有毒有毒/ / / /有害化合物或其有害化合物或其有害化合物或其有害化合物或其它重要的化合物它重要的化合物它重要的化合物它重要的化合物 载流或稀释物质载流或稀释物质载流或稀释物质载流或稀释物质 其它污染物其它污染物其它污染物其它

75、污染物分析技术分析技术分析技术分析技术II. II. 生产过程分析生产过程分析生产过程分析生产过程分析 商业性产品商业性产品商业性产品商业性产品 生产商业性产品生产商业性产品生产商业性产品生产商业性产品 的中间产物的中间产物的中间产物的中间产物 生产商业性产品生产商业性产品生产商业性产品生产商业性产品的原料的原料的原料的原料 其它物质（溶剂、其它物质（溶剂、其它物质（溶剂、其它物质（溶剂、催化剂、清洗溶催化剂、清洗溶催化剂、清洗溶催化剂、清洗溶剂等）剂等）剂等）剂等） 562. 2. 改变工艺技术改变工艺技术改变工艺技术改变工艺技术1. 1. 原材料替代原材料替代原材料替代原材料替代4. 4.

76、 优化生产过程优化生产过程优化生产过程优化生产过程5. 5. 改进生产管理改进生产管理改进生产管理改进生产管理3. 3. 改进操作和维护改进操作和维护改进操作和维护改进操作和维护8. 8. 现场再利用现场再利用现场再利用现场再利用和重复利用和重复利用和重复利用和重复利用6. 6. 培训和激励培训和激励培训和激励培训和激励7. 7. 改进产品改进产品改进产品改进产品清洁生产途径清洁生产途径57清洁生产技术及其做法清洁生产技术及其做法清洁生产技术清洁生产技术清洁生产技术清洁生产技术源头减压源头减压源头减压源头减压生产过程与产品的改善生产过程与产品的改善现场回收现场回收现场回收现场回收非现场回收非现

77、场回收非现场回收非现场回收 产品改变产品改变产品改变产品改变 产品替代产品替代 产品节省产品节省 产品组成的改变产品组成的改变 进料改变进料改变进料改变进料改变 原料纯化原料纯化 原料替代原料替代 使用对环境危害使用对环境危害 较小的原料较小的原料生产过程的改变生产过程的改变生产过程的改变生产过程的改变当成原料使用当成原料使用当成原料使用当成原料使用 回到原来生产过回到原来生产过 程程 当成另一生产过当成另一生产过 程的原料程的原料 材料回用材料回用材料回用材料回用 资源化资源化 制成副产品制成副产品其他应用其他应用其他应用其他应用 技术改变技术改变技术改变技术改变 生产工艺改变生产工艺改变

78、仪器的管线及布仪器的管线及布 局改变局改变 自动化自动化 改变操作规定改变操作规定好的厂房管理好的厂房管理好的厂房管理好的厂房管理 程序性的测量程序性的测量 散逸、泄露的预散逸、泄露的预 防防 管理管理 废液分离废液分离 原料处理原料处理原料处理原料处理 改进改进 后勤支援、保障后勤支援、保障58第三阶段第三阶段 评估评估任务：任务：任务：任务：1. 1.编制审核重点工艺流编制审核重点工艺流编制审核重点工艺流编制审核重点工艺流程图程图程图程图2. 2.实测输入输出物流，实测输入输出物流，实测输入输出物流，实测输入输出物流，确定数据确定数据确定数据确定数据3. 3.建立物料和主要污染建立物料和主

79、要污染建立物料和主要污染建立物料和主要污染物平衡物平衡物平衡物平衡4. 4.污染物产生原因分析污染物产生原因分析污染物产生原因分析污染物产生原因分析5. 5.提出和实施无低费方提出和实施无低费方提出和实施无低费方提出和实施无低费方案案案案目的：目的：目的：目的： 发现废弃发现废弃发现废弃发现废弃 物产生的物产生的物产生的物产生的 地方地方地方地方 找出废弃找出废弃找出废弃找出废弃 物产生的物产生的物产生的物产生的 原因原因原因原因成果：成果：成果：成果： 废弃物产废弃物产废弃物产废弃物产 生原因分生原因分生原因分生原因分 析表析表析表析表 无低费方无低费方无低费方无低费方 案的实施案的实施案的

80、实施案的实施59第四阶段第四阶段 筛选方案筛选方案任务：任务：任务：任务：1. 1.产生产生产生产生备选清洁生产备选清洁生产备选清洁生产备选清洁生产方案方案方案方案2. 2.汇集、分类、筛选汇集、分类、筛选汇集、分类、筛选汇集、分类、筛选方案方案方案方案3. 3.统计无低费方案实统计无低费方案实统计无低费方案实统计无低费方案实施的效果施的效果施的效果施的效果4. 4.提出和实施审核重提出和实施审核重提出和实施审核重提出和实施审核重点的无点的无点的无点的无/ /低费方案低费方案低费方案低费方案5. 5.编写编写编写编写中期审核报告中期审核报告中期审核报告中期审核报告目的：目的：目的：目的： 产生

81、审核产生审核产生审核产生审核 重点的清重点的清重点的清重点的清 洁生产方洁生产方洁生产方洁生产方 案案案案成果：成果：成果：成果： 清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产 方案分类方案分类方案分类方案分类 汇总表汇总表汇总表汇总表 无低费方无低费方无低费方无低费方 案实施效案实施效案实施效案实施效 果汇总表果汇总表果汇总表果汇总表 中期审核中期审核中期审核中期审核 报告报告报告报告60第五阶段第五阶段 可行性分析可行性分析任务：任务：任务：任务：1. 1.收集信息和调收集信息和调收集信息和调收集信息和调研研研研2. 2.技术评估技术评估技术评估技术评估3. 3.经济评估经济评估经济评估经济评估4.

82、4.环境评估环境评估环境评估环境评估5. 5.确定最佳方案确定最佳方案确定最佳方案确定最佳方案目的：目的：目的：目的： 为企业领为企业领为企业领为企业领 导做出实导做出实导做出实导做出实 施方案决施方案决施方案决施方案决 策提供依策提供依策提供依策提供依 据据据据成果：成果：成果：成果： 可行性分可行性分可行性分可行性分 析结果析结果析结果析结果 推荐实施推荐实施推荐实施推荐实施 的中高费的中高费的中高费的中高费 方案方案方案方案61第六阶段第六阶段 方案实施方案实施任务：任务：任务：任务：1. 1.制定方案实施计划制定方案实施计划制定方案实施计划制定方案实施计划2. 2.筹措资金筹措资金筹措

83、资金筹措资金3. 3.实施方案实施方案实施方案实施方案4. 4.方案实施效果的评方案实施效果的评方案实施效果的评方案实施效果的评估估估估5. 5.宣传方案实施的成宣传方案实施的成宣传方案实施的成宣传方案实施的成果果果果6. 6.保持人员参与保持人员参与保持人员参与保持人员参与7. 7.评估本轮审核工作评估本轮审核工作评估本轮审核工作评估本轮审核工作目的：目的：目的：目的： 实施方案实施方案实施方案实施方案 取得环境取得环境取得环境取得环境 效益和经效益和经效益和经效益和经 济效益济效益济效益济效益成果：成果：成果：成果： 方案实施方案实施方案实施方案实施 计划计划计划计划 方案实施方案实施方案

84、实施方案实施 取得成果取得成果取得成果取得成果 统计和评统计和评统计和评统计和评 估结论估结论估结论估结论62第七阶段第七阶段 持续清洁生产持续清洁生产任务：任务：任务：任务：1. 1.建立和完善清洁建立和完善清洁建立和完善清洁建立和完善清洁生产组织机构生产组织机构生产组织机构生产组织机构2. 2.将清洁生产纳入将清洁生产纳入将清洁生产纳入将清洁生产纳入企业的日常管理企业的日常管理企业的日常管理企业的日常管理中中中中3. 3.建立和完善清洁建立和完善清洁建立和完善清洁建立和完善清洁生产制度生产制度生产制度生产制度4. 4.建立清洁生产激建立清洁生产激建立清洁生产激建立清洁生产激励机制励机制励机

85、制励机制5. 5.制定持续清洁生制定持续清洁生制定持续清洁生制定持续清洁生产计划产计划产计划产计划目的：目的：目的：目的： 清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产 在企业长在企业长在企业长在企业长 期持续地期持续地期持续地期持续地 开展下去开展下去开展下去开展下去成果：成果：成果：成果： 清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产 成为企业成为企业成为企业成为企业 的长期战的长期战的长期战的长期战 略略略略 清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产 融入企业融入企业融入企业融入企业 的各项活的各项活的各项活的各项活 动中动中动中动中63课后作业你对清洁生产的认识你对清洁生产的认识企业实施清洁生产的现实意义企业实施清洁生产的现实意义如何开展清洁生产审核如何开展清洁生产审核64谢谢 谢谢 大大 家！家！65