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1、第第3 3课课 古代政治制度的成熟古代政治制度的成熟课标要求课标要求: 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点中国古代政治制度的特点中国古代政治制度的成熟 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了；要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。最怕地方造反了，身家性命也难保。好了歌好了歌好了歌好了歌皇帝的烦恼皇帝的烦恼忠忠 奸奸 难难 辨辨腐腐 败败 难难 治治官官 吏吏 难难 选选地地 方方 难难
2、 管管监察监察制度制度选官制度选官制度地方制度地方制度 君权与相权君权与相权中国古代政治制度的成熟皇帝的烦恼皇帝的烦恼:相权过大相权过大 材料：材料：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计请得与丞相计之之”。而丞相周亚夫说：。而丞相周亚夫说：“高帝约高帝约非刘氏非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之之。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。丞相不同意，景帝也只好作罢。通过上述材料，大家可以得出什么结论？通过上述
3、材料，大家可以得出什么结论？ 中国古代政治制度的成熟阅读教材第阅读教材第10页梳理出汉、隋唐、宋、元统治者如何创页梳理出汉、隋唐、宋、元统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。新制度缓解皇权与相权的矛盾。 朝代朝代 中枢权力机构或制度中枢权力机构或制度秦秦汉武帝汉武帝东汉东汉魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐宋宋元元三公九卿三公九卿中外朝中外朝尚书台（代三公）尚书台（代三公）三省制萌芽三省制萌芽三省六部制三省六部制二二府府三司三司一省制一省制一、三省六部制的确立及其演变一、三省六部制的确立及其演变中国古代政治制度的成熟皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆1、秦朝、秦朝中枢权
4、力中枢权力体系：体系：三公九卿制三公九卿制 1) 1) 丞相位高权重，易威胁皇权丞相位高权重，易威胁皇权 2 2）九卿在职权上皇室与政府区分不明）九卿在职权上皇室与政府区分不明中国古代政治制度的成熟建立中朝建立中朝皇皇 帝帝尚尚书书令令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御御史史大大夫夫太太 尉尉 九九 卿卿 中中 朝朝 外外 朝朝有事上报有事上报2 2、西汉武帝时：、西汉武帝时：执行机构执行机构决策机构决策机构中国古代政治制度的成熟1 1、 汉武帝时，中央决策机构和执行机汉武帝时，中央决策机构和执行机构分别是构分别是( )( )A.A.外朝和中朝外朝和中朝 B.B.侍中和丞相侍中和丞相 C.C.中
5、朝和外朝中朝和外朝 D.D.尚书令和太尉尚书令和太尉C C中国古代政治制度的成熟三省六部制三省六部制1 1、背景：、背景： 隋唐结束了三国两晋南北朝隋唐结束了三国两晋南北朝的分裂局面，实现了大一统。的分裂局面，实现了大一统。2 2、目的：、目的： 为了加强皇权为了加强皇权3 3、概况：、概况：隋文帝实施，唐朝完备，隋文帝实施，唐朝完备，后世沿用。后世沿用。中央官制中央官制中国古代政治制度的成熟皇帝（皇权至上、相权被割皇帝（皇权至上、相权被割 ）尚书省尚书省执行机构执行机构中书省中书省制令决策制令决策 门下省门下省封驳审议封驳审议 吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部凡军国大事，必凡
6、军国大事，必由中书省决策由中书省决策门下省审议复奏门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行然后始付尚书省颁布执行3、三省六部制、三省六部制中国古代政治制度的成熟 贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲大臣甲提交书面处理方案：提交书面处理方案：A.A.举行大型祭天求举行大型祭天求雨仪式，雨仪式，B.B.削减灾区赋税，削减灾区赋税，C.C.修筑引水灌溉渠修筑引水灌溉渠道。道。大臣乙大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙大臣丙负责执行。大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下将任务依次分配
7、到属下三个部门三个部门。 中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省A.A.礼部礼部B.B.B.B.户部户部户部户部C.C.工部工部2.2.任务分配到哪三个部门？任务分配到哪三个部门？1.1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？中国古代政治制度的成熟作用：作用：1 1）分工明确，）分工明确，有利于提高行政效率有利于提高行政效率；2 2）相互监督和牵制，）相互监督和牵制，避免避免权臣大权独揽，利于权臣大权独揽，利于加强加强皇权皇权；3 3）有利于保证）有利于保证政治清明，减少腐败政治清明，减少腐败。 唐代中央政治制
8、度的这些特点对国家唐代中央政治制度的这些特点对国家的政治文明的发展有什么积极作用？的政治文明的发展有什么积极作用？ 中国古代政治制度的成熟皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢枢 密密 院院（西府）（西府）度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下（东府）（东府）军政军政行政行政财政财政4、宋代：、宋代：隋隋 唐唐 三三省省六六部部制制不参与政事不参与政事不参与政事不参与政事二府三司制二府三司制相权再被分割相权再被分割皇权继续加强皇权继续加强三三 司司 1) 1) 进一步分割相权，进一步分割相权，加强了皇权加强了皇权2 2）职权分散，效率
9、低，职权分散，效率低，“冗官冗官”中国古代政治制度的成熟皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢密院枢密院度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下军政军政行政行政财政财政财政财政宋代：二府三司制宋代：二府三司制不参与政事不参与政事不参与政事不参与政事归入归入归入归入5、元代：、元代：一省制一省制三三 司司相权扩大相权扩大 威胁皇权威胁皇权中国古代政治制度的成熟 “方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有雍，况三省乎曰有雍，况三省乎”？ 根据材料，指出元朝实行一省制的理由？说根据材料，指出元朝实行一省
10、制的理由？说明可能产生哪些明可能产生哪些弊端？弊端？实行一省制的理由：实行一省制的理由：元疆域空前，政务繁多，为提高效率，巩固统治。元疆域空前，政务繁多，为提高效率，巩固统治。弊端：弊端：宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。中国古代政治制度的成熟2、下列选项中，通过直接变革宰相制度来、下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君权的措施是（加强君权的措施是（ ） 西周实行分封制西周实行分封制 西汉设置刺史西汉设置刺史唐朝实行三省六部制唐朝实行三省六部制 宋朝设立参知政事宋朝设立参知政事 A B C D D中国古代政治制度的成熟清朝清朝-军机处军机处明朝明朝-废宰
11、相废宰相, ,设内阁设内阁隋唐隋唐-分散相权分散相权汉朝汉朝中朝中朝外朝外朝秦朝秦朝-以丞相为首的三公以丞相为首的三公皇皇权权宋宋-二府三司二府三司趋势：皇权不断加强、相权不趋势：皇权不断加强、相权不断遭到压抑。本质：加强皇权，断遭到压抑。本质：加强皇权，维护专制统治维护专制统治中国古代政治制度的成熟 中国古代说法，人生有四大喜事：中国古代说法，人生有四大喜事：“久旱逢久旱逢甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时金榜题名时。”请看图文 以上图文材料反映了历史上哪种制度？以上图文材料反映了历史上哪种制度？皇帝的烦恼之选官取才皇帝的烦恼之选官取才中国古代政治制度的成
12、熟二、选官制度二、选官制度发展演变（读教材，填表格）发展演变（读教材，填表格）八股文八股文 才学才学门第门第品行品行军功军功血缘血缘标准八股取士八股取士明清科举制科举制隋唐九品中正九品中正东汉末、魏晋南北朝察举征辟察举征辟汉武帝军功爵制军功爵制战国、秦、西汉初世卿世禄世卿世禄西周制度朝代特点特点:标准越来标准越来越科学越科学,公正公正,客客观。观。中国古代政治制度的成熟二、选官制度二、选官制度西周时期是如何选任官员的？这西周时期是如何选任官员的？这种制度是如何被破坏的？种制度是如何被破坏的？结论：西周选官用人的主要途径是结论：西周选官用人的主要途径是结论：西周选官用人的主要途径是结论：西周选官
13、用人的主要途径是世卿世禄制度世卿世禄制度世卿世禄制度世卿世禄制度，这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破坏而遭到破坏的。坏而遭到破坏的。坏而遭到破坏的。坏而遭到破坏的。天子天子天子天子诸侯诸侯诸侯诸侯卿、大夫卿、大夫卿、大夫卿、大夫士士士士庶人庶人庶人庶人西周宗法分封与社会等级图西周宗法分封与社会等级图西周宗法分封与社会等级图西周宗法分封与社会等级图中国古代政治制度的成熟军功爵制在战国时期发挥了怎样的作用？完成了统一、军功爵制在战国时期发挥了怎样的作用？完成
14、了统一、军功爵制在战国时期发挥了怎样的作用？完成了统一、军功爵制在战国时期发挥了怎样的作用？完成了统一、建立了中央集权制的秦朝还以军功作为选官的依据，是建立了中央集权制的秦朝还以军功作为选官的依据，是建立了中央集权制的秦朝还以军功作为选官的依据，是建立了中央集权制的秦朝还以军功作为选官的依据，是否适应时代的发展，对当时的社会产生了什么影响？否适应时代的发展，对当时的社会产生了什么影响？否适应时代的发展，对当时的社会产生了什么影响？否适应时代的发展，对当时的社会产生了什么影响？ 有军功者，各以率受上爵有军功者，各以率受上爵有军功者，各以率受上爵有军功者，各以率受上爵.宗室非有宗室非有宗室非有宗室
15、非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。无功者虽富无所芬华。无功者虽富无所芬华。无功者虽富无所芬华。 史记史记史记史记商君列传商君列传商君列传商君列传 结论：以军功为升官加爵的标准，能够激励更多的结论：以军功为升官加爵的标准，能够激励更多的结论：以军功为升官加爵的标准，能够激励更多的结论：以军功
16、为升官加爵的标准，能够激励更多的英勇善战的将士为国效力，是适应战国时期社会需要的英勇善战的将士为国效力，是适应战国时期社会需要的英勇善战的将士为国效力，是适应战国时期社会需要的英勇善战的将士为国效力，是适应战国时期社会需要的一种选官制度；但秦朝在完成统一后的和平时期仍沿用一种选官制度；但秦朝在完成统一后的和平时期仍沿用一种选官制度；但秦朝在完成统一后的和平时期仍沿用一种选官制度；但秦朝在完成统一后的和平时期仍沿用军功爵制选官，必将造成秦朝的暴政。军功爵制选官，必将造成秦朝的暴政。军功爵制选官，必将造成秦朝的暴政。军功爵制选官，必将造成秦朝的暴政。中国古代政治制度的成熟西汉：西汉：察举征辟察举征
17、辟1 1、目的：、目的：为适应国家统治的需要为适应国家统治的需要2 2、内容：、内容：2 2）征辟）征辟（加强中央集权和扩大统治基础）（加强中央集权和扩大统治基础）自下而上选拔官吏制度自下而上选拔官吏制度自上而下推选人才为官的制度自上而下推选人才为官的制度1 1）察举）察举东汉末、魏晋南北朝：九品中正制：东汉末、魏晋南北朝：九品中正制：是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。制度。中国古代政治制度的成熟皇帝的烦恼之选官取才皇帝的烦恼之选官取才 材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的
18、贵族勋戚争相请托，结果真正名士孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。 材料二：邓禹一家，凡公者材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯人，侯29人，大将军以人，大将军以下下13人，中二千石人，中二千石14人，州郡长官人，州郡长官48人，其余官职不可人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。 材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。白浊如泥，高第良将怯如鸡。虽然察举制有
19、虽然察举制有机动灵活、节约成本机动灵活、节约成本的优点，但是这项制的优点，但是这项制度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？1)容易任人唯亲容易任人唯亲2)操纵在世家大族手中操纵在世家大族手中3)难以选拔到真正的人才难以选拔到真正的人才中国古代政治制度的成熟皇榜皇榜金榜金榜会试的朱卷会试的朱卷中国古代政治制度的成熟北京国子监内的元代进士题名碑北京国子监内的元代进士题名碑宋代科举考试图宋代科举考试图 唐代长安大雁塔成为当时考唐代长安大雁塔成为当时考中进士者题名以显荣耀之处中进士者题名以显荣耀之处中国古代政治制度的成熟科举制（隋唐）科举制（隋
20、唐）含义：含义： 科举制是我国古代通过考试选拔官科举制是我国古代通过考试选拔官吏的一种制度；吏的一种制度； 科，科，是考试科目是考试科目；举，；举，是选拔人才是选拔人才；中国古代政治制度的成熟（2）科举制开创的原因：）科举制开创的原因： 经济上：经济上：封建经济发展封建经济发展（中小地主（中小地主经济和小农经济实力壮大）经济和小农经济实力壮大）； 阶级关系上：阶级关系上：南朝后期士族势力衰南朝后期士族势力衰落，落，庶族地主发展，要求参与政权庶族地主发展，要求参与政权； 政治上：政治上：九品中正制导致士族壮大，九品中正制导致士族壮大，不利于中央集权不利于中央集权；同时，统治者需要；同时，统治者需
21、要新的选官制度新的选官制度扩大封建统治的阶级基扩大封建统治的阶级基础。础。中国古代政治制度的成熟（4）评价：）评价：(1)(1)(1)(1)积极作用：积极作用： A、打击了门阀制度，将选拔人才的权打击了门阀制度，将选拔人才的权力收归中央，力收归中央，顺应了历史趋势，适应了顺应了历史趋势，适应了加强中央集权的需要。加强中央集权的需要。 B、使庶族有了上升渠道，扩大了封建、使庶族有了上升渠道，扩大了封建统治的阶级基础。统治的阶级基础。 C、提高了官员文化素质；、提高了官员文化素质； D、推动了教育和文化事业；、推动了教育和文化事业；隋唐时，是一种优越的选官用人制度。隋唐时，是一种优越的选官用人制度
22、。中国古代政治制度的成熟汉、唐选官制度的比较：汉、唐选官制度的比较：汉汉唐唐选拔的方选拔的方法和途径法和途径标准标准自下而上的自下而上的推荐推荐科举科举西汉至东汉前期：西汉至东汉前期：才才能和品德；能和品德；东汉后期：东汉后期：出身门第出身门第以才能（主以才能（主要是考试成要是考试成绩）绩）实质：实质：把官员的选拔权收把官员的选拔权收归中央，加强中央集权。归中央，加强中央集权。中国古代政治制度的成熟扩大扩大官吏人才官吏人才来源来源、提高提高官民文化官民文化素质素质。 大大加强中央集权。大大加强中央集权。为历朝沿用，为历朝沿用，利于中华民族的繁荣昌盛利于中华民族的繁荣昌盛严重严重禁锢禁锢了人们的
23、了人们的思想思想。忽视实用性忽视实用性，不利于科技的发展。，不利于科技的发展。阻碍阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成了近代知识分子开眼看世界，是造成近代中国落后于西方的文化因素。近代中国落后于西方的文化因素。积极：积极：消极：消极：唐太宗唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说地说：“天下英雄，入吾毂中。天下英雄，入吾毂中。”明代思想家明代思想家顾炎武顾炎武则说则说：“八股之害，等于焚书，而败坏八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。结合所学知识，
24、谈谈你对科举制的看法。中国古代政治制度的成熟美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报上发表论文说美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报上发表论文说“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国是中国对世界的最重要的贡献之一对世界的最重要的贡献之一”。剑桥中国隋唐史的。剑桥中国隋唐史的编者崔瑞德认为，科举制度编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家以考试录为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样榜样”。科举。科举制被称为中国古代的制被称为中国古代的“第五大发明第五大发明”。 中国古代的科举选官制度被西方学者
25、推崇的中国古代的科举选官制度被西方学者推崇的原因是什么？原因是什么？科举制科举制面向社会、公平面向社会、公平竞争，强调凭竞争，强调凭才能才能而不是而不是凭出身选拔官吏。凭出身选拔官吏。 世界影响世界影响中国古代政治制度的成熟材料一材料一 清人赵翼在廿二史札记中说：清人赵翼在廿二史札记中说：“高门华阀，有世及之荣；庶姓寒人，无高门华阀，有世及之荣；庶姓寒人，无寸进之路。选举之弊，至此而及。然魏、寸进之路。选举之弊，至此而及。然魏、晋及南北朝三四百年，莫有能改之者晋及南北朝三四百年，莫有能改之者”“”“人主遂不能借以集事，于是，不得不用寒人主遂不能借以集事，于是，不得不用寒人。人寒则希荣切，而宣力
26、勤，便于驱策，人。人寒则希荣切，而宣力勤，便于驱策，不觉倚之为心腹。不觉倚之为心腹。”科举制产生的时代背景是什么？科举制产生的时代背景是什么？背景：背景：南北朝时，士族制度极端腐朽，渐趋南北朝时，士族制度极端腐朽，渐趋衰落。庶族地主发展成为一种重要的社会衰落。庶族地主发展成为一种重要的社会政治力量，参与政权。隋唐统治者需要建政治力量，参与政权。隋唐统治者需要建立新的选官制度以加强中央集权。立新的选官制度以加强中央集权。 中国古代政治制度的成熟材料二材料二 王志轩被阉割的帝国：隋唐统治者开科王志轩被阉割的帝国：隋唐统治者开科取士的后果之一是给了几乎所有的知识分子进入统取士的后果之一是给了几乎所有
27、的知识分子进入统治集团的希望，后果之二是学术的功利化。使知识治集团的希望，后果之二是学术的功利化。使知识分子有了分子有了“朝为田舍郎，暮登天子堂朝为田舍郎，暮登天子堂”荣身之路，荣身之路，这一政策与儒家的这一政策与儒家的“学而优则仕学而优则仕”一拍即合。从此一拍即合。从此国家机器不仅为知识分子指定了学术的范围，更进国家机器不仅为知识分子指定了学术的范围，更进一步指出了学术的目的：学成文武艺，货于帝王家。一步指出了学术的目的：学成文武艺，货于帝王家。 （2 2）从材料二看，科举制有什么局限性？）从材料二看，科举制有什么局限性？ 使读书功利化，不讲求实际有用的学使读书功利化，不讲求实际有用的学 问
28、，阻碍科技的发展。问，阻碍科技的发展。 中国古代政治制度的成熟1、目的：为了保证官僚队伍的、目的：为了保证官僚队伍的廉洁和效率廉洁和效率2、区别概念：不一样，监察的对象是百官，、区别概念：不一样，监察的对象是百官，谏议的对象是皇帝的言行和决策。谏议的对象是皇帝的言行和决策。思考思考1 1：古代皇帝为什么要建立监察制度？：古代皇帝为什么要建立监察制度？思考思考2 2：监察和谏议的对象一样吗？为什么？：监察和谏议的对象一样吗？为什么？ 三、监察与谏议三、监察与谏议中国古代政治制度的成熟职能职能朝代朝代部门名称部门名称监察监察秦秦汉汉宋宋 明清明清（顶峰）（顶峰）中央中央“科道科道”地方地方3、发展
29、演变（阅读教材填写表格）、发展演变（阅读教材填写表格） 御史大夫御史大夫御史府（御史大夫、刺史）御史府（御史大夫、刺史）通判通判督察院、监察御史督察院、监察御史六科给事中六科给事中按察使司按察使司谏议谏议隋唐隋唐 宋宋门下省门下省谏谏 院院中国古代政治制度的成熟消极消极：不能从根本上约束皇帝的无上权力，：不能从根本上约束皇帝的无上权力，不能杜绝腐败和低效不能杜绝腐败和低效 积极积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。等方面发挥了重要作用。中国古代政治制度的成熟 三省六部制 制度保障 制度保障 人才基础 廉洁高效运转 人才基础科举制 监察制度 维护公平公正成熟课堂小结课堂小结中国古代政治制度的成熟中国古代政治制度发展的特点：中国古代政治制度发展的特点：1、一整套完善的中央、地方行政制度与选官用人制度、监察制度、法律制度相结合2、权力高度集中，皇权至上。3、君权与相权、中央与地方的矛盾斗争伴随中央集权发展始终，其结果是地方完全服从中央，相权不断削弱，直至被废除。4、儒家思想为理论基础。中国古代政治制度的成熟
