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1、第三单元收入与分配第七课个人收入的分配考点考点扫描描分配制度分配制度生生产决定分配；按决定分配；按劳分配及其作用；我国多种分分配及其作用；我国多种分配方式并存配方式并存效率与公平效率与公平收入分配方式收入分配方式对效率、公平的影响；提高效率效率、公平的影响；提高效率, ,促促进公平公平【自主梳理】【自主梳理】一、分配制度一、分配制度1.1.我国分配制度的依据：我国分配制度的依据：(1)(1)生生产决定分配决定分配,_,_决定分配方式。决定分配方式。(2)(2)实行行_为主体、主体、_共同共同发展的基本展的基本经济制度制度, ,决定决定_为主体、主体、_并存的分配制度并存的分配制度。生生产资料所
2、有制料所有制公有制公有制多种所有制多种所有制经济按按劳分配分配多种分配方式多种分配方式2.2.按按劳分配分配为主体：主体：(1)(1)含含义：在：在_经济中中, ,在在对_作了各作了各项必要扣除之必要扣除之后后, ,以以劳动者向社会提供的者向社会提供的劳动( (包括包括劳动数量和数量和质量量) )为尺度分配尺度分配_,_,多多劳多得多得, ,少少劳少得。少得。(2)(2)客客观必然性：必然性：实行按行按劳分配分配, ,是由我国是由我国_决定的。决定的。前提：前提：_；物物质基基础：社会主：社会主义公有制条件下公有制条件下_的的发展水平；展水平；直接原因：社会主直接原因：社会主义条件下人条件下人
3、们_的性的性质和特点。和特点。公有制公有制社会社会总产品品个人消个人消费品品现实的的经济条件条件生生产资料公有制料公有制生生产力力劳动(3)(3)意意义。有利于充分有利于充分调动劳动者的者的积极性和极性和创造性造性, ,激励激励劳动者努力学者努力学习_,_,提高提高劳动技能技能, ,从而促从而促进_的的发展。展。体体现了了劳动者者_、_的社会地位。的社会地位。3.3.多种分配方式并存：多种分配方式并存：(1)(1)原因：在我国社会主原因：在我国社会主义初初级阶段段, ,发展社会主展社会主义市市场经济, ,还要健要健全全_、_、技、技术、管理等、管理等_的制度。的制度。(2)(2)意意义：有利于
4、：有利于让一切一切创造社会造社会财富的源泉充分涌流富的源泉充分涌流, ,以增加居民以增加居民收入、推收入、推动经济发展。展。 科学技科学技术社会生社会生产共同共同劳动平等分配平等分配劳动资本本生生产要素按要素按贡献参与分配献参与分配二、效率与公平二、效率与公平1.1.收入分配公平的制度保收入分配公平的制度保证和重要和重要举措：措：(1)(1)社会公平的表社会公平的表现。_是社会公平的基本内容。是社会公平的基本内容。收入分配公平收入分配公平, ,要求收入分配要求收入分配_,_,即要求社会成即要求社会成员之之间的收的收入差距入差距_,_,要保要保证人人们的的_。(2)(2)收入分配公平的意收入分配
5、公平的意义：收入分配公平是：收入分配公平是_的内的内在要求在要求, ,是是实现_的体的体现。收入分配公平收入分配公平相相对平等平等不能不能过大大基本生活需要基本生活需要中国特色社会主中国特色社会主义共同富裕共同富裕(3)(3)确保收入分配公平的措施。确保收入分配公平的措施。制度保制度保证：坚持和完善持和完善_、_的的分配制度。分配制度。重要重要举措：增加居民收入措：增加居民收入, ,着重保着重保护劳动所得所得, ,提高居民收入在提高居民收入在_中的比重、中的比重、劳动报酬在酬在_中的比重中的比重, ,努力努力实现_和和_同步、同步、_和和_同步；同步；_更加注重公平。更加注重公平。 按按劳分配
6、分配为主体主体多种分配方式并存多种分配方式并存国民收入分配国民收入分配初次分配初次分配居民收入增居民收入增长经济发展展劳动报酬增酬增长劳动生生产率提高率提高再分配再分配2.2.处理好效率与公平的关系：理好效率与公平的关系：(1)(1)效率与公平的关系。效率与公平的关系。二者具有一致性。一方面二者具有一致性。一方面, ,效率是公平的效率是公平的_；另一方面；另一方面, ,公公平是提高平是提高经济效率的效率的_。二者分二者分别强强调不同的方面不同的方面, ,又又_。物物质前提前提保保证存在矛盾存在矛盾(2)(2)正确正确处理效率与公平的关系。理效率与公平的关系。发展社会主展社会主义市市场经济, ,
7、初次分配和再分配都要兼初次分配和再分配都要兼顾效率与公平效率与公平, ,既既要要_,_,又要又要_。兼兼顾效率与公平效率与公平, ,既要反既要反对平均主平均主义, ,也要防止也要防止_；既要落；既要落实分配政策分配政策, ,也要提倡也要提倡_；在鼓励人；在鼓励人们创业致富的同致富的同时, ,倡倡导回回报社会和社会和_,_,朝着共同富裕方向朝着共同富裕方向稳步前步前进。 提高效率提高效率促促进公平公平收入收入悬殊殊奉献精神奉献精神先富帮后富先富帮后富【思考辨析】【思考辨析】1.1.在社会主在社会主义制度下制度下, ,个人消个人消费品分配的基本原品分配的基本原则是按是按劳分配分配为主主体、多种分配
8、方式并存。体、多种分配方式并存。( )( )提示：提示：此观点错误。在社会主义制度下此观点错误。在社会主义制度下, ,个人消费品分配的基本原则个人消费品分配的基本原则是按劳分配。是按劳分配。2.2.劳动收入就是按收入就是按劳分配收入。分配收入。( ( ) )提示：提示：此观点错误。按劳分配收入一定是劳动收入此观点错误。按劳分配收入一定是劳动收入, ,而劳动收入不一而劳动收入不一定是按劳分配收入。如定是按劳分配收入。如, ,个体劳动收入就不是按劳分配收入个体劳动收入就不是按劳分配收入, ,因为实行因为实行按劳分配的前提条件是生产资料公有制。按劳分配的前提条件是生产资料公有制。3.3.在公有制在公
9、有制经济中中获得的收入不一定是按得的收入不一定是按劳分配收入。分配收入。( ( ) )提示：提示：此观点正确。公有制经济中的工资、奖金、津贴等属于按劳分此观点正确。公有制经济中的工资、奖金、津贴等属于按劳分配收入配收入, ,但福利性分配不属于按劳分配收入。但福利性分配不属于按劳分配收入。4.4.按生按生产要素分配是私要素分配是私营经济、外、外资经济特有的分配原特有的分配原则。( ( ) )提示：提示：此观点错误。在公有制企业中除了要坚持按劳分配此观点错误。在公有制企业中除了要坚持按劳分配, ,同时也要健同时也要健全生产要素按贡献参与分配的制度全生产要素按贡献参与分配的制度, ,让一切劳动、知识
10、、技术、管理和让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发资本的活力竞相迸发, ,让一切创造社会财富的源泉充分涌流让一切创造社会财富的源泉充分涌流, ,以造福于人以造福于人民。民。5.5.初次分配中解决好效率初次分配中解决好效率问题, ,再分配中解决好公平再分配中解决好公平问题。( ( ) )提示：提示：此观点错误。发展社会主义市场经济此观点错误。发展社会主义市场经济, ,初次分配和再分配都要初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系处理好效率和公平的关系, ,既要提高效率既要提高效率, ,又要促进公平。又要促进公平。6.6.实现收入分配公平就是要消除收入差距。收入分配公平就是要消除收入差
11、距。( )( )提示：提示：此观点错误。实现收入分配公平要求社会成员之间的收入差距此观点错误。实现收入分配公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊不能过于悬殊, ,并不是要消除收入差距并不是要消除收入差距, ,而是要缩小差距而是要缩小差距, ,将收入差距将收入差距控制在合理的范围内。消除收入差距必然陷入平均主义控制在合理的范围内。消除收入差距必然陷入平均主义, ,实际上违背实际上违背了公平原则。了公平原则。核心考点一核心考点一 我国的分配制度我国的分配制度1.1.我国现阶段的分配制度我国现阶段的分配制度(1)(1)内容：以按劳分配为主体、多种分配方式并存。内容：以按劳分配为主体、多种分配方式
12、并存。(2)(2)原因：生产决定分配原因：生产决定分配, ,生产资料所有制决定分配方式。公有制为主生产资料所有制决定分配方式。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了我国现阶段的分体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了我国现阶段的分配制度。配制度。2.2.按劳分配为主体按劳分配为主体(1)(1)按劳分配的地位：社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本按劳分配的地位：社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。原则。(2)(2)按劳分配的五点内容：按劳分配的五点内容：适用范适用范围公有制公有制经济。如。如农村承包土地所得村承包土地所得必要扣除必要扣除如成本、企如成本、企
13、业留成、上留成、上缴财政部分政部分分配内容分配内容个人消个人消费品。不是社会品。不是社会总财富富分配依据分配依据劳动( (质、量、量) )。不是各生。不是各生产要素要素分配分配标准准多多劳多得多得, ,少少劳少得。非平均主少得。非平均主义(3)(3)按劳分配的决定因素：我国现实的经济条件包括：按劳分配的决定因素：我国现实的经济条件包括：前提前提生生产资料公有制料公有制物物质基基础社会主社会主义公有制条件下生公有制条件下生产力的力的发展水平展水平直接原因直接原因社会主社会主义条件下人条件下人们劳动的性的性质和特点和特点(4)(4)按劳分配的意义：按劳分配的意义：有利于充分调动劳动者的积极性和创造
14、性有利于充分调动劳动者的积极性和创造性, ,激励劳动者努力学习科激励劳动者努力学习科学技术学技术, ,提供劳动技能提供劳动技能, ,从而促进社会生产的发展。从而促进社会生产的发展。是对剥削制度的是对剥削制度的根本否定根本否定, ,是消灭剥削和消除两极分化的重要条件是消灭剥削和消除两极分化的重要条件, ,体现了劳动者共同体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。劳动、平等分配的社会地位。(5)(5)按劳分配为主体的原因：公有制在我国国民经济中占主体地位。按劳分配为主体的原因：公有制在我国国民经济中占主体地位。3.3.多种分配方式并存多种分配方式并存(1)(1)内容：健全内容：健全劳动、资本、技本
15、、技术、管理等生、管理等生产要素按要素按贡献参与分配献参与分配的制度。的制度。(2)(2)原因：原因：根本原因根本原因我国我国现阶段生段生产力力发展不平衡和多展不平衡和多层次的状况次的状况, ,决定必然存在决定必然存在多种分配方式多种分配方式直接原因直接原因多种所有制多种所有制经济并存的所有制并存的所有制结构决定多种分配方式并存构决定多种分配方式并存重要原因重要原因发展社会主展社会主义市市场经济的客的客观要求要求重要意重要意义是是对市市场经济条件下各种生条件下各种生产要素所有要素所有权存在的合理性、合存在的合理性、合法性的确法性的确认, ,体体现了国家了国家对公民公民权利的尊重利的尊重, ,对
16、劳动、知、知识、人才、人才、创造的尊重造的尊重, ,这有利于有利于让一切一切创造社会造社会财富的源泉充分富的源泉充分涌流涌流, ,以增加居民收入、推以增加居民收入、推动经济发展展【知【知识拓展】拓展】按生按生产要素分配的种要素分配的种类及及对应形式形式种种类对应形式形式按按资本要本要素分配素分配储蓄所得利息、股票所得股息和蓄所得利息、股票所得股息和红利、利、债券所得利息、私券所得利息、私营企企业主的税后利主的税后利润等等按按劳动要要素分配素分配私私营企企业和外和外资企企业中中职工的工工的工资、奖金、津金、津贴按技按技术要要素分配素分配技技术入股、入股、专利使用、技利使用、技术转让的收入的收入按
17、管理要按管理要素分配素分配凭借管理才能和在生凭借管理才能和在生产经营中的中的贡献献获得的收入得的收入按信息要按信息要素分配素分配提供市提供市场信息、管理方案信息、管理方案( (点子点子) )的收入的收入按土地要按土地要素分配素分配如土地、房屋的租金和如土地、房屋的租金和转让金金【重点突破】【重点突破】理解按理解按劳分配与按生分配与按生产要素分配的关系要素分配的关系比比较按按劳分配分配按生按生产要素分配要素分配区区别范范围社会主社会主义公有制公有制经济中中个人消个人消费品的分配品的分配广泛存在于包括公有制广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制在内的多种所有制经济中中体体现关系关系劳动者是主人者
18、是主人, ,劳动者平者平等、互助、合作等、互助、合作生生产要素按要素按贡献参与分配献参与分配地位地位我国分配制度主体我国分配制度主体分配制度重要分配制度重要组成成联系系坚持二者相持二者相结合合, ,是由我国社会主是由我国社会主义初初级阶段的国情段的国情和和现实经济状况决定的；是状况决定的；是发展社会主展社会主义市市场经济的的客客观要求要求分配方式中把握两个不等于分配方式中把握两个不等于(1)(1)劳动收入劳动收入按劳分配收入按劳分配收入劳动收入是指劳动者凭借劳动所获得的收入劳动收入是指劳动者凭借劳动所获得的收入, ,无论是公有制经济中无论是公有制经济中的劳动者的劳动者, ,还是非公有制经济中的
19、劳动者还是非公有制经济中的劳动者, ,只要是凭借劳动所获得的收只要是凭借劳动所获得的收入都叫劳动收入。入都叫劳动收入。按劳分配收入仅指公有制范围内的劳动者凭借劳动所获得的收入。按劳分配收入仅指公有制范围内的劳动者凭借劳动所获得的收入。具体关系见下图：具体关系见下图：所以所以, ,按劳分配收入一定是劳动收入按劳分配收入一定是劳动收入, ,劳动收入并不一定就是按劳分劳动收入并不一定就是按劳分配收入。配收入。(2)(2)工资收入工资收入按劳分配收入按劳分配收入劳动者的工资收入不都属于按劳分配收入。工资收入要看所有制的性劳动者的工资收入不都属于按劳分配收入。工资收入要看所有制的性质质, ,在公有制范围
20、内个人消费品分配属于按劳分配收入在公有制范围内个人消费品分配属于按劳分配收入, ,私营经济和外私营经济和外资经济中个人消费品分配则属于按生产要素分配。图示如下：资经济中个人消费品分配则属于按生产要素分配。图示如下： 【考【考题体体验】1.(20141.(2014海南海南单科科) )党的十八届三中全会通党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面的中共中央关于全面深化改革若干重大深化改革若干重大问题的决定提出的决定提出赋予予农民更多的民更多的财产权利。下列利。下列举措中能措中能够通通过扩大大财产权利而使利而使农民增收的是民增收的是( () )A.A.推推进农民住房民住房财产权的抵押、担保和的抵押、担
21、保和转让B.B.稳定定农村土地承包关系村土地承包关系, ,发展多种形式展多种形式规模模经营C.C.改革改革农业补贴制度制度, ,完善粮食生完善粮食生产区的利益区的利益补偿机制机制D.D.对农村集体土地所有村集体土地所有权进行确行确权登登记【解析】【解析】选选A A。推进农民住房财产权的抵押、担保和转让。推进农民住房财产权的抵押、担保和转让, ,既扩大了农既扩大了农民的财产权民的财产权, ,又能够增加收入又能够增加收入,A,A正确。稳定农村土地承包关系正确。稳定农村土地承包关系, ,土地仍土地仍然归集体所有然归集体所有, ,并没有扩大财产权并没有扩大财产权,B,B错误。改革农业补贴制度错误。改革
22、农业补贴制度, ,完善粮完善粮食生产区的利益补偿机制食生产区的利益补偿机制, ,能够增加农民收入能够增加农民收入, ,但没有扩大财产权但没有扩大财产权,C,C不不符合题意。对农村集体土地所有权进行确权登记符合题意。对农村集体土地所有权进行确权登记, ,不会改变土地所有不会改变土地所有权权, ,更不会增加农民收入更不会增加农民收入,D,D错误。错误。2.(20152.(2015镇江模拟镇江模拟) )宁波市象山县西边塘村宁波市象山县西边塘村138138户农户以土地入股的户农户以土地入股的形式成立四季果园果蔬专业合作社形式成立四季果园果蔬专业合作社, ,并在入股的并在入股的309309亩土地上建起了
23、亩土地上建起了一个生态农业休闲观光园。如今一个生态农业休闲观光园。如今, ,观光园已成为象山县乡村休闲旅游观光园已成为象山县乡村休闲旅游的亮点的亮点, ,而土地入股则让农民成了股东而土地入股则让农民成了股东, ,每年能分红。土地入股参与每年能分红。土地入股参与分配分配( () )是新时期按劳分配的新形式是新时期按劳分配的新形式提高了生产要素的利用率提高了生产要素的利用率能够增加农民收入能够增加农民收入, ,缩小收入差距缩小收入差距表明集体经济中已不存在按劳分配表明集体经济中已不存在按劳分配A.A. B. B. C. C. D. D.【解析】【解析】选选C C。在市场经济条件下。在市场经济条件下
24、, ,要让所有资源都得到合理配置。土要让所有资源都得到合理配置。土地入股参与分配地入股参与分配, ,有利于增加农民收入有利于增加农民收入, ,提高农民生活水平提高农民生活水平, ,缩小收入缩小收入差距差距, ,有利于提高生产要素的利用率有利于提高生产要素的利用率, ,选选C C。错误错误, ,土地入股不属于按土地入股不属于按劳分配；劳分配；错误错误, ,否认了我国按劳分配的地位。否认了我国按劳分配的地位。【加固【加固训练】1.(20141.(2014南昌模南昌模拟) )甲、乙、丙、丁四人甲、乙、丙、丁四人, ,甲是某国有控股企甲是某国有控股企业的的总工程工程师, ,并有一并有一项技技术专利利卖
25、给该企企业；乙是一日本在中国独；乙是一日本在中国独资企企业的的职工；丙是某工；丙是某农贸市市场个体个体经营户；丁在一股份合作制企；丁在一股份合作制企业持股上持股上岗。工作一年后。工作一年后, ,下列下列对四人收入的四人收入的说法正确的是法正确的是( () )A.A.甲和乙的收入是按甲和乙的收入是按劳分配分配B.B.丙和丁的收入是按生丙和丁的收入是按生产要素分配要素分配C.C.甲和丁的收入是按甲和丁的收入是按劳分配和按生分配和按生产要素分配要素分配D.D.乙和丙的收入是按乙和丙的收入是按劳分配和按生分配和按生产要素分配要素分配【解析】【解析】选选C C。题中四人。题中四人, ,甲在国有企业所发工
26、资属于按劳分配收入甲在国有企业所发工资属于按劳分配收入, ,出售专利技术收入属于按生产要素分配；股份合作制企业属于集体经出售专利技术收入属于按生产要素分配；股份合作制企业属于集体经济的一种新形式济的一种新形式, ,故丁工资为按劳分配故丁工资为按劳分配, ,持股所获收益为按生产要素分持股所获收益为按生产要素分配配,C,C正确。乙是按生产要素分配正确。乙是按生产要素分配, ,丙是个体经营所得丙是个体经营所得,A,A、B B、D D分析皆分析皆不正确。不正确。【迁移【迁移应用】用】经典素材：典素材： “ “大大锅饭”“大大锅饭”是是对分配分配领域存在的平均主域存在的平均主义现象的一种形象比象的一种形
27、象比喻和概括。和概括。2020世世纪5050年代年代7070年代初年代初, ,我国人民我国人民经济实行吃行吃“大大锅饭”,”,造成有些造成有些人拼命干人拼命干, ,却得不到多大好却得不到多大好处, ,有些人好吃有些人好吃懒做做, ,还能得到那么多。因能得到那么多。因此造成了生此造成了生产积极性不高极性不高, ,经济落后。打破落后。打破“大大锅饭”,”,推行推行经济生生产责任制任制, ,实行按行按劳付酬付酬, ,是我国城是我国城乡经济体制改革的起点体制改革的起点, ,是建立和完是建立和完善社会主善社会主义市市场经济体制的先声。体制的先声。思思维导向：打破向：打破“大大锅饭”体体现了什么了什么经济
28、生活道理生活道理? ?提示：提示：打破打破“大锅饭大锅饭”强调的是在分配方面要反对平均主义。生产决强调的是在分配方面要反对平均主义。生产决定分配定分配, ,同时分配对生产起反作用。只有实行合理的分配方式才能促同时分配对生产起反作用。只有实行合理的分配方式才能促进生产的发展。进生产的发展。核心考点二核心考点二 收入分配与社会公平收入分配与社会公平1.1.收入分配公平收入分配公平(1)(1)内涵：要求收入分配相对平等内涵：要求收入分配相对平等, ,即要求社会成员之间的收入差距不即要求社会成员之间的收入差距不能过大能过大, ,要保证人们的基本生活需要。要保证人们的基本生活需要。(2)(2)决定因素：
29、是中国特色社会主义的内在要求决定因素：是中国特色社会主义的内在要求, ,是实现共同富裕的体是实现共同富裕的体现。现。(3)(3)要求：要求： 制度保制度保证坚持和完善按持和完善按劳分配分配为主体、多种分配方式并存的主体、多种分配方式并存的分配制度分配制度举措一措一增加居民收入增加居民收入, ,着重保着重保护劳动所得所得, ,提高居民收入在提高居民收入在国民收入分配中的比重、国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的酬在初次分配中的比重比重, ,努力努力实现居民收入增居民收入增长和和经济发展同步、展同步、劳动报酬增酬增长和和劳动生生产率提高同步率提高同步举措二措二再分配更加注重公平再分配更加注
30、重公平2.2.处理好效率与公平的关系处理好效率与公平的关系(1)(1)效率与公平的辩证统一关系：效率与公平的辩证统一关系：一致性一致性效率是公平的物效率是公平的物质前提、基前提、基础, ,否否则会会导致平均主致平均主义和普遍和普遍贫穷公平是提高公平是提高经济效率的保效率的保证：维护劳动者者权益益, ,激激发劳动者者发展生展生产、提高、提高经济效率的效率的积极性极性矛盾性矛盾性效率与公平分效率与公平分别强强调不同的方面不同的方面(2)(2)正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系宏宏观上上初次分配和再分配都要兼初次分配和再分配都要兼顾效率与公平效率与公平, ,既要提高效既要提高效率率,
31、,又要促又要促进公平公平微微观上上既反既反对平均主平均主义, ,也要防止收入也要防止收入悬殊；既要落殊；既要落实分配分配政策政策, ,也要提倡奉献精神也要提倡奉献精神【知【知识拓展】拓展】初次分配与再分配初次分配与再分配初次分配是指国民收入在物初次分配是指国民收入在物质生生产部部门内部内部进行的分配。初次分配后行的分配。初次分配后国民收入形成国家、企国民收入形成国家、企业和个人收入三部分：国家通和个人收入三部分：国家通过税收等形式占税收等形式占有一部分社会有一部分社会财富富, ,形成国家的形成国家的财政收入；企政收入；企业的税后利的税后利润, ,形成企形成企业的收入；个人的的收入；个人的劳动报
32、酬酬, ,形成个人收入。形成个人收入。再分配是指在初次分配的基再分配是指在初次分配的基础上上, ,国民收入在全社会范国民收入在全社会范围内的再次分内的再次分配。再分配主要由政府配。再分配主要由政府进行必要的宏行必要的宏观管理和收入管理和收入调节, ,如国家的个如国家的个税税调整、支整、支农补贴等。等。初次分配主要是由市场机制形成的初次分配主要是由市场机制形成的, ,政府通过税收、法律法规进行调政府通过税收、法律法规进行调节；再分配由政府调控机制起作用。初次分配和再分配都要注重公平节；再分配由政府调控机制起作用。初次分配和再分配都要注重公平, ,再分配更加注重公平。再分配更加注重公平。【重点突破
33、】【重点突破】1.1.收入分配方式收入分配方式对效率、公平的影响效率、公平的影响(1)(1)对效率的影响：效率的影响：分配是社会再生分配是社会再生产过程中的一个重要程中的一个重要环节, ,生生产决定分配决定分配, ,但分配又但分配又反作用于生反作用于生产。如果分配方式有利于如果分配方式有利于调动人人们的的积极性极性, ,就会提高效率就会提高效率, ,促促进生生产的的发展；反之展；反之, ,则会降低效率会降低效率, ,阻碍生阻碍生产的的发展。展。(2)(2)对公平的影响：对公平的影响：在市场经济条件下在市场经济条件下, ,由于不同社会成员对生产要素的拥有状况不同由于不同社会成员对生产要素的拥有状
34、况不同, ,劳动能力也各不相同劳动能力也各不相同, ,必然引起收入分配上的差异必然引起收入分配上的差异, ,从而造成社会成员从而造成社会成员之间的收入差距和贫富差别。之间的收入差距和贫富差别。如果这种差距和差别进一步扩大如果这种差距和差别进一步扩大, ,将会因收入差距过于悬殊而导致将会因收入差距过于悬殊而导致两极分化两极分化, ,形成收入分配中的不公平形成收入分配中的不公平, ,挫伤劳动者的积极性挫伤劳动者的积极性, ,阻碍经济阻碍经济效率的提高。效率的提高。 2.2.理解实现收入分配公平的两大举措理解实现收入分配公平的两大举措(1)(1)理解提高两个理解提高两个“比重比重”、实现两个、实现两
35、个“同步同步”的意义：的意义：我国当前分配领域存在的主要问题就是居民收入在国民收入分配中的我国当前分配领域存在的主要问题就是居民收入在国民收入分配中的比重过低、劳动报酬在初次分配中的比重过低比重过低、劳动报酬在初次分配中的比重过低, ,居民收入增长与经济居民收入增长与经济发展不同步发展不同步, ,劳动报酬与劳动生产率、企业经济效益的提高不同步劳动报酬与劳动生产率、企业经济效益的提高不同步, ,这这制约了人们消费水平的提高制约了人们消费水平的提高, ,影响了人们的劳动积极性影响了人们的劳动积极性, ,不利于经济的不利于经济的发展。因此提高两个发展。因此提高两个“比重比重”、实现两个、实现两个“同
36、步同步”,”,有利于理顺国家、有利于理顺国家、企业、个人三者的分配关系企业、个人三者的分配关系, ,实现发展成果由人民共享实现发展成果由人民共享, ,也有利于合理也有利于合理调整投资与消费的关系调整投资与消费的关系, ,促进经济社会协调健康发展。促进经济社会协调健康发展。(2)(2)把握再分配更加注重公平的具体举措：把握再分配更加注重公平的具体举措：要加大再分配调节力度要加大再分配调节力度, ,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制段的再分配调节机制, ,着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分
37、配秩序入分配秩序, ,保护合法收入保护合法收入, ,增加低收入者收入增加低收入者收入, ,调节过高收入调节过高收入, ,取缔非取缔非法收入。法收入。 3.3.归纳维护收入分配公平的意义归纳维护收入分配公平的意义(1)(1)效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提, ,公平是提高效率的保证。收入分配公平的公平是提高效率的保证。收入分配公平的维护有利于调动劳动者生产的积极性维护有利于调动劳动者生产的积极性, ,推动生产力发展推动生产力发展, ,提高经济效率提高经济效率, ,增加社会财富。增加社会财富。(2)(2)收入分配公平的维护收入分配公平的维护, ,有利于缩小收入差距有利于缩小收入差距, ,从
38、而提升整个社会的从而提升整个社会的消费水平消费水平, ,有利于引导生产有利于引导生产, ,扩大内需。扩大内需。(3)(3)收入分配公平的维护收入分配公平的维护, ,有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距的收入差距, ,实现共同富裕的目标。实现共同富裕的目标。(4)(4)维护收入分配公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾维护收入分配公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。的要求。【考【考题体体验】3.(20143.(2014广广东文文综) )国家国家统计局数据局数据显示示,2013,2013年平均工年平均工资保持保持较快快增增长,
39、 ,但工但工资水平的地区差距、行水平的地区差距、行业差距、差距、岗位差距仍然位差距仍然较大。大。针对这一一问题, ,可采取的合理措施有可采取的合理措施有( () )提高提高劳动报酬在再分配中的比重酬在再分配中的比重创新扶新扶贫方式方式, ,推推进特殊困特殊困难地区的地区的发展展禁止非法禁止非法垄断及非法断及非法竞争行争行为逐步逐步实现城城乡基本公共服基本公共服务平均化平均化A.A. B. B.C. C. D.D.【解析】【解析】选选C C。题肢题肢具体分析具体分析结论结论劳动报酬属于初次分配的范畴劳动报酬属于初次分配的范畴,说法错误说法错误排除排除收入存在地区差距收入存在地区差距,符合题意符合
40、题意入选入选收入存在行业差距收入存在行业差距,符合题意符合题意入选入选“平均化平均化”说法错误说法错误排除排除4.(20134.(2013海南单科海南单科)2011)2011年我国城镇居民家庭人均可支配收入为年我国城镇居民家庭人均可支配收入为21 809.7821 809.78元元, ,农村居民家庭人均纯收入为农村居民家庭人均纯收入为6 977.296 977.29元元, ,两者之比为两者之比为3.1313.131。为进一步缩小城乡居民收入差距。为进一步缩小城乡居民收入差距, ,我国政府可采取的再分我国政府可采取的再分配措施有配措施有( () )提高农产品的补贴标准提高农产品的补贴标准提高进城
41、务工人员的最低工资标准提高进城务工人员的最低工资标准增加对农民的专项贷款增加对农民的专项贷款提高新型农村合作医疗保险保障水平提高新型农村合作医疗保险保障水平A.A. B. B. C.C. D. D.【解析】【解析】选选B B。再分配是通过国家财政实现的。再分配是通过国家财政实现的,属于在企业中的初次属于在企业中的初次分配分配, ,不符合题意；不符合题意；属于国家支持生产的措施属于国家支持生产的措施, ,不是分配不是分配, ,不符合题不符合题意。意。是国家通过财政增加农民收入、缩小城乡居民收入差距的措是国家通过财政增加农民收入、缩小城乡居民收入差距的措施施, ,符合题意符合题意, ,故选故选B
42、B项。项。【加固【加固训练】2.(20132.(2013天津文天津文综) )党的十八大明确提出党的十八大明确提出, ,到到20202020年年实现城城乡居民人居民人均收入比均收入比20102010年翻一番。年翻一番。这一目一目标的提出的提出, ,体体现了了“居民收入增居民收入增长和和经济发展同步展同步”的原的原则, ,顺应了人民了人民过上更好生活的新期盼。上更好生活的新期盼。实现居居民收入倍增民收入倍增( () )要大力要大力发展社会生展社会生产力力要着力要着力调整国民收入分配格局整国民收入分配格局是全面建成小康社会的要求是全面建成小康社会的要求是促是促进收入分配公平的根本措施收入分配公平的根
43、本措施A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】【解析】选选A A。实现城乡居民人均收入比。实现城乡居民人均收入比20102010年翻一番是全面建成小年翻一番是全面建成小康社会的目标要求之一康社会的目标要求之一, ,符合题意；实现居民收入倍增符合题意；实现居民收入倍增, ,既要把既要把“蛋蛋糕糕”做大做大( (发展社会生产力发展社会生产力),),又要把又要把“蛋糕蛋糕”分好分好( (调整国民收入分配调整国民收入分配格局格局),),符合题意；大力发展社会生产力是促进收入分配公平的根符合题意；大力发展社会生产力是促进收入分配公平的根本措施本措施, ,观点错误。故选观点错误。故选A A项。项。3.(2
44、0143.(2014大纲版全国卷大纲版全国卷) )党的十八大报告指出：党的十八大报告指出：“必须深化收入分配必须深化收入分配制度改革制度改革提高居民收入在国民收入分配中的比重提高居民收入在国民收入分配中的比重, ,提高劳动报酬提高劳动报酬在初次分配中的比重。在初次分配中的比重。”下列措施中有助于下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分提高劳动报酬在初次分配中的比重配中的比重”的是的是( () )A.A.加大财政转移支付力度加大财政转移支付力度B.B.调高国有企业利润上缴比例调高国有企业利润上缴比例C.C.提高最低生活保障标准提高最低生活保障标准D.D.建立健全工资正常增长机制建立健全工资正常增长
45、机制【解析】【解析】选选D D。选项选项具体分析具体分析结论结论A A加大财政转移支付力度属于再分配措施加大财政转移支付力度属于再分配措施排除排除B B调高国企利润上缴比例调高国企利润上缴比例, ,企业自留就会减少企业自留就会减少, ,不利于不利于劳动报酬占比的提高劳动报酬占比的提高排除排除C C提高最低生活保障标准属于再分配措施提高最低生活保障标准属于再分配措施排除排除D D建立健全工资正常增长机制建立健全工资正常增长机制, ,有助于提高劳动报酬在有助于提高劳动报酬在初次分配中的比重初次分配中的比重入选入选【迁移【迁移应用】用】经典素材：典素材： 把把“蛋糕蛋糕”做大做大, ,还要把要把“蛋
46、糕蛋糕”分好分好实现以人民幸福以人民幸福为价价值取向的取向的“中国梦中国梦”,”,必必须加加强强经济建建设, ,夯夯实人人民幸福的物民幸福的物质基基础。发展是硬道理展是硬道理, ,人民群众只有丰衣足食才人民群众只有丰衣足食才谈得上得上幸福。必幸福。必须创造更多的社会造更多的社会财富富, ,使使“蛋糕蛋糕”变得越来越大。有了更得越来越大。有了更大的大的“蛋糕蛋糕”,”,人民的幸福生活才有更好的物人民的幸福生活才有更好的物质保障。蛋糕做大的同保障。蛋糕做大的同时还要分好蛋糕要分好蛋糕, ,分配分配问题是影响人民幸福感的重要因素是影响人民幸福感的重要因素, ,国民收入分国民收入分配差距、基尼系数等反
47、映国民收入差距程度的指配差距、基尼系数等反映国民收入差距程度的指标将直接影响不同社将直接影响不同社会群体的幸福水平会群体的幸福水平, ,消除不合理的收入差距是确保人民幸福的重要手消除不合理的收入差距是确保人民幸福的重要手段。段。思思维导向：把向：把“蛋糕蛋糕”做大做大, ,还要把要把“蛋糕蛋糕”分好体分好体现了了经济生活什生活什么道理么道理? ?提示：提示：体现了要正确处理效率与公平的关系体现了要正确处理效率与公平的关系, ,初次分配和再分配都要初次分配和再分配都要兼顾效率与公平兼顾效率与公平, ,既要提高效率既要提高效率, ,又要促进公平。又要促进公平。【素材【素材链接】接】分粥的故事分粥的
48、故事一位叫阿克一位叫阿克顿(1834(18341902)1902)的英国的英国历史学家史学家讲过一个分粥的故事。有一个分粥的故事。有七个人七个人组成的小成的小团体体, ,其中每个人都是平凡而且平等的。他其中每个人都是平凡而且平等的。他们没有凶没有凶险祸害之心害之心, ,但不免自私自利。他但不免自私自利。他们想用非暴力的方式想用非暴力的方式, ,通通过制定制度制定制度来解决每天的吃来解决每天的吃饭问题要分食一要分食一锅粥粥, ,但并没有称量用具或有刻但并没有称量用具或有刻度的容器。度的容器。这里有几种不同的分配方法：里有几种不同的分配方法：一、指定一个人负责分粥事宜。很快大家发现一、指定一个人负
49、责分粥事宜。很快大家发现, ,结果总是主持分粥的结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。结论：权力会导致腐败人碗里的粥最多最好。结论：权力会导致腐败, ,绝对权力导致绝对腐绝对权力导致绝对腐败。败。二、大家轮流主持分粥二、大家轮流主持分粥, ,每人一天。这样等于承认了个人为自己分粥每人一天。这样等于承认了个人为自己分粥的权利的权利, ,同时给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然看起来平等了同时给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然看起来平等了, ,但是每个人在一周中只有一天吃得饱而且有剩余但是每个人在一周中只有一天吃得饱而且有剩余, ,其余六天都饥饿难其余六天都饥饿难挨。大家认为这种办法造成了资源浪
50、费。挨。大家认为这种办法造成了资源浪费。三、大家选举一个信得过的人主持分粥。但不久他开始为自己和溜须三、大家选举一个信得过的人主持分粥。但不久他开始为自己和溜须拍马的人多分。拍马的人多分。四、选举一个分粥委员会和一个监督委员会四、选举一个分粥委员会和一个监督委员会, ,形成监督和制约。公平形成监督和制约。公平基本做到了基本做到了, ,但因监督委员会常提出各种议案但因监督委员会常提出各种议案, ,分粥委员会又据理力争分粥委员会又据理力争, ,等分完时等分完时, ,粥早就凉了。粥早就凉了。五、每个人轮流值日分粥五、每个人轮流值日分粥, ,但是分粥的那个人要最后一个领粥。令人但是分粥的那个人要最后一
51、个领粥。令人惊奇的是惊奇的是, ,在这个制度下在这个制度下, ,七只碗里的粥每次都是一样多七只碗里的粥每次都是一样多, ,就像用科学就像用科学仪器量过一样。每个主持分粥的人都认识到仪器量过一样。每个主持分粥的人都认识到, ,如果七只碗里的粥不相如果七只碗里的粥不相同同, ,他确定无疑将享用那份最少的。他确定无疑将享用那份最少的。启示：同样是七个人启示：同样是七个人, ,不同的分配制度不同的分配制度, ,就会有不同的结果。所以一个就会有不同的结果。所以一个社会或企业解决混乱问题社会或企业解决混乱问题, ,必须制定这样一个公平、合理的制度。必须制定这样一个公平、合理的制度。改革分配制度改革分配制度
52、缩小收入差距小收入差距【热点点点点击】材料一材料一20152015年年3 3月月5 5日日, ,李克李克强强总理在政府工作理在政府工作报告中指出告中指出, ,立国立国之道之道, ,唯在富民。要以增唯在富民。要以增进民生福祉民生福祉为目的目的, ,加快加快发展社会事展社会事业, ,改革改革完善收入分配制度完善收入分配制度, ,千方百千方百计增加居民收入增加居民收入, ,促促进社会公平正社会公平正义与和与和谐进步。步。材料二备受关注的中央管理企业负责人薪酬制度改革方案材料二备受关注的中央管理企业负责人薪酬制度改革方案于于20152015年年1 1月月1 1日正式实行日正式实行,2015,2015年
53、将成为收入分配改革的提速之年。年将成为收入分配改革的提速之年。无独有偶无独有偶, ,机关事业单位和城镇职工养老机关事业单位和城镇职工养老“并轨并轨”改革方案也将付诸改革方案也将付诸实施。中国劳动学会副会长苏海南认为实施。中国劳动学会副会长苏海南认为, ,养老金养老金“并轨并轨”,”,已成为广义已成为广义收入分配体系改革的重要突破口和抓手。收入分配体系改革的重要突破口和抓手。材料三材料三20142014年年1111月月, ,国务院成立深化国有企业负责人薪酬制度国务院成立深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组改革工作领导小组, ,由中共中央政治局委员、国务院副总理马凯担任由中共中央政治局委员、
54、国务院副总理马凯担任组长组长, ,国务委员王勇担任副组长。这次国务院深化国有企业高管薪酬国务委员王勇担任副组长。这次国务院深化国有企业高管薪酬制度改革制度改革, ,建立起符合国企高管特点的薪酬制度建立起符合国企高管特点的薪酬制度, ,对于进一步健全国企对于进一步健全国企薪酬分配的激励和约束机制薪酬分配的激励和约束机制, ,形成国企高管与职工之间的合理分配关形成国企高管与职工之间的合理分配关系系, ,合理调节不同类型的国企高管之间的薪酬差距合理调节不同类型的国企高管之间的薪酬差距, ,形成合理有序收入形成合理有序收入分配格局分配格局, ,都具有十分重要的意义。都具有十分重要的意义。【命【命题角度
55、】角度】1.1.结合收入分配理合收入分配理论和社会主和社会主义目目标, ,分析当前收入分配差距分析当前收入分配差距扩大大这一事一事实。提示：提示：(1)(1)随着对收入分配制度的改革随着对收入分配制度的改革, ,人们的收入分配差距有所扩大人们的收入分配差距有所扩大, ,这一方面说明我国在克服分配领域中的平均主义弊端方面取得了显著这一方面说明我国在克服分配领域中的平均主义弊端方面取得了显著的成效的成效, ,但另一方面但另一方面, ,又要求我们注意收入分配中的差距过大问题又要求我们注意收入分配中的差距过大问题, ,避避免出现两极分化。免出现两极分化。(2)(2)收入分配差距的扩大收入分配差距的扩大
56、, ,在我国现阶段有其客观性。我国实行按劳分在我国现阶段有其客观性。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度配为主体、多种分配方式并存的分配制度, ,会拉大收入分配的差距；会拉大收入分配的差距；实行按生产要素分配的政策实行按生产要素分配的政策, ,使拥有各种生产要素的所有者能得到更使拥有各种生产要素的所有者能得到更多的收入；效率原则把调动积极性、提高效率放在重要位置多的收入；效率原则把调动积极性、提高效率放在重要位置, ,也会使也会使收入差距拉大。收入差距拉大。(3)(3)社会主义的目标是实现共同富裕社会主义的目标是实现共同富裕, ,所以所以, ,我们不能使收入分配差距我们不能使收入
57、分配差距过大过大, ,国家必须采取措施避免出现严重的两极分化国家必须采取措施避免出现严重的两极分化, ,也要避免掉进也要避免掉进“中中等收入陷阱等收入陷阱”。 2.20152.2015年作年作为收入分配改革的提速之年收入分配改革的提速之年, ,怎怎样实现收入分配公平收入分配公平? ?提示：提示：必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；必须深化收入分配制度改革度；必须深化收入分配制度改革, ,努力实现居民收入增长和经济发展努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同
58、步, ,提高居民收入在国民收提高居民收入在国民收入分配中的比重入分配中的比重, ,提高劳动报酬在初次分配中的比重；初次分配和再提高劳动报酬在初次分配中的比重；初次分配和再分配都要兼顾效率和公平分配都要兼顾效率和公平, ,再分配更加注重公平。再分配更加注重公平。【热点点专练】1.1.当前收入差距当前收入差距较大、必大、必须深化收入分配制度改革深化收入分配制度改革, ,十八大十八大报告告强强调, ,要要“完善完善劳动、资本、技本、技术、管理等要素按、管理等要素按贡献参与分配的初次分配献参与分配的初次分配机制机制”。对此理解正确的是此理解正确的是( () )A.A.表明国家在初次分配表明国家在初次分
59、配领域更加重域更加重视效率的提高效率的提高B.B.我国分配制度改革要以按生我国分配制度改革要以按生产要素分配要素分配为主体主体C.C.这说明在初次分配明在初次分配领域也域也应该兼兼顾效率与公平效率与公平D.D.按按劳分配分配为主体就主体就应限制按生限制按生产要素要素进行分配行分配【解析】【解析】选选C C。在当前初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。在当前初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,A,A错误；错误；我国实行按劳分配为主体我国实行按劳分配为主体, ,把按劳分配与按生产要素分配结合起来把按劳分配与按生产要素分配结合起来,B,B、D D错误。完善各种生产要素按贡献参与分配的初次分配机制错误。
60、完善各种生产要素按贡献参与分配的初次分配机制, ,说明要提说明要提高效率高效率, ,也要实现公平、缩小差距也要实现公平、缩小差距,C,C正确。正确。2.20142.2014年年1010月月2929日日, ,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出议指出, ,要分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则要分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则, ,多渠多渠道促进农民增收道促进农民增收, ,努力实现居民收入增长和经济发展同步。努力实现努力实现居民收入增长和经济发展同步。努力实现居民收入增长和经济发展同步居民收入增长和经济发展同步( ()
61、 )反映了国民收入分配性质的根本变化反映了国民收入分配性质的根本变化旨在协调旨在协调“国富国富”与与“民富民富”的关系的关系其核心是解决初次分配中的不公问题其核心是解决初次分配中的不公问题有利于正确处理效率和公平的关系有利于正确处理效率和公平的关系A.A. B. B.C.C. D. D.【解析】【解析】选选C C。本题考查实现收入分配公平的意义。根据题意。本题考查实现收入分配公平的意义。根据题意,符符合要求；合要求；“同步同步”的提出的提出, ,并没有改变国民收入分配的性质并没有改变国民收入分配的性质,表述错表述错误；解决居民收入增长误；解决居民收入增长, ,既涉及初次分配也涉及再分配既涉及初
62、次分配也涉及再分配,排除。排除。3.3.目前广东省收入分配领域仍存在不少矛盾和问题目前广东省收入分配领域仍存在不少矛盾和问题, ,如政府、企业、如政府、企业、居民三者之间的收入分配关系中居民三者之间的收入分配关系中, ,居民收入在国民收入分配中的比重居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重仍呈下降趋势等。和劳动报酬在初次分配中的比重仍呈下降趋势等。请为广东省制定深化收入分配制度改革提出具体化建议。请为广东省制定深化收入分配制度改革提出具体化建议。【解析】【解析】本题考查如何实现收入分配公平。应根据材料本题考查如何实现收入分配公平。应根据材料, ,结合所学知结合所学知识识, ,
63、分别从初次分配和再分配角度提出建议。注意是分别从初次分配和再分配角度提出建议。注意是“具体化建议具体化建议”,”,即具体措施即具体措施, ,不能仅仅是泛泛而谈。不能仅仅是泛泛而谈。答案：答案：(1)(1)在初次分配领域在初次分配领域, ,为提高居民收入为提高居民收入, ,应该：逐步提高最低工应该：逐步提高最低工资标准资标准, ,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；深化企业建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；深化企业和机关事业单位工资制度改革和机关事业单位工资制度改革, ,推行企业工资集体协商制度推行企业工资集体协商制度, ,保护劳动保护劳动所得。所得。(2)(2)在再分配领域：加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手在再分配领域：加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩段的再分配调节机制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序序, ,保护合法收入保护合法收入, ,增加低收入者收入增加低收入者收入, ,调节过高收入调节过高收入, ,取缔非法收入。取缔非法收入。
